农大农村发展研究会财务管理制度

第一篇：农大农村发展研究会财务管理制度

第一章 总则

第一条 为加强财务管理，规范财务行为，使账目清晰、明了，收入支出有据可寻，提高资金使用效益，提高自治能力，促进事业发展，结合本会实际情况，制定本制度。

第二条 财务管理的基本原则：贯彻执行学校有关规定和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理社团发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，集体和个人两者利益的关系。

第三条 财务管理的任务：依法多渠道筹措资金；合理审核项目活动预算，并对预算执行过程进行控制、监督和管理；科学配置会内资源，努力节约支出，提高资金使用效益；建立健全财务管理制度，规范会内经济秩序；如实反映本会财务状况。

第四条 会长担任财务主管，下设会计和出纳，一般情况下均由常委担任。

财务主管全面负责财务工作，主要核审发票是否属实，是否符合规定，如属实则签字报销；

会计负责掌管账簿，按序记账，简明扼要地注明资金用途，发票分类管理、粘贴，同时保管部分报销备用金。会计每月向常委会汇报财务开支情况一次。

出纳负责保管现金，具体属实地登记好每一笔现金去向用途，作好现金日记账。

财务主管、会计、出纳相互不能同班级、同寝室。

第二章 收入管理

第五条 收入是指本会开展调研，主办、承办论坛、讲座及其他活动依法取得的非偿还性资金。本会收入包括：

1、会员会费（包括会员在社团中缴纳的其他费用）在收取会员费用时，须向会员开出收据，第一联存根联收款人保管，第二联副联交会计记账，第三联发票联加盖公章交会员保管。

2、上级主管部门拨款 上级主管部门所拨款项目归各社团作为社团活动经费，由校团委管理使用。

3、赞助 本会不得与赞助商进行纯商业性的经营活动，赞助费只能优先用于被赞助的活动，除从中提取5%给联系赞助商的工作人员作为奖励外，如有剩余则转入本会活动经费。

4、其它收入（如捐赠等）其它收入可由本会自行管理使用，有特殊要求的情况除外，并做好账目记录。

第六条 全会各部门各会员必须严格按照学校有关政策规定依法组织收入，除上级主管部门拨款和部分其他收入外的各项收入 本文来自转载请保留此标记。必须全部纳入会内统一管理和核算，不得设置小金库。

第七条 各部门各会员以农研会的名义取得的收入必须及时、全额上缴财务入账核算。禁止截留、私存或挪作他用。

第三章 支出管理

第八条 支出是指本会开展调研，主办、承办论坛、讲座及其他活动发生的各项资金耗费和损失。本会支出包括：

1、日常管理支出 主要有办公室电费、办公用品，会员大会、换届费用，会内刊物出版等费用。

2、论坛讲座等学术性支出

3、实践性支出 主要是各项社会实践前期筹备工作的费用。

4、其他支出（如捐赠等）其他支出如一次总金额超过100元须经常委会审核。

除用于办公室的费用外，其他费用须由负责人向会计提交预算，实践性支出向常委会提交预算。

第九条 实行预算审批制。本会预算是指对某项活动的开支至少提前三天做出计划安排。项目活动的一切费用由相关负责人做出详细预算，经常委会或会计初步审核，再交上级主管部门批准后，实际开支与预算开支相差不大可按程序给予全部报销，无特殊情况超出预算由相关负责人自负责任。

第十条 预算坚持量入为出，收支平衡的总原则，坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。烟酒支出一律不可报销。

第十一条 大型活动或经费预算超过200元的活动可以向常委会或财务管理人员申请预支部分经费，预支额度为已审批的预算的60%。预支须开具借条，写明借款原因、借款时间、借款金额、借款人和经手人。

第十二条 预算内所有活动经费凭票据可找会计报销，报销凭证必须为正规发票，日常一次总金额小于50元的零星开支可用收据代替发票，但必须签有付款人完整姓名。

第十三条 所有报销凭证背面必须详细写明用途、时间和付款人，必须有财务主管和项目活动负责人同时签字同意后方可报销，并将报销凭证依次重叠90% 粘贴在同一张比报销凭证稍大的白纸上。

第十四条 对于购入的会内公共财产除按常规支出记帐外，还要标明其品种、数量、规格、价格等。

第十五条 每周一值班时间为固定报销时间，没有特殊情况其他时间不受理，经批准的预支经费可单独找出纳或会计处理。

第六条 每年1月10日至春季开学期间和6月20日至秋季开学期间财务封库，停止一切开支。

第十七条 财务交接后，上届未报销的费用需上届财务管理人员和活动负责人以及本届财务管理人员同时审核批准后方可报销。

第四章 专用基金管理

第十八条 专用基金是指本会按照规定提取或

接受其他来源的资金，设置专门用途的资金。

第二十八条 现有专用基金由农研会发展基金。本会可以根据事业发展需要设置其他专用基金。

第二十九条 各项基金实行自主的管理办法。农研会发展基金由老会员联谊会秘书处专人管理。

第五章 财务监督

第二十一条 本会财务接受上级主管部门和全体会员的监督，实行公开的财务管理制度。

第二十二条 财务监督包括事前监督、事中监督、事后监督三种形式。可根据本会实际情况对不同的经济活动实行不同的监 本文来自转载请保留此标记。督方式。

第二十三条 会计如实规范记账，然后总结、结出账面余额，每届的账簿要求至少保留三年，并且备案。换届时，财务要按照有关规定交接。

第二十四条 财务分析报告是反映本会一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。主要内容包括本会一定时期收支情况分析、资金效益分析、财务管理情况等。

