2007年市国资委机关文明创建工作计划

第一篇：2007年市国资委机关文明创建工作计划

文章标题：2007年市国资委机关文明创建工作计划

2007年是深入贯彻落实科学发展观、全面推进和谐社会建设的重要一年。按照市区街各级文明委的部署和要求，2007年我委开展机关文明创建总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建“和谐武汉”、“创新武汉”发展要求和以创建全国文

明城市为龙头的“四城同创”工作的总体部署，以争创市级文明单位为目标，加大机关文明创建力度，提升文明创建水平，服务全市经济建设中心，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

一、深入开展学习，为创建文明机关打下良好基础

1、坚持抓好理论学习。组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实抓好《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》、《党章》和党的十七大精神的学习，进一步加强党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设等一系列重大战略思想的理解，把理论武装工作不断向深度和广度拓展。坚持理论联系实际，研究加快“创新武汉”、“和谐武汉”、“壮大国资”等重大问题，努力按照科学发展观要求来谋划加强全市国资监管和国企改革改制的工作思路、措施和方法，为武汉改革发展作出贡献。

2、大力推进业务知识培训。要贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，围绕素质建设，加强规范化培训。按照提高公务员岗位能力和服务公众本领的要求，进一步落实初任培训，重点抓好处、科级干部任职培训。开展《公共管理知识》全员培训，力争参学率、参考率、合格率达100。结合实际，配合国资监管、国企改革等需求，邀请有关学者专家、相关委办局和委内业务骨干举办专题业务辅导讲座。

3、开展创建学习型机关活动。坚持机关学习制度，充分发挥理论学习的作用，鼓励和支持干部职工利用业余时间自学，提升学习层次和水平，不断推动机关干部职工的理论学习和业务学习。要通过创建学习型机关这一载体，教育机关干部争做解放思想、开拓创新的模范，争做忠实于人民利益的模范，争做加强学习、提升境界、超越自我的模范。在创建学习型机关活动中，以提高机关干部的政治鉴别能力、学习创新能力、业务知识能力、公共服务能力为重点，使干部职工具备与时俱进、开拓创新的素质和本领，努力建设一支高素质的机关干部队伍。

二、加强思想教育，不断提高干部职工思想道德水平

1、进行思想信念教育。要把学习党章与社会主义荣辱观教育结合起来，引导机关党员树立党章意识，保持先进性和前进方向，自觉对照“八荣八耻”的要求，践行社会主义荣辱观。通过经常性的、有效的理想信念教育活动，使机关党员干部牢固树立共产主义信仰，坚定建设中国特色社会主义的信念，增强机关凝聚力、战斗力，夯实建设文明机关的思想基础。

2、进行从政道德教育。要深入开展中华民族传统美德教育，切实加强机关党员干部党性和道德修养，做到为官先修德、做官先做人，慎权慎独、自警自励，抗得住诱惑、守得住小节，常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

3、进行党的优良传统和作风教育。我党在革命、建设和改革实践中形成的优良传统和作风，是机关建设的宝贵财富。在机关党员干部中进行要继承和发扬进论联系实际、密切联系群众、谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的优良传统教育，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康”的良好风气，学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，把加强领导干部八个方面作风建设要求贯彻到实际行动中，努力推进机关干部作风建设。

4、进行党风廉政和党纪条规教育。要加强对《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规以及国有资产监管法规制度的学习，使机关党员干部不断增强廉洁从政、依法行政意识，模范遵守党纪国法，经受住发展社会主义市场经济的考验和改革开放条件下长期执政的考验。积极开展“廉政文化进机关活动”，教育机关党员干部切实落实廉政各项制度，严格执行各项廉政规章制度，并加强对权力的制约监督，促进从政行为按照法律制度的方向和标准实施。

三、开展争创服务型机关活动，不断推进机关作风建设

1、坚持开展争创服务型机关活动。以政令畅通、优质服务、作风扎实、创新高效、依法行政、勤政廉洁为基本内容，推进服务型机关建设。教育引导干部职工确立领导就是服务的理念，始终保持同人民群众的血肉联系，认真研究并努力解决企业职工群众和特困企业最关心、最直接、最现实的利益问题。要按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，努力实现服务型机关建设与和谐社会建设的有机统一。

2、大力弘扬求真务实的作风。坚持以基层企业满意为目标，以优质高效服务为中心，以加强机关文明处室建设为基础，以绩效管理和基层评议为抓手，在办实事上下气力，在抓落实上下功夫，不断提高机关作风建设水平，建设“亲民、务实、廉洁、高效”的服务型机关。发动干部职工查找机关在作风建设方面的突出问题，切实纠正不作为、乱作为、不负责任、吃拿卡要行为，做

到服务态度端正、解答问题热情，依法依规办事、提高工作效率，遵守劳动纪律、保持良好环境，塑造市国资委机关新形象。

3、积极开展社会治安综合治理工作。按照《武汉市2007年度社会治安综合治理目标责任书》要求，履行国资系统社会治安综合治理工作职责，妥善处理各种不稳定因素，为努力维护社会稳定大局作贡献。特别是对国企改革改制出现的问题，要深入企业调查研究，提出解决办法。搞好信访接待，耐心解答问题，做好化解矛盾的工作。切实加强企业内部治安防范和安全生产管理工作，严格落实国家有关安全生产政策和规定，确保一方平安。不断健全完善机关内部安全保卫防范机制，狠抓落实，确保机关安全。

四、积极开展文明创建活动，努力提升文明创建水平

1、巩固发展文明创建成果。我委机关文明创建工作要在取得区级最佳文明单位的基础上，要不断巩固成果，丰富充实创建内容，树立长期创建的思想观念，明确2007年度为创建市级文明单位目标年，制定文明创建规划，积极开展活动，争取申报成功。机关各处室努力保持文明处室荣誉，全体干部职工都要积极投入到各项创建活动之中去。

