武威市机关首问责任制暂行规定（大全）

第一篇：武威市机关首问责任制暂行规定（大全）

武威市机关首问责任制暂行规定<

第一条 为进一步增强全市各级机关服务意识，提升服务质量和水平，增强执行力和公信力，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 首问责任制是指公民、法人或其他组织（以下统称服务对象）向有关机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批和确认登记等公共服务事项，首问责任人必须热情接待、认真办理、负责到底的制度。
第三条 各级机关应当设立服务窗口或指定一个内设机构作为服务窗口（已在市、县区政府政务服务中心设立服务窗口的单位，可不另设）。服务窗口接待服务的工作人员为首问责任人，履行接待、答复、转办、督促、回复等职责，并在显要位置设立首问责任人公示牌，以便群众监督（涉密单位除外）。
第四条 各级机关主要负责人对本机关实施首问责任制负总责，并根据法律法规、政策规定和实际工作需要，对入驻市、县区政府服务中心的本机关窗口工作人员充分授权，办理具体事项。
第五条 首问责任制应当依照法定（规定）权限和程序，遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。实行挂牌服务，对咨询或者申请办理的事项，应当场登记，填写并出具《机关办理事项收件回执》，以备查询和考核。
第六条 首问责任人应当在规定办结时限内及时办理属于职责范围内的承办事项；需要补充相关材料的，要一次性告知有关办事程序、要求及所需全部材料。对受理的事项，当场不能答复或办理的，应当在受理后的两个工作日内分送给具体承办机构，并负责该事项的跟踪督办。事项办理后，应当填写《机关办理事项取件登记表》，将办理结果通知或送达服务对象。
对咨询或办理的事项属于法律法规及政策规定不能办理的，首问责任人必须耐心、细致地做好解释说服工作。不属于本部门职责范围的，应耐心解释并给予指导和协助。
第七条 服务对象认为机关及其工作人员违反首问责任制规定的，有权向各级机关工作作风问题投诉中心或所在部门、单位纪检监察机关投诉反映。
第八条 对不履行首问责任的机关或工作人员，经查证属实后，按《武威市影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定予以处理。
第九条 本规定适用于全市各级行政机关。党的机关、人大常委会机关、政协机关、审判机关、检察机关、参照公务员管理的人民团体、事业单位参照执行。
第十条 各部门、各单位依照本规定制定具体实施办法。
第十一条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。

第二篇：机关首问责任制实施方案

为贯彻落实《xx关于在全市机关实行首问责任制的通知》精神，切实推进机关作风建设，决定在市计生局机关实行首问责任制。为把该项工作有效地进行下去，特制订如下方案：

一、实施首问责任制的指导思想

以xx思想为指导，增强责任感和使命感，勤政廉政，为人民掌好权、用好权，进一步转变机关作风，提高办事效率和服务质量，树立机关的良好形象，为xx“两个文明”建设作出积极的贡献。

二、首问责任制的主要内容

凡基层单位人员和社会群众到我局机关办事咨询、来访，局里第一个被询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人负有说明、指引、答复、承办等责任，对到本单位办事者，如属自己职责范围，符合规定的要即时办理；对不属自己责任范围的，要将来访者带到有关科室，交相关责任人。如责任人外出，要主动帮助联系，找到责任人，或承诺转告，做到首问必答，首问必释，首问必果。对需经过一定程序才能办理的，要告知相关事宜，承诺办事期限。

三、建立首问责任制的有关制度

（一）首问登记制度

局首问接待处（设在审核办证处）和各科室设立首问登记簿，用于记录来电、来访发问人的姓名、单位、地址、联系办法、发问事由和被问责任人姓名、办理结果或衔接情况等。

（二）首问接待制度

制定首问接待工作守则，规范接待工作程序和要求。首问责任人要主动、热情接待来访者，耐心听取情况反映，认真解释有关政策和规定，对来访人员切实做到“让坐、倒茶、办事、送行”，使来访者带着问题而来，心感满意而归。