第二十五条 出纳与会计定期进行财务核对，如发现有问题，应及时处理。如有意隐瞒或纂改发票套取现金者，金额50元内追回现金并追究相关人员的责任，100元以上追回现金并上报校团委给予纪律处分。

第二十六条 所有会员有权查阅本会会计账簿财和财务分析报告。

第六章 附则

第二十七条 本制度自第xx届常委会通过并公布之日起施行。以前公布的相关规章制度中凡与本制度不一致的，以本制度为准。

第二十八条 本制度由第xx届常委会负责解释。

第二篇：农村发展研究会工作汇报

农村发展研究会发展过程简介及近期活动汇报

农村发展研究会前身农村经济研究会，成立于2001年，是在经贸院团委领导下的学生社团，主要以理论的的学习与研究为主，以我们副院长陈俊国副教授为指导老师。现有在籍会员（大

一、大

二、大三）70人左右，常到会人员30人左右。

从04年至今，我们主要举行了以下学术和实践活动： 1、2004年寒假期间，我社团（原林园学院‚走入乡村组‛成员程雅利、赵戴勋）赴北京参加全国大学生支农培训活动、主讲人之一温铁军。活动结束后，同河南大学、郑州大学等高校社团代表一起组成河南队到河南洛阳市宜阳县参加支农调研活动。2、2月份，根据社团自身发展的实际情况，经大家平等协商、院团委同意，原经贸学院农村经济研究会和林学园艺学院‚走入乡村组‛整合成立农村发展研究会；经过学校同意，我们和中国经济体制改革杂志社建立合作关系，同时社团发展方向由原来的纯理论研究转变为理论与社会实践并重。3、3月份，在校环保协会的倡议下，我们与市其他高校社团一道在郑州邙山区进行了义务植树。加强了会员间、本会与其他高校社团的联系、沟通与交流。4、3月份，在原会长张超的周密安排下，协会实现了平稳过渡。5、4月中旬，在中国经济体制改革杂志社的倡议下，我们和其他高校一起在学校发起了一场‚爱心传递你我他‛大型募捐活动。在两天的时间里，我们一共募捐到了近千元的衣物、书籍等。募捐物资送到兰考县城关乡后，当地的群众非常的感动，当地政府给我们学院领导发了一封感谢信以表达自己的感激之情。6、4月下旬，正值中国经济体制改革杂志社主办的‚全国大学生‘乡村建设高校行’‛的时间。河南区的活动是由河南大学承办的。4月24—25日（周六、周日）受河大三农发展研究会之邀我们参加了此次培训交流活动。活动期间，我们和河南大学、河南师范大学、新乡师专等学校以及省外的朋友进行了广泛的交流，对知识分子（包括大学生）如何参与服务‚三农‛的事业有了较为深刻的认识，而且在新乡村建设理论方面得到了不小的提高。

7、‚五一‛期间，我们计划到兰考县搞支农服务活动，为把这次的活动做好，我们做了周密的安排，而且为了更高好地为当地村民带去实惠，我们在学校公开招募了有农业科技专业知识方面优势的志愿者。但是由于突发性事件，经团委同意我们放弃了此次活动。8、5月份，中央下发了粮食直补的通知。借助02级农林经济管理专业到新郑八千村实践基地实习的机会，我们组织部分会员到新郑市做了短期的调研活动。我们发现，当地群众对党和国家的这个政策是了解的，而且是基本满意的。同时，我们对当地的特色大棚生产有了初步认识，并认识到这是增加当地农民收入的一个有效途径。我们也对当地的防护林建设进行了参观。

9、暑假期间，我们响应团中央和校团委的号召，组成‚河南农业大学赴方城实践服务团‛（校百支重点团队之一）到南阳市方城县做‚三下乡‛支农实践服务活动。在近20天的时间里，我们走遍了整个白石咀（9个自然村组成），经过和广大村民的接触，在当地村委和镇政府的大力支持下，我们农村发展研究会与当地村委和村民三方确立了合作共建关系。当地组织为了表示对我们的感谢，给我们赠送了‚情系山村，服务农村‛的锦旗。返校后，我们的队员形成了‚有付出的努力，就有收获的希望——关于南阳市方城县白石咀村教育状况的调查报告‛一文。10、9月份新生开学报到、军训后，我们成功地在桃李园和校本区开展了招新工作，吸纳新会员近50余人。11、10月20日，我们在桃李园6#活动室召开了我们第一次全体大会。在这次大会上，我们会长马庆伟向大家介绍了我们协会的章程和一些规章制度以及我们在2004上学年的工作总结及下学年的工作计划。副会长张庆凯向大家介绍了我们的近期活动和对会员的具体要求。秘书长王东晓向大家介绍了我们和北京经济改革杂志社合作的一些情况。我们邀请我们的01级优秀学生代表杨选科、03级优秀学生代表周大及原会长张超给我们的新会员就大学生活和学习，特别是英语四、六级考试的一些情况进行了指导，我们的会员也就自己在生活和学习中遇到的一些问题向他们进行了指教。学长的谦虚的态度和认真负责的精神令我们的新会员赞叹不已，他们纷纷表示要向他们学习，充实的度过自己美好的大学生涯。12、10月31日，我们组织大家在校区10#楼前进行了羽毛球比赛。当时一段时间，我们经贸学院进行第16期业余党课培训，时间非常紧。我们抓住了那个宝贵的时机，见缝插针组织了这次活动。我们针对比赛结果，向大家颁发了奖品。那一天是我们的新会员冯娟的生日，我们在活动结束后，向她献上我们衷心的祝福。经过这次的羽毛球比赛，大家增强了了解，增加了友谊，提高了集体意识和荣誉感。