2、宣传“四城同创”工作目标。积极宣传市委、市政府和市文明委确定以创建全国文明城市为龙头的“四城同创”工作目标，要明确“四城同创”内容，即：2008年确保创建“全国文明城市工作先进城市”称号，争创“全国文明城市”；2007年进入申报程序，2009年争创“国家卫生城市”；2007年进入申报程序，2010年争创“国家环保模范城市”；“十一五”期间，巩固、深化“国家园林城市”成果，为创建“国家生态园林城市”奠定基础。根据市委市直机关工委宣传部和江岸区西马街文明委要求，成立“四城同创”宣传教育活动工作机构，制定实施方案，切实抓好落实，让“四城同创”工作目标深入人心，积极参与多做贡献。

3、开展“讲文明、查陋习”、“做文明市民、创礼仪武汉”学习教育活动。结合“四城同创”内容、目标和要求，组织学习《公民道德建设实施纲要》、《“八荣八耻”社会主义荣辱观》、《市民文明礼仪》、《十不行为规范》等文件，深化文明礼仪教育，进行礼仪知识宣传，开展礼仪实践活动，提高礼仪意识。参加市直机关公务员个人礼仪、公务交往礼仪、会议礼仪、电话礼仪等专题讲座和学习培训活动。组织参加全市开展“文明礼仪知识”测试，测试率达100。继续开展“文明过马路”宣传教育活动，提升交通安全意识，提高遵守交通安全法规的自觉性。

4、积极参加“讲文明、创建和谐西马”创建活动。深化创建“香港路文明诚信一条街”活动，结合我委实际，大力推进以政务诚信为重点的诚信建设，深入推行政务公开，不断提高社会公信力，办好“武汉国资”网站，组织干部职工参加诚信建设各项活动，树立政府机关良好形象。积极参加西马街文明委组织的文明创建各项活动。围绕构建“和谐武汉”要求，与西马街马祖路社区共同开展“和谐社区”实践活动，配合社区不断深化文明社区创建活动；关爱社区弱势群体，开展扶贫帮困献爱心活动；配合社区抓好未成年人思想道德教育，为特困家庭学生办实事；积极参加社区组织的有关文明创建宣传教育等活动。

二○○七年四月十六日

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第二篇：市国资委工作计划

市国资委工作计划范文

面对新形势新任务，市国资委将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握“加快发展、提质增效、改革开放”的工作基调，全面完成市委、市政府确定的各项工作任务，努力推进全市国资监管工作再上新台阶，全面提升国有企业党建工作科学化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

一、加强监管，防范风险，确保国有资产保值增值。

一是强化管理夯基础。

依法履职行权，认真抓好所监管国有企业产权登记、国有资产评估核准、资产转让进场交易、资产处置收益监缴入库等基础管理工作。进一步做好所监管企业国有资产运行统计工作，加强财务决算审计质量管理，落实审计责任和追究制度，促进企业实现会计核算工作制度化、规范化、科学化。

二是强化管控促提升。

在国有企业中全面开展国有资本经营预算管理，落实国有资本经营预算管理责任，依法维护和落实出资人的资产收益权。加强投融资风险管控，督促所监管企业建立常态化的风险评估和内控评价机制。严格企业公务用车管理，规范企业职务消费行为。要加快建立科学的企业业绩考核评价体系，尽快研究出台《x市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，要组织企业签订经营业绩和目标管理工作考核责任书，既要考核指标，也要关注中长期发展目标，形成能升能降的激励约束机制。进一步完善职工工资总额预算审批制度，结合xxxx年市属国有企业工资总额预算执行情况进行的专项审计工作，为合理核定xxxx年的工资总额提供可靠依据，促进企业提升管理水平，降本增效。

三是强化监督增实效。

调整优化国资监管方式，将过去以管资产为主变为以管资本为主，有效解决资产运营效率不高、资产合理流动受限、以及经营性国有资产集中统一监管不够的问题，依法履行出资人职责，通过章程管理、契约管理、清单管理、协同管理等方式，加强对企业发展目标、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，抓好监事会工作细则的实施，积极探索运用有效监督的新办法、新途径；抓好监事培训工作，加强监事会队伍建设，整合监管力量，把握监督重点，依法依规对企业进行全面、规范、动态的监督检查，强化成果运用，增强监督实效。

二、加大力度，攻坚克难，推进国企改革不断深化。

一是加快破产终结。

坚持整体推进与重点突破相结合的工作方针，按照市委、市政府确定的分头负责、分类推进的工作原则，认真分析梳理、妥善处理改制（破产）困难国有企业的移交社会职能、债权追收、水电气改造等历史遗留问题，全力推进已进入改制（破产）程序的国有企业终结工作，认真制定工作计划，明确完成时限，加快破产改制终结进程。积极争取省上改制补助资金，解决破产改制中的资金难题，推进清算工作。

二是深化国企改革。

要高度重视国有企业分类改革，根据企业功能定位、治理模式和资产规模、管理幅度、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性国企和竞争性国企，按照其不同属性和目标实行分类监管，分类考核。根据x省《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》的有关要求，深化内投、建工、路桥等国企的人事、用工、薪酬制度改革，建立现代企业法人治理结构，建立企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部运营机制，提升企业内部管理水平，严格控制企业管理、销售、财务等成本费用，促进企业做大、做强、做优。探索国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，努力实现国企股权多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。深化对外开放合作，加大招商引资力度，推进银山化工重组。

三是确保系统稳定。

建立健全企业信访工作长效机制，及时解决职工群众的合理诉求，落实困难职工帮扶措施。进一步加强群体性事件的预防和处置工作，做好突发事件应急预案，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，扎实抓好安全稳定工作，确保企业和谐稳定。

三、加强引导，突出重点，推动国有企业可持续发展。

一是提高企业运营质量。

要按照内投、建工、路桥三大集团公司各自承担的职责进行职能界定，分工合作，明确发展重点和方向，实现错位发展，做强主业。继续引导国有企业保持平稳发展的良好态势，开拓进取，创新工作思路，拓展新领域，开展新业务，以x国际会展中心为依托，积极筹建“x大千会展有限责任公司”，加快推进x会展产业的发展。做好金坤小贷公司、公务用车租赁服务公司、川南城际铁路有限公司的组建工作，积极寻求新的经济增长点，提质增效，确保国有资产经营安全和保值增值。

