第一篇：广州拟未成年人保护规定草案
广州拟未成年人保护规定草案
对未成年人的保护，广州将变“被动”保护为“主动”保护，防患于未然。今天上午，《广州市未成年人保护规定(草案)》(以下简称“规定”)在广州市第十四届人大常务会第十四次会议上首次接受审议。条例提出，要成立未成年人保护委员会，开通专线电话和网址，受理与未成年人相关的投诉、举报，接受咨询。
同时，条例还针对减轻学生课业负担、留守儿童保护、校外托管服务机构监管等问题，以立法的形式予以解决；并明确规定，父母和监护人不得让十岁以下的未成年人独处，也不得托付给未满十六周岁的未成年人代管，“哥哥带弟弟”将是违法行为。
明确监护责任 设立固定平台
未满十周岁未成年人不得独处
每年，广州都会发生很多起未成年人游泳溺亡，或因疏于监管发生烫伤等。而新规的第一大亮点就是，明确了父母或监护人对未成年人的监管和看护责任。特别明确规定，父母或其他监护人，不得使未满十周岁的或者基于生理原因需要特别照顾的未成年子女独处。
规定明确，父母或其他监护人对未成年人除一般责任外，还有救治、报告责任，看护责任，减轻课业负担责任，阅读视听指导责任，以及上网管教责任。
在看护责任中规定，父母或者其他监护人，不得使未满十周岁的或者基于生理原因需要特别照顾的未成年子女独处；不得将未满十周岁的或者基于生理原因需要特别照顾的未成年子女交由未满十六周岁、或者有法定传染病、或者身心有严重缺陷、或者其他有可能影响未成年人安全的人代为照顾；不得使未满十六周岁的未成年子女独处于容易触电、溺水、高空坠落等场所。
同时，规定不提倡未成年人实施医疗美容项目，因特殊原因需要实施的，须经其法定监护人的同意。
设立固定平台
受理未成年人维护合法权益投诉
规定中提出，市、区、县级市人民政府应当设立未成年人保护委员会。委员会由教育、公安、财政、民政、食品药品监督、工商、质量监督、司法行政、卫生、文化广电新闻出版、人力资源和社会保障等行政管理部门和共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会等单位的负责人组成。委员会要制定未成年人保护规划、年度工作计划并组织实施。
此外，市一级的未成年人保护委员会应当建立未成年人保护综合服务平台，设置并公开全市统一的专用电话和网址，通过电话、网络等，受理对侵害未成年人合法权益行为的投诉、举报；受理对相关行政管理部门不履行保护未成年人职责的投诉、举报；接受未成年人及其父母或者其他监护人有关未成年人保护的求助；接受未成年人及其父母或者其他监护
人、教育工作者等有关未成年人保护的咨询等。并在接到投诉、举报、求助后的五个工作日内处理完毕。
减轻课业负担
学校不得为升学削减体育课时
中、小学生课业负担过重是当前中、小学校存在的普遍问题。为让未成年人健康成长，规定明确，学校不得实施增加学生课业负担的行为，教育部门应当建立课业负担监测制度，定期对学生的课业负担情况进行检查，发现学生的课业负担过重的，应当及时责令学校改正。
规定要求，学校不得在国家规定的教学内容之外增加新的教学内容；不得削减、挤占体育文艺课时用于升学考试科目教学；不得利用寒暑假期和法定节假日为义务教育阶段的学生集体补课；不得超过国家规定的作业量布置家庭作业；不得动员、组织学生参加校外课业补习班等。
学校不得罚款
学校幼儿园不得利用学生谋利
学校是未成年人最集中活动的场所，对校方的行为进行规范也显得尤其必要。规定明确，学校、幼儿园及其教职员工不得以强迫或者变相强迫未成年学生购买商品、教学辅助材料或者捐款捐物的方式，谋取利益；不得索要或者变相索要礼品或者财物；不得以罚款手段惩处学生；不得组织学生参与商业性活动，谋取利益。
规定同时要求，各相关部门要加强对学校周边的管理，特别是交通行政管理部门不得在学校、幼儿园、托儿所门前道路两侧设置停车泊位，已经设有停车泊位的，应当予以取消；城市管理行政管理部门应当加强对学校、幼儿园、托儿所周边市政设施的日常检查和维护，及时查处占用门前公共场所设摊经营、兜售物品的行为；食品药品监督、工商、公安、文化广电等行政管理部门应当加强对学校、幼儿园、托儿所周边餐饮店铺、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的监管，发现违法行为的，及时查处。
允许学生留校
7点到18点内学校不得驱赶学生
针对不少家长忙于上班，不能按时接送孩子上学、放学的实际困难和近年来全国一些地方发生的未成年人在学校门前遭受伤害致死的严峻现实，2012年市政府制定的《广州市学校安全管理规定(试行)》规定早上7时至晚上18时，学校应当允许本校学生留校或者入校。这一措施较好解决了家长不能按时接送及其相关的安全问题。为此，规定将这一制度吸纳进来，规定除法定节假日、公休日或因防疫、安全防范等原因要求学生离校外，在七时至十八时时间段内，学校应当允许本校学生入校或者留校。
对于不少家长在非教学时段将子女交校外学生托管服务机构托管的做法。规定提出，应加强对学生托管服务机构的监管，对无证经营的学生托管服务机构，依法予以取缔。
使用卫星定位
校车应安装带GPS的行驶记录仪
对社会各界比较关心的校车安全问题，规定提出，学校、幼儿园、托儿所的校车应当安装、使用带有卫星定位和视频监控功能的行驶记录仪，并接入教育行政管理部门的监控平台。教育行政管理部门和公安机关应当加强对校车的日常监管，发现问题的，应当及时处理，保障校车安全运行。
未成年人及其监护人发现校车超载、驾驶人饮酒等违法情形时，有权拒绝乘坐，并向教育行政管理部门或者公安机关举报。教育行政管理部门、公安机关和未成年人保护委员会应当及时依照法律、法规和本规定的相关规定进行处理。
第二篇：未成年人学校保护规定
未成年人学校保护规定
（征求意见稿）
第一章
总则
第一条（立法目的）
为了落实学校的保护职责，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规定。
第二条（适用范围）
普通中小学、中等职业学校对本校未成年人（以下统称学生）在校期间合法权益的保护，适用本规定。
第三条（保护原则）
学校学生保护工作应当坚持最有利于未成年人的原则，注重保护和教育相结合，适应学生身心健康发展的规律和特点；关心爱护、平等保护每个学生，尊重学生权利，听取学生意见。
第四条（学校职责）
学校应当全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人根本任务，弘扬社会主义核心价值观，依法办学、依法治校，落实学生权益保护法定职责，健全保护制度，完善保护机制。
第五条（部门职责）
教育行政部门应当落实工作职责，会同有关部门健全学校学生保护的支持、服务体系，加强对学校学生保护工作的指导、监督和评价。
第二章
保护范畴
第六条（人身安全）
学校应当落实安全管理职责，保护学生在校期间人身安全。学校不得组织、安排学生从事抢险救灾或者商业性活动，不得安排学生参与有毒、有害的危险性工作以及其他不宜学生参加的活动。
学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，学校应当立即救护，妥善处理，及时通知学生父母或者其他监护人（以下统称家长）；情形严重的，应当及时向有关部门报告。