13、根据安排，我们于11月2-3日参加社团部组织的篮球比赛。接到通知后，我们立即有效组织会员进行了训练。11月1日下午，我们统一组织我们的参赛会员在操场附近的篮球场进行了战前训练。我们为保证这次训练的顺利进行，做了大量的工作。我们从机电学院学生会借了小喇叭和鼓，利用塑料瓶子装石子、组织拉拉队等方式制造声势。皇天不负有心人，虽然我们的选手全部来自大一，但我们在比赛中奋力拼搏，取得了‚优秀组织奖‛的优异成绩。14、11月4日，我们秘书处安排学习实践部召开会议，对我们即将召开的‚全体会员学习讨论会‛进行探索。活动以‚如何减轻农民负担‛为主题，在活动中，大家畅所欲言，发表了不少有见地的见解。15、11月12日，我们在校区3#303召开了我们由全体会员参加的学术讨论会。这次的活动由学习实践部承办，以‚如何增加农民收入‛为主题。按照安排，我们把到会的会员分为五组。先进行小组内部讨论，确定自己的发言代表和发言内容，然后由发言代表进行组间辩论，之后我们打破小组的限制，让全体会员进行讨论。此次活动气氛非常活跃得到了广大会员的认可。16、11月19日，我们在桃李园东楼607室进行了我们协会内部的演讲赛。院学生会社团部对我们这次活动大力的支持，委派张志超同学参加了我们的这次活动。我们的这次活动以‚我的大学理想和追求‛为主题，同学们围绕这个主题踊跃发言，畅谈了自己的大学生涯的规划。通过大家的发言，我们发现，我们的同学对自己的生活充满希望；他们没有放松对自己学习的严格要求，表示要一手抓学习，一手抓社会实践活动。为活跃活动气氛，我们在活动进行的过程中，穿插了一些文艺节目。活动结束时，学生会代表张志超对会员发言进行了点评。我们安排张志超、邵静芳、吴明辉三人组成评委会，对会员的发言进行打分。根据打分，我们对前五名进行了物质奖励。17、05年寒假期间，我们的赵戴勋同学到周口太康县，和来自北京理工大学、河南师范大学、西北政法学院、华南农业大学、南京大学、中央财经大学、中国政法大学、天津科技大学等高校的朋友一起参加支农活动。活动期间，他们在当地克服了许多的困难，建立了老年人协会和妇女协会等群众性组织，以丰富当地农民的精神文化生活，得到了当地政府和村民的广泛好评。

05年寒假期间，受河南大学三农发展研究会的邀请，我们的张庆凯、蒋浩、王道轩到开封市兰考县，对当地的经济发展合作社和教育问题进行了实地调研，并于回校后写了‚支农路在何方——大合作，小合作？‛的调研报告。对南马庄村的养殖协会和食用菌协会等有了初步了解，并考虑使其成为我们方城合作共建的一种发展模式。

05年寒假，受白亚丽等大学生支农志愿者的邀请，我们的马庆伟到湖北房县对当地的合作社和以及各种经济、公益协会进行了实地调研，回校后形成了‚他山之石，可以攻玉——谈我的湖北之行‛一文。18、3月18日，通过全体会员投票选举，我们产生了新的一届协会负责人。经对前一段工作的总结，根据理论学习和社会实践的需要，对部门分工和职责进行了调整。19、4月2日至3日，我们分别在桃李园西楼402和校区北四楼进行了河南省各高校三农社团学习交流活动。

不足：制度不规范，纪律不够严明

缺少与领导沟通，组织宣传力度不够 社团发展设想：

1、内部建设：加强理论学习，提高会员自身素质；

2、外部发展：加强与全国其他各高校三农社团的交流与合作，共同探求服务“三农”事业的道路；加强社会实践，检验自己的理论、知识，同时把专业知识运用于实践，真正地做到理论联系实际。

对4月2-3日河南省内各高校三农社团学习交流活动的说明：

活动举办的目的：共同探讨社团建设问题、支农实践服务活动经验与教训总结，同时加强与省内各高校三农社团的联系，以更好地为农民增收等‚三农‛问题的解决贡献我们大学生的一份微薄之力。

学习交流的主要内容有：1．有关‚三农‛的基本理论。2．全国大学生志愿支农活动的历史：为什么有那么多的支农志愿者深入农村；前一时期全国大学生支农、支教和调研状况的总结与经验交流。3．新乡村建设运动的整体介绍：二三十年代梁漱冥先生提出的乡建；当前的和谐的可持续发展的新乡村建设；我们为什么要搞新乡村建设。4．结合我们全国大学生支农项目点的具体案例——兰考贺村的发展模式，培训我们社团如何支农（结合支农项目点的经验和教训，阐释支农实际中应注意的问题）。

5、社团建设和支农经验交流。

6、如何加强河南区各高校三农社团的学习与交流，如何利用各社团的自身优势更好地为支农实践服务（师大的支援农村教育工作、河大数次下乡经验、农大的农业科技优势）。

参加这次学习交流活动的成员主要为：河南大学、郑州大学、河南师范大学的三农社团代表；

另有支农志愿者代表：上海同济大学严共波，上海师大博士生李勇；河南大学三农发展研究会兰考贺村合作共建点村民代表两人，农大农村发展研究会方城县白石咀合作共建点负责人一人。