二是加快重点项目建设。

加大力度推进大千路北延线及北环线安置还房、高铁片区安置还房、x国际会展中心、大千园创建AAAA级景区综合提升工程、x市文化中心、体育中心、x大剧院建设。千方百计推进内棉片区棚户区改造、红牌路保障房（二期）、安置还房建设，加快x六中新校区等项目建设。加快第二污水处理厂、第三自来水厂、“应急供水抢险基地”的前期工作，推进x市市中区“十二五”第二批农村安全饮水工程。

三是发挥融资平台功能。

xxxx年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企搞好有效投融资方面加大力度，充分利用国家现有相关政策，加强政银企合作，以存量资产作抵押，认真做好融资工作，安排使用好中小企业发展调剂资金，确保城市公益性基础设施建设的资金需求。

四是实现安全生产目标。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化责任追究。深入开展“安全生产年”、“安全月”活动，积极开展专项整治和大检查活动，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，不断完善应急体系，做好节假日和重大社会活动期间的维稳值班，建立安全维稳工作长效机制，提高安全风险防范能力，努力营造科学生产、和谐安全的良好氛围。

四、丰富载体，深化主题，引领国企党建创新发展。

一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。

以___同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话等一系列讲话精神为指导，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。运用好教育实践活动的成果，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，持续用力抓好机关作风建设和效能建设，以更大的决心、更高的要求、更严的措施推进从严治党。把思想建党和制度治党结合起来，从强化思想教育引领、严格执行民主集中制、严肃党内政治生活、严明党的纪律、加强监督制约、持续改进作风等入手，探索建立从严治党的常态化长效机制。

二是突出领导班子，加强经营管理队伍建设。

深化“四好”领导班子创建活动，贯彻落实《x市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，完善企业法人治理结构，调整充实企业领导班子，通过公开选聘、公推竞岗等方式，加大企业领导人员的市场配置力度，以解决国有企业领导人员专业化、市场化程度不高的问题。在企业董事会、经理层和党委领导班子中合理开展“双向进入、交叉任职”，通过组织化途径，把党的组织优势与完善现代企业制度有机融合。积极实施后备人才培养锻炼计划，加大企业领导后备领导人员的选拔、培养、交流、使用力度，为企业改革发展提供组织保证和人才支撑。

三是推动党建重心转移，深化服务型党组织建设。

不断完善党员干部深入基层直接联系服务群众制度，完善党员承诺践诺、窗口服务企业“三亮三比三评”制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建设基层服务型党组织，推动党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在强化服务中更好地发挥企业党组织的政治核心和基层党组织的战斗堡垒作用。

四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持把反腐倡廉建设融入企业生产经营全过程。加强党员政治纪律建设，切实增强纪律意识。深化惩防体系建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。强化日常监管，坚决落实“三重一大”决策制度，加大从源头上防治腐败的工作力度。加强机关精神文明建设，做好市级最佳文明单位创建工作。加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用。加强党的作风建设，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，密切联系群众，切实转变工作作风。

第三篇：市国资委机关党支部2011年工作计划

市国资委机关党支部2011年工作计划

2011年，市国资委机关党支部将按照市直工委的工作部署，在市国资委党委的领导下,按照党的基本路线、基本纲领的要求，从加强党支部建设入手，努力提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，强化工作基础，进一步推进“和谐支部建设”,以促进国有资产管理工作的不断深入。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的十七届五中全会精神，紧紧围绕国资委机关中心工作，落实“十二五”规划，全面推进机关党的建设，努力开启机关支部工作新思维，探索机关支部工作新方法，拓展机关支部工作新路子，以新的成绩向建党九十周年献礼。

二、目标任务

充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步提高广大党员干部政治素质，增强广大党员干部业务能力，全面加强机关党员干部的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设。增强国资委全体党员干部的凝聚力、向心力和执行力，努力建成一支“团结和谐、精神振奋、服务高效、风清气正”的国资监管队伍。

三、工作安排

（一）领导重视

（1）健全制度

全面落实党建目标工作责任制，学习贯彻《中国共产党

党和国家机关基层组织工作条例》。突出重点、健全制度、有阵地、有经费、有计划、有活动、有督查、有效果、有总结，按时参加工委组织的会议和活动。

（2）领导支持

单位党员领导干部高度重视党建工作，支持党支部工作，积极参加上级党组织的有关会议，按时参加党支部“三会一课”及有关活动，落实党建工作联系点制度。

（3）定期专题研究党建工作

召开两次以上专题会议，研究新情况，解决新问题。班子成员分工明确，责任到人，典型突出，确保工作有成效。

（二）思想建设

（1）切实加强学习型党组织建设

按照“理论学习做表率”的总体要求，加强学习型党组织建设。建立健全学习教育长效机制，强化监督检查和考核，学习要有计划、有部署、有制度、有考勤、有记录、有资料、有笔记、有阵地、有活动、有创新。通过集中学习、自学等形式，集中学习领会党的精神，学习廉政准则，学习国资监知识和理论，学习科学文化知识，提升服务水平和履职能力。

（2）加强和改进党委中心组理论学习

领导干部要带头学习，发挥好示范带头作用。中心组每年集中学习时间不少于12天。强化调查研究、个人自学、集体研讨、学习成果运用等环节。要在改进学习方法、丰富学习内容上下功夫，通过学习武装头脑，用知识指导实践，在推动工作上见成效。

（3）深入开展精神文明创建与和谐机关创建活动 以开展创建四型机关，打造五好队伍，强化六种意识为创建总目标，坚持党委统一领导，党支部牵头组织，各科室齐抓共管，工、青、妇积极配合，机关全体参与的工作格局，增强创建意识，强化创建力度，完善基础工作，扎实有效地开展一系列多种形式的精神文明创建活动，培养造就一支高素质的国资监管工作队伍，努力把市国资委机关建设成为市级文明标兵单位。