第七条（人格权益）
学校应当尊重和保护学生的人格尊严，尊重学生名誉，培育学生的荣誉感、责任感。学校应当建立健全表彰、奖励学生的规则和程序，做到公开、公平、公正。
学校不得公开学生个人的考试成绩、名次，不得对外宣传学生升学情况；在奖励、资助、申请贫困救助等工作中，不得泄露学生个人及其家庭隐私。
学校采集学生个人信息，应当告知家长，并对所获得的学生及其家庭信息负有管理、保密义务，不得隐匿、毁弃以及非法删除、披露、传播、买卖。
第八条（平等保护）
学校应当平等对待每个学生，不得因学生及其家长的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康、学习能力等情况歧视学生或者对学生进行区别对待。
第九条（自由保障）
学校应当保障学生在校期间言行的自由，不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，除维护正常教育教学秩序需要外，不得对学生的言行设置不必要的约束。
第十条（受教育权）
学校应当尊重和保护学生受教育的权利，保障学生平等使用教育教学设施设备、参加教育教学计划安排的各种活动，并在学业成绩和品行上获得公正评价。
对身心有障碍的学生，学校应当提供合理便利，实施融合教育，给予特别支持；对学习困难、行为异常的学生，学校应当以适当方式教育、帮助，必要时可以通过安排教师或者专业人员课后辅导等方式给予帮助或者支持。
学校应当建立留守学生、困境学生档案，配合政府有关部门做好关爱帮扶工作，避免学生因家庭因素失学、辍学。
第十一条（义务教育）
义务教育学校不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生受教育权，不得开除或者变相开除学生。对转入专门学校的学生，应当保留学籍；对转回的学生，不得拒绝接收。
义务教育学校应当落实学籍管理制度，健全辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，督促入学及劝返无效的，应当报告县级教育行政部门，由县级教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
第十二条（休息权利）
学校应当按规定科学合理安排学生在校作息时间，保证学生有休息、参加文娱活动和体育锻炼的机会和时间。学校不得要求学生在规定的上课时间前提前到校参加统一的课程教学活动，不得限制学生课间出教室活动。
义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课；不得以集体补课等形式侵占学生休息时间。
学校应当加强作业管理，指导和监督教师按照规定科学适度布置家庭作业，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。
学校应当加强与家长的沟通，共同培养学生良好作息习惯，保障学生在家的睡眠时间。
第十三条（财产权益）
学校应当保护学生的财产权利，不得采用毁坏财物的方式，对学生进行教育管理。因管理需要暂扣学生物品的，应当在影响消除后返还学生或者其家长，暂扣时间超过一个月的，应当告知家长。暂扣时间最长不得超过一个学期。
学校不得违反规定向学生收费，不得强制要求或者设置条件要求学生及家长捐款捐物、购买商品或者服务，或者要求家长提供物质帮助、需支付费用的服务等。
第十四条（肖像和知识产权）
学校制作、使用、公开学生的肖像或者以发布、汇编、出版等方式使用学生作品的，应当取得学生和家长许可，并依法保护学生的权利。
第十五条（参与权）
学校应当尊重学生的参与权和表达权，指导、支持学生参与学校章程、校规校纪、班级公约的制定，处理与学生权益相关的事务时，应当以适当方式听取学生意见。
第十六条（申诉权）
学校处分学生或者对学生实施教育惩戒的，应当按规定向学生及其家长说明理由并听取陈述和申辩，遵循审慎、公平、公正的原则作出决定。
处分学生应当设置期限，对受到处分的学生应当跟踪观察、有针对性地实施教育，确有改正的，到期应当予以解除。解除处分后，学生获得表彰、奖励及其他权益，不再受原处分影响。
第三章
保护制度
第十七条（校规管理）
学校应当制定规范学生行为的校纪校规。校纪校规应当内容合理、合法，制定程序完备，向学生及其家长公开，并按照要求报学校主管部门备案。
第十八条（教学管理）
学校应当严格执行国家课程方案，按照要求开齐开足课程、选用教材和教学辅助资料。学校开发的校本课程或者引进的课程应当经过科学论证或者经过主管部门认证。
学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。
第十九条（读物管理）
学校应当积极建设图书馆、班级图书角，按要求配备适合学生认知特点、内容积极向上的课外读物，营造良好阅读环境，培养学生阅读习惯、提升阅读质量。
学校应当禁止不利于未成年人身心健康的读物、音像制品、信息以及商业广告进入校园。
第二十条（安全管理）
学校应当建立健全安全风险防控体系，按照有关规定完善安全、卫生、食品等管理制度，提供符合标准的教育教学设施、设备等，制定突发事件和意外伤害预案，配备相应设施并定期组织必要的演练。
学生在校期间学校可以对校园实行封闭管理，禁止无关人员未经许可进入校园。
第二十一条（药品管理）
学校应当以适当方式教育、提醒学生除非因治疗需要并经执业医师诊断外，不得使用兴奋剂或者镇静催眠药、镇痛剂等成瘾性药物；发现学生使用的，应当予以制止并向主管部门或者公安机关报告。
第二十二条（体质管理）
学校应当建立学生体质监测制度，发现学生出现营养不良、近视、肥胖等倾向或者有导致体质下降的不良行为习惯，应当及时进行管理、干预。
第二十三条（心理健康）
学校应当建立学生心理健康教育管理制度，建立学生心理问题的早期发现和及时干预机制，通过购买专业社工服务、引入心理学专业教师、建设心理辅导室等多种方式为学生提供专业化指导和服务。
第二十四条（禁烟禁酒）
学校应当设置明显标志并禁止任何人在校园内吸烟、饮酒，不得以烟草、酒精制品品牌冠名校名、教学楼以及其他设施设备。
第二十五条（校车管理）
学校可以根据情况使用校车。
使用校车的学校应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，定期对校车进行安全检查，对校车驾驶人进行安全教育，并向学生讲解校车安全乘坐知识，培养学生校车安全事故应急处理技能。
第二十六条（网络管理）
学校应当将安全和合理使用网络纳入课程内容，对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育，预防和干预学生沉迷网络。
学校应当禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用，对经允许带入的，应当统一管理，禁止带入课堂。
学校为学生提供的上网设施，应当安装未成年人上网保护软件或者采取其他安全保护技术措施，避免学生接触不适宜未成年人接触的信息；发现网络产品、服务含有危害学生身心健康的信息的，应当立即停止使用并向主管部门报告，可能涉嫌违法犯罪的还应当向公安机关报告。