会后，我们进行了各高校社团的联欢活动，主要内容有：

歌曲：《父亲》、《今天是你的生日，我的祖国》、《明天会更好》、《今天》、《精终报国》、各高校校歌、〈少年壮志不言愁〉等

戏曲：《穷人的孩子早当家》、〈女驸马选段〉等 朗诵：〈羊皮卷〉：爱，是人间…… 相声：满汉全席

笛子独奏：〈洪湖水，浪打浪〉、〈两只蝴蝶〉 舞蹈：秧歌舞、街舞各一。

在校园内去工程楼的路上唱的歌曲有：

〈支农队对歌〉部分歌词：向前，向前，向前，我们的队伍向太阳，背负着民族的希望，我们是农民的子弟，我们是人民的好儿女。群众利益放在第一，不为名利，直到把祖国万水千山走遍，三个代表旗帜高高飘扬。听，风在呼啸雷声响；听，支农歌声多么嘹亮。同学们整理行装准备出发，同学们奔赴祖国需要我们的地方。向前，向前，我们的队伍向太阳，向未来的胜利，向全民族的希望

〈明天会更好〉： 〈幸福在哪里〉： 〈同一首歌〉： 〈黄河大合唱〉： 关于4月3日举办支农学习交流会过程原由的说明及检讨：

3月28日，我们通过网络信息得知以中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军博士为总负责人的‚中国人民大学乡村建设中心‛将于4月2日至3日（周六、周日）在郑州市组织实施河南区大学生‚三下乡‛支农培训及学习交流活动，深感激动：作为农大的一名学生，作为农村发展研究会的成员，我们觉得多获得一些有关‚三农‛方面的知识和下乡支农实践的经验，对我们学习专业知识和以后的支农实际工作是有些好的作用的。

3月29，省电台〈沟通无限〉拦目编辑突然找到我们，谈了一些有关大学生支农的看法，特别谈到了白亚丽休学支农的事迹，并说下周二要邀请温铁军老师和白亚丽到演播厅做面对面的沟通交流，并希望我们农村发展研究会组队参加，谈论一下关于大学生利用一课外时间支农的看法。这与我们以前得到的温老师要来郑的信息是相符的。经与河南大学、郑州大学、河南师范大学等兄弟三农社团负责人讨论协商，考虑到郑州的地理位置优势和我们河南农业大学的农业技术资源优势，随推举我们河南农业大学农村发展研究会承办这次培训及学习交流活动。考虑到我们社团内部学术交流和支农实践服务活动的实际发展状况，和我们学校原有的特色支农活动（专家‚三下乡‛、科技副村长模式、科技点播台等），我们觉得有必要与河南各高校的三农兄弟社团进行学习交流，以利于我们今后的学术探讨和支农实践服务活动。在与天津科技大学的支农队员白亚丽取得联系并经其同意后，我们邀请其来我们农大与河南的三农社团共同探讨支农的经验与心得，以利于我们今后的支农理论学习和支农实践工作，而切郑州位于开封与新乡之间，便于联系。于是我们开始筹备此次活动，并请示了团委的意见；3月30日，在我们的准备工作基本就绪时，白亚丽突然发来消息：因温铁军老师要推迟来郑时间而不能按原计划于周末抵郑，白亚丽的交流位置将由另两名大学生支农志愿者严共拨波和李勇替代。我们立即将此消息告知团委。3月31日，团委表示，可以以社团的名义举办此次学习交流活动。在接下来的时间里我们做了比较详尽的准备工作，然而由于时间紧迫，多有不尽人意之处：我们没有虑及事情的变故，我们没有及时向团委等领导通报我们的活动进程和活动组织形式，我们也没有注意到我们的下乡服务活动的‚志愿者‛标志——‚红领巾‛会引起那么大的消极影响，我们一直把它作为一种进取精神的象征，是对我们支农队员的一种精神支持！这也是对其他高校三农社团及支农志愿者活动经验的借鉴。然而，我们错了，我们忽视了外界对我们的反映。

对于以上种种，作为协会负责人，我有不可推卸的责任，在此恳请学校有关领导的惩治。最后需要说明的一点是，一切均为我一人的组织不力，而对于活动的举办目的和活动内容，我向领导保证：绝对无半点其他不正当的意图：我会的成员之所以选择农村发展研究会而非名字好听的社团，那是因为我们绝大多数来自农村，我们深知我们父母的生活艰辛，我们更愿用我们的实际行动为我们的家乡做点实事！我们选择农村发展研究会，只有一个目的，更多的关注农村，更好地为农村服务。

望学校有关领导明查。

张庆凯

2005年4月3日晚

注：

为提高我们新会员的理论水平，我们规定，每周要上交至少两篇学习资料，主要是增加在平时阅读过程中遇到的感到意义的东西。这些资料可以是专家有见解的学术观点，可以是世界前沿的有关三农方面的理论知识，也可以是领导的指示批语以及有一定权威的数字等，通过这个活动，我们的会员的理论水平确实得到了提高，这在我们进行的各项活动中都可以得到体现。绝大部分会员在这项活动中表现得非常积极。

