机关情况第21期2010

第一篇：机关情况第21期2010

南通市市级机关作风建设

简 报

第21期

南通市机关作风建设办公室2010年7月19日

市交通运输局紧扣最佳目标创新五项服务

市交通运输局认真贯彻市级机关作风建设推进会精神，围绕争创全市作风建设最佳办事单位目标，着力开展五项创新服务，以实实在在的工作举措推动作风建设创新突破。

一是推行提速服务。全系统自我加压，将41项行政许可事项法定时限全部压缩三分之二，在7个工作日内予以办结。市公路管理处将一般路政许可期限由法定最长的15天，一律缩减为5天。并向社会承诺，接路政案件30分钟内赶到现场，1小时内措施到位。市航道管理处最大限度简化归并航道行政许可事项办

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理程序，将申报材料由11项精简为9项，半年以来办理的行政许可事项是去年全年的两倍。市运输管理处将道路运输站（场）经营许可的办理期限由9个工作日压缩至5个工作日。将原由职能科室审批决定的从业资格转入及学员变更驾校审批等事项，改为由运政服务中心随到随办，实现时限再压缩，服务再提速。二是推行预约服务。市公路管理处推出行政许可“三预制”，即网上预约、巡查预告、上门预审。市航道管理处专门制定《装运超大构件货物船舶过闸流程》，对装运钢构件过闸船舶实行主动提前预约服务，做到随到随放，为企业和地方经济发展提供最佳的过闸环境。市运输管理处联合市汽车综合性能检测中心共同推出汽车综合性能检测预约制，对全市30多家、4000多辆营运车辆实行预约检测，待检时间从一般一个半小时缩短到随到随办，切实解决大型企业车多检慢的实际困难。

三是推行上门服务。针对全市经济发展的重点行业，定期走访企业，为企业排忧解难。市航道管理处先后对大众燃气、区域供水、宁启铁路复线电气化等十多个重点项目提供上门服务，对项目申请办理行政许可中遇到的问题进行现场解答，并主动提供许可申请材料清单。地方海事局推行船舶检验驻厂工作制，对重点企业、重点船厂实行上门船舶检验服务，免去了在外营运船舶来回奔波之苦。据统计，全市已有2000多艘，60万总吨的船舶

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受益。

四是推行亲情服务。南通船闸和九圩港船闸在全省航道系统率先实施扩音系统改造，停用高音喇叭，改用对讲机双向信息沟通，实现“点对点”调度船舶，彻底解决了船民听不清、居民受干扰的问题。胡集、磨头收费站共同开展“优质服务递真情，文明驿站送温馨”活动，推出文明服务、微笑服务、快捷服务等十项服务举措。市地方海事局建立船民服务中心，设立了“免费上网通”、“手机充电站”、“船员阅览室”、“咨询台”等；创办“船民法制学校”，2000多名船民接受普法培训，发放各类知识读本4000多册。市交通工程招投标服务中心建成并投入试运行，为全市交通招投标各方提供了设施齐全、服务规范的“一站式”服务。

五是推行品牌服务。全系统以服务地方经济发展为主线，全力打造“连心桥、小康路”、“船民驿站”、“安全走廊”、“运政超市”、“秀祥文明班线”、“2816服务组”、“珍珠黄爱心车”、“爱心车队”、“便民公交”、“9689628服务专线”等十大交通服务品牌，力求通过服务品牌的创建，提升服务内涵，深化服务质量，提升服务效果。全力打造“连心桥、小康路”服务品牌，实施“农桥改造三年攻坚计划”，筹措1亿元资金，用三年时间对全市491座不达标农村公路桥梁进行全面改造。制作“船民驿站”品牌服

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务卡，发放到过往船民手中，船民只需拨打电话，船闸第一时间倾力解决，不断提升服务对象的满意度。

报：省级机关作风建设领导小组办公室，市委常委，市人大、市政

府、市政协领导，市机关作风建设和目标责任制管理工作领导小组成员

送：县（市）区委，有关城市机关工委，市级特邀监察员 发：市级机关各部门、部分市直单位，县（市）区机关工委编辑：宣传处电话：85215531邮箱：xcc1408@126.com

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第二篇：机关词语

shiyepeng(史业鹏)11:54:58 机关笔杆必备的实用老套套

坐了二十多年的机关，听了二十多年的新闻，写了二十多年的材料，吃了二十多年的皇粮，走了二十多年的红道，拿了二十多年的俸禄，想了二十多年的问题，终于概括了一些共性的东西。无论你想不想当机关干部，愿不愿当机关干部，只要你还是一名机关干部；无论你是机关带冒号的干部，还是没带冒号的干部，只要你还是一名机关干部，那么以下这些实用性的“老套套”你还真得掌握一些。你可以不写材料，但你必须懂材料；你可能是外行，但如果需要你指导内行呢？所以，你就看着办吧！（天舒整理于2013年7月）

1、常用排比

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ；

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；

政治意识、政权意识 shiyepeng(史业鹏)11:54:58、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力；

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；

必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

XX工作有新水平、队伍建设有新面貌、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、内部管理有新突破；

不动摇、不放弃、不改变、不妥协；

政治认同、理论认同、感情认同；

是历史的必然、现实的选择、未来的方向。

多层次、多方面、多途径。

2、常用短语

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为

有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断

shiyepeng(史业鹏)11:54:58 加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

3、常用动词

推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就

4、常用名词

关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意

shiyepeng(史业鹏)11:54:58 识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。

5、其它：

以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。以为领导决策服务为目的，积极推进xx正常化。以体现水平为责任，积极推进xx工作程序化。以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化 以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。

以求真务实的态度，积极参与综合调研。以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。以体现xx水平为责任，进一步规范工作。以畅通

shiyepeng(史业鹏)11:54:58 安全为保障，全力指导机要保密工作。以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。以整体推进为出发点，协调做好xx工作。以周到服务为前提，xx工作迅速到位。以提高服务水平为目标，开始推行xx。

一、求真务实，积极推进xx工作制度化

二、建立体系，积极推进xx工作正常化。

三、规范办文，积极推进xx工作程序化。

四、各司其职，积极推进xx工作有序化。

五、注重质量，积极推进xx服务规范化。

六、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。

一是求真务实，抓好综合调研。二是提高质量，做好信息工作。三是紧跟进度，抓好督查工作。四是高效规范，抓好文秘工作。五是高度负责，做好保密工作。六是协调推进，做好档案工作。七是积极稳妥，做好信访工作。八是严格要求，做好服务工作。

一、创思路，订制度，不断提高服务水平

二、抓业务，重实效，开创工作新局面

三、重协调，强进度，信息化工作有新成果

四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高

一、注重学习，自身素质取得新提高

二、围绕中心，不断开创工作新局面

1.着眼全局，做好辅政工作。2.高效规范，做好文秘工作。3.紧跟进度，做好督查工作。4.提高质量，做好信息工作。5.周密细致，做好协调工作。6.协调推进，做好档案工作。