第二十七条（教师管理）
学校应当加强师德师风建设，预防和制止教职工违反职业道德和法定职责，实施侵犯学生合法权益的行为。
学校应当管理和监督教职工不得利用职务便利实施下列行为：
（一）利用管理学生的职务便利或者招生考试、评奖评优、推荐评价等机会，以任何形式向学生及其家长索取、收受财物或者接受宴请、其他利益；
（二）向学生推销或者要求、指定学生购买特定辅导书、练习册等教辅材料或者其他商品、服务；
（三）组织、要求学生参加由其组织、参与或者有利益关联的校内外有偿补课，或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务；
（四）诱导、组织或者要求学生登录特定经营性网站，参与视频直播、网络购物等活动；
（五）非法提供、泄露学生信息或者利用所掌握的学生信息谋取利益；
（六）其他利用学生牟取不正当利益的行为。
第二十八条（校园管理）
学校应当定期巡查校园及周边环境，发现存在风险、对学生有不利影响的营业场所或者违法违规情形的，应当及时采取应对措施，并报告主管部门或者其他有关部门。
学校及其教职工不得安排或者诱导、组织学生进入营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏场所、酒吧等不适宜未成年人活动的场所；发现学生进入上述场所的，应及时予以制止、教育，并向上述场所的主管部门反映。
第四章
特别保护
第二十九条（防控要求）
学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控、预防性侵害、性骚扰等工作制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制。
第三十条（预防欺凌教育）
学校应当教育、引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，组织教职工学习预防和处理学生欺凌的相关政策、措施和方法，对学生开展相应的专题教育，并应当根据情况给予相关学生家长必要的家庭教育指导。
第三十一条（预防机制）
学校应当按照规定成立有法律顾问、有关专家、家长代表等校外人员参与的学生欺凌治理委员会，加强学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。
学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形及其程序进行评估。
第三十二条（欺凌制止）
教职工发现有学生实施下列行为的，应当及时制止：
（一）殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯身体或者恐吓威胁的行为；
（二）以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯人格尊严的行为；
（三）抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；
（四）恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；
（五）通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。
学生之间，在年龄、身体或者人数上占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施前款行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损害或者精神损失的，可以认定为构成欺凌。
第三十三条（欺凌关注）
教师应当关注身体条件、家庭背景或者学习成绩等原因可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的，应当及时干预。
教职工发现学生实施本规定第三十二条行为，可能构成欺凌的；或者发现学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形，应当及时沟通了解情况，可能存在被欺凌情形的，应当及时向学校报告。
第三十四条（欺凌处置）
学校接到教职工关于学生欺凌的报告或者学生、家长举报投诉的，应当立即开展调查，认为可能构成欺凌的，应当及时提交学生欺凌治理委员会认定和处置。通知实施双方学生家长参与欺凌行为的认定和处理。认定构成欺凌的，应当对实施欺凌行为的学生作出教育惩戒或者纪律处分。
对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
不同学校学生之间发生的学生欺凌事件，应当在主管教育行政部门的指导下建立联合调查机制，进行认定和处理。
第三十五条（防治性侵）
学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。
学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下侵害学生身心健康的行为：
（一）与学生发生恋爱关系、性关系；
（二）抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；
（三）向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；
（四）向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；
（五）持有以未成年人为题材的淫秽、色情视听、图文资料；
（六）其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。
学校应当根据学生身心发展特点对学生、家长开设常态化预防性侵教育，增强学生自我保护意识和能力。
第三十六条（入职查询）
学校应当严格执行入职报告和准入查询制度，在聘用教职工或引入志愿者、社工等校外人员时，应当要求相关人员如实报告本人是否存在违法、犯罪行为及其他不适合从事未成年人教育工作的不良品行，并提交承诺书。
学校应当按照规定进行入职审查并且每学年开展核查；发现存在本规定第四十七条相关情形的人员，不得录用，已经录用的应当及时解聘。
第五章
保护机制
第三十七条（专职机构）
校长是学生保护的第一责任人，应当指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构开展保护工作。学校为从事学生保护工作的人员接受相关法律、理论和技能的培训提供条件和支持。
有条件的学校可以整合欺凌防治、纪律处分等组织机构、工作机制，组建学生保护委员会，统筹负责学生权益保护及相关制度建设。
第三十八条（生命教育）
学校要树立以生命关怀为核心的教育理念，形成各学段有机衔接、循序递进和全面系统的教育内容体系，充分利用青春期教育、安全教育、心理教育、健康教育、环境教育、禁毒和预防艾滋病教育等专题教育，开展灵活多样的教育教学活动，引导学生热爱生命、尊重生命，树立积极的人生观。
第三十九条（法治教育）