（4）做好宣传发动和稿件报送工作

按照《机关党建网站管理办法》的规定，及时向工委报送计划、总结和党建工作动态等各类稿件报送任务。

（三）组织建设

（1）扎实推进创先争优活动

围绕谋划“十二五”发展，加快转变经济发展方式创先争优；围绕改善民生，服务群众创先争优。通过得力措施、灵活方式、翔实资料、有力宣传，大力推选先进典型，通过引领示范作用带动全系统在完成重点任务中创先进，在破解发展难题上争优秀，在引领促进发展上当先锋。

（2）切实贯彻落实民主集中制原则

在健全党内民主制度，实行党务公开、推进决策的科学化、民主化，按时召开党员领导干部民主生活会，切实解决工作中存在的问题。

（3）建立健全巩固扩大学习时间科学发展观成果的长效机制

在党员教育培训、发扬党内民主、严格组织生活、三会一课、联系群众、党建工作督查等方面，有制度、有活动、有记录、有落实、有成效。

（4）建立健全党内关怀、激励结对帮扶机制

关心党员特别是老党员、老干部、老模范的思想、工作、生活情况，加强机关思想政治工作。以人为本，注重对机关党员干部的人文关怀和心理调适，及时了解机关党员干部的思想状况，建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度，提高思想政治工作的针对性和有效性，营造“快乐工作，健康生活”的良好氛围。

（5）认真做好发展党员工作

加强党员队伍的教育和管理。尊重党员主体地位，保障党员权利，履行党员义务。要通过多种途径和方式，切实加强对党员的教育、管理、监督、服务，激发和调动他们的积极性、创造性。坚持“双推双评公示制”，按照党员标准，做好发展党员工作，把那些作风正派、团结同志，在群众中有威信的同志吸收到党内来。

（6）做好党费的收缴、使用和管理工作

严格按照中国中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2008]3号），按时足额收缴党费。

（四）作风建设

（1）认真落实党风廉政建设责任制

加强机关党支部廉政建设，健全制度、明确责任、强化

监督，每季度集中研究一次党风廉政建设和反腐败工作，确保有会议、有记录。深入开展廉政文化进机关活动，大力培育和弘扬廉洁价值理念。

（2）加强领导干部廉洁自律工作

认证落实惩防体系《工作规划》、《廉政准则》，执行领导干部廉洁自律各项规定，健全相关制度，强化监督，实行政务公开，自觉纠正部门和行业不正之风。

（3）积极创建服务廉洁型机关

做到科学行政、民主行政、依法行政。廉洁、务实、为民。杜绝行政不作为、乱作为、四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）及吃拿卡要现象。

（4）疏通反映问题渠道，发挥查办案件治本功能 认真查处发生在本系统、本单位内违法违纪案件，按时限完成阅办、阅处信访件和交办案件。杜绝瞒案不报、压案不查和处分不到位的情况。

（5）建立健全科级干部廉政承诺、服务对象登记制度 建立科级干部廉政承诺、服务制度以及科级干部廉政档案，并实际开展工作。

（6）开展“廉政文化进机关”活动

将廉政文化建设的内容有机地融入到机关环境建设中，制作悬挂载有廉政格言警句、廉政诗词、廉政漫画的版面，组织观看廉政警示片，使干部职工在潜移默化中接受廉政文化的熏陶，切实增强党员干部廉洁从政、勤政为民的意识。

（五）服务中心

把机关党建工作与业务工作结合起来。国资委机关党建工作必须围绕国资委中心工作，服务大局，同中心工作各科室所担负的任务密切联系在一起，增强服务意识，主动了解各科室的工作任务，加强调查研究，分析问题，出谋划策，协助完成工作任务。

（六）群团组织建设、经济业务工作和“七一”活动开展

（1）切实加强对群团组织的领导

为群团组织解决实际问题，支持工、青、妇等群团组织充分发挥作用，确保群团工作有组织、有活动、效果明显。

（2）对计划生育工作有人负责，服从属地管理

配备专（兼）职计生工作人员，负责本单位计划生育工作。维护职工计划生育合法权益，按照“属地管理，单位负责”的原则，落实法定代表人计划生育负责制等情况。

（3）全面完成经济业务工作

坚持抓好党建促发展，全面完成市委下达的各项经济社会发展指标和业务工作任务。

（4）积极开展好“七一”活动

积极参加工委组织开展的“庆祝建党90周年”系列活动，结合单位实际开展各种纪念活动，激发广大党员经常保持朝气蓬勃的精神风貌，以激情高昂的状态投入工作。

二○一一年三月

第四篇：市国资委机关党建工作总结

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，在党的建设中起着不可或缺的作用。站在新的历史起点上，加强机关党的建设，关键是要按照十七大的要求，强化科学发展观的指导，坚持改革创新的精神，以更加饱满的精神状态，以更强有力的落实措施，围绕中心，服务大局，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐

倡廉建设有新成效，不断开创市国资委机关党建工作新局面，为推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，发展壮大国有经济，全力推进机关党的建设再上新台阶新水平。

一、抓紧抓实党员干部理想信念这根基线，坚持用当代马克思主义中国化的最新理念成果武装头脑

科学发展观为机关党建工作提供了强大思想武器。坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们党始终保持先进性的重要保证。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进，为全面推进新时期机关党建工作提供了强大思想武器。理想信念是党员干部立身做人的强大精神支柱，是党员干部的第一政治生命基线，也是加强党的建设的时代需求。面对世情、国情、党情发生的一系列新的变化，要深刻把握“机遇大于挑战”这一历史大势，就必须矢志不移地坚定理想信念，坚定政治立场和政治方向。全面准确领会十七大报文秘杂烩网告关于经济体制改革、国有资产管理体制改革和国有企业改革的指导思想、目标原则和工作部署。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。一要狠抓理论武装这个根本。要紧跟党的理论创新步伐大力推进理论武装工作，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想武装党员干部，按照建设学习型党组织、学习型机关的要求，广泛进行党的基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导党员干部树立中国特色社会主义共同理想，不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力。二要深入贯彻党的十七大精神。党的十七大是我党在新的发展历程上召开的一次承前启后、继往开来的盛会，是引领全党全国人民深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。要采取多种形式，全面系统地学习十七大文件，准确把握十七大精神，深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在懂全局、谋大事、抓方向、促改革上下功夫，自觉地用科学发展观指导各项工作。三要强化党员党性锻炼和修养。每一个党员都应以高度的历史责任感和使命感，重视加强党性锻炼和修养，按照党章提出的党性原则和党员标准，不断强化先锋队意识。通过创新教育形式，丰富教育内涵，改进教育方法，切实增强党员姓“党”的观念，始终同党保持高度一致，维护党的团结和统一，任何情况下都确保理想信念、政治立场不犹豫、不含糊、不动摇。