一是建章立制，积极推进xx shiyepeng(史业鹏)11:54:58 管理制度化。

二是规范办文，积极推进xx工作程序化。三是建立体系，积极推进xx督查正常化。四是注重质量，积极推进xx工作规范化。五是各司其职，积极推进xx工作有序化。

首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。

其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。

第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。

第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。

机关公文常用词汇集锦

动词一字部：

抓，搞，上，下，出，想，谋

动词二字部：

分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导

名词：

体系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施，要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题，建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作用，地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督，工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益，会议，文件，精神，意识，服务，协调，沟通，力度，领域，空间，成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，动力，条件，环节，方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力气，功夫，台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案 形容词一字部：

多，宽，高，大，好，快，省，新

形容词二字部：

持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代

副词一字部：

狠，早，细，实，好，很，较，再，更

副词二字部：

加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效

副词三字部：进一步

后缀：化，型，性

词组：

统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。

第三篇：机关自查材料

机关自查分析材料

近段时间,全省自上而下开展了提高政府执行力大讨论活动和文明执法教育活动。自开展“两项活动”以来，局机关组织全体人员认真学习领会“两项活动”的重要意义和精神实质，积极组织各种学习交流活动，认真做好学习笔记，撰写心得体会，安排专人出试题统一安排执法考试。通过学习交流、认真讨论，结合机关平时的工作实际和对照“六查六看”，局机关进行了认真自查，现就有关情况报告如下：

一、存在的问题

一是学习不够，特别是对本单位相关法律学习不够。在学习方面，普遍存在理论、专业知识欠缺的问题，缺乏信息经验交流渠道，与先进工作管理理念、工作方法有较大差距；

二是工作效率和工作督办力度不够，开展工作的主动性不强。在工作上，人浮于事的现象时有发生，对于领导交办的工作任务尚能积极完成，但不能为领导当好参谋，积极主动地开展工作；

三是服务意识不强。优越感普遍存在，不能较好地摆正心态，变被动服务为主动服务、热情服务，无论是外单位或二级单位均存在联系沟通不够的现象。

四是与其他城市先进工作经验交流不够，缺乏交流的渠道，与先进工作理念和工作方法有较大差距。

二、问题存在的原因

针对上述问题，剖析问题产生的原因，我们分析主要是因为没有大局观念，缺乏主人翁意识、创新意识和服务意识，针对上述问题我们决定从以下几方面努力，切实解决工作中存在的问题：

三、整改措施

一是不断加强学习。首先是加强理论和业务知识学习，特别是与我局工作密切相关的《城乡规划法》、《测绘法》等相关法律法规的学习，真正让每个机关工作人员在工作中做到运用自如；其次是走出去，多去外地学习考察，借鉴外省市先进的工作经验和工作方法、先进的规划设计理念和管理经验，切实加强我市的城乡规划编制、测绘和管理工作。

完成时限：贯穿于整个工作之中 责任领导：孙士清 责任人：韩高和

二是明确分工，各司其职，强化管理，提高工作效率。认真做好各项工作任务，大力倡导快乐工作，鼓励全员参与，努力构建一个快乐工作和快乐生活的工作环境，对外加强与各单位的联系，建立多方位的社会关系。

完成时限：贯穿于整个工作之中 责任领导：戴宇锋 责任人：彭于爽 三是增强服务意识。积极调整心态，放下架子，为老百姓办好事、办实事，切实转变机关工作作风，加强同基层单位的联系，增强单位的凝聚力和战斗力，建立起一支充满活力，来之能战、战之必胜的集体。

完成时限：贯穿于整个工作之中 责任领导：戴宇锋 责任人：廖春兰

以上整改措施都将于即日起开始施行。

二00八年六月三日

第四篇：机关管理制度

机关管理制度汇编

机关工作人员基本行为准则

一、严格遵守国家法律法规，认真贯彻党工委、管委会的决议，自觉执行各项规章制度，树立良好的机关工作人员形象。

二、牢固树立服务意识。接待办事群众要一视同仁、热情周到，语气要和蔼，态度要谦恭。对职责范围内能办的事要立即办，不能办的事要耐心解释；对不属职责范围内的事应说明情况，并主动联系落实。

三、严格按程序处理公务。职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报，该请示的问题，要逐级请示，一般不越级请示，对职权范围外的急办事项，要及时与有关领导和同事联系沟通。

四、工作要分清主次和轻重缓急。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不拖到明天；领导交办的事项，要按照批办的时间要求，抓紧办理，按时完成。对符合正常程序的请示，能马上答复的，就立即答复，不能马上答复或不予解决的问题，要做好耐心细致的解释。

五、依法行政，秉公办事。不感情用事，不拿原则做交易，不滥用职权，不凭借职权为难下属和管理相对人，不利用职权捞取好处。

六、严于律己，宽以待人。正确对待个人得失，正确对待荣誉，正确对待批评，不断改进工作。

七、团结同志，互相学习，互相支持，互相帮助，互谅互让，困难留给自己，方便让给别人。

八、工作期间保持衣着整洁、仪表大方，不着奇装异服。与人交流谈吐文雅、谦逊礼让、不卑不亢。待人礼貌、处事 踏实。

九、遵守工作时间，坚守工作岗位。上班不串岗闲谈，不大声喧哗，不办公务以外的事情，努力营造良好的工作氛围。

考勤制度

一、全体机关干部职工必须严格遵守作息时间，不迟到、不早退、不旷工。

二、实行出勤签到制度。全体机关干部职工每天早上八点前自觉打卡签到。因参加上级会议、出差等不能签到的，应提前向党政办告知；因其他原因不能签到的，应向分管机关领导说明情况。由党政办明确考勤员负责对每天考勤情况进行统计，月末形成汇总表报分管领导审阅和上墙公布后，送效能办存档。（①无请假而缺勤为旷工；②上班签到不准代打卡签到，发现1次，被代签者和代签者均以旷工论处；③上班迟到超过规定时间1小时视为旷工半天；④上班时间擅自离开工作岗位被发现，以旷工半天论处。）考勤员应认真负责，坚持原则，不徇私情，不弄虚作假。

三、全体机关干部职工应按时参加机关召开的各类会议和组织的各项活动。参会实行签到制，无故缺席、迟到、早退、旷会的，要予以通报批评。会议期间，参会人员的手机应调整为振动、静音或关机，接电话不得影响会议秩序。

四、坚持请销假制度。机关干部职工有事请假须履行书面请假手续。请假3天以内（含3天）的，由分管领导批准； 3天以上的或党政班子成员请假，由主要领导批准。请假人须持领导批准的请假条及时到办公室登记。请假时间到期后应及时到岗并向有关领导报告销假。