学校应当按照《青少年法治教育大纲》，结合相关课程要求，围绕学生的身心特点和成长需求开展以宪法教育为核心、以权利与义务教育为重点的法治教育，培养学生树立正确的权利观念，形成尊重他人权利、依法保障自身合法权利的意识，并开展有针对性的预防犯罪教育。
第四十条（专业合作）
学校可以根据实际组成由学校相关负责人、教师、法治副校长（辅导员）、司法和心理等方面专业人员参加的专业辅导工作机制，对有不良行为的学生进行矫治和帮扶；对有严重不良行为或者构成犯罪但未受到刑事处罚的学生，应当配合相关部门依法进行管教帮扶。
第四十一条（学生参与）
学校在作出与学生权益有关的决定前，应当告知学生及其家长，听取意见。
鼓励学校指导、支持学生代表参与学生权益保护，对于情节轻微的学生纠纷或者其他侵害学生权益的情形，可以安排学生代表参与调解。
第四十二条（家校沟通）
学校应当建立与家长有效联系机制，利用电话、家访、家长课堂、家长会等多种方式与学生家长建立日常沟通。
学校应当建立学生重大生理、心理疾病报告制度，向家长及时告知学生身体及心理状况；学校发现学生身体状况或者情绪反应明显异常、突发疾病或者受到伤害的，应当及时通知学生家长。
第四十三条（强制报告）
学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害的危险的，应当依照规定及时向公安机关报案或者举报，并向主管教育部门报告备案。学校应当积极参与、配合有关部门做好侵害学生权利案件的调查处理工作。
第四十四条（首问责任）
教职员工接到学生权益侵害的报告后，属于本职工作范围的，应当及时处理；不属于本职工作范围或者不能处理的事项，应当及时报告班主任或学校直接负责人；必要时可以直接向主管教育部门或者公安机关报告。
第四十五条（特别保护）
学生因遭受遗弃、虐待向学校请求保护的，学校不得拒绝、推诿，需要采取救助措施的，应当先行救助。
学校应当关心爱护学生，为身体或者心理受到伤害的学生提供相应的心理辅导、帮扶教育。对因欺凌造成身体或者心理伤害，无法在原班级就读的学生，学生家长提出调整班级请求，学校认为有必要的，可以予以支持。
第六章
支持与监督
第四十六条（部门协作）
教育行政部门应当积极探索与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政等部门以及从事未成年保护工作的相关群团组织的协同机制，加强对学校学生保护工作的指导与监督。
第四十七条（从业限制）
教育行政部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全聘用制度，不得聘用下列人员：
（一）受到剥夺政治权利或者因故意犯罪受到刑事处罚的；
（二）因卖淫、嫖娼、猥亵、吸毒、赌博等违法行为受到行政处罚或者处分的；
（三）有酗酒、滥用精神类药物史或者其他可能导致行为控制能力减弱情形的；
（四）有其他可能不利于未成年人身心健康或者安全情形，不适合从事未成年人教育工作情形的。
在职教职工存在前款第（一）项、第（二）项规定情形的，学校应当立即解除聘用关系并向主管部门报告；可能存在前款第（三）项、第（四）项规定情形的，教育行政部门或者学校可以要求其接受心理测试，必要时安排有专业资质的第三方机构进行评估，并将相关结论作为是否继续聘用的依据。
第四十八条（专业支持）
教育行政部门可以通过政府购买服务的方式，组织具有相应资质的社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提供法律咨询、心理辅导、行为矫正等专业服务，为预防和处理学生权益受侵害的案件提供支持。
学校可以根据情况为参与学校学生权利保护工作的校外专业人员提供相应的交通补助或者其他补贴。
教育行政部门、学校在与有关部门、机构、社会组织及个人合作进行学生保护专业服务与支持过程中，应当与相关人员签订保密协议，保护学生个人及家庭隐私。
第四十九条（监督机制）
教育行政部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，负责处理或者指导处理学生欺凌、性侵害以及其他侵害学生权益的事件，会同有关部门落实学校安全区域制度，健全依法处理涉校纠纷的工作机制。
负责学生保护的人员应当接受专门业务培训，具备学生保护的必要知识与能力。
第五十条（投诉渠道）
教育行政部门可以通过投诉举报电话、邮箱或其他途径，处理对学校或者教职工违反本规定或者其他法律法规、侵害学生权利的投诉、举报；处理过程中发现有关人员行为涉嫌违法犯罪的，应当及时向公安机关报案或者移送司法机关。
第五十一条（评估考核）
地方教育行政部门应当建立学生保护工作评估制度，定期组织或者委托第三方对管辖区域内学校履行保护学生法定职责情况进行评估，评估结果作为学校管理水平评价、校长考评考核的依据。
第七章
责任与处理
第五十二条（管理责任）
学校未履行未成年人保护法规定的职责，违反本规定侵犯学生合法权利的，主管教育部门应当责令改正，并视情节和后果，依照有关规定和权限分别对学校的主要负责人、直接责任人或者其他责任人员给予处分或者责令学校给予处分；同时，可以给予学校1至3年不得参与相应的评奖评优，不得获评各类示范、标兵单位等荣誉的处理。
第五十三条（监管责任）
学校未履行对教职工的管理、监督责任，致使发生教职工严重侵害学生身心健康的违法犯罪行为，或者有包庇、隐瞒不报，威胁、阻拦报案，妨碍调查、对学生打击报复等行为的，主管教育部门应当对主要负责人和直接责任人给予处分或者责令学校给予处分；情节严重的，应当移送有关部门查处，构成违法犯罪的，依法追究相应法律责任。因监管不力、造成严重后果而承担领导责任的校长，5年内不得再担任校长职务。
第五十四条（学校责任）
学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定，由主管教育部门责令限期改正；情节严重、影响较大或者逾期不改正的，可以对学校主要负责人和直接负责人给予处分或者责令学校给予处分。
第五十五条（教职工责任）
教职工违反本规定的，由学校或者主管教育部门依照《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规定予以处理。
教职工违反第二十七条规定牟取不当利益的，应当责令退还所收费用或者所获利益，给学生造成经济损失的，应当依法予以赔偿，并视情节给予处分，涉嫌违法犯罪的移送有关部门依法追究责任。
教职工实施第三十五条禁止的行为的，应当依法予以开除或者解聘。有教师资格的，由主管教育行政部门撤销教师资格，纳入从业禁止人员名单，构成违法犯罪的移送有关部门依法追究责任。
学校应当根据实际，建立健全校内其他工作人员管理制度和聘用合同，对不属于第一款规定处理范畴的其他人员违反本规定的，根据情节轻重予以校内纪律处分直至予以解聘，违反治安管理处罚或者涉嫌犯罪的，移送公安机关或者司法机关追究法律责任。
第五十六条（监督责任）
教育行政部门未履行对学校的指导、监督职责，辖区内学校出现严重侵害学生权益情形的，由上级教育行政部门、教育督导机构责令改正、予以通报，情节严重的依法追究主要负责人或者直接责任人的责任。
