市环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法[★]

第一篇：市环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法

文章标题：市环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法

根据《___市人民政府关于加强环境保护工作的意见》(___政〔___〕___号)、《___市人民政府关于印发___市___-___年污染防治工作方案的通知》(___政〔___〕___号)、《___市人民政府关于___年度目标管理工作的通知》(___政〔___〕___号)精神和市政府与各县区人民政府、市直有关单位签订的《环境保护目标责任书》的要求,为客观公正、科学合理地考核各县区人民政府及各有关单位和部门执行目标责任书的情况,参照省政府办公厅《各省辖市人民政府环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法》(豫政办〔___〕79号),制定本办法。

一、考核范围

各县区人民政府,高新区管委会,市直有关单位。

二、考核内容

各县区环境保护责任目标考核内容包括:环境质量目标、工业污染防治、环保基础设施建设、饮水安全工程实施、生态环境保护、辐射环境管理、环保信访、环保执法能力建设、环保与经济发展综合决策等9大类35项内容。

(一)环境质量目标包括地表水环境质量目标、城市集中式饮用水源地水质目标。

(二)工业污染防治包括工业企业达标排放情况、不稳定达标企业停产治理或关闭、“十五”计划项目完成情况、建设项目环评及规划环境影响评价工作执行情况、建设项目“三同时”执行情况、关闭污染严重企业及草浆生产线、“十五小土”企业新建或死灰复燃情况、排污许可证制度执行情况、清洁生产审核实施情况、大气环境综合整治情况、烟尘控制区、噪声达标区建设情况等内容。

(三)环保基础设施建设包括城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场开工建设情况、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场建成投运情况、城市(镇)污水处理厂脱氮设施建设情况、按标准开征污水处理费、垃圾处理费情况、城市(镇)污水处理厂管网配套建设情况等内容。

(四)饮水安全工程实施包括省、市下达的农村群众饮用水安全工程完成情况、打井配套资金落实情况、管理运行机制建立和完善情况等内容。

(五)生态环境保护包括生态环境保护规划和面源污染防治计划编制、规模化畜禽养殖场污染治理、无公害农产品基地示范工程的建设、生态示范区建设工程完成情况和省级环境优美小城镇创建情况、农作物秸秆禁烧情况等内容。

(六)辐射环境管理包括放射源许可证和身份证管理、放射源安全管理、放射性废源废物安全处置率。

(七)环保信访包括上级转办的环保信访件结案情况、越级上访和恶性个访发生情况等内容。

(八)环保执法能力建设包括环境信息网络建设情况、河流断面水质及空气自动监测站建设情况、重点污染源在线监控设施安装情况、噪声功能区划分情况、环境监测、监察机构标准化建设情况等内容。

(九)实行环保与经济发展综合决策包括环保工作机制建立情况、环保投入情况、环境保护“一票否决”执行情况等内容。

市直有关部门环保责任目标按各部门职责,以目标责任书中内容进行考核。

三、考核办法

(一)环保目标考核由市环境保护目标管理办公室具体组织实施,并根据平常目标运行管理情况和年终考评结果进行综合评定。

(二)自___年起,各县区人民政府、市直有关单位要对目标完成情况进行自查,并于当年3月、6月、9月___日前向市环境保护目标管理办公室报告环境保护目标责任书执行情况,市政府每季度对各县区人民政府、市直有关部门环境保护目标执行情况予以通报。

(三)每年11月20日前,各县区人民政府、市直有关单位向市环境保护目标管理办公室报告本年度环境保护目标责任书完成情况自评报告及有关证明材料(一式三份)。自评报告要认真汇总考核指标完成情况,同时针对考核指标陈述采取的措施、取得的成效、存在的问题等。文字陈述语言要精炼,条理要清楚,引用数据要准确。

(四)环境保护目标责任书执行情况采用百分制进行考核,并将考核结果折算为标准分数记入市政府总体目标考核体系,年度考核结果向社会公布。

(五)各县区人民政府可参照本办法,结合本辖区实际情况,制定环境保护责任目标完成情况具体评估考核办法。

四、奖惩

环保责任目标考核结果分3个档次:90分以上为优秀、60-90分为完成、60分以下为未完成。

对年度环保目标综合评定为优秀的县区和部门由市政府授予环境保护工作优秀奖。

有下列情况之一的,对有关目标责任单位予以通报批评,并视情况给予黄牌警告或“一票否决”:目标责任单位未完成年度目标任务的;本年度发生重大环境污染或生态破坏事故,因查处不力导致严重影响人民群众身体健康的,或造成群众集体越级上访引发严重社会问题的;不严格执行“环保第一审批制”,擅自

审批建设项目且造成严重污染后果的;被取缔关停重污染企业出现大面积反弹的;所辖乡镇因“十五小土”企业死灰复燃问题被市环境保护目标管理办公室通报累计达三次以上的。

附件:1.县区环境保护责任目标考核

指标及分值(略)

2.市直部门环境保护责任目标

考核指标及分值(略)

3.环境保

护责任目标分解细则

附件3

环境保护责任目标分解细则

一、地表水环境质量

(一)计分方法

本项满分12分。依据环境监测部门每月的地表水责任目标断面水质监测数据进行考核。全年平均浓度值每高于目标值10毫克/升扣2分,直至扣完。

(二)操作解释

目标断面考核的监测数据以人工监测数据为主,逐步向自动站监测数据过渡,全年检测总次数按24次(每半月一次)计算,加密检测期以每月监测平均值作为本月考核依据。考核指标为化学需氧量(COD),2007年以前氨氮指标作为参考指标。