五、坚持外出报告制度。班子成员外出需向党政办告知 去向；各部门负责人外出要向分管领导报告；其他工作人员外出要向部门负责人报告。各办公室原则上要至少一人值守，若遇特殊情况需全体外出的，要向党政办详细说明去向和时间，方便工作联系。

六、实行全员值班。机关干部职工值班服从统一安排，按要求做好值班工作，不准出现脱岗、空岗现象，记载好值班日志，如遇突发事件，要及时按程序上报处理。

七、机关干部职工公休严格按照都人[2008]44号文件规定执行。公休须由本人提出申请，班子成员报主要领导审批，部门负责人报分管领导审批，一般干部报部门负责人、分管领导审批。在不影响工作的前提下各部门统筹安排公休，公休书面申请审批后交党政办备案。

学习制度

一、坚持集中学习和自学相结合，遵守学习纪律，保证学习时间。

二、机关集中学习原则上每两周举行一次，时间为周五下午，若遇上级统一安排的集中学习，以临时通知为准。其余时间为各部门、各工作人员自学时间。

三、党政办负责拟定学习计划和学习内容，党工委对干部职工的学习情况进行不定期检查，做到年初有计划、季度有专题、每月有安排、每周有内容、随时有检查。

四、集中学习实行签到制度；全体机关工作人员必须按时参加集中学习，不得缺席；特殊情况不能参加学习的必须事先向主管领导请假并说明理由，严格履行请假手续，并自行安排补学，无故不参加学习或无故中途退场的作旷工处理；学习期间，不得交头接耳，不准玩手机，不许随意接听电话，自觉维护会场纪律。

五、学习要认真做好学习记录，撰写学习心得体会。人手一本学习手册，作为考核检查依据，党工委定期检查，将个人学习考核情况列入年终机关干部考核内容。

机关接待管理办法

一、接待原则： 礼貌热情、厉行节约。

二、接待范围：

1、上级领导及部门检查指导工作的；

2、基层单位及社区请示汇报工作的；

3、矿区召开会议确需安排的。其它情况一律不在接待范围之内。

三、接待办法：

1、所有接待实行归责到人原则。

市级以上领导来矿区检查指导工作的由主要领导及有关分管领导负责，指定人员经办；

市直各部门来矿区检查指导工作、周边单位联系工作的，由分管领导负责，指定归口部门人员经办。

矿区组织的会议确需安排的，由分管机关领导负责，党政办统一安排；

部门召开的工作例会确需安排的，由分管领导负责，指定人员安排。

组织活动需安排的，按活动方案（有具体的相关经费开支项目），经分管领导签字后，由党政办统一安排。

2、接待内容包括会议室、接待室安排，茶水、生活、所需资料、材料准备等。

3、就餐地点原则上安排在机关食堂。必须严格按照开支标准和审批程序执行，若确需突破接待标准和范围的，须 报经主要领导签字同意，并按程序办理审批手续。

四、接待标准。

1、社区工作人员到机关各部门办事的，一律到党政办领取餐票在食堂就餐。

2、上级部门、周边单位联系工作的，其标准为5人以下不突破200元、5人以上不突破300元。

3、上级领导来矿区检查工作及招商等其它情况，由主要领导确定接待标准。

4、所有会议餐按20元/人标准安排。

5、外出办事、参会误餐的，参照会议餐标准实报实销。

6、依据市委和市政府的规定，中午不分内外客人一律禁止饮酒。晚餐确需安排酒水的，由责任领导负责，严格控制酒水标准。

五、接待审批程序。

所有接待，均须在党政办填写“公务接待审批单”，填全接待单位、人数、事由、经办部门责任人、陪餐人员、接待标准等内容，由经办人员报分管领导签字批准后，严格按“公务接待审批单”审批的标准到食堂点餐(食堂提供好餐饮价目表)，党政办需严格登记，建立台帐。

六、报销程序。

1、就餐地点除机关食堂外，一律由经办人实行现金结账（鼓励用公务卡消费）后报销，不得在任何地方签单。

2、公务接待费的报销实行“三单三签字”方可报销。三单（公务接待审批单、进餐菜单、发票）； 三签字（经办人签字、责任领导签字、分管财务领导签字）

超过标准和范围的须有主要领导签批，方可报销。

3、报销时限。所有接待费支出必须在发生5日内，按程序报有关领导审核签批报销。

4、实行接待费月通报制度。所有接待费，归口记入部门和科室，由财务室登记建档，分月通报。

七、接待纪律

1、接待客人务求节俭，严格控制接待范围和标准，杜绝讲排场、比阔气。未经批准，擅自超标准和范围接待客人的，其费用由责任领导和经办人员共同承担。

2、严禁科室之间相互吃请，严禁以加班、误餐等名义列入接待范围。机关人员原则上不得在社区就餐。

3、本着勤俭节约的原则，所有接待要严格做到“三控”：一是控制酒水标准。对外公务接待执行“午餐禁酒、晚餐控酒”的规定。二是控制用烟。接待就餐一律不准派烟，特殊情况需用烟由责任领导掌握。三是控制陪客人数。陪客人员由分管领导和经办人员负责，一般在3人以内。

车辆管理制度

一、所有公务车辆由党政办统一管理、调度。各部门因公外出用车的，除紧急情况，需提前报告党政办，由党政办按照先急后缓、先远后近的原则进行调度。党政办要注重统筹协调，对各部门外出方向一致、时间相近的，应尽量协调安排一辆车，避免资源浪费。原则上不允许租车，确需租车的须到党政办填写租车单，经分管领导审签后方可租车，凡未经批准自行租车的，费用不予报销。

二、车辆用油实行IC卡管理，党政办对每辆车建立用油台帐，根据每辆车的性能严格核算百公里耗油标准。驾驶人员应做到合理用车，节约用油。

三、车辆实行定点维修，需维修的项目由驾驶人员列出清单，由党政办报领导批准后进行维修，更换的配件带回上交党政办备查。党政办对每辆车建立修理台帐，机关财务科 要对每辆车修理费进行登记，年终进行公示。

四、驾驶人员必须服从统一调度安排，未经批准不得私自出车。

五、驾驶人员要遵守职业道德及工作纪律，守时守点，要随时保持通讯畅通，如有特殊情况须事先说明。要做好车辆日常维护，时刻保持车容、车况良好。

六、驾驶人员要严格遵守交通法规，严禁酒后驾车，不准违章行（停）车，因违章造成的罚款一律由司机人员承担。发生事故的，根据公安部门的责任界定承担相关的经济责任。

七、机关车辆不得参与公务以外的任何活动，休息时间车辆一律停放到指定位臵。

财务开支管理制度

一、严格控制费用支出

1、坚持“事前计划，事中监控，事后审查”的原则。

2、对一次性开支2000元以上的，承办人/部门应事先提出书面预算，交财务审核，报领导审批后执行。

对外签订经济合同协议，承办人/部门需事前知会财务部门，由财务部门对合同的标的、金额、支付时间、税费的扣除、票据的出具严格把关。

3、对交通费、误餐费、零星费用开支据实严格报销制度。

4、贯彻费用发生牵制原则，发生费用时原则上应有两名以上人员共同参与，切实树立责任意识、法律意识。

5、费用报销要求提供完整、真实的原始资料，并严格按程序报批，各环节人员应严格履行责任，共同防止资料不全面，项目不齐全，手续不到位，内容不真实等费用报销行 为的发生。