第八章
附则
第五十七条（特别适用）
幼儿园、特殊教育学校对在园、在校未成年人的保护，参照适用本规定，并应当根据未成年人身心特点，有针对性地加强保护。
对幼儿园、特殊教育学校及其教职工违反保护职责，侵害在园、在校未成年人合法权益的行为处理，应当适用本规定并从重处理。
第五十八条（施行日期）
本规定自X年X月X日起施行。
第三篇：保护未成年人专题
保护未成年人，关注其健康成长
赵杨
一、时政背景：
1、义务教育法的修订
2、未成年人保护法的修订
3、国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，会议强调以学校安全工作安全为重点，2007、加强学校管理，共建和谐校园。
二、知识链接
1、党和国家高度重视未成年人健康成长的原因：①未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保护能力，属于社会的弱势群体③社会生活中来自方方面面的不良诱惑和伤害，不利于未成年人的健康成长
2、未成年人保护法的修订，保障校园安全（见专题二安全专题）建设和谐平安校园（一本通专题一或见复印资料P）不和谐表现、解决办法、意义（见专题二安全专题）
3、义务教育法的修订，保护未成年人的受教育权（见专题二教育专题）
4、加强网络文化建设与管理，保护未成年人健康成长
（1）原因：未成年人自我保护能力不强，容易受到不良信息和网络游戏的诱惑，为了保护未成年人的身心健康，必须加强网络文化建设与管理
（2国家保护未成年人健康成长的重要举措，体现了对未成年人的社会保护。
（3）为了使自己健康成长，我们未成年人应如何做？①在学法、懂法、守法、用法，增强自我保护意识和能力②珍惜受教育权，自觉履行受教育义务③要提高自身修养，用坚强的意志、清醒的头脑和科学的方法，摆脱不良诱惑的干扰，避免其对自己的危害
▲（4）网络问题
①文明上网（青少年绿色网络行动一本通P20第2题、中国未成年人网脉工程一本通P163第23题）②网瘾
A、你觉得哪些人易产生网瘾？（教材八上P71）请你分别为这些人开出戒除网瘾的处方！
B、危害：（一本通P163 第23题（1）
C、在预防和戒除未成年人网瘾方面,你觉得国家和社会有什么样的责任? 解决办法：国家和社会、学校（有关部门）、家长（见一本通P20 第2题、P161第14、16题）、自己（见上面划点处）
D、请你写两条劝说词送给有网隐的未成年人，希望他们能够戒除网瘾，回到课堂：①积极参加各项文体活动，你会发现网络外面的世界很精彩！②
E、宣传标语：
三、典型题目：
1、加强网络文化建设和管理[试题]
1、“网上风光无限好，运用不良添烦恼，合理利用是关键，身心健康最重要。”请你结合实际，谈谈网络文化会对青少年产生怎样的消极影响。
2、你认为中学生应怎样合理利用网络？
3、王涛是某校电视台的小记者，他抓拍了几个“社会镜头”，想以此为素材编制一个专题短片，以此引起大家对网络文化的关注。镜头一：下午放学后，几家营业性网吧里挤满了背着书包的中小学生，有的在玩凶杀暴力游戏，有的在访问色情网点。镜头二：网吧成了中学生、未成年人假期的主要去处和消磨时光的地方。（1）请你帮助小强给这个专题片确定一个主题。（2）请你以编写“社会镜头”画外音的形式，发表自己的看法。[答案]
1、①网上黄色流毒、暴力文化，严重摧残着青少年的身心健康，将他们引入歧途。②不法分子利用网络对青少年进行诈骗活动，使青少年上当受骗。③有的青少年沉迷于网络游戏、网络聊天，不能自拨，影响了正常的学习和生活等。
2、合理安排上网时间，正确选择网上信息，不浏览不健康信息，做到文明上网等。
3、（1）拒绝网络垃圾，提倡健康上网。（2）网络是把“双刃剑”，用好了，它会成为青少年的良师益友，用不好，则会把青少年引向歧途。中学生可以通过网络开拓视野，扩大知识面，提高自身素质；做到文明上网，不受网络不健康东西影响；不能迷恋网络而不能自拨，要增强自我保护意识，提高自我保护能力，更不能荒废了学业
2、材料一：王淘、李智是某中学八年级学生，王淘在普通班，自觉升学无望，入学后经常顶撞老师、旷课、背着老师父母泡网吧，结交了一些“哥们”，并染上了吸烟、喝酒、赌博的坏习惯。李智是本年级重点班的同学，自持学习好，很看不起王淘，还经常讽刺、挖苦王淘是“废物”。某天，王淘纠集社会上的“哥
们”带着匕首到学校去教训李智，发生了李智被刺成重伤，经抢救无效死亡的惨剧。材料二：2006年修订后的《义务教育法》规定，各级政府及其有关部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义将学校分为重点和非重点，不得以任何名义编排设置重点班。2006年12月30日，修订后的《未成年人保护法》
进一步强化了家庭、学校、社会、国家的保护责任。它的颁布实施，对保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展将发挥重要作用。
(1)请对材料一中的人物进行简要评价。(2)结合材料二谈一谈如何减少、杜绝这类惨剧的发生①王淘缺乏理想信念，缺乏社会责任感；缺乏自我保护意识，不能拒绝不良诱惑；纪律、法律意识淡薄；侵害他人生命健康权，是犯罪行为。②李智不尊重他人的人格尊严；缺乏自我保护的意识和能力。(2)①健全未成年人保护的相关法律，加强家庭、学校、社会对未成年人的教育保护，为其健康成长创造良好的环境；②维护教育的公平，使未成年人平等的接受义务教育；③学校应杜绝安全隐患，保护学生生命健康权利；④未成年人要增强法律意识，遵法、守法，增强自我保护意识和能力；⑤加强综合治理，依法严惩侵害未成年人合法权益的犯罪行为；⑥加强思想道德教育，使学生树立崇高远大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四点即可)
3、材料一：目前，我国流动人口约1.5亿，18岁以下随父母流动的儿童有2000万，留守在农村的也有2000万。农民工子女、流动儿童和留守儿童的问题一直是党中央极为关注并下大力气要解决的问题。材料二：今年春节晚会的最佳节目是北京海淀区行知实验学校农民工子女的诗歌朗诵《心里话》：“„„作文课上，我们写下了这样的话－－别人与我比父母，我和别人比明天！打工子弟和城里的小朋友一样，都是中国的娃，都是祖国的花„„”三十个打工子弟用天真无邪的童声通过诗歌朗诵的方式向全国的观众说出了心里话，也让许多观众脸上挂满了泪花。阅读上述材料，回答下列问题：⑴为获得材料一中的数据，可以采取的方式有哪些？从这组数据看，留守儿童可能出现的问题有哪些？⑵党和国家极为关注农民工子女、流动儿童和留守儿童的教育问题，为切实解决这一问题应实施什么战略？为什么？（3）请你提出若干合理化建议，以促进“留守儿童”的健康成长？（4）结合材料二农民工子女《心里话》，请你为他们能“和别人比明天”提两点建议问卷调查、实地走访等。留守儿童可能出现的问题有：性格孤僻、容易受不良诱惑、缺少监护、学习成绩下降等。⑵为切实解决这一问题应实施科教兴国战略。是因为：①科学技术是第一生产力；②教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业；③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。（3）父母：应以电话、书信、探望等方式给孩子