在校内举办活动的同时，我们也不忘和校外的联系，特别是和南阳方城服务基地的联系。我们按照协议书的要求，向当地寄发资料。我们不时通过电话或书信的形式和当地负责人取得联系。通过全国大学生支农调研网，我们和省内外的朋友在不同的领域进行探讨交流，北京经济体制改革杂志社也不时对我们的活动进行指导。11月18日，我们在网上召开了一个总结交流会。在这个交流会上，我们就社会实践活动的开展、校内活动的组织以及社团换届等内容进行了广泛的交流。通过这次的交流会，我们提高了自己的认识，也开拓了我们的视野。

二、我们现在的问题

在社团发展方面，我们现在还有非常多的问题，简单概括如下：

1、在支农活动方面，我们的理论知识非常的欠缺，尤其在新乡村建设方面。我们下乡活

动已经进行了几次了，但是到现在为止，我们还没有形成成熟的调研报告。没有相当的理 论知识做支持，这样的东西很难出来。

2、我们现在的活动还没有形成我们自己的特色。我们是农业学校，我们的支农活动应该

充分利用我们的农业科技优势，但是我们现在并没有把这个资源利用起来。我觉得问题在 于我们没有去努力争取，只是觉得这样做难度大而没有去尝试。

3、我们现在的对外联系工作做的还是不够。现在，我们只有非常少的人在强农论坛上去

交流，就不要说三农网了。我们的社团和别的不一样，我们这样的社团需要不停的和外面 的朋友进行交流。不客气的说，我们在支农活动上还处于初级水平，我们的会员在这方面 的知识储备非常非常的欠缺。这些知识我们的课本上没有，我们周围的朋友基本上没有人 知道，如果要提高的话，我们要怎么做呀？和外面的朋友交流就非常的重要了。我们的交 流不应该是个别人对外的工作，大家都要动起来。

4、费。

这样的资金来源是不可以的，至少现在对我们来说的不可以的。我们现在的一次下乡所需 的钱就把它给报销了，就不要说去别的地方和朋友交流学习了。那我们应该怎么做呢？从 外联和学校两方面做文章，我觉得这才是我们的选择。

5、工夫。

6、我们在部门设置和负责人安排上还有一些问题。我们现在有这样的问题，什么呢？就

是有一些工作贯彻不下去。问题在什么地方呢？我觉得是这样的，一个原因是这个决定不 科学，大家有意见。我现在给大家做这样的保证，以后有什么大的决定我至少征求5个人 的意见；而且我觉得大家也应该在发现问题的时候要主动说，不要以静制动，这样对社团 的发展不好。

三、以后的工作思路

1、加强新乡村建设理论知识的学习不但是部门负责人要熟悉这方面的知识，我们的 全体人员都要掌握它。用理论知识做指引，我们的支农实践活动才可以不迷失方向，在前 进的道路上我们才可以不感到迷惑。我们的学习部要注意做好这方面的工作

2、调整部门结构和负责人安排，力争实现资源的效应最大化。我们在05年寒假期间，和许多高校的朋友进行了不同的交流；我们要参考别人的长处，结合我们自己的特点，进 行我们的部门调整。

3、力争学校及外部力量的支持 我们现在进行的新乡村建设活动，是一项新型的活动。它的理论是我们的老师基本上妈妈没有接触过的，我觉得他们应该对这些赶兴趣，而且 有许多的高校已经开始了这方面的行动；我们的外联部也要换个工作的思路，把我们内的 工作做好，让外面的世界了解我们。

4、办出我们自己的特色 我们学校是一个农业院校，这个资源是非常多的朋友 想得到而没有得到的。我们要解放思想，立足自身发展，利用好学校资源，打出我们河南 农业大学这块名牌。

农村发展研究会的朋友们，过去的一年，我们同舟共济，克服了一个又一个困难，取得了 上述的成绩；接下来的一年，我们将众志成城，为农村发展研究会的美好明天而奋斗！

农村发展研究会会长 马庆伟

在社团文化建设方面，我觉得我们现在做的还不够。还好，现在我们已经开始了这方

面的工作，但是还不够。我们和别的学校进行比的话，就要在我们的社团文化建设方面下 我们现在还没有找到自己的资金筹集渠道。我们现在的活动经费，主要来自我们的会

第三篇：农村财务管理制度

**镇政发„***‟**号

关于印发***村级财务管理制度的通知

各党支部、村委会：

为进一步加强对村级财务的管理，保证集体资金更加安全有序运作，现将新修定的《***村级财务管理制度》印发给你们，望认真组织学习，严格执行制度。

后附：《***村级财务管理制度》

****年**月***日 ***镇村级财务管理制度

为使集体资金所有权、使用权和管理权分离，形成村财镇管村用体系，促进农村财务管理制度化、规范化、法制化，保证集体资金更加安全有序运作，根据《***市农村财务管理办法》的规定，结合我镇实际，特制定《***镇村级财务管理制度》。具体内容如下：

一、财务收支预决算制度

（一）村集体财务活动必须实行预算管理，村级每年初按照有关政策规定，本着“统筹兼顾、量入为出，留有余地”的原则，编制全年收入、支出、分配预算方案。

（二）村级财务收支预算方案需经村民村务监督委员会审核、村民代表大会讨论通过、报镇农经站审查、镇人民政府审批后执行，并及时向全体村民公开。

(三）村级必须严格执行预算计划，计划外的支出项目，原则上不得支付。年终必须搞好决算方案，向村民公布决算结果。

二、财务收支管理制度

（一）资金收入管理制度

1、资金收入是指凡是向农户或单位收取的所有款项，包括：机动地发包收入、村集体开荒地管理费收入、地边地角地发包收入、“一事一议”专项集资款、固定资产租赁、出售收入、违反村规民约规定收回的处罚款收入、违约收入、上级补助收入等。