二、实行“一支笔审批”

“一支笔审批”即只有主管财务的领导具有签字审批权。单笔费用超过2000元，需经行政“一把手”签批；超过5000元，需经党工委“一把手”签批。

三、费用报销程序、期限、审核签批手续

1、经办人必须提交合法、真实、完整的原始资料方可报销费用，所需提供的原始资料包括发票、清单、合同、通知、计划、预算、呈批件等。

2、实行按次报账制度，因公出差、组织会议及办公用品采买等费用开支必须按次在事项完成后7个工作日内及时报账，一事一报。

具体报销程序如下：

1、报销程序：

第一步：经办人需提交凭证：“请购审批单”或“费用审批单”、原始发票、物品明细表。在所附凭单上由经办人签字。

第二步：由经办人所在部门领导审核其该事项真实和费用额度是否超过预算计划，并签字确认。

第三步：交财务主管审核其合法、合规性，并签字。第四步：报领导签字审批。

第五步：向出纳报账。出纳在检查完报销单据是否符合上述程序后予以支付。

经办人提交报销单据时：

（1）将发票等单据按费用时间发生先后的顺序整齐地粘贴在“原始凭证粘贴单”上，一次性注明用途、金额、粘贴的票据张数，经办人姓名及时间等事项，并由证明人、验收人或使用人等签字认可。

（2）对餐饮票、油票必须详细注明每笔费用用途、时 间、接待单位及人数、证明人签字证明。

（3）办公用品等实物必须有验收人签字，并办理出入库登记手续，随时接受领导和财务的核对检查。

2、经办人将以上原始资料汇总，填写“费用报销单”，交财务审核，财务对所报费用的真实性、合法性、完整性等事项进行核定。

对不真实、不合法的原始凭证财务将不予接受，并向主管领导报告，对记载不准确，不完整的原始凭证财务将予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正，补充。

原始凭证记载的各项内容均不得涂改。原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位的印章；原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

3、经办人持经过分管负责人核实，财务审核的“费用报销单”报财务主管领导审批，此后方可到财务办理报销领款手续。

四、借支备用金制度

1、因公借支必须由借款人填写“借款单”，注明大小写金额、用途等事项，报财务主管领导审批后到财务领取所借款项。

2、借支的一次性备用金必须在所办理事项完成后及时办理报销手续，在事项完成7个工作日内及时报账，即报即清，不得拖欠，超出报账期限的，财务将不予新的借支。

3、临时聘用的人员原则上不得借支备用金。

文书和印章管理制度

一、综合性文件由党政办拟稿校对，部门性文件由各部 门拟稿校对。党政办负责文件印制、分发、存档。

二、文件制作要做到规范、整洁、准确无误。

三、党政办对来文要及时登记和办理签阅，并根据领导批示跟踪处理。收到传阅文件的同志在24小时内阅处完毕。阅处文件可根据部门工作需要为其提供文件复印件。

四、加强对办公系统平台的管理。要及时查阅网上文件，对办公系统网上签发的传阅文件，要在一星期内销号，阅办文件要在两天内处理完毕。党政办要加强对网上文件的管理，每周进行催办。

五、严格执行保密制度，不得扩大密级文件传阅范围，不准携带“三密”文件出机关。

六、加强印章管理和使用。党工委、管委会、矿务局印章由党政办安排专人集中管理，严格按规定使用印章，要做到用印准确、盖印端正、印迹清晰。非发文盖党工委、管委会公章时，需经分管领导签字批准，党政办要对用印部门、经办人、事由、批准人等进行登记。机关印章原则上不准携带外出，确因工作需要先报主要领导同意。

会议制度

一、会议通知的查收。网上通知、传真通知和电话通知由党政办负责，确保及时无遗漏。

二、会议通知的处理。网上通知、传真通知、电话通知收讫后，即时交党政办主任负责处理。凡需党政班子成员参会的通知，由党政办主任送主要领导阅示；主要领导外出不在时，即时电话请示。属一般干部落实事项的通知交由分管领导阅处。党政办要建立会议通知台帐，每月进行统计。

三、会议通知的落实。党政办根据主要领导或分管领导签批意见通知到参会人员，参会人员即时在会议通知材料上 签字。参会人员应认真领会通知精神，并作好参会准备。会议通知处理的相关资料需及时收回党政办，存档备查。党政办主任要注意做好通知处理落实情况的督查。会议结束后，参会人员要及时将会议精神向主要领导或分管领导口头汇报，并根据会议要求和领导批示意见迅速抓落实。

四、召开会议实行报告制度。召开工作会议，实行分级报告制度。属于全局性的重要会议，须报经主要领导签批同意；属于一般性的工作会议，报分管领导签批同意。

五、凡召开会议的通知经党政办主任审阅后，报相关领导批准，由党政办负责通知。

六、发放会议通知应做到及时、准确、无误。党政办要及时做好通知发送情况的反馈，不得漏发、迟发、错发。

七、会议筹备工作要精益求精。机关各会议室要随时做好开会准备，确保会场干净整洁，开水供应充足，音响灯光正常，会标醒目规范，座次整齐有序，席卡摆放无误。会议组织单位要认真准备会议材料，精心安排会议议程，协调落实会务服务。

八、以党工委、管委会名义召开的大型会议会务，由党政办牵头，从各办抽调人员，组织专班完成；以各办名义召开的各种小型会议会务由各办完成。

九、机关例会、中心工作会、党政班子成员会由党政办负责记录，部门性会议由各办公室指定专人负责记录，并做好考勤记录。

十、严肃会议纪律，提高会议效率。各种会议都要按照会议通知时间准时召开。参会人员要自觉保持会场安静，对迟到、早退、旷会的，会议组织单位要做好考勤记录，并及时交党政办通报、存档。各种会议都要提倡开短会、说短话。

办公用品采购和管理制度

一、机关各部门所需办公用品由党政办统一采购、发放管理，财务不再报销部门自行采购的办公用品发票。

二、各部门根据本单位的实际需要，每个季度最后一个月的20日前申请下个季度的办公用品计划，交党政办审核，报分管领导批准，由党政办汇总后统一采购。特殊情况由部门向主管领导报告，增补相关用品采购计划由党政办落实。

三、严格办公用品领发手续制度。所有办公用品都要登记造册，做到进出有帐，有领取人签字。各部门一次性领取办公用品价值在100元以上的，由办公室负责人审批；一次性领取办公用品价值在200元以上，须经分管领导审批后，由党政办发放。