们以亲情和温暖学校：应建立“留守儿童”的档案，加强心理健康教育，开展“结对子”活动，建立学校联系制度有关部门：应坚决取缔违规经营或违规收留未成年学生上网、游戏的“黑网吧”，为留守儿童营造良好的社会环境（4）本题不设答案。说明：可以从重知识、重人才、重劳动、重技术的角度建议综合提高自身素质做“四有”新人迎接社会新挑战。学生只要从两个不同的方面作答即可。
4、请完成下表。
（2）、国家对《义务教育法》和《未成年人保护法》进行修订说明了什么？答案：（1）A 司法保护B 学校保护C 家庭保护D 社会保护（2）①国家十分重视未成年人的健康成长，专门保护未成年人的合法权益；②说明了我国坚持依法治国的基本方略，社会主义法制建设不断完善；③我国公民的权利有法律保障；④我国法律具有保护作用。
第四篇：学习《未成年人学校保护规定》心得体会（整理）
学习《未成年人学校保护规定》心得体会（2篇整理）
学习《未成年人学校保护规定》心得体会1
2021年6月1日，教育部部长陈宝生签署中华人民共和国教育部令第50号，公布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》），自2021年9月1日起施行。近年来，教育部和地方教育行政部门不断加强和改进中小学管理，出台了一系列文件，近期又出台了“五项管理”的文件，取得了明显成效。《规定》与“五项管理”的要求逐项进行了衔接，将政策要求转化规章的制度规范。
一是作业管理。
学校应当加强作业管理，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。
二是睡眠管理。
《规定》将睡眠管理的内容纳入休息权保护中，要求学校规定科学合理安排学生在校作息时间，不得统一要求学生在规定的上课时间前到校参加课程教学活动，并对集体补课作出相关的禁止性要求。
三是手机管理。
规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。
四是读物管理。
明确学校加强读物和校园文化环境管理的职责，禁止有毒有害读物、图片、视听作品等进入校园。五是体质管理。明确学校学生体质监测制度及学校体育运动场地适当开放要求。在这五项管理之外，《规定》还明确学校要建立药品管理、网络管理等管理制度，构建了完善的保护未成年学生的制度体系。《规定》对标对表中央关于未成年人保护的决策部署和未成年人保护法的规定，结合相关规章制度，统筹谋划、积极创新，系统构建了未成年人学校保护的制度体系。
贯彻落实《规定》要求，学校应当做好以下四个方面工作：
一是全面履行未成年人保护职责各项要求，切实保护未成年人合法权利；
二是做好学生合法权益损害重大问题的专项保护，建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制；
三是健全学校管理制度，制定规范教职工、学生行为的校规校纪，按照要求做好相关管理工作；
四是完善学校未成年人保护工作机制，按照要求建立未成年人保护专职机构，指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构及相关工作要求，通过专职机构推动未成年人保护各项工作机制、管理要求等落实落地。
未成年人学校保护不仅是学校的职责，需要政府给予支持保障，也需要政府加强监督指导。
一是建立协同机制。
教育部门及人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门应当建立协同机制，共同加强指导与监督。二是落实从业禁止。
教育部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全准入和定期查询制度。三是提供专业服务。
教育部门可以通过政府购买服务的方式，组织社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提专业服务。四是建立机构队伍。
教育部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员负责未成年人保护工作。五是建立投诉渠道。
教育部门建立投诉举报途径，受理对学校或者教职工违反本规定或者其他法律法规、侵害学生权利的投诉、举报。六是发展社会组织。
县级教育部门应当会同民政部门，推动设立未成年学生保护社会组织，协助开展学生保护工作。七是加强考核评估。
教育部门应当建立学生保护工作评估制度，定期对学校履行保护学生法定职责情况进行评估。八是强化督导问责。规定各级教育督导机构应当将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育职责评价和学校督导评估的内容。《规定》对学校管理提出了很多要求，涉及到学校治校办学理念的更新、制度的重构和能力的提升。
下一步，教育部将指导各级教育部门和学校做好学习宣传，准确理解《规定》精神、准确把握工作要求，确保在9月1日《规定》正式实施前，教育系统干部师生能够普遍知晓和理解《规定》的精神和要求；要健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。
要完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；要加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要条件、解决实际困难；要推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应支持，组织开展培训，促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。
学习《未成年人学校保护规定》心得体会2
为贯彻落实新修订的未成年人保护法，在广泛调研、公开征求意见基础上，教育部部长陈宝生于6月1日签发第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》(以下简称《规定》)。这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章。《规定》一共8章、63条，重点围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题，系统构建未成年人学校保护的制度体系。《规定》的主要内容，概括起来就是“五个明确”，即明确学校保护职责、明确专项保护制度、明确学校管理要求、明确保护工作机制、明确支持监督措施。
1.《规定》落实未成年人保护法中关于“学校保护”的规定，系统整合、创新完善了学校未成年人保护制度，分一般保护、专项保护、管理要求和保护机制等章节，全面构建了学校保护制度体系，就社会关注的热点问题，如学生欺凌、校园性侵害等建立完善了相应专门制度。《规定》遵循全面保护的原则，依据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，专设“一般保护”一章系统规定学校应当尊重和保护的未成年人基本权利，包括在校园内的平等权、生命健康与自由、人格权、隐私权、受教育权、休息权、财产权、肖像权和知识产权、参与权、申诉权等权利。