二、城市集中式饮用水源地水质达标率

1.指标定义及计算公式

集中式饮用水源地水质达标率,指城市市区从集中式饮用水水源地取得的水量中,其地表水水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类和地下水水质达到《地下水水质标准》(GB/T14843-93)Ⅲ类的数量占取水总量的百分比。

计算公式如下:达标率()=全市饮用水源地取水水质达标量之和全市饮用水源地取水量之和×100

2.计分方式

本项满分6分。达标率大于等于98时得6分,大于等于90时得3分,小于等于90得0分。

3.操作解释

以环境监测部门监测的数据进行评定。

三、工业企业达标排放情况

本项满分5分。一年内各级环保部门历次检查、抽查、监测每发现一家超标排放企业扣0.5分,扣完为止。

四、不稳定达标企业停产治理或关闭情况

本项满分3分。未按要求进行停产治理或关闭不到位的,年内各级环保部门检查发现1家扣0.5分,扣完为止。

五、“十五”计划项目完成情况

1.指标定义

“十五”计划项目完成情况,是指《河南省环境保护“十五”计划》、《省辖淮河流域水污染防治“十五”计划》中要求建成投入运行项目的完成情况,项目破产倒闭且不再排污视为完成。淮河流域工业项目以新修订项目为准。

2.计分方式

本项满分3分。按要求完成全部项目得满分,少完成1个项目扣1分,扣完为止。

3.操作解释

项目建成投运情况以市环保局会同市发改委、市建委汇总情况依据。

六、建设项目环评及规划环境影响评价工作执行情况

本项满分4分。建设项目环境影响评价执行情况3分。发现一起未执行环评要求者扣1分,扣完为止。规划环境影响评价执行情况1分。政府及有关部门组织编制的各类规划进行环境影响评价,并编写有关环境影响篇章者得1分,否则得0分。

七、建设项目“三同时”执行情况

本项满分4分。发现一起未执行“三同时”者扣1分,扣完为止。

八、关闭污染严重企业及生产线情况

1.指标定义

按照责任目标书要求的工业结构调整内容按期落实到位。

2.计分方法

本项满分3分。按期全部完成得3分;未按期全部完成得0分。

九、“十五小土”企业新建或死灰复燃情况

1.指标定义

严禁新建小造纸等“十五小”、“新五小”等不符合国家产业政策的重污染企业,确保无死灰复燃现象。

2.计分方法

本项满分5分。年内各级环保部门历次检查发现新建或死灰复燃1家扣1分,扣完为止。

十、排污许可证发放情况

1.计分方法

本项满分1分。按期对符合条件的企业全部完成污染物排放许可证发放得1分,否则得0分。

2.操作解释

排污许可证发放按照市环保局的有关要求进行核发,并报市环保局进行备案。

十一、清洁生产审核实施情况

1.指标定义

按目标责任书和流域水污染整治方案的要求,按期完成企业清洁生产审核。

2.计分方法

本项满分3分。全部按期完成企业清洁生产审核得3分,到期少完成1家扣1分,扣完为止。

十二、烟尘控制区及噪声达标区建设

1.指标定义

烟尘控制区是指建成区内,对各种锅炉、窑炉、茶炉、食堂大灶排放的烟尘黑度和各种炉窑、工业生产设施的烟尘浓度进行定量控制,并达到规定标准的区域。烟尘控制区覆盖率是指建成区内烟尘控制区面积之和占建成区总面积的百分比。

环境噪声达标区是指通过对工业、建筑施工、交通和社会生活噪声进行综合整治,强化管理,达到国家和省规定的基本指标要求,经验收合格的区域。按照责任目标书要求的工业结构调整内容按期落实到位环境噪声达标区。环境噪声达标区覆盖率是指建成区内噪声达标区面积之和占建成区总面积的百分比。

本项满分4分。年内完成烟尘控制区建设,并通过上级环保部门验收,覆盖率达到100得2分,否则扣2分;年内完成环境噪声达标区建设并通过上级环保部门验收,覆盖率达到100得2分,否则扣2分。

十三、辖区大气环境综合整治情况

本项满分3分。完成大气综合整治方案编制并组织实施得1分,否则扣1分;在燃气或集中供热覆盖区域内拆除或改造2吨以下燃煤锅炉(改为清洁燃料),拆除或改造率达到100得1分,否则扣1分;规划区内10蒸吨以上(含10蒸吨)燃煤锅炉全部安装脱硫设施和在线监测仪得1分,否则扣1分。