2、村集体经济组织取得的现金收入由村报账员收取，收款人不得以任何理由截留现金。村级的现金收入一般必须在 三日之内解缴村有镇代管专户，不准坐支，不准私存。各村不预提备用金。

（二）资金审批支出管理制度

各村根据年初制定的资金支出预算，按照“优先发展生产，严格专款专用，注重公益设施建设，保障基层政权运转”原则，有计划、有重点的合理安排、使用村集体资金。

1、申请提款。按照“四批准一通过”的程序，写好用款申请，并注明明细内容上报核算中心。“四批准”即村务监督委员会批准→村两委主要领导批准→包村领导批准→分管农经领导批准；“一通过”即1000元以下（含1000元）支出需经村两委会议通过，1000-10000元支出需经村民代表大会通过，10000元以上需经村民大会（必须有全村2/3以上村民到会）通过。

2、拨款。核算中心会计、出纳根据审批齐全的拨款手续，开出代管金账户的支票，办理提款手续，如该村代管金帐户无余额，任何单位或个人不得拨款。

3、款项运用范围。主要用于村队生产发展，改善生产生活条件；村民公益事业投入，提高村民素质，保障基层政权运转等费用支出。

（三）结账报帐制度

1、报账员按月与村核算会计结清收支票据，不得跨月结账，村核算会计要对结账票据的合法性、合规性、合理性认真审核。对没有经手人、证明人、村务监督委员会审核、审批人等手续的票据一律拒收。

2、每月次月1-3日为报帐日，报账时必须报清收支票据，不允许白条抵库。

三、费用限额管理制度

（一）凡是与各村有关的节日庆典、村民丧葬慰问等活动不得超过300元；

（二）“三八”节大村开支不得超过1500元，中村不超过1200元，小村不超过1000元，（三）、严禁各村公款吃喝，招待费实行零控制

（四）民兵服装的购买应先向镇武装部上报购买计划（计划中应包含民兵人数、单套购买价格），经批准后方可购买，严禁擅自先购买后批准。

（五）村队办公用品、报刊杂志均由农经站根据规定统一配发，严禁私自购买物品。

（六）、村民误工补助支出，应有专人记录，并注明时间、地点、价格、事由。

（七）村队正职领导每人每年补助电话费360元，交通费240元，租车费严格控制使用（是否规定限额？）

四、票据管理制度

统一使用财政厅印制的****农村合作经济组织收款收据，由各村报帐员从镇核算中心领取并管理使用，实行按需领取，明确专人使用，做到先缴销存根，后结算资金，再领下本。由村报账员负责开票，其他村干部不得借用，票据必须保管齐全，存根完整。

五、重大项目建设管理制度

（一）各村所有重要经济事项工程实行招投标制度，1万元以上的工程，由村两委制定方案，经村民代表会议同意，报镇政府相关部门审核后方可执行。

（二）招标应当采用公开招标的形式，通过广播、张贴告示等方式发布招标公告，招标公告要提前5天向社会公布。

（三）投标可以采取书面投标和口头竞标两种形式。采取口头竞标的形式，应当在党员或村民代表的监督下进行。书 面形式投标的，其投标、开标、定标的程序按照《中华人民共和国招标投标法》组织实施。中标者与村委会签订书面合同。

六、村务财务公开管理制度

为加大监督力度，增强透明度，遵照《***市村级财务公开实施办法》，由专业会计同村报帐员按以下原则进行公布。

（一）各村统一制作村务公开版面，每季度各村专业会计将村务、财务资料交报账员经村两委班子和村务监督委员会签名后进行公布，并报镇纪检办、农经站备案。

（二）公布支出内容、机动地要按每项业务逐笔公布，注明户、数量、单价、金额，逐户逐块公布上墙。大型工程招标后也要及时上墙公布，主要内容是：数量、单价、总造价、付款方式、完工期限、质量监督。

（三）及时公布落实到位的政府各项支农惠农政策。

（四）按照“三个化”即：公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化；“三个一”即：有一本理财记录簿、一个公开栏、一只意见箱；“五规范”即：公开的阵地、时间、程序、内容和档案规范的要求

（五）公开时间为每季度结束后6日之内完成公布。

七、债权债务管理制度

（一）村集体经济组织要积极采取多种办法，严控举借新债，逐步化解老债务。要严格控制新的债权发生，并认真清收集体债权。

（二）村集体在债务偿还未结束前，原则上不再兴办公益事业，更不得举债兴办公益事业。确因群众急需，要举债兴办公益事业，也必须根据当年财务收支盈余状况，在落实偿债责任人和偿债资金来源的前提下，经村务监督委员会成员审核、村民代表大会通过，报镇农经站审查和镇人民政府批准后，方可实施。

（三）村集体借款需经村务监督委员会、包村领导、分管领导同意，禁止村干部以借条的形式借款，应由报账员开具收据入账，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。对不按照规定程序擅自借贷形成的债务，按照“谁经手、谁负责”的原则处理，不得进入账内核算。村级一般往来债务不得计算利息，不得借款偿还以前往来（不计利息）债务。