《规定》按照未成年人保护法的规定，针对学生欺凌、校园性侵害等社会关注度高、对学生合法权益损害重大的问题构建了专项保护制度，完善了相应的防治工作机制。构建防治学生欺凌的规则体系，2.明确从预防、教育、干预制止到认定调查、处置等方面的防控具体要求，特别细化了构成学生欺凌的情形和认定规则，便于学校把握、运用。同时，完善校园性侵害、性骚扰的防治规定，要求学校建立健全管理制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制，明确了禁止教职工与学生谈恋爱等行为“红线”。《规定》结合学校未成年人保护特点和需要，全面规定学校应当建立实施的管理制度，包括校规管理、教学管理、作业管理、读物管理、安全管理、药品管理、体质管理、心理健康、手机管理、网络管理、禁烟禁酒、教职工准入管理、聘用管理、教职工日常管理、校车管理、周边管理等具体制度，划清学校管理的制度框架与要求。《规定》创新和完善学校未成年人保护工作机制，明确教育等部门的支持监督措施，补齐短板弱项，提出首问负责制、指定学生保护专兼职监察员等机制，为学校未成年人保护工作提供有力支撑。
规定教育部门、学校及教职工不履行责任的具体处理办法，细化和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供更为明确的依据。《规定》将于2021年9月1日起实施。下一步，教育部将会同有关机构，推动建立未成年人学校保护试点，有针对性地加强培训，健全工作机制，为学校开展未成年人保护工作提供更加全面、更具操作性的指导，支持地方、学校提升未成年人学校保护工作能力和水平。
第五篇：保护未成年人健康成长
保护未成年人健康成长
特约撰稿人 南安市仑苍中学 梁耀胜
【热点聚焦】
材料一：2014年7月14日，中国少先队事业发展中心发布“第七次未成年人互联网运用状况调查报告”。报告显示，城市小学一年级至高中未成年人使用互联网的比例达到92.9%，农村（乡镇）中小学生也有80.2%曾接触网络，远高于我国网民的总体触网率。我国未成年人触网年龄日趋降低，77.4%的家长对孩子的上网情况没有任何监控。
材料二：2014年12月2日《台海网》报道：校园暴力事件频发，引起了社会各方的高度关注与思考。近日，集美大学心理健康协会对481名小学生和300名中学生进行了问卷调查，调查结果显示，18.5%的小学生、35%的中学生遭遇过校园暴力，其中8%的小学生、6%的中学生回答“多次发生”；3%的小学生、4%的中学生回答“经常发生”。
材料三：2015年3月30日是第20个全国中小学生安全教育日，3月30至4月3日，是第8个福建省学校安全教育周，主题为“我安全，我健康，我快乐”。开展好安全教育周（日）宣传教育活动，目的是进一步强化师生安全意识，提高自救自护能力，有效防范校园安全事故。
【设问角度提示】
1.我们如何发挥网络的积极作用？
答：（1）在网络交往中，我们要注重浏览、寻找与学习工作有关的信息，不应在无关信息面前停留，更不应在无聊信息上浪费精力，要学会“信息节食”，学会抵御网络上的不良诱惑。（2）我们要善于利用网络技术，解决工作学习生活中的问题；帮助别人解决一些困难，做一些对他人和社会有用的事情。在为他人、为社会服务中，体现自己的人生价值。（3）网络不是生活的全部，我们不应该成为网络的俘虏，而要做网络的主人。
2.“网毒”有什么危害？
答：沉迷网络荒废学业，以及诱惑欺诈的事情，也时常发生。3.面对网络诱惑，中学生怎样才能享受健康的网络交往？
答：（1）要正确认识网络的两面性，学会利用网络的优势。（2）学会自我保护，提高自己的安全防范意识，提高自己的辨别觉察能力和抗诱惑能力。（3）网络交往要遵守道德，上网更要遵守法律。
4.党和国家对未成年人健康成长无限关怀，制定了哪些专门保护未成年人合法权益的法律，设置了哪四道防线？
答：专门法律：《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。四道防线：家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护。
5.党和国家为什么要对未成年人给予特别的保护？
答：（1）未成年人代表着祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历 1
史重任。（2）未成年人的生理、心理都不成熟，没有经济实力，缺乏自我保护能力。（3）现实生活中，不尊重未成年人、侵犯未成年人合法权益的现象时有发生。
6.面对突发的事故和侵害，我们青少年应怎么办？
答：面对一些突发的事故和侵害，我们应该积极争取社会、学校和家庭等方面的保护；如果这些保护不能及时到位，我们就要尽自己所能，用智慧和法律保护自己的合法权益。
7.举出你所在的学校及周围环境中的安全隐患。
答：校园内打架斗殴事件，盗窃案件的发生；学校防火通道狭窄，出入门口不畅通，操场体育设施老化，存在安全隐患；学校周边存在着社会上不法分子诱骗学生的现象；公路两旁人行道上停放车辆太多，影响出行；学校周边一些商店存在食品安全问题。
8.我们应该怎样加强自我防范？
答：（1）我们要认真学习预防未成年人犯罪法等法律，自觉树立法律意识，维护法律的尊严，自觉依法自律，做守法公民。（2）我们要加强修养，树立正确的是非观念，积极抵制不良心理和行为，做一个有道德的人。（3）我们要从小事做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉遵纪守法，防微杜渐，避免沾染不良习气，防患于未然。
9.青少年应如何做好自我保护？
答：（1）积极争取社会、学校和家庭等方面的保护。（2）保持高度警惕是避免侵害的前提。（3）用智慧保护自己。面对不法侵害，我们要采取机智灵活的方法与其斗争；遇到意外险情与伤害时，要冷静，学会用最有效的方法求助，把损失降到最小。（4）用法律保护自己。当合法权益受到侵害时，我们要敢于拿起法律武器保护自身的合法权益。
【热点专题训练】
一、单项选择题
1.右边漫画《网络见面》说明()A.上网没有好处 B.网络信息良莠不齐 C.沉迷网络会使身心受到摧残 D.网络交往具有虚拟性、隐蔽性
2.2014年4月中旬至11月，全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非•净网2014”专项行动。此次行动将为未成年人的健康成长撑起一把_______的伞。（）
A.家庭保护 B.学校保护 C.社会保护 D.司法保护
3.如今，网络逐渐成为我们生活中不可缺少的一部分，网络改变着我们的生活。青少年使用手机网络时，应做到()A.增强猎奇心理，广泛结交网友 B.追求各种情趣，谨防上当受骗 C.抵制一切诱惑，拒绝网络交友 D.汲取有益信息，提高辨别能力
4.随着近年来一系列侵害儿童身心安全事件的发生，一些人大代表和政协委员建议：政 2