四、办公设备的添臵由各部门提出书面申请，报分管领导或主要领导审批后，由党政办按程序采购。办公设备的维修由各部门报党政办核实，党政办负责安排维修。属固定资产的用品，须登记备案。

五、有关文件和各种资料一般不得外出以记账、签单的形式打印复印，只能在机关文印室打印、复印。各种材料超过30份原则上不得复印，一律用一体机印刷，凡与工作无关而且不是机关的材料不得在本机关印刷，未经批准外出打印、复印等费用自理。

六、各种非易耗品（电话机、纸篓、订书器、计算器、文件夹、U盘等办公配套设施）不得丢失或损坏。每半年由党政办对各部门的非易耗品进行检查一次。因使用保管不当，人为造成设备损坏或遗失的，直接责任人应负赔偿责任。

机关卫生安全管理制度

一、机关干部职工负责做好各自办公室的卫生清洁工 作，确保做到办公室内窗明几净，干净整洁。各楼层公共区域卫生实行值日制，由党政办统一分楼层排班到人，凡当天卫生值班人员，每天早上八点前必须完成公共区域的卫生打扫清理。全体机关干部要自觉维护办公区域的卫生，不随地吐痰，不乱仍烟头等杂物;并须自觉参加每月第一个周五下午的集中劳动,共同营造干净、整洁的办公环境。

二、切实做好内部防范工作。各办公室应在每天下班前整理好本办公室内务，妥善保管好贵重物品。严禁现金留放在办公室，造成钱物被盗等后果的，概由本人负责。

三、党政办要定期对大楼及内部设备设施进行安全检查，及时消除安全隐患。机关干部职工要提高警惕，增强安全防范意识，注意防火、防盗、防破坏活动。机关干部职工发现可疑人员要主动盘问，发现可疑情况要及时向党政办报告。

四、全体机关干部职工要节约用水用电。下班后要随手关好门窗、电源、水龙头，做到人走灯熄、人走水停。

档案管理制度

一、机关档案管理人员必须加强政治理论学习，提高政治觉悟，增强保密观念，严守党和国家的机密，尽职尽责。

二、档案管理员平时要认真收集、整理档案材料、按规定时间完成档案的归档、立卷工作。各部门应及时把需长期保管或重要的资料整理成册后，交由档案室统一保管，档案移交时要办理交接手续。

三、档案保管要做到安全保密。对库存档案，每日检查一次，发现问题，及时处理,切实做好九防，即：防火、防光、防尘、防鼠、防潮、防盗、防虫、防高温、防污染。

四、档案原则不外借，如确需借阅，须经分管领导批准 并限期归还；若借阅的档案需抄录，必须经分管领导批准和档案人员核对，加盖公章生效；借阅的档案要注意保管，不得遗失，不准擅自翻印或转借他人。

五、档案工作人员调动工作时，必须将保管的文档逐卷逐件进行移交，并办理移交手续。

第五篇：机关管理制度

工作制度

一、工作纪律

1、严格遵守机关作息时间，不迟到、不早退。

2、上班期间，不得随意脱岗、离岗或串岗，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩电脑游戏，不得外出从事与工作无关的活动。

3、凡办公务、开会、下乡等需要外出的，由科室负责人向分管领导报告。

4、因工作需要到县外出差的，向分管领导和主要领导报告相关情况，经批准后方可外出。出差人员应根据出差时间长短，将本人承担的正在办理的工作向本科室人员交接，确保正常运转。

5、机关支部负责对平时工作纪律情况进行不定期抽查，并做好检查记录。

二、会议纪律

1、凡上级和相关职能单位召开的会议，应严格按照通知要求参会。主要领导指定分管领导或科室负责人参会的，分管领导或科室负责人必须亲自、按时参加会议，不得层层安排他人代会。

2、严格控制机关会议数量和规模，必须要开的，要按照节约、简朴的原则安排，减少议程，缩短会期。

3、参会人员必须按时到场，不得无故缺席、迟到或安排他人代会。如特殊情况确需请假的，必须向组织会议的分管领导或主要领导报告。

4、参会人员应严格遵守会场纪律，将通讯工具调整为静音或震动状态，不随意走动、搞小动作、交头接耳、打接电话、打瞌睡、看书报等，会场内严禁吸烟。

5、对参加不属于自己分管工作的会议，会后要及时将会议精神向主要领导报告，做好相关落实衔接工作。

三、廉洁自律

1、班子成员要率先垂范，带头执行中央“八项规定”。机关人员要廉洁自律，克己奉公，遵规守矩，爱岗敬业，为企业、为群众搞好服务。

2、机关工作人员不得接受请吃、请玩，不准收受红包、礼品，不准到企业报销个人消费费用单据。

3、工作日中午严禁饮酒，严禁酒后到单位或到其他公共场合滋事出丑，若被有关部门明查暗访，或被局领导检查发现，给予通报批评，并处500-1000元罚款，造成严重影响的，积极配合有关部门落实责任。

4、下乡尽量从简，严禁吃企业和其他服务对象的饭。

5、提倡文明健康的生活方式，机关人员不准聚众赌博，不准从事非法娱乐，不参与无益身心健康的活动。

四、印鉴管理

1、局机关公章由办公室主任保管，财务专用章、法人代表章由财务科长保管，党支部印章由支部书记保管，工会印章由工会主席保管，各科室印章由各科室负责人保管。

2、印鉴的使用实行登记制度，除日常工作外，所有用印均由印鉴保管员登记备查，将用印时间、内容、经办人、批准人一一记录清楚，并由经办人签字。各类印鉴应按规定使用，不得随意在空白纸及其它物品上盖章。

3、印鉴原则上不准带出办公室，如确因工作需要，须经分管领导批准，并由申请用印人写出借据，标明借用时间和内容。

4、印鉴保管人员，必须遵守印鉴管理规定，涉及未公开的秘密事项，不得泄露。未经签批，不得用印，未经批准而私自用印的，一经发现，将追究管理人员的党纪政纪责任。

五、保密管理

1、认真学习执行《保密法》及其配套法规，依法履行保密义务。

2、未经批准不得邮寄、传阅、复印涉密文件、资料。

3、坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，凡上网发布的信息须经科室负责人及分管领导审批同意后方可上传。涉及国家机密和工作机密的文件不得上网传阅，不准在联网的计算机上打印、保存。

六、办公用品管理

1、机关办公用品、打扫卫生用具、饮用水、纸杯等日常用品，由办公室按需求统一采购，其他科室到办公室登记领取。

2、电脑耗材的采购和维修，由办公室负责联系指定供应商上门服务，使用人要在供应商出具的票据上签字确认，由办公室留存。

3、机关人员要本着节约原则使用文印纸张等办公用品。

七、公文、报刊管理

1、凡上级的指导性文件和要求承办的文件，以及其他下发的重要文件，由办公室收取登记。外出开会人员带回的文件、重要资料和各科室自行收到的重要公文应及时交办公室统一登记后再办理。办公室要及时到县公文交换站领取文件。