八、集体资产管理制度

（一）村级资源性资产(耕地、林地)发包、经营性资产的租赁必须统一使用制订合同文本，签订经济合同，严禁口头契约。

（二）建立健全村集体资产总量台账、资源性资产台账和固定资产台账，资产变动时必须及时进行登记。对集体资产每年进行一次全面的盘点清查，资产流失的按照责任由责任人承担损失。固定资产应每年按照规定提取折旧。

九、一事一议筹资筹劳管理制度

（一）村级一事一议筹资筹劳实行“上限控制、民主议事、议批结合、专款(工)专用、张榜公布”的办法。年初，由村委会提出当年一事一议筹资筹劳方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇审批后实施。严禁不议事向农民筹资筹劳。

（二）一事一议筹资以村为单位，人均筹集标准不得超过15元，可按全员劳力或折实劳力计算到户，经村民代表会议讨论决定。每个男劳动力当年承担一事一议筹劳最多不得超过15个工日，女劳动力不超过10个工日。以劳折资的每个工不超过25元。

（三）一事一议资金主要用于当年村内发展生产和兴办公益事业，（四）对村级“一事一议资金”单设账户、专项核算，收取的“一事一议”筹资筹劳资金记入“一事一议资金”明细账户。一事一议资金支出，必须取得正规原始票据，重大工程项目建设的支出，要有合同、验收证明等附件。村级自制原始凭证要符合政策要求。出工完成筹劳任务的，要分户做好出工登记。

十、责任追究制度

（一）对各村发生坐收、坐支行为（一次），对主管财务领导及当事人处以坐支总金额的20%罚款，扣本人年终工资的20%，并在两日内追回坐支款。

（二）村集体所有收入三日内，必须交核算中心存入代 管金帐户，违者按挪用公款处理。

（三）发现白条报账的（误工补助除外），由财务主管领导和经手人承担税金。

（四）村队预领款项用作村开支的，自领款之日起，应在本月内报账，否则按挪用公款处理。业务人员发生挪用平调一次，处以本人年总工资20%的罚款，并在两日内追回挪用平调款入帐。

（五）发现未及时公布财务事项和重大工程内容的，处罚该村两位主要领导、报账员各300元。大型工程建设若发生预付超支或不预留税金，发生的经济损失由村主管财务领导、报账员、专业会计，承担赔付比例为6：4

（六）核算中心人员（含村报帐员）延误集体资金的正常运作，违反财经纪律及岗位责任制度，年终考评为不称职，由农经站上报镇党委、政府及市农经局批准后予以辞退。

（七）对于违纪、违规、违法的核算中心人员（含村报帐员），不得再从事核算中心相关工作，报市农经局备案，情节严重者将移交司法机关处理。

十一、档案管理制度

（一）会计档案是指会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算资料以及各种经济合同或协议、村务公开登记簿等

（二）终结，报账员应配合核算会计将会计资料分类、整理，按规定格式立卷，卷背贴上标签，编制保管清单，归档管理。

第四篇：农村财务管理制度

《农村财务管理制度》

一、实行农村财务集中核算制度。即在镇设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，使用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支挪用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的所有账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。

二、财务人员的配备。村级取消会计出纳后，每村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村推荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后，由镇政府聘任，聘期为三年，接受民主理财小组和核算中心双重监督。

三、严格财务审批制度。村级所有开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，所有支出、收入一律使用正式发票或收据，严禁打白条。所有票据由村民理财小组审议后并加盖民主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序签字，由镇核算中心审核后入帐。

四、严格执行定期报账制度。村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前所有收支单据完善好村级手续的基础上必须由管区书记和管区主任共同签字把关，定期由报帐员及时到核算中心报账。报账具体时间为：每季度末的21-22日为西管区，23-24日为中管区，25-26日为东管区，如遇特殊情况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行审计重点对象进行审计。

五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪严肃处理。

六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查，每年年终进行全面财产清查。

七、各村党支部书记对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。

八、坚持定期公开制度。财务收支情况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布。公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查情况进行通报。财务公开后，村民提出疑问，村干部要认真答复村民的质疑。

九、各村应按照自己的收入情况合理举债，按期偿还债务。不准擅自向私人或金融部门借款，如确有需要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理。5000元及以上大额借款需经民主理财小组或村民代表会议讨论决定。否则由经办人自己承担。

农村财务审计制度

一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动。

二、负责农村财务审计的职能部门为镇审计所。作为镇政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作。

三、审计人员实施审计事项，应遵守《中华人民共和国审计法》和《山东省农村集体经济审计条例》的规定。以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增强审计结果的客观真

实性，防范和化解审计风险。

四、据县审计局和镇政府下达的审计计划，定期对村级财务收支、农民负担管理情况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：

1、农民负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰。

2、帐、证、表、卡是否一致，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无隐瞒、截留收入或其它违规违法行为。

3、农民负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符。

4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一致，是否按照中央、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公款、挥霍浪费村公用资金等问题发生。

5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分。各项优抚救济等款物是否按照上级要求及时发放到优抚对象手中。

6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否及时、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。

7、村级班子成员的离任审计。

8、县、镇交办的临时性审计任务和群众关心的其他问题。

五、审计程序：制定审计方案——成立审计小组——下达审计通知书（实施审计三天前下达）——实施审计（就地审计、送达审计）——提交审计报告——下达审计意见书——作出审计决定。

六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由镇政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的，依法追究刑事责任。

七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村级电话费、电费其他费用制度

为规范村级财务支出管理，严格禁止公款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。

一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、对无正当事由的招待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公款报销。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为。必要的公款招待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民主理财小组批准盖章，对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。