府和社会需要从立法和社会保障等层面加大力度，尽快给孩子们营造出更牢固的“安全岛”。营造“安全岛”（）
①是国家、社会、家庭、学校的共同职责 ②有利于维护孩子的合法权益 ③有利于社会的稳定与和谐 ④是社会主义精神文明建设的根本任务 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 5.漫画告诉我们（）A.父母和子女不能冲突
B.未成年人的合法权益受法律保护 C.训斥、殴打子女是犯罪行为 D.法律靠国家强制力保证实施
6.近日，文化部下发第二十三批违法违规互联网文化活动查处名单，土豆、优酷、爱奇艺等多家网站涉嫌提供含有诱导未成年人违法犯罪以及渲染暴恐、色情等网络动漫，被列入查处名单。这一举措（）
A.能够使所有的未成年人健康成长 B.会让未成年人一帆风顺地成才 C.体现了对未成年人的特殊保护和关爱 D.是实现中华民族伟大复兴的根本动力
二、非选择题
7.2014年11月25日《新华网》报道：近日，一则山西娄烦县“四名女生殴打一名女生”的视频在网上流传。短短4分钟时间，一位女孩被年纪相仿的另外4名女孩疯狂掌掴，谩骂声、嬉笑声和哭求声混杂在一起……近年来，青少年暴力事件频频发生。经调查，近3个月内，全国各地就发生了多起类似事件：江苏连云港一名初二女生遭同学扒掉上衣群殴；黑龙江一名住校女中学生在半夜被7名同学殴打致昏迷；湖南15名学生因值日打扫引发纠纷，围殴另一名同学……
阅读材料，结合所学知识，回答下列问题：（1）为什么校园暴力事件频发？
（2）中学生怎样才能促进自身健康成长？
8.2014年9月26日14时30分许，云南昆明市明通小学发生踩踏事故，造成6名学生死亡、26名学生受伤。经调查，事故原因为学生在通过临时放臵于午休宿舍楼一楼单元过道处的海绵垫时发生跌倒，引发下楼学生相互叠加挤压，导致学生严重伤亡。
阅读材料，结合所学知识，回答下列问题：
（1）明通小学踩踏事故的发生是对未成年人哪项保护缺失的结果？这项保护包括哪些内容？
（2）6个幼小的生命在踩踏事故中离我们而去，这给了我们什么警示？
（3）为避免类似的校园安全事故重演，各方面应该采取哪些措施？
9.近年来，腾讯公司开发的QQ姊妹产品——微信出现在我们的生活里。微信借助互联网发送短信和语音，且不收费，因此成为了人们常用的通讯工具。有调查显示，微信被很多青少年视为“交友利器”，不少人还喜欢使用微信寻找陌生人的“摇一摇”功能。于是，微信也就同时被一些不法分子盯上了，出现了不少利用微信实施诈骗、抢劫、强奸等犯罪的案件。微信几乎成了“危信”。另外，近几年，互联网上利用微博、微信和QQ制造谣言的违法犯罪活动十分猖獗，网络购物上当受骗的情况也是时有发生。
根据上述材料，结合所学知识，回答下列问题：（1）请你谈谈网络谣言的危害。
（2）作为未成年人，我们怎样才能享受健康的网络交往，做网络的主人？
（3）请你从法律的角度为“净化网络环境”提出合理建议。
10.2015年3月30日是第20个全国中小学生安全教育日，为进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，阳光中学举行了以“我安全，我健康，我快乐”为主题的安全教育日(周）活动。
据查，涉及青少年生活和学习的安全隐患有20多种。有专家指出，通过安全教育，提高中小学生的自我保护意识和能力，80%的意外伤害将可避免。
阅读材料，结合所学知识，回答下列问题：(1)国家为什么高度重视中小学生的安全问题？
(2)当我们遇到危险时，积极进行自我保护十分重要。若你遇到以下情形会采取怎样的措施来保护自己？
①受到不法侵害时：
②遇到雷电时：
③遇到地震时：
热点专题训练参考答案
1.D 2.C 3.D 4.A 5.B 6.C 7.（1）部分学生法律意识淡薄，没有依法规范自身行为；学校没有落实学校保护的有关规定，对学生的教育和保护力度不够；一些学生权利义务观念淡薄，不能尊重他人的合法权利；部分学生的道德素质还不够高；等等。（2）要增强自我保护意识，提高自我保护能力，学法懂法，依法维护自身的合法权益；要依法自律、防微杜渐，预防违法犯罪的发生；要努力学习科学文化知识，不断提高思想道德水平，全面提高自身素质；要增强权利义务观念，正确行使权利，自觉履行义务；等等。
8.（1）①学校保护。②全面贯彻国家的教育方针，保证未成年人全面发展；尊重未成年人的人格尊严；尊重未成年人的受教育权，不得随意开除未成年学生；保护未成年人在学校活动中的人生安全和健康。(2)①生命是顽强的，也是脆弱的。生活中一些突如其来的不幸事件，很容易对我们的生命造成伤害。我们要珍爱生命，懂得关爱和呵护生命。②校园人员密集，存在很多威胁我们人身安全的因素。我们应提高警惕，防范安全事故的发生；应掌握必要的自救常识，一旦遇到突发事件或安全事故能够自救逃生。(3)①学生：增强自我保护意识，掌握自我保护的本领；增强秩序观念，熟悉各种安全标志，掌握必要的安全逃生常识；发现校园安全隐患及时报告学校或其他相关部门。②家庭：父母对未成年人要尽到监护义务，同时加强对未成年人安全知识的教育。③学校：加强校园安全的维护与监管，及时消除安全隐患，健全校园安全规章制度；对师生加强安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。④国家：政府要进一步加强监管，确保学校建筑、设施安全，大力整治校园周边环境；公检法及司法部门要依法履行职责，严厉打击危害师生安全的违法犯罪行为。
9.（1）①污染网络环境，扰乱网络秩序。②误导社会舆论，损害公民的合法权益。③严重损害互联网的形象和公信力。④败坏社会道德，妨碍社会稳定。（2）①发挥网络优势，以健康的心态把网络作为生活的补充；学会“信息节食”，抵制网络上的不良诱惑；善于利用网络技术，解决学习、生活中的问题，做一些对他人和社会有用的事情。②提高自己的安全防范意识，学会自我保护，不在网上随意透露自己的真实姓名、地址、电话等个人信息。③遵守道德和法律，文明上网。（3）网民要增强法制观念，依法规范自己的上网行为，做到健康、文明上网；加强网管立法，使净化网络环境的工作有法可依；依据相关法律，加强网络监管，做到有法必依；加大对网络上发生的各种违法犯罪行为的惩处力度，做到执法必严；等等。
10.(1)①青少年是国家和民族的未来，是中华民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任。②未成年人由于生活经验不足，各方面还不够成熟，法律意识和自我保护能力不强。③生命健康权是公民最根本的人身权利。(2)①要冷静、勇敢、机智；有能力将对手制服时，要勇敢搏斗，没有能力制服时，可呼救或及时拨打“110”报警电话等。②阴雨天，生雷电，避雨别在树下站，铁塔线杆要离远，打雷家中也防患，关好门窗切电源，避免雷电屋里蹿。③遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墙角曲身体，抓住机会逃出去；远离所有建筑物，余震蹲在开阔地。
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