十四、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场开工建设情况

本项满分2分。按照责任目标书的要求,当年应开工建设的城镇生活污水处理厂、垃圾处理场已开工建设的得2分,否则得0分。

十五、城市(镇)污水处理厂、垃圾处理场建成投运情况

本项满分3分。按照责任目标书的要求,当年应建成投运城镇污水处理厂、垃圾处理场建成投运得3分,否则得0分。

十六、城市(镇)污水处理厂脱氮设施建设运行情况

本项满分2分。按期完成现有及新建城市(镇)污水处理厂脱氮设施建设运行正常得2分,否则得0分。

十七、污水处理厂改制成独立企业法人即市场化运营情况

本项满分2分。城市(镇)污水处理厂全部按期完成改制得2分,否则得0分。

十八、按标准征收污水处理费、垃圾处理费情况

(一)按标准开征污水处理费情况

1.指标定义

污水处理费征收率,是指按照省政府有关污水处理费征收标准,污水处理费实际征收的费用占应收污水处理费的比率。

计算公式:征收率=实际征收的污水处理费自来水用水应征收污水处理费 自备井用水应征收污水处理费×100

2.计分方法

本项满分2分。污水处理费征收率达到90以上得2分,否则得0分。

3.操作解释

以相关部门的统计数据为依据。

(二)按标准开征垃圾处理费情况

1.指标定义

垃圾处理费征收率,是指按照省政府有关垃圾处理费征收标准,垃圾处理费实际征收的费用占应收费用的比率。

计算公式:垃圾处理费征收率=实际征收的垃圾处理费垃圾产生量×征收费率×100

2.计分方法

本项满分1分。垃圾处理费征收率达到90以上者得1分,低于90得0分。

3.操作解释

以相关部门的证明为依据。

十九、城市(镇)污水处理厂管网配套建设情况

本项满分2分。按期完成现有及新建城市(镇)污水处理厂管网配套建设,城市污水处理厂收集进水量达到其设计能力的75以上得2分,达到其设计能力的60以上得1分,小于60得0分。

二十、省、市下达的农村群众饮水安全工程完成情况

本项满分1分。按照目标责任书的要求,全面完成省、市下达的农村群众饮水安全工程得1分,否则得0分。

二十一、打井配套资金落实情况

按照省、市政府要求,分年度打井配套资金落实到位得1分,否则得0分。

二十二、生态环境保护规划和面源污染防治规划编制

本项满分2分。按照目标责任书的要求,分年度完成生态环境保护规划(包括本辖区基本农田化肥与农药过量施用控制规划、农村沼气建设规划、区域生态示范区创建计划、规模化畜禽养殖企业〈2004年7月1日前投入使用的〉限期治理计划)编制及实施目标得2分,未全部完成得0分。以政府的批复实施文件为依据。

二十三、规模化畜禽养殖场污染治理

本项满分4分。按照目标责任书的要求,完成规模化畜禽养殖污染治理计划并报政府批准实施得2分。完成规模化畜禽养殖污染治理示范工程得2分,未全部完成的扣2分。以作出限期治理决定的政府环保部门的验收文件为依据。

二十四、无公害农产品基地示范工程的建设

本项满分2分。按照目标责任书的要求,完成无公害农产品基地示范工程得2分,未全部完成的得0分。以省、市农业、环保部门对项目竣工验收的文件为依据。

二十五、生态示范区建设规划编制

本项满分3分。按照目标责任书的要求,分年度按时完成生态示范区建设规划编制及创建工作得3分,未完成的得0分。以环保部门的考核验收文件为依据。

二十六、省级环境优美小城镇创建情况

本项满分3分。按照目标责任书的要求,按时完成省级(或国家级)环境优美小城镇的创建工作得3分,未全部完成的得0分。以环保部门的考核验收文件为依据。

二十七、农作物秸秆禁烧

本项满分1分。按照目标责任书的要求,秸秆禁烧率及综合利用率达到标准得1分,否则得0分。

二十八、放射源许可证和身份证管理、放射源安全管理、放射性废源废物安全处置率

1.指标定义

放射源许可证和放射源身份证发放指已发放放射源许可证和放射源身份证的单位数占全部用源单位总数的比率;放射源安全管理是指不发生放射源事故;放射性废源废物安全处置率指已送贮的废源数占全部废源总数的比率。

2.计分方法

本项满分1分。不发生放射源事故,许可证发放率及处置率达到100得1分,否则得0分。

3.操作解释

以主管部门的发证为依据。

二十九、上级转办的环保信访件结案情况和越级上访和恶性个访情况

本项满分1分。年内无越级上访和恶性个访发生,上级转办的环保信访件结案率达到100得1分,否则得0分。

三

十、环境信息网络建设

本项满分1分。按环保目标责任书要求完成者得1分,否则得0分。

三

十一、河流断面水质及空气自动监测站建设

本项满分2分。按环保目标责任书要求完成河流断面水质自动监测站者得1分,否则扣1分。按环保目标责任书要求完成空气自动监测站者得1分,否则扣1分。

三

十二、重点污染源监控设施安装

本项满分2分。按环保目标责任书要求完成者得2分,否则得0分。

三

十三、噪声功能区划分工作

本项满分1分。按要求完成噪声功能区划分工作得1分,否则得0分。

三

十四、环境监测及监察机构标准化建设

本项满分4分。按环保目标责任书要求完成环境监测机构标准化建设并通过验收的得2分,否则扣2分;按环保目标责任书要求完成环境监察机构标准化建设并通过验收的得2分,否则扣2分。

三

十五、环保工作机制建立情况、环保投入情况及环境保护“一票否决”执行情况

本项满分1分。县区政府主要领导对环境保护工作亲自抓、负总责,政府常务会议每季度要专题研究一次环保工作,协调、解决环境保护的重要问题,相关部门履行环保职责,所辖各乡镇必须明确一名副乡镇长专抓环保工作。实行环境与发展综合决策,努力实现经济建设与环境保护的协调发展。在财政预算中安排环境保护专项资金,环保投资指数占GDP的1.5以上,做好排污费征收、使用和管理工作。在各类评先评优活动中实行环境保护“一票否决”。完成者得1分,否则得0分。