三、对村级招待费实行总量控制，全年招待费总额不得超过村人口人均5元。

四、村级电话费最高不得超过80元/月。（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的部分自费）。

五、电费有远程教育设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月。

六、参与镇村目标责任考核人员（包括村“两委”成员、计生专职主任）, 其工资报酬一律由镇统筹；结合年终考核，由镇财政所按年初规定的标准统一发放。不参与镇村目标责任考核人员（包括村民组长、群团组织负责人），原则上实行误工补贴的方法。其工资报酬由村自负，发放形式和数额须经村民代表会议通过，各村不得设立小金库，不经镇政府批准，村干部不准以任何理由巧

立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销。

村级“双代管”资金申领

制度及程序

古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一暂时代管，本着村级资金所有权、使用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有使用权和所有权，并在需要使用资金时可随时到核算中心支取，具体制度及程序如下：

一、古城镇村级“双代管”资金管理制度

1、村级资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支。不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度严肃查处。

2、村级支取现金时要按照核算中心的要求按时到核算中心记账，以便于核算中心所代管的帐目及时与村级帐务核对。

3、村级支取“双代管”资金时，要按照申请书要求把需要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书原因相符，不相符的不予入账。

二、资金申领程序

1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度。

2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章。

3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审

核人由各管区书记、管区领导签字，并由管区书记找镇领导签字把关。

4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账。

第五篇：农村财务管理制度

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古城镇《农村财务管理制度》

一、实行农村财务集中核算制度。即在镇设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，使用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支挪用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的所有账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。

二、财务人员的配备。村级取消会计出纳后，每村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村推荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后，由镇政府聘任，聘期为三年，接受民主理财小组和核算中心双重监督。

三、严格财务审批制度。村级所有开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，所有支出、收入一律使用正式发票或收据，严禁打白条。所有票据由村民理财小组审议后并加盖民主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序签字，由镇核算中心审核后入帐。

四、严格执行定期报账制度。村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前所有收支单据完善好村级手续的基础上必须由管区书记和管区主任共同签字把关，定期由报帐员及时到核算中心报账。报账具体时间为：每季度末的21-22日为西管区，23-24日为中管区，25-26日为东管区，如遇特殊情况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行

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审计重点对象进行审计。

五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪严肃处理。

六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查，每年年终进行全面财产清查。

七、各村党支部书记对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。

八、坚持定期公开制度。财务收支情况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布。公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查情况进行通报。财务公开后，村民提出疑问，村干部要认真答复村民的质疑。

九、各村应按照自己的收入情况合理举债，按期偿还债务。不准擅自向私人或金融部门借款，如确有需要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理。5000元及以上大额借款需经民主理财小组或村民代表会议讨论决定。否则由经办人自己承担。

农村财务审计制度

一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动。

二、负责农村财务审计的职能部门为镇审计所。作为镇政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作。

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三、审计人员实施审计事项，应遵守《中华人民共和国审计法》和《山东省农村集体经济审计条例》的规定。以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增强审计结果的客观真实性，防范和化解审计风险。

四、据县审计局和镇政府下达的审计计划，定期对村级财务收支、农民负担管理情况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：

1、农民负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰。

2、帐、证、表、卡是否一致，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无隐瞒、截留收入或其它违规违法行为。

3、农民负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符。

4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一致，是否按照中央、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公款、挥霍浪费村公用资金等问题发生。

5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分。各项优抚救济等款物是否按照上级要求及时发放到优抚对象手中。

6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否及时、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。

7、村级班子成员的离任审计。

8、县、镇交办的临时性审计任务和群众关心的其他问题。

五、审计程序：制定审计方案——成立审计小组——下达审计通知书（实

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施审计三天前下达）——实施审计（就地审计、送达审计）——提交审计报告——下达审计意见书——作出审计决定。

六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由镇政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的，依法追究刑事责任。

七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村级电话费、电费其他费用制度

为规范村级财务支出管理，严格禁止公款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。

一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、对无正当事由的招待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公款报销。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公款宴请的行为。必要的公款招待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民主理财小组批准盖章，对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。

三、对村级招待费实行总量控制，全年招待费总额不得超过村人口人均5元。

四、村级电话费最高不得超过80元/月。（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的部分自费）。

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五、电费有远程教育设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月。

六、参与镇村目标责任考核人员（包括村“两委”成员、计生专职主任）, 其工资报酬一律由镇统筹；结合年终考核，由镇财政所按年初规定的标准统一发放。不参与镇村目标责任考核人员（包括村民组长、群团组织负责人），原则上实行误工补贴的方法。其工资报酬由村自负，发放形式和数额须经村民代表会议通过，各村不得设立小金库，不经镇政府批准，村干部不准以任何理由巧立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销。

古城镇村级“双代管”资金申领

制度及程序

古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一暂时代管，本着村级资金所有权、使用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有使用权和所有权，并在需要使用资金时可随时到核算中心支取，具体制度及程序如下：

一、古城镇村级“双代管”资金管理制度

1、村级资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支。不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度严肃查处。

2、村级支取现金时要按照核算中心的要求按时到核算中心记账，以便于

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核算中心所代管的帐目及时与村级帐务核对。

3、村级支取“双代管”资金时，要按照申请书要求把需要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书原因相符，不相符的不予入账。

二、资金申领程序

1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度。

2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章。

3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审核人由各管区书记、管区领导签字，并由管区书记找镇领导签字把关。

4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账。

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