二、始终坚持党的先进性建设这条红线，不断改进和加强机关党的基层组织建设

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出，机关党组织要紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是机关党建的政治方向，也是各项工作的根本出发点和落脚点。机关各级党组织作为党的建设的主体，要永续党的先进性建设工程，必须坚持改革和创新的精神，健全和完善“党要管党”机制。党的先进性建设是党的建设的“红线”，只有紧紧抓住这根“红线”，才能使我们党顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，才能始终保持党与人民群众的血肉联系。一是严格落实四个长效机制文件。要认真学习并落实中央四个长效机制的实施意见、相关制度和工作措施，着眼于提高党员素质，建立健全党员经常性教育机制；着眼于发挥党员作用，建立健全党员激励关爱机制；着眼于保持党同人民群众的血肉联系，建立健全党组织和党员联系服务群众工作机制。以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化。二是完善机关党建工作管理体制。坚持委党委统一领导，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极改进机关党的管理模式，不断创新机关党的工作理念，确保党建工作领导有力、责任明确、有序运转。三是规范工作机制。要着眼于常规工作、重要工作和阶段性工作，把工作机制规范贯穿于机关党的工作始终。认真抓好“三会一课”制度的落实，建立规范的“机关活动党日制度”，坚持和完善民主评议党员制度，组织广泛开展机关党的亮点工作创评展示活动，搞好党建创新工作交流。积极探索一切符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，在继

续抓好党务目标管理、五好党支部创建、主题实践活动等传统动作的同时，积极结合业务特点和工作性质，创新开展各具特色的党建活动“自选动作”，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是以能力建设为重点，加强支部建设。强化职能职责，优化组织设置，扩大组织覆盖，突出加强党的执政能力建设这条主线，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能

力、服务能力，不断强化学习功能，激发基层党组织活力。推动基层党组织活动内容和方式持续创新。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用，在“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动和完成各项中心工作中发挥政治优势。

三、牢牢夯实围绕服务经济发展这一主线，坚持把转变机关作风、提高工作效能作为机关党建工作的着力点

机关党建工作一定要扣紧谋发展、抓发展、促发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕中心、服务大局、促进工作的意识。始终坚持把推动业务工作的完成作为机关党建工作的出发点和落脚点，把机关党建工作放到全委工作大局中去思考、去谋划。紧扣第一要务，服务发展大局，既是机关党建工作的重要责任，也是机关党建工作的生机所在。实践证明，机关党建工作只有融入改革发展稳定的大局之中，围绕经济发展这一主线确定工作目标，谋划工作思路，制定工作措施，机关党建工作才能有作为、有影响、有地位。一要突出主题优化经济发展环境。发展环境是区域经济竞争的核心要素，是促进经济社会又好又快发展的关键。机关各级党组织要按照科学发展的要求，把优化发展环境作为加强和改进机关作风建设的主题，精心设计开展关注民生、服务发展、促进和谐的系列主题实践活动，努力营造开拓创新的思想境界、优质高效的服务环境和干事创业的政策环境、政务环境、人文环境。二要深化“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动。“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动是推进机关职能转变，提高行政效能，加强机关作风建设，巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。要把贯彻科学发展观作为创建活动的重要内容，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿创建活动的始终。进一步培养机关干部出资人意识，树立机关干部专家导向，鼓励钻研业务，成为业务工作的行家里手、专家权威。创新工作方式，增强依法行权履责的意识和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式，不断提高机关工作效率。推进机关文化建设。认真开展各种形式的道德实践活动，引导干部职工进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。三是抓住关键提高机关行政效能。从优化服务质量，提高办事效率，降低办事成本，提升办事水平等方面入手，采取有效约束和硬性措施，集中开展不作为、乱作为、缓作为整治活动，积极推行公开承诺制度，坚决纠正“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要、报”等问题，实现软环境、硬管理，真正让软环境出效益、出生产力、出竞争力。四是打好基础提升机关干部队伍素质。作风问题的实质是个素质问题。要提高素质，就必须强化学习的意识，在机关党员干部中树立与时俱进、终身学习的理念，全面提高机关干部的学习能力和工作创新能力，不断激发党员干部勤于学习和思考，善于实践和总结的热情，以优质高效的工作水平和娴熟精湛的业务能力服务于经济社会发展大局。

四、时刻坚守思想道德和党纪国法这道防线，坚持不懈地探索完善教育制度监督并重的惩防体系建设

当前，社会转型期凸显“四个深刻”变化带来的各种社会问题无时不在袭扰党员干部的思想和行为，如何使党员干部坚守思想道德和党纪国法这道防线，已成为反腐倡廉的防御重点和要点。一要大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以各级党员领导干部为重点，深入开展党风党纪教育；建立完善反腐倡廉立体工作格局，加强机关廉政文化建设；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索党内监督的有效形式，加强对重点环节、重点领域、重点部位和重点岗位的监督；从本单位本部门的实际出发，充分借鉴一切有益的做法和成功的经验，健全完善党员党性定期分析制度、党员领导干部向支部党员大会报告工作和廉政情况制度、党员违纪苗头警示谈话制度等，积极营造“靠制度管人、依制度办事”的政治生态环境。二要严格遵守廉洁从政各项规定。按照“为民、务实、清廉”的要求，认真执行“四大纪律，八项要求”、“五个不许”、“七个严禁”等刚性规定，视纪律为生命，视规定为“高压线”，要时刻绷紧法纪这跟弦，牢固树立社会主义核心价值观，崇尚“廉荣贪耻”的从政操守和行为规范，大力弘扬社会主义荣辱观，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时时保持拒腐蚀、永不沾的超然心境。三要充分发挥纪检组织的职能作用。机关纪检组织要更好地适应新形势下反腐倡廉建设的要求，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，切实履行好《党章》赋予的职责。要积极协助党委搞好本部门党风廉政建设和反腐败工作的部署安排、任务分工和责任分解，整合反腐倡廉工作的各种力量和资源。通过情况调度、专项督导、工作检查等形式，搞好经常性地督促落实。健全落实奖惩激励机制和责任追究机制，做到赏罚分明，措施到位，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