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第二篇：环境保护目标责任书考核汇报

**县环境保护目标责任书完成情况汇报

中共**县委 **县人民政府（2011年11月28日）

各位领导、同志们：

今天，州环保目标责任书考核组一行莅临我县检查考核环境保护目标责任书完成情况，这是对我们工作的极大鼓励和鞭策。在此，我谨代表中共**县委、**县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就全县环境保护目标责任书落实情况作以简要汇报。

一、工作开展情况

今年以来，我县的环保工作认真贯彻落实省州环境保护工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕环境保护目标责任书，以污染减排为重点，严格执法，强化管理，严把建设项目审批关，狠抓环境影响评价和“三同时”制度落实，全县环境质量总体保持稳定。

（一）加强组织领导，全面落实环境保护目标责任制 县委、县政府高度重视环保工作，新一届党委、政府班子确定后，县上将环保工作列入主要议事日程，于年初组织召开了全县环境保护工作会议，传达学习了全州环境保护会 1

议精神，研究分析了全县环境保护工作形势，安排部署了全年工作任务。会上，县政府与各乡（镇）签订了工作目标责任书，进一步分解量化了工作任务，靠实了相关人员责任。同时，县委、县政府主要领导对环保工作亲自过问，分管领导亲自抓，从政策上、资金上给予倾斜，及时协调解决了工作过程中遇到的难题，县垃圾填埋场、县城区污水处理厂等久拖不决项目在年内按计划完成了工程任务。

（二）《州县（市）政府环保目标责任书》进展情况

1、环境保护主要约束性指标完成方面。加大监督检查力度，对县内具有一定规模的**、**等2家企业每周进行一次不定期执法检查，有力确保了全县环境安全。同时，加强对“十五小”、“新五小”企业环境管理力度，严防新建或恢复生产。截止目前，被监控的**、**2家企业均未发现严重环境违法行为，全县未引进一家“十五小”、“新五小”企业，未发现“十五小”、“新五小”企业污染反弹，无违规、越权审批项目上马。

2、主要工作目标方面。

一是完成了**牛业公司畜禽养殖废弃物综合利用项目建设任务，已于7月份开始沼气发电，并实现了与八丹供电所电网的并网。

二是完成了xxx**肉牛育肥有限责任公司废弃物综合利 2

用项目和**县**种养殖有限公司畜禽养殖污染防治项目实施方案，并通过省环保厅组织的专家审核会，目前正在等待州政府批复。

三是完成了县污水处理工程施工图审查和预算编制、招投标及施工前“三通一平”工作。

四是制定完成了《**县县级和乡镇医疗废物集中堆放、收集管理办法》，县医院和州医废处置中心签订了处置合同。同时，于4月份，开工建设了**县城区生活垃圾处理场项目，项目总投资达1280万元。目前，已完成进场道路路基1.4公里，垃圾场内放坡建设任务90%，砌筑排洪渠750米，开挖土方43万立方米，垃圾坝已砌筑完毕，完成投资780万元，预计在11月底投入使用。

五是确定**乡为省级生态乡镇、c镇c村为省级生态村，并制定了创建方案。同时，编制完成了**县胭脂镇马集村农村环境保护“三统筹”机制开展试点工作实施方案和《农村环境保护规划》初稿。目前，省级生态乡镇、xxx镇刘家庙村为省级生态村创建方案及**县**镇马集村农村环境保护“三统筹”机制开展试点工作实施方案已上报到省环保厅。

六是加大对电磁辐射涉源单位的检查力度，对县内的21家电磁辐射涉源单位每月进行一次定期现场监察和执法检查，对17家辐射单位操作人员进行了培训，并颁发了许可 3

证。截止目前，全县未发生一起重大环境事件、核与辐射安全事故。

七是加大对饮用水源地的保护力度，对石板沟、药水峡饮用水源地安装了标志牌和警示牌，并对一二级保护区采取拉网保护措施。同时，在3、6、9、11等月份，邀请州环境监测站对石板沟、药水峡2处饮用水源地进行了4次监测，经监测各项指标均符合国家饮用水标准。

八是加快环境监察大队标准化建设力度，为县环境监察大队购置了执法车辆和必需的取证设备，完成了档案整理工作。目前，县环境监察大队已顺利通过省环保厅国家西部三级标准化验收。

九是加大联合检查力度，组织县环委会各成员单位开展了环保联合检查专项行动，共关闭非法采沙场4家，整治证照不全的建材厂12家，及时办结州环保局批转的信访案件1件。

（三）、《州县（市）环保系统目标责任书》进展情况 一是县环保局按时上报了《**县2011年第一、二、三、四季度县（市）长环保目标责任书落实情况汇报》、《**县环保局党风廉政建设工作计划》、《**县环保局精神文明工作计划》、《**县环保局2011年工作计划》、《关于开展饮用水源地及自然保护区专项执法检查工作实施方案》、《4.22及6.5 4