2、收取登记后的公文、资料由办公室按照领导签批意见及时送达分管领导和相关责任科室落实、保存。

3、各科室文件起草要做到简洁、合法、规范。文件起草后，先由科室负责人核查文稿数据、事实的准确性和所提措施是否切实可行，是否表达清楚要说明的问题，再由办公室对文字表述、文种使用、公文格式是否准确、规范等进行把关，最后报分管领导或主要领导审批，同意后各科室方可印刷。

4、文件下发后，除发文科室和办公室存档外，其余可通过邮箱（涉密文件除外）在科室之间传阅，减少纸张浪费。

5、党报党刊征订由办公室负责，其他业务报刊由对口科室负责征订，办公室统一登记征订数量，及时收发。

考勤与请销假制度

一、考勤

1、原则上全体工作人员均应参加考勤，特殊情况下暂时不进行考勤的，由局务会研究确定。

2、考勤实行上午点名签到，点名之后到的，视为迟到。一月内累计三次迟到者，由局务会研究作出严肃处理。

3、上班原则上实行先签到再公出。若因开会、下乡、出差或办理领导交办事项不能签到的，须经科室分管领导同意后，报办公室登记。

二、请销假

1、干部职工请假（包括病假、事假等）须事前审批，将请假条交办公室备案。

2、一般干部职工请假由分管领导审批，各科室负责人请假由分管领导确认同意后，报局长审批。领导班子副职请假由局长审批，局长请假按照县委、县政府有关规定审批。因特殊情况不能事前审批的，必须事先通过电话向有关领导请示，并告知办公室，事后两个工作日内补写请假条。

3、请病假三天以上者，需提供医院证明。请假视时间长短，应办好工作交接手续。假期结束后，须及时返回工作岗位，并向分管领导销假。

4、法定休假、婚假、产假、丧假的期限和待遇按国家和县人事部门有关规定执行。

5、每月出勤满22天视为全勤，旷工1天，扣罚50元，国家规定的法定节假日和本人或直系亲属出现婚丧嫁娶等特殊情况除外。次月公布上月出勤情况，并兑现处罚。

“每日一学”学习制度

一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。

二、坚持每日一学与自学相结合的原则，学习时间为周一至周五上午8：10——8:30。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，组织学习。

三、每日一学的主要内容包括：党章党规、习近平系列讲话；中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传播媒体进行自学。

四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织综合知识测试，检验学习成果。

五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评优资格。

学习制度

一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。

二、坚持集中学习与自学相结合的原则，学习时间为周五下午5:00。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，组织学习。

三、集中学习的主要内容包括：中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传播媒体进行自学。

四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织综合知识测试，检验学习成果。

五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评优资格。

值班制度

一、值班是一项重要的日常工作，也是机关人员的重要职责。原则上机关所有在职在岗人员全部纳入值班范围，并实行领导带班、干部轮流值班制度。在休产假、哺乳期的女同志和请假时间超过一个月以上的同志，当期内不安排值班。

二、值班时间安排。正常工作时间，由办公室工作人员负责；工作时间以外的时间（含中午和晚上），按照值班安排由当日值班人员下班前主动到值班室值班。法定节假日和双次日为全天值班，如需调整的，按照调整后情况值班。值班期间白天必须双人双岗，晚上由第一责任人值班。

三、值班人员必须严格遵守值班制度，切实增强政治敏锐性、工作责任心和安全防范意识。认真做好来电登记、来访接待等工作，凡接受的紧急文件或遇到重大事项，以及时向带班领导汇报，根据指示及时办理，不得延误。

四、办公室负责统一安排值班顺序。在值班排定后，因特殊情况不能值班的，自行协商调整并报办公室备案。

五、值班期间不得发生迟到、离岗、空班现象，一经发现将予以通报，并视情节轻重追究值班人员的责任。值班人员不得把亲戚、朋友和非本单位工作人员带到值班室。

六、值班人员要认真做好值班记录和值班交接。同时，要保持值班室卫生。值班完毕后，将值班室收拾干净、整齐。值班室有关设施，由办公室统一管理。

信息反馈制度

一、宣传工作是环保工作的重要组成部分，每一名工作人员都要成为宣传员、战斗员，为生态文明建设营造良好舆论氛围。

二、信息宣教科为宣传工作的牵头科室，各科室45周岁以下机关青年干部是做好信息反馈工作的责任主体，围绕本职工作，深入挖掘资源，做好信息收集、总结、提炼和反馈。

三、信息反馈主要包括重点工作进展情况和创新工作举措、先进经验等。

四、凡是具有新闻性的重点工作动态和重大活动等信息，都要注重实效，在第一时间收集上报。

五、报送的信息要真实、准确、全面，客观反映环保工作实际，但不得涉及单位机密。涉及重大事件和主要数据时，必经分管领导审核同意后上报。

六、上报信息体裁不限，文字表达要准确、严谨、恰当，思想健康向上，内容详实。反映情况和问题的信息要做到有事实、有分析、有建议。

七、上报信息和对外宣传等必须署名“环保局”，突出当前环保工作特色。不对过去的历史作评价，不使用否定性语言。

八、信息反馈工作完成情况由信息宣教科负责汇总、通报和考核，上报信息人员和信息宣教科要共同收集保留刊登信息原始凭据。

九、加大对信息反馈工作的奖励，被各级网站采用的，每篇 奖励5元，被县级媒体（报刊）采用的每篇奖励5元，被省、市媒体（报刊）采用的每篇奖励50元，被国家媒体（报刊）采用的每篇奖励100元。

卫生制度

一、环境卫生

1、各科室要在当天下班后将室内卫生清扫干净。

2、摆放文件柜、饮水机等办公设施，应规范、合理、整齐，并随时保持清洁。

3、各科室内墙面、灯具、门窗的等应保持无灰尘、蜘蛛网，墙面、门窗严禁张贴印刷制品。

4、地面随时保持无纸屑、积尘、烟头、痰渍、口香糖渣等垃圾。

5、尽量减少在科室内抽烟。

6、办公室每季度要向各科室负责人，对各科室内卫生进行检查并排队，排队结果予以公布。

二、人员卫生

1、要养成良好的卫生习惯，不要随地吐痰、不乱扔烟蒂、污物，不乱到茶叶。

2、要注意仪容仪表，工作时间男同志不准穿拖鞋、短裤、背心，不留长发、光头（因病除外），女同志不准穿超短裙、露背（脐）装等。不穿着或佩戴与工作性质不相适宜的服装和首饰。

考核制度

一、各科室在职在岗工作人员全部纳入考核范围，考核工作由办公室组织实施。

二、考核以履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

三、考核采取述职述廉和民主测评方式，由被考核人多本人履行职责情况、工作任务完成情况、廉洁自律情况进行述职述廉，领导班子、各科室负责人、机关工作人员现场测评打分，按照4：3:3计算总分值。