五、强化措施、创新理念，切实把科学发展观贯穿于机关党建的全过程

新时期机关党建工作要按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求，不断创新理念，切实把科学发展观贯穿于机关党建的全过程，落实到机关党建的各方面。以科学发展观统领机关党建工作是一项长期的政治要求和历史任务，需要采取一整套的保障措施。当前需从三方面着力：第一要进一步加强学习探索，从思想上保障机关党建工作树立和落实科学发展观。通过多种形式的学习，深刻认识和领会科学发展观的时代背景、指导意义和科学内涵，切实把思想统一到科学发展观上来，努力把科学发展观的要求转化为谋划工作的科学思路、转化为促进工作的具体措施、转化为领导工作的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情全力以赴地去做，不符合科学发展观的事情毫不迟疑地去改。第二要不断健全党内生活制度。严格党的组织生活，认真落实民主生活会，民主评议党员、“三会一课”等，从制度上保障科学发展观的贯彻落实。三是要不断强化作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断提高求真务实的自觉性，从作风上保障科学发展观的贯彻落实。四是探索建立机关党建工作考评机制。逐步探索建立和完善国资委机关党建工作考评制度，重点从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、完成工作任务、加强自身建设五个方面对机关党建工作进行考评，把定性与定量结合起来，把组织考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，注重考评工作的科学性和可操作性，促进机关党建总体目标的实现，进一步激发基层党组织的活力。

第五篇：市国资委工作总结及工作计划

市国资委工作总结及工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委积极推进国资国企改革发展，不断加强企业国有资产监管，努力实现保值增值，认真践行“三严三实”，切实改进作风，进一步加强党的建设，各项工作均取得了较好的成绩。现总结如下：

一、2015年主要工作

（一）科学谋划，扎实推进国资国企改革工作

为贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，我委积极做好深化改革规划工作，完成了一系列推动我市国资国企改革发展的政策性、规范性文件，扎实推进各项改革。一是完成《关于深化我市国资国企改革的意见》的起草工作。我委在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修善，起草了《关于深化我市国资国企改革的意见》已报市政府和市深改组审定通过。从体制机制上解决了制约国资国企发展的深层次问题，明确了我市国资国企改革的方向。二是完成《XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作实施方案》的起草工作，指导和协调有脱钩任务的部门和单位有序推进我市党政机关与所属企业的脱钩工作，协调成立了XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作领导小组，推动召开了全市脱钩领导小组工作会议，研究部署全市脱钩工作任务。我委完成了对21家党政机关所属企业的摸底调查工作。当前，大部分单位基本上能够按时间要求完成第二阶段的脱钩工作任务。三是制定了《XX市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》规范性文件，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。四是根据国有老企业的实际情况，结合我市财力，采取分类管理措施推进企业改制和重组。按轻重缓急，积极推进企业改制和职工安置工作。完成了XX市城市开发投资集团的组建工作，协调完成了工商登记。完成了市第八建筑工程公司、市永业经济发展公司公司职工安置收尾工作。

（二）加强国资监管，确保了国有资产的保值增值

牢牢把握国资监管的职责定位，从完善机制和规范程序入手，提升国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性。健全公司的法人治理机构，及时调整市属企业的董事会和监事会，配齐配强企业领导班子，督促企业完善内部管理，落实三重一大责任。协调处理对信达资产公司债权处置问题；修改与完善了企业负责人经营业绩考核办法及相关配套文件，对企业经营业绩实行目标管理与考核，与四家投融资企业签订了2015年经营业绩考核责任书；开展企业预算报表编制工作，推动企业加强预算管理，引导企业强化战略目标管理，指导18家监管企业（含二级子公司）完成编制2015预算报表；扎实做好企业财务决算管理工作，聘请中介机构严格履行审计程序并公开发表意见，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，完成了7家重点监管企业财务决算报表审计工作。核准了北海竹林盐场与北海南方海洋科技园区开发有限公司之间转让的土地的资产评估报告；北海海洋渔业总公司出售的34套公有住房的评估结果以及中房集团北海房地产开发公司职工住房的评估结果。加强国有资产的监管力度，印发了《关于规范市属企业资产出租管理的暂行办法》，规范国有资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）加大服务力度，支持企业做强做优

加大对企业服务力度，协助解决资产划转、集团组建和项目建设任务重及融资难等问题，支持企业做强做优。推动重大项目建设，督促市属投融资平台企业加快完成市委市政府下达的“四定”任务。支持企业通过与外部企业合作、入股、参股等方式优化股权结构，提升企业效益。市路港公司与中国石化天然气有限责任公司、新奥燃气发展有限公司的合资成立广西北部湾新奥燃气发展有限公司；与北部湾港股有限公司等共同合资成立广西铁山港东岸码头有限公司。通过争取政策支持、盘活存量资产等方式，帮助钦北铁路公司等企业化解债务风险，提升经营效益。支持有条件的企业探索发行企业债券和多元化经营来进一步壮大实力。市城投公司、路港公司、银投公司2015（截止11月）共完成项目融资284800万元，项目投资200200万元，旅游集团预计完成经营总收入5000万元。