宣传方案和总结》，信息及简报9条，完成了各类统计报表，征收排污费7万元。

二是组织5名环境监察人员参加了省上举办的xxx省2011年第一期环境监察人员岗位培训班，提高了我县环境监察人员执法水平和业务素质。

三是加大了环境宣传工作力度，在“4.22”地球日和“6〃5”环保宣传日，在xxx小学、县一中、xxx独立初中等学校开展了内容丰富的宣传活动，共散发传单1万份，制作横幅2条、宣传图片10套50张。同时，利用逢集日、逢会日等有利时机，在太子山自然保护区药水峡、莲花山自然保护区等地开展丰富多彩的宣传教育活动，共发放环保购物袋2000条、环保型围裙1000条。在高考期间，县上成立了噪声监控领导小组，下设了办公室，设立了24小时值班电话，向各施工企业及相关单位下发“两考通知”40份，并在县电视台对“两考通知”内容进行了滚动播出。

二、存在的困难和问题

虽然我县的环境保护工作取得了一些成绩，但我们深知这与上级的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距和不足，主要表现在：一是个别乡镇企业和个体经营企业由于规模小、效益差，企业法人文化素质低，对环保工作的重要性认识不足，违反《环境保护法》的现象时有发生；二是个 5

别企业由于资金困难，治理资金落实难度大，治理进展缓慢；三是污染治理项目申报渠道狭窄，治理资金缺少，一定程度上制约了环境治理和节能减排工作开展。

三、下一步工作打算

今后工作中，我们将以这次考核为契机，严格按照各位领导要求，进一步明确工作任务，狠抓工作措施落实，切实抓好以下几方面工作：

一是进一步加大环境宣传工作力度，充分发挥广播、电视等新闻媒体作用，大力宣传国家环境保护法律法规知识，进一步增强企业负责人和社会公众的生态环境保护责任意识，营造出人人保护环境、共同建设生态文明县的浓厚社会氛围。

二是继续加强污染治理和主要污染物减排工作，严厉查处超标排放、偷偷排放等违法行为，确保“三废”排放长期稳定达标。

三是进一步加大环境监管执法力度，坚持分工负责、齐抓共管的部门联动机制，合力打击环境违法行为，切实维护好人民群众的环境权益。

四进一步强化环境监测，加大对地表水、地下水、城区环境空气、降水、噪声、重点河流断面的监测力度，客观及时地向上级报送监测数据，为环境管理、领导决策提供科学 6

依据。

五是进一步强化建设项目环境管理，认真履行环保“第一审批权”和“一票否决权”，对新、扩、改建项目严格执行环境影响评价和总量确认制度，严把审批关，坚决淘汰落后生产工艺，鼓励发展高新技术产业，指导企业推行清洁生产，发展循环经济。严格落实“三同时”制度，对新开工建设项目明确专人跟踪服务，实行“三同时”全过程管理，确保“三同时”验收率达100%。

以上汇报若有不妥之处，请批评指正。

第三篇：2011年环境保护目标责任书执行情况汇报

某某县2011年县长环境保护目标

责任书执行情况汇报

某某县人民政府（2012年3月15日）

市环境保护目标责任书2011年考核工作现场检查组：

2011年，我县深入贯彻《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》，根据省、市的统一安排，按照《某某市环境保护目标责任书（2008-2012年）》的要求开展环境保护工作，全面完成各项目标任务。现将2011年环境保护目标执行情况汇报如下：

一、环境管理

1、完成“十二五”环境保护规划的编制工作，并结合我县工业企业情况，编制完成重金属污染防治工作方案。

2、以饮用水源环境综合整治为重点，扎实推进创建国家环境保护模范城市工作，完善相关资料的收集归档工作。

3、保证环保经费投入，2011年为环保部门划拨运行经费共计241.8万元。

二、污染防治

（一）加强建设项目管理，严把项目审批关。2011年完成县级建设项目现场踏堪，选址审查及相关手续办理共92项，其中登记表45项、申报表32项、环评报告表审批15项，环评执行率和“三同时”执行率均达到100%。建设项目环评审批严格按照省、市相关规定执行，全年无越权审批现象。

（二）严格执行国家产业政策。2011年，依法关停了5台黄磷电炉及一条6万吨水泥生产线。

（三）加大工业污染治理力度、大力发展循环经济。在 大力发展甲酸、甲酸钠、甲酰胺、草酸脂等循环经济项目的基础上，积极推进利用黄磷尾气生产二甲醚项目，目前，该项目环评已通过审批并开工建设。此外，xx公司综合利用黄磷尾气年产5万吨甲酸、某某磷化工公司利用黄磷尾气生产甲酸、xx公司利用黄磷尾气生产甲酸等循环经济项目也将陆续实施。

（四）强化工业企业监督管理，确保污染设施正常运行。一是加强环境监管，监察人员不定期深入污染源企业，对企业生产设施、污染治理设施以及环境管理台帐进行检查，发现问题要求企业及时整改，把问题处理在萌芽状态，确保企业实现稳定达标排放；二是加强软件管理，对辖区内的污染源实行一户一档管理，同时要求企业建立和完善环境源档案，为今后更科学更切实搞好环境保护工作提供了有力的保证；三是加大监督性监测力度，为工业企业的有效监管提供依据。

（五）集中开展出境断面河流整治工作。一是组织有关部门和乡（镇）对清水江沿岸群众进行法律法规宣传，重点向群众宣传了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，共发放宣传资料5000余份，进一步增强了当地群众的环保意识。二是组成联合执法组对我县花梨、龙水区域内流域开展环境整治工作，先后出动150余人次，车辆25台次，交通执法艇3艘，拆除违法安置在水面的台网51张、拦河网84张、诱捕灯具9个、电线450余米，销毁网具24张、诱捕灯具9个、电线2000余米。并对非法网箱养鱼、非法船舶营运等人员进行现场法律法规知识的宣传和教育，使各种违法排污行为得到了有效的遏制。