四、办公室将民主测评结果汇总，报局主要领导审核，按照组织部、人社局确定的优秀等次比例确定优秀名额，并按要求分别向组织部、人社局报送相关考核资料。

五、考核结果与年终奖惩挂钩，标准按照组织部、人社局有关规定执行。

公务接待制度

一、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，遵循有利公务、务实节俭、简化礼仪、高效透明的原则，由办公室统筹安排机关公务接待工作。

二、严格公务接待审批制度，先审批，后接待，再报销。公务接待不安排礼节性的辖区边界迎送，不张贴悬挂标语横幅，路况不熟悉的可派一辆带路车。

三、接待市长局长以上领导，办公室和相关科室要制定接待方案，并经分管副局长和局长审定后，报县政府办公室。按照接待方案由办公室统筹安排接待，对口科室参与接待服务工作。

四、公务接待住宿。应严格执行差旅、会议管理有关规定，根据来客级别和要求，按标准由办公室负责落实住宿的宾馆酒店。

五、严格公务接待就餐及标准。

1、公务活动需在单位确定的定点饭店接待。严格限制陪餐人数，接待对象在4人以内的，配餐人数不得超过2人；超过4人的，陪餐人数不得超过3人。原则上接待县处级（含）以下来宾的，正餐人均消费（含酒水、饮料）不超过60元，接待厅级（含）以上来宾的，应商请县委、政府“两办”，本着“热情、节俭”原则安排接待。

2、公务接待前，应将接待人数、标准、地点、房间号及陪餐人员情况，电话报县纪委党风室登记，实行一餐一报告。接待 完24小时内，填写《涉县公务活动接待报告单》，并将饭店消费机打清单或手写点菜单一并报纪委党风室进行核查、备案。

3、工作餐以地方特色家常菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所和高消费餐饮场所。

公务用车管理制度

一、公务用车实行定车定人管理，驾驶员必须做好车辆的保养、维修、年审和按时缴纳保险等工作。要经常检查车辆安全状况，保持车容整洁，使车辆始终处于良好的技术性能状态。严禁擅自将公车外借。严禁将车辆交与他人驾驶。

二、车辆燃油实行定点加油，一车一卡，专卡专用，车辆油耗必须与车辆的技术参数及运行的公里数相符。

三、车辆修理实行定点维修。维修金额在1000元以上的向分管领导请示，维修金额在1000元以下的向办公室提出，经同意后实施。除应急情况外，驾驶员不得擅自购臵配件或修后报。每月5日前，对上月车辆保养费、清洁费、过路费、油修费等费用进行汇总，填写清单，由办公室审核登记后，报分管领导审批报销。

四、公务用车使用由办公室统一安排，统一调度。派车本着“先急后缓，先远后近”的原则进行，在县城内原则上不派车，因公赴外地开会、出差、学习的，原则上不予专程接送。特殊情况确需要用车的，可报分管办公室副局长审批同意后使用。

五、非工作日公务用车须经分管办公室副局长批准。法定节假日前10日，车辆上路必须持行车卡，假日期间实行车辆封存。如遇突发性事件，报分管办公室副局长批准后启封使用。

六、驾驶员在出车任务完成后，及时将车辆驶入指定地点停放。未实行定点停放的，视作违规用车。

七、不准用公车进行探亲访友、迎来迎往、接送子女等非公务活动，不准用车搞外出旅游等休闲娱乐活动。凡被发现公车私用的，收取当事人用车费用，并责令其写出书面检查。

八、驾驶员出车补助费按每天县内4元，县外省内10元、省外15元标准执行。发生交通违章，由司机负责处理，处罚费用由单位和驾驶员按照6:4比例承担。如发生违规驾驶公车，酒后驾驶车辆，私自出车、公车私用发生交通事故，发生交通事故后逃逸，未按规定及时进入单位指定地点停放等情况造成不良影响的，由驾驶员承担全部责任。

财务管理制度

一、各项财务收支活动，、均纳入财务统一管理，统一核算。按照财政部门有关规定执行，实行“收支两条线”管理。

二、所有收费收入直接汇入县财政规定账号，不得截留和挪用。

三、财务开支由分管财务副局长和局长签字审批，一般性开支在2000元以下的由分管财务副局长签字审批，一般开支在2000元以上的由分管财务副局长和局长签字审批，重大事项开支由局务会研究后决定，由分管常务副局长和局长签字审批。

四、认真履行财务报销制度，局机关各项开支均应开具真实、合法、有效的票据，严禁白条报销。原则上要求金额在1000元以上的各项开支须通过银行转账结算，不得现金支付。

1、办公用品由办公室统一购臵，其他科室所需办公用品按规定到办公室领取，不允许自行购臵。

2、手机通讯费补助按照县纪委相关文件执行，不准超标准发放，3、机动车辆维修应由司机填写车辆维修申请表，经办公室主任审批，到指定修理厂维修。如有新增维修项目，须报分管领导批准，车辆修好后，司机将签批的维修明细转交财务科，由财务科近期与修理厂核对，定期核算。机动车燃油实行定点加油，由办公室统一管理，财务科定期结算。

4、工作人员因公外出开会、培训、学习等，要严格按照国 家机关、事业单位工作人员差旅费开支的有关规定执行，如有超标情况，超出部分由本人承担。报销时需附领导签批的主办单位通知文件，5、公务接待由办公室按规定和标准统一安排，财务科根据审批卡和接待清单支付款项。

五、大宗、大件物品采购等较大支出，需实行政府集中采购和定点采购制度，按照规定程序公开招标购臵（或选择施工单位）。所购臵物品要严格按照《涉县政府采购目录及限额标准》和《涉县政府定点采购目录》的有关规定执行，六、工作人员因公需要借款时，由借款人按照规定程序填写借款单，由分管财务领导审核，主要领导批准后到财务科办理借款手续。并于业务活动结束后7日内，按规定程序履行报销手续。不得将公款借给外人私用。

七、收款票据、银行支票、财务专用章、法人代表手章由财务人员按照有关规定分别保管，并按照规定使用。

八、财务科按规定做好固定资产登记入账工作，凡是使用年限在一年以上及单价规定金额以上（一般设备500元，专用设备800元）的所有物品，都应纳入单位固定资产管理。固定资产由财务科建立账、卡管理，使用人员签字领用后，因工作变动需要移交时，应办理交接手续，否则由领用人负责归还或赔偿。固定资产报销处臵由使用科室提出申请，固定资产管理人核对后，填写“固定资产报废处臵表”，报主要领导批准（必要时报财务审批）后核销，任何科室及个人未经批准不得随意处臵固定资产。