（四）抓好安全生产和信访工作，维护社会和谐稳定局面

牢固树立“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，切实履行好安全生产第一责任人职责，将职工生命安全和社会和谐稳定作为重中之重抓紧抓好。在工作中严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，与监管企业签订了安全生产责任书。开展国资系统安全隐患大检查大整治活动，查出安全隐患34处，已全部完成整改。召开安全生产例会，并布置汛期、强降雨期、节假日期间安全生产工作；举行安全生产消防演练活动，参加人数700人次；组织监管的13家在产企事业单位参加咨询日活动，散发宣传单，展出板报，加大安全生产宣传，进一步增强企业职工安全生产意识。一年来，委监管企业未发生重大安全生产事故。进一步完善信访接访机制，组织做好接访工作，专题研究信访事项，主动到企业沟通了解情况，及时化解矛盾，努力从源头上解决信访职工提出的问题。2015年我委共接待上访职工53人次，回复信访件16件，一年来委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。与此同时，抓好春节解困慰问工作，给23家企业困难职工发放了解困金共56万元;筹措67.7万元，解决了25名职工垫付养老保险金的问题。牵头先后解决了21名符合条件国有企业办职教幼教机构退休教师的待遇问题。

（五）切实抓好党建工作，践行“三严三实”

认真抓好党委中心组理论学习和干部教育培训工作，深入学习十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神；组织学习十八届中央纪委五次全会精神和自治区十届纪委六次全会和XX市十届纪委五次全会精神，组织党员观看《邓小平登黄山》等教育电影，开展多种形式的学习教育，进一步提高了党员干部的思想认识，加强廉政教育，严肃纪律，牢筑道德防线。认真组织开展“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党，继续抓好存在问题的整改落实。加强党风廉政建设，围绕公正执法、政务公开、服务质量、转变工作作风、廉洁自律、整改落实等六个方面组织开展党风廉政工作，制定下发《2015年XX市国资委纪检监察工作要点》和《XX市国资委2015年党风廉政任务的分工方案》，促进本系统党风廉政建设工作的开展。加强企业党组织建设，认真开展党员发展和党费收缴工作专项检查，开展好七一前慰问困难党员和老党员活动。积极按照上级要求，积极开展好干部选拔任用、工资福利等各项人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止2015年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难

2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔2015〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委积极推进国资国企改革发展，不断加强企业国有资产监管，努力实现保值增值，认真践行“三严三实”，切实改进作风，进一步加强党的建设，各项工作均取得了较好的成绩。现总结如下：

一、2015年主要工作

（一）科学谋划，扎实推进国资国企改革工作

为贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，我委积极做好深化改革规划工作，完成了一系列推动我市国资国企改革发展的政策性、规范性文件，扎实推进各项改革。一是完成《关于深化我市国资国企改革的意见》的起草工作。我委在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修善，起草了《关于深化我市国资国企改革的意见》已报市政府和市深改组审定通过。从体制机制上解决了制约国资国企发展的深层次问题，明确了我市国资国企改革的方向。二是完成《XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作实施方案》的起草工作，指导和协调有脱钩任务的部门和单位有序推进我市党政机关与所属企业的脱钩工作，协调成立了XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作领导小组，推动召开了全市脱钩领导小组工作会议，研究部署全市脱钩工作任务。我委完成了对21家党政机关所属企业的摸底调查工作。当前，大部分单位基本上能够按时间要求完成第二阶段的脱钩工作任务。三是制定了《XX市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》规范性文件，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。四是根据国有老企业的实际情况，结合我市财力，采取分类管理措施推进企业改制和重组。按轻重缓急，积极推进企业改制和职工安置工作。完成了XX市城市开发投资集团的组建工作，协调完成了工商登记。完成了市第八建筑工程公司、市永业经济发展公司公司职工安置收尾工作。

（二）加强国资监管，确保了国有资产的保值增值

牢牢把握国资监管的职责定位，从完善机制和规范程序入手，提升国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性。健全公司的法人治理机构，及时调整市属企业的董事会和监事会，配齐配强企业领导班子，督促企业完善内部管理，落实三重一大责任。协调处理对信达资产公司债权处置问题；修改与完善了企业负责人经营业绩考核办法及相关配套文件，对企业经营业绩实行目标管理与考核，与四家投融资企业签订了2015年经营业绩考核责任书；开展企业预算报表编制工作，推动企业加强预算管理，引导企业强化战略目标管理，指导18家监管企业（含二级子公司）完成编制2015预算报表；扎实做好企业财务决算管理工作，聘请中介机构严格履行审计程序并公开发表意见，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，完成了7家重点监管企业财务决算报表审计工作。核准了北海竹林盐场与北海南方海洋科技园区开发有限公司之间转让的土地的资产评估报告；北海海洋渔业总公司出售的34套公有住房的评估结果以及中房集团北海房地产开发公司职工住房的评估结果。加强国有资产的监管力度，印发了《关于规范市属企业资产出租管理的暂行办法》，规范国有资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）加大服务力度，支持企业做强做优

加大对企业服务力度，协助解决资产划转、集团组建和项目建设任务重及融资难等问题，支持企业做强做优。推动重大项目建设，督促市属投融资平台企业加快完成市委市政府下达的“四定”任务。支持企业通过与外部企业合作、入股、参股等方式优化股权结构，提升企业效益。市路港公司与中国石化天然气有限责任公司、新奥燃气发展有限公司的合资成立广西北部湾新奥燃气发展有限公司；与北部湾港股有限公司等共同合资成立广西铁山港东岸码头有限公司。通过争取政策支持、盘活存量资产等方式，帮助钦北铁路公司等企业化解债务风险，提升经营效益。支持有条件的企业探索发行企业债券和多元化经营来进一步壮大实力。市城投公司、路港公司、银投公司2015（截止11月）共完成项目融资284800万元，项目投资200200万元，旅游集团预计完成经营总收入5000万元。