（六）加强对集中式饮用水源的监督管理。我县高度重视县城集中饮用水水源地环境综合整治工作，分管副县长召开专题会议研究和安排综合整治工作，制定了《某某县xx 水库饮用水源环境综合整治实施方案》，明确了相关部门的工作职责，并将整治工作纳入县政府目标考核。

1、完善保护区界桩设置。在财政资金十分紧张的情况投入32万元在保护区设置和完善围栏150余米，设立界桩4个、警示标牌4块，清除垃圾50余吨，在一级保护区取水点两侧修建了围墙380余米，实现了封闭式管理。

2、全面取缔一、二级保护区内违法生活排污口、建设村寨生活污水处理设施，集中清运和处理生活垃圾。一是对水源地周围一、二级保护区住户、耕地进行摸底，建立并完善了饮用水水源地环境基础信息库，并根据具体情况制定了保护区住户搬迁和耕地退耕还林计划。据统计，翁井水库水源一二级保护区有农户146户，房屋建筑面积28720平方米、耕地891.9亩。二是投入48万元，在xx镇xx村xx组开展乡村清洁工程示范村建设，安装太阳能杀虫灯3盏，修建田间蓄粪池4口、垃圾回收池4个、生活污水处理池22口，铺设污水管道1300余米，配置分类垃圾桶144个、公共生活垃圾桶10个、设立垃圾池2个，完成测土配方施肥200亩，有效解决了该组生活污染和农业面源污染对水源地环境的影响。

3、采取多种措施，确保水质稳定达标。一是对xxx水库大坝旁边的养鱼池进行了拆除，对一级保护区内新建村道的业主进行了批评教育，责令其限期整改；二是县环保部门对翁井水库饮用水源进行每周不少于2次的巡查；县水利部门派人常年驻守翁井水库，对在保护区内进行旅游、钓鱼、游泳、放养畜禽等环境污染行为进行劝阻和查处。同时，加强宣传教育，张贴公告50余张，发放宣传资料5000余份。

（七）继续开展污染减排工作。一是按照减排相关要求制定减排计划，将某某县城关镇坑筑坝人工湿地项目作为减排项目上报，为确保饮用水源翁井水库水质安全，已将该项目移至后坝，目前正在开展环评工作；二是加强县城污水处 理厂监督管理，2011年投入资金850万元对城区污水管网进行全面改造，实行雨污分流，确保污水处理厂进水浓度达到相关要求，保障污水处理厂正常运行。

（八）加强辐射监管。完成县内工业企业电磁辐射源的清查工作，配备了防护器材，督促企业完善辐射相关手续、资料，并按照要求建立辐射管理档案，并将此项工作纳入常规的日常监督管理。2011年，我县辖区内废弃放射源收储处置率、从业人员持证上岗、辐射安全许可证办理率均达到100%，并全部通过验收。

三、城市环境综合整治

（一）认真开展城市环境综合整治工作，完成“城考”工作目标，并通过市级部门检查。

（二）进一步巩固建成区清洁能源整治成果，加大监督检查力度，重点加强对建成区浴室的日常监督管理，防止经营性燃煤炉灶死灰复燃；结合我县实际情况编制并上报了《某某县“十二五”大气污染防治方案》并组织实施，使县城环境质量得到进一步改善。城考监测结果显示:我县大气环境质量均达到相关标准。

（三）按照某某市“十二五”期间环境噪声污染防治工作的要求，结合“整脏治乱”专项行动及创模、创卫工作，我县对县城油烟、噪声、建筑扬尘进行了综合整治，重点对城区娱乐行业及建筑噪音进行整治，使群众环境投诉案件大为减少。

1、在学校、居民集中区、办公区设置禁鸣标志。

2、为减少露天市场对周围居民的影响，我县规划设置了城西、城北、三台山菜市场，并在紫江花园设置了综合农贸市场。

3、加强对城市建筑施工的环境管理。2011年督促3家房地产开发商对建筑噪声排放进行申报，办理了夜间施工许可证，并按照要求向市民进行公告。

4、为使中高考期间环境噪声集中整治工作取得实效，我县制定了《某某县中高考期间环境噪声整治工作方案》，由相关部门密切配合，联合开展执法检查活动，重点对建筑工地、文化娱乐场所、个体加工等噪声污染源进行检查。

5、加大对工业企业环境噪声的监督管理，确保企业周边居民有一个安静、舒适生活环境，在项目环评审批阶段就严格按照《工业企业厂界噪声排放标准》，要求企业在项目建设中认真落实环保“三同时”，并按照安全、卫生防护距离要求执行搬迁工作，从源头控制噪声污染。

（四）继续开展汽车尾气环保检验合格标志核发工作。将核发工作作为改善中心城区空气质量主要手段，严格执行某某市汽车尾气环保检验合格标志核发标准，便于对黄标、绿标车辆在车辆检验和道路限行方面进行差别化管理。2011年，我县共核发黄、绿标9160套，检测率达80%以上。