档案管理制度

一、办公室负责管理综合类和人事档案，各科室业务类档案由本科室保管。

二、档案管理人员要认真学习《档案法》、《保密法》等法律法规，严格遵守档案保密纪律，及时做好档案的收集整理鉴定和统计工作。

三、机关各科室应在规定的时间内，将具有保存价值的文件资料移送档案室归档。

四、归档的文书档案资料，应符合下列要求：

1、归档的文件资料不论采用手稿、印刷件、复印件、图片、软盘、录音带、录像带等都必须齐全完整。

2、归档的书面文件资料手写文稿，不得用圆珠笔、复写笔、彩色笔书写，不得采用红墨水书写，出现上述情况，归档管理人员应及时要求有关科室人员进行重抄或复制。

3、归档资料分为外来文件和本单位形成的文件，要建立《移交档案文件目录》和有关专用目录。

五、各科室移送档案要严格履行，移交，接收等手续。

六、查阅档案文件必须履行审批手续，不论是上级下发的文件，还是本单位的文件及其复制文件，须报主管领导书面批准后方可查阅。需借阅并带出档案室的，须报请主管领导和主要领导审批同意，履行借阅手续，方可带出。

七、档案的销毁，须先编制销毁清册，经主要领导批准签字 后派专人监销方能销毁。

八、档案管理员要加强档案室管理，做到防火、防尘、防强光、防高温、防潮、防虫蛀、防有害气体、防盗。

九、档案管理员要确保安全保密。做到不丢失、不积压、不泄密、不失密。对擅自抄录、复制、伪造、涂改、撕（换）页、外传或外送、公布档案的，或者人为原因造成损毁、丢失的，要根据《档案法》及有关规定，对当事人和直接领导人予以严肃处理。

重大事项报告制度

一、单位重大事项报告。各科室对本职工作范围内发生的突发性问题、影响工作大局的苗头性、倾向性事件及处臵情况，必须在第一时间（30分钟内）内向分管领导报告，分管领导立即向主要领导汇报。按事件的严重程度，责任科室的主要负责人、分管领导、主要领导要在第一时间亲临现场指挥处理，并按事态发展及性质分别向县委、县政府报告相关情况。后续情况按此程序及时续报，不得越级上报。

二、上级领导交办的重要工作任务、领导班子集体研究决定的重要事项、工作中出现重大失误情况以及需要报告的其他重大事项，要做到有阶段性工作进展汇报和事后工作报告，确保主要领导全面、及时掌握重大工作情况，做到信息畅通、果断处臵、科学决策。

三、对重大事项迟报、漏报或者隐瞒不报的，视情节和造成后果的严重程度，按有关规定追究有关责任人的责任。重大事项报告内容，有保密要求的，严格按照有关保密规定办理。

四、副科级以上领导干部要根据县委、政府有关规定，按时、如实地报告个人重大事项。

“12345”工作思路

围绕“一个目标”：即围绕共同打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境目标。

抓紧“两个关键”：即抓紧干部队伍建设。加强环保工作人员学习培训和监督管理，提升队伍素质和执行力，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的环保队伍，确保政令畅通，落地生根；抓紧企业服务和管理。深入企业广泛宣传新《环保法》及相关环保政策，千方百计为企业排忧解难。同时，积极引导、帮助企业依法治污，提高企业科学化管理水平。

打胜“三大硬仗”：即打胜大气污染防治攻坚战；打胜水污染防治攻坚战；打胜噪声污染防治攻坚战，保证群众呼吸上清新的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，生活质量改善，生态环境好转。

突出“四项重点工作”：即突出污染减排工作，严格污染物排放总量控制，圆满完成省、市污染减排目标。突出环境监察工作，落实网格化环境监察体系建设，严格执法、规范执法、公正执法，改善环境质量，保障群众健康。突出环境监测工作，不断加强监测能力建设，确保监测数据及时、全面、客观、准确，为环境保护工作提供坚实的技术支持和决策依据。突出生态环境保护工作，积极开展生态创建和绿色创建，构筑绿色生态屏障。

健全“五项保障机制”：即健全目标管理机制，明确工作目标，细化实化任务，严格责任到人；健全依法决策机制，重大决 策、重大事项安排、重要人事任免和大额资金开支等工作，通过集体讨论研究依法决策；健全宣传推介机制，大力宣传新《环保法》及相关政策法规，不断总结、提炼环保工作新做法、亮点和典型经验，形成部门齐抓共管，群众共同参与，人人关心爱护环境的新局面；健全督导检查机制，强化责任意识，对工作任务落实情况和履职尽责情况，跟踪督导，严格执行，严格行政问效，促进工作落实；健全考核评价机制，按照有关规定及考核制度，采取述职述廉的办法及民主测评的方式，每年底对全部人员进行客观、一致、公正的综合考评，其结果作为评先晋优、提拔重用的重要依据，让干事的人有机会、有舞台，让不干事的人羞愧难当，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

“五讲四美三热爱”机关文化

一、“五讲”要义

讲政治：要始终保持清醒的政治头脑，坚定的政治立场，坚持党性原则，坚决贯彻执行县委、县政府领导决策部署。

讲业务：要勤学善思，精益求精，钻研环保理论实践，熟悉环保法律法规，努力提升业务素质和工作能力。

讲协作：要彼此相互配合，既分工，又合作；多交流，勤；沟通；多补台，善互助，加强团结，整体发力。

讲担当：要冲锋在前，勇挑重担，攻坚克难，不辱使命，敢于负责，力争做好环境保护的引领者、宣教者和践行者。

讲纪律：要牢固树立为民、务实、清廉的核心价值观，按照“三严三实”的要求，遵规守纪，遵纪守法，努力做到红线不能碰，底线不能破。

二、“四美”要义

心灵美：只是精神世界美，包括思想意识、道德情操、精神意志、智慧才能的美。努力培养成终身学习的好习惯，不断提高素质，丰富涵养和气度。

语言美：是指人际交往中语言文明，准确生动。做到和气、文雅、谦逊、有礼貌，公开场合不说脏话粗话，弱化，行为美，是指，行为举止动作美，做到行为举止不卑不亢，稳重大方，工作行为严谨，执法行为严肃，服务态度友善。

环境美：是指人所生活的物质环境和精神环境的美。工作期 间做到衣着端庄得体，朴素大方，与机关工作相适宜。办公室保持干净，办公用品摆放整齐、规范、合理。

三、“三热爱”要义

热爱环保事业：要始终爱岗敬业，不断改革创新，以踏石留印、抓铁留痕的求实作风，激情昂高昂的精神状态，拼搏进取，事争一流。

热爱工作同事：将工作同事看着生活中的伴侣，患难中的朋友，平等友好相处，珍重珍惜珍爱，互帮互助，共同进步。

热爱绿美XX：XX是全国绿化模范县，环境优美，风景宜人，宜居宜业宜游。要加倍珍惜，用自己的实际行动热爱事情的山山水水，一草一木，共同打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境。