（四）抓好安全生产和信访工作，维护社会和谐稳定局面

牢固树立“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，切实履行好安全生产第一责任人职责，将职工生命安全和社会和谐稳定作为重中之重抓紧抓好。在工作中严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，与监管企业签订了安全生产责任书。开展国资系统安全隐患大检查大整治活动，查出安全隐患34处，已全部完成整改。召开安全生产例会，并布置汛期、强降雨期、节假日期间安全生产工作；举行安全生产消防演练活动，参加人数700人次；组织监管的13家在产企事业单位参加咨询日活动，散发宣传单，展出板报，加大安全生产宣传，进一步增强企业职工安全生产意识。一年来，委监管企业未发生重大安全生产事故。进一步完善信访接访机制，组织做好接访工作，专题研究信访事项，主动到企业沟通了解情况，及时化解矛盾，努力从源头上解决信访职工提出的问题。2015年我委共接待上访职工53人次，回复信访件16件，一年来委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。与此同时，抓好春节解困慰问工作，给23家企业困难职工发放了解困金共56万元;筹措67.7万元，解决了25名职工垫付养老保险金的问题。牵头先后解决了21名符合条件国有企业办职教幼教机构退休教师的待遇问题。

（五）切实抓好党建工作，践行“三严三实”

认真抓好党委中心组理论学习和干部教育培训工作，深入学习十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神；组织学习十八届中央纪委五次全会精神和自治区十届纪委六次全会和XX市十届纪委五次全会精神，组织党员观看《邓小平登黄山》等教育电影，开展多种形式的学习教育，进一步提高了党员干部的思想认识，加强廉政教育，严肃纪律，牢筑道德防线。认真组织开展“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党，继续抓好存在问题的整改落实。加强党风廉政建设，围绕公正执法、政务公开、服务质量、转变工作作风、廉洁自律、整改落实等六个方面组织开展党风廉政工作，制定下发《2015年XX市国资委纪检监察工作要点》和《XX市国资委2015年党风廉政任务的分工方案》，促进本系统党风廉政建设工作的开展。加强企业党组织建设，认真开展党员发展和党费收缴工作专项检查，开展好七一前慰问困难党员和老党员活动。积极按照上级要求，积极开展好干部选拔任用、工资福利等各项人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止2015年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难 2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔2015〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

三、2016年的工作计划(一)工作目标

紧紧围绕全市中心工作和国有资产保值增值目标，做好国资国企改革规划，继续深化国资国企改革，加快完成党政机关与所属企业脱钩任务；创新国有资产监管方式，拓宽融资渠道，推动企业转型发展；稳步推进国有企业改制和职工安置工作；继续抓好安全生产和维稳工作，维护社会和谐；继续加强和改进党的建设，充分发挥国企党组织政治核心作用。

（二）主要任务及措施

1.继续抓好深化国资国企改革工作 扎实做好调研，了解实情，研究起草出台《关于深化我市国资国企改革的实施意见》的相关配套政策和措施，贯彻落实深化国资国企改革的各项工作任务。加快完成党政机关与所属企业脱钩工作，催促有脱钩任务的单位加快完成清产核资、审计工作，待我委审核后上报市委市政府审定，同时积极做好脱钩企业的接管工作，确保按期完成脱钩任务。加快修改完善《XX市本级国有企业布局与机构调整方案》，上报市委市政府审定，推进优化国企布局和结构调整。加快修改完善《XX市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，上报市委市政府审定，进一步规范国有企业负责人薪酬管理。编写了《XX市人民政府国有资产监督管理委员会行政权力事项清理汇总表》、《XX市人民政府国有资产监督管理委员会部门责任事项登记表》和《XX市人民政府国有资产监督管理委员事中事后监督管理制度》，如今已按照反馈的意见完成修改，并上报市推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室。

2.做好企业改制和职工安置工作

在巩固已经取得的改制基础上，继续有序推进我市国有企业改制。遴选条件成熟的市直企业，推动改制和职工安置工作，协调相关部门做好改制资金筹集工作。加大对已改制企业的指导，通过督促检查，及时发现问题、提出整改方案并及时整改，建立和完善企业各项管理制度，确保已改制企业规范管理。

3.创新监管方式，继续做好国有资产保值增值工作 探索以管资本为主加强国资监管的方式方法，加强国有企业战略规划、发展目标、公司治理、考核分配和风险控制等方面的管理，构建科学合理的国资监管体系。完善国有资本经营预算制度，在2015年试编国有资本经营预算的基础上，逐渐发挥国资预算对促进企业发展和解决历史遗留问题的保障作用。继续做好重点监管企业绩效管理考核工作，细化完善考核指标，落实与监管企业签订经营业绩考核责任书。加大企业财务监督工作，规范企业的国有资产统计报表、企业预决算报表和财务快报工作的编制和审计工作，逐步建立全面、系统的国有企业信息管理库，并对我市国有企业的经济效益和财务状况进行分析、评价。

4.支持和服务投融资企业加快发展

充分利用政策资源，拓宽融资渠道，加快推进市属投融资企业项目的投资和建设进度。引导企业合理控制债务和负债结构。继续推进重大事项监管制度，切实履行好出资人职责。按照有关政策、文件和规定，进一步理顺好管理关系，做好企业负责人的业绩考核工作，加快推行并认真落实重大事项报告制度、国有产权代表报告制度及合理性、合规性审批工作制度

5.继续抓好安全生产和稳定工作，维护社会和谐

按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作放在突出位置来部署、落实。落实安全生产工作责任制和责任追究制，加强对监管企业安全生产的经常性监督检查，促进监管企业落实安全生产方针政策及有关法律法规，确保企业安全生产。认真做好职工信访接待工作，依法维护职工合法权益，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为企业改制发展营造良好的环境。加大对信访案件的督查督办力度，处理好信访突出问题，落实好信访隐患排查调处机制，健全和完善信访工作目标管理考核体系。

6.继续抓好基层党建工作，充分发挥国企党组织政治核心作用 按照市委的部署和要求，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，督促监管企业推进各项建章立制、整治整改工作的落实；继续扎实开展“三严三实”专题学习研讨，通过以领导干部自学、集中研讨、开展正反面教育、深入调查研究等多种多种形式抓好宣传教育工作；着力抓好企业领导班子建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，不断完善公司法人治理结构，建立健全企业领导人员教育培养、选拔任用和监督激励机制；抓好党风廉政建设。进一步加强国有企业党风廉政建设，深入开展党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力抓好源头治腐，重点行业检查防范，不断加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，促进企业领导人员廉洁从业。