（五）积极推进环保基础设施建设。一是县城生活垃圾无害化处理填埋场已竣工，经省环保厅同意投入试运行。目前，由于通往垃圾填埋场的公路需要进一步改造，限于县财政资金困难，导则改造进度缓慢，使得垃圾填埋场至今还未投入运行。二是对县城东风水库周边居民生活污水排放管网进行改造，确保生活污水进入污水处理厂，不再直排入水库。

四、生态环境保护和建设

（一）加强水土流失综合治理工作。2011年按照要求圆满完成10平方公里的水土流失治理任务。

（二）大力实施退耕还林及天然林资源保护工作。加大天然林资源保护，2011年共配备专兼职护林员220人，实施森林资源管护面积168万亩。全县累计完成天保公益林建设封山育林0.56亩，巩固退耕还林成果。

（三）实施农村能源工程建设，确保农村环境安全。一是继续加大实施农村沼气建设工程，防治农村面源污染，2011年，全县完成12口大中型沼气池建设工作。二是加大 对农村沼气开展后续服务维修工作，确保其正常运行，保障了农村沼气池使用率达90%以上。三是大力宣传使用有机肥，减少化肥、农药使用量，农村面源污染得到进一步改善。四是在南龙、南江、禾丰、城关等乡镇完成无公害优质果树基地建设1780亩，在龙岗、永温、南龙禾丰完成优质茶园基地建设5000亩，在城关、花梨、南龙建设无公害优质蔬菜基地6000亩以上。

（四）加大景区环境治理工作。加大对旅游景区环境整治工作，特别是宾馆清洁能源的使用、生活污水及生活垃圾处理等情况进行监督检查，确保旅游环境安全；加大景区绿色旅游宣传，指导游客尽量使用环保产品。为了进一步改善南江峡谷水环境质量，2011年我县成立了以县长任组长，各相关职能部门负责人任成员的综合整治领导小组，县环保局牵头制定了该河流综合整治方案，加大对上游工业企业的监督管理力度，严禁工业废水外排。

五、执法监督应急管理

（一）加大环境监管力度，确保稳定达标。一是加大对全县企业的监管力度，增大检查频次，2011年共出动检查人员250人次，检查企业150家次，对污染源企业共下达限期改正通知书6份，并督促落实整改措施，2011年无环境违法案件发生；二是认真处理环境信访纠纷案件，保障社会稳定，2011年共处理环境信访案件66件，处理率达100%，办结率100%。

（二）建立健全环境安全监督体系、建立应急机构，及时处理环境问题，确保环境安全。县政府出台了《某某县突发环境事件应急预案》，根据有关要求，县环保局完善了《突发环境污染事故应急预案》，完善了环境突发事件应急体系和信息报送系统；督促企业加强应急演练，提高事故应急处理能力。

（三）依法征收排污费、严格实施排污许可证制度。一是2011年全县共完成排污收费301余万元，并按照国家环保专项资金的使用和管理。二是加大对工业企业排污许可证管理，保障规模型企业排污许可证发放率达100%，2011年共发放排污许可证24家。

六、环境宣传和教育

（一）深入开展宣传教育，营造节能减排良好氛围，进一步提高群众的环保知晓率。充分利用各种媒体，大力宣传环境保护、节能减排工作的重要性，进一步增强全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，使减少污染物排放与环境友好相处成为全社会的自觉行动；2011年6月5日“世界环境日”当天，组织开展节能环保宣传活动，发放宣传资料3000余份，举行了环保知识有奖抢答，号召市民从我做起，推进污染减排、践行绿色环保生活，2011年环保知晓率较2010年有所提高。

（二）为进一步提高领导干部的环保意识，让各层干部在领导决策方面均贯穿环保理念，县委组织部在一年一度的党校干部培训中将环境保护纳入培训课堂。

（三）继续开展生态创建工作。一是加大生态乡（村）的创建力度，禾丰乡申报省级生态乡，禾丰乡马头村、长红村，南江乡龙广村，龙水乡龙江村申报省级生态村，已通过市局组织的专家评审和网上公示，并获命名。二是开展绿色社区创建工作，将东兴社区佳居苑小区创建为2011年某某市绿色社区。

七、下步工作打算

（一）认真执行环境保护法律法规，进一步贯彻落实国家监察部、环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严厉查处环境违法违纪行为。

（二）加强环境监管，加大执法检查力度，督促企业污染治理设施正常运行，确保污染源稳定达标排放，严防超 标反弹。继续开展环保专项行动，重点加强风景区和饮用水源上游企业的环境监管，确保环境质量达到国家标准。

（三）严格按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染源。

（四）严格实行污染物排放总量控制，全面实行排污许可证制度。

（五）加强农村生态环境监管，深入推进农村环境综合整治，做好农村面源污染防治，大力推广沼气建设，改善生态环境。

（六）加大排污费的征收、管理力度，保障其专款专用。

第四篇：环境保护目标责任书

环境保护目标责任书

一、实现目标：

认真贯彻落实濮阳市政府部门、中交一公局三公司及项目部关于环境保护工作的具体要求，牢固树立“保护环境，人人有责”，“加强环境保护是国家和政府的要求，是全体人民群众根本利益的要求，是造福子孙后代的一件大事，是国家的基本国策”的思想，加强项目管理，实行文明生产，对于污染环境的废气、废水、废墟，要实行综合利用，化害为利;需要排放的必须遵守国家规定的标准；一时达不到国家标准的要限期治理；预期达不到国家标准的，要限制项目的生产规模。坚决执行“谁主管，谁负责”的原则，从讲政治、促和谐、促稳定的高度，把环境保护工作当作事关全局、重中之重的大事抓紧抓好，切实做到环境保护有措施、有检查，防微杜渐，做好日常各项环境保护工作，把环境保护工作纳入工程建设总目标，营造文明、和谐、安全、环保的施工环境。

二、环境保护责任

1、严格遵守国家有关环境保护的相关法律、法规、方针、政策及规章制度。严格执行太原政府部门、中交一公局三公司及项目部关于环境保护工作的具体要求

2、牢记“保护环境，人人有责”的思想，积极参加环境保护的各项工作。

3、遵守项目部有关环境保护工作的规章制度及管理办法。

4、在正常施工的前提下，采取一定的措施防止周边植被的破坏；

营地撤离后，应尽量恢复原样。施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点。现场道路应注意防尘，需要时，应有洒水，并应清扫干净

5、袋装水泥、石灰、粉煤灰等易飞扬的细颗粒散体材料，应库内存放，粉煤灰露天存放时应洒水浸湿，不得出现扬尘现象。运输上述材料时应采用加盖措施，防止沿途遗撒、扬尘。卸运时，应采取措施，尽量减少扬尘。

6、取土场尽量选择植被稀少的丘包、废地，并积极与当地政府沟通，取得他们的支持，在划定的界内取土。取完土后，按合同规定，及时整修和绿化。

7、在施工中尽量限制人员、机械车辆活动范围，避免不必要的活动对周边植被的破坏。施工机械及车辆应做好相关装置，使尾气排放达标。

8、要严格遵守环保部门的有关规定，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的草场应注意保护。

9、必须保持驻地干净整齐，必须修建厕所，并按相关要求尺寸设置垃圾堆放坑，将垃圾随时填埋处理，不得乱倒乱扔。

10、在施工期间应提高环保意识，保持工地清洁。严格控制在施工过程中由于扬尘、排污、嘈声、材料漏失对周围环境造成破坏。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。

11、在施工过程中将施工及生活中产生的污水或废水集中处理，不得将污水或废水直接排入河流中，造成河道冲刷、水质污染。

12、防止水源污染，采取防止噪声污染措施。

13、加强对施工现场粉尘、噪声、废气、污水等监测和监控工作。要根据监控结果，进行妥善而有效地处理。应与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。

14、做好生态植被的保护，在施工线路经过的地方，有草原、果园、树林、农田、湿地等，施工中应尽可能保持原来的地貌特征，对各种生物的栖息地进行完善保护，严防破坏。

三、目标责任：

自德商高速TJ-4标项目开工至竣工

项目部（盖章）：责任人（签字）：

项目经理（签字）：签订时间：年月日

第五篇：环境保护目标责任书2012

新和镇2012环境保护目标责任书

环境保护是我国的一项基本国策，为全面落实科学发展观，统筹人与自然的和谐发展，加快构建社会主义社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，落实各社区（村队）环境管理质量的职责，建立社区监管，群众广泛参与的环境保护机制，镇政府决定与各社区（村队）签订2012年环境保护目标责任书。

环境保护目标责任书考核指标：

一、各社区（村队）对本辖区环境质量负责

1、领导重视，尤责任分解，年初对环保工作要有要求，环保工作有计划，有考核，有总结。

2、镇人民政府与乡镇各站、所、村、社区签订环保目标责任书。

1、环保机构健全，各社区、村设立环保机构，配备环保专职工作人员。

2、各社区（村队）在年初工作中，对环境保护工作有明确的要求，对改善环境质量有明确的指标。

3、各社区（村队）组织制定完善的突发环境事件应急预案，消除各种环境安全隐患。

4、无越级重复环境上访事件发生和久拖不决的突出环境问题。

5、做好环境保护宣传工作，尤固定的宣传栏，有永久性宣传标语，积极参与“6.5”世界环境日的二、环境保护工作

1、配合镇政府及相关部门做好水源地等重点目标的污染事故应急处置与防范措施。

2、做好退耕还林、退耕还草、农田林网化建设通过自治区达标验收；人工草地面积比上年增加5%。

2、做好农村饮用水源的保护区规划工作，使饮用水源得到有效保护。

3、组织开展对辖区内自然保护区、生态林区的维护，无滥垦、滥伐、毁林、毁草现象

4、农田地膜残留小于2.5公斤|亩

三、生态创建工作

1、积极开展县级“生态村”创建工作，落实环境优美乡镇、生态文明村、绿色学校创建的各项任务。

2、积极配合上级开展村庄建设规划编辑工作，村庄建设科学规划，布局合理，无乱塔乱。

3、生活垃圾集中堆放，按时清运，无二次污染。卫生管理纳入村规民约

4、积极实行改水、改厕，推广使用新型清洁能源

5、主要道路两侧、房前屋后无“四大堆”，村内无柴草乱垛，粦土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”

现象，村内排水畅通

四、维护群众环境权益

1、社会公众对辖区环境保护工作的满意度。

2、辖区无重大环境污染和生态破坏事件。

3、社区阵地开设固定环境保护宣传栏。

考核办法：

各社区每半年自查一次，并将自查结果书面上报镇政府，年底将全年落实责任书的情况总结上报镇政府。

环境保护目标责任书签订人：

新和镇政府镇长社区（村）委员会主任签名：签名：

2012年月日2012年月日

新和镇人民政府

2012年3月20日