（三）文明办事用语制度

无论是接到来访电话，或接待来访者，都要首先使用“您好”、“请坐”、“有事请讲”等礼貌语言。以平和的语气、简洁的语言与来访者交谈，态度要诚恳，解释要清楚，回答要准确，做到百问不厌，百答不烦。

（四）佩证上岗制度

局机关工作人员上班时统一佩证上岗，仪表要端庄，使来访者知道工作人员的真正身份。给其留下良好的印象。机关工作人员要主动将自己的姓名、职务、证件代号等告诉来访者，以便群众监督。

（五）公开办事制度

在一楼大厅设置电脑触摸屏，将市计生局的机构设置、职能、权限、办事程序、办理时限和相关要求等公开，便于外来人员掌握办事要领，使其在较短时间内找到主办科室。

在一楼设置审核办证窗口和接访室，方便群众办事和来访。

（六）考核制度

每个季度对科室执行首问责任制的情况考核一次。考核内容主要是制度落实情况、登记情况、接待态度、办事效果、来访人员的满意度等。先由各科室写出书面情况汇报，再由局首问责任制办公室组织人员对其执行情况进行检查、考核。年底进行评议，评议结果与考核工作挂钩。

（七）保障监督制度

在一楼大厅设立意见箱，在人秘科设举报电话。局首问责任制办公室每个季度通报一次首问责任制执行情况，并将情况汇总报市。

（八）首问责任制追究制度

根据市的规定，对违反首问责任制规定的，责任追究如下：

对第一次被投诉查实的，给予通报批评，并扣罚当年综合奖金的20%，当年考核不能评为优秀，其所在科室负责人扣罚当年综合奖金的5%；第二次被投诉查实的，给予当事人警告处分，扣罚当年综合奖金的50%，考核评为不称职，其所在科室负责人扣罚当年综合奖金的10%；第三次被投诉查实的，扣罚当事人全年综合奖金，并调离工作岗位，其所在科室负责人扣罚当年综合奖金的15%。列表如下：

四、加强领导，保障实施

（一）成立领导机构。

成立xx市计生局实行首问责任制领导小组，由xx任组长，xx任副组长，各科（室）、服务中心和药具站的主要负责人为成员（详见xxx号文）。

（二）把首问责任制作为机关作风建设的一项重要内容来抓，各科（室）主要负责人为该科室首问责任制负责人，带领本科室共同做好这项工作。

（三）各县（市、区）计生局、市服务中心和药具站可结合自己的实际情况，制订本单位的首问责任制实施方案。

（四）本方案自发文之日起施行。

第三篇：武威市机关工作作风评议办法（定稿）

武威市机关工作作风评议办法（试行

第一条 为进一步加强和改进全市各级机关作风建设，提高机关服务发展、服务基层、服务群众的水平，优化发展环境，营造良好的干事创业氛围，制定本办法。

第二条 评议工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以转变职能、改进作风，治庸治懒、提能增效，提高依法行政、依法办事水平为目的，广泛动员社会各界积极参与，自觉接受社会各界评议监督，构建“勤政、务实、高效、廉洁、文明”机关新形象。

第三条 在市、县区委统一领导下，成立市、县区机关工作作风评议领导小组，负责市、县区机关工作作风评议工作。纪委、党委办公室、人大办公室、政府办公室、政协办公室、组织部、宣传部、机关工委、监察局、人社局、纠风办为领导小组成员单位，领导小组下设办公室（简称机关作风评议办公室），设在纠风办公室，具体组织实施评议工作。评议工作每年开展一次，原则上于9月初开始，10月底结束。

第四条 评议工作要坚持实事求是、公开透明、注重实效的原则，客观地反映社会各界对评价对象的真实情况，确保公平公正。

第五条 评议对象。重点是市、县区党委各部委办，人大各委办，政府各组成部门、机构、直属事业单位，政协各委办，法院，检察院，参照公务员管理的事业单位。

第六条 评议主要内容：

（一）工作态度。重点评议干部职工服务意识和群众观念；工作态度、到岗履职情况是否热情到位，是否有在岗不尽职现象；以及“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（二）工作效率。重点评议工作流程是否科学合理；是否实行了首问责任制、限时办结制和服务承诺制，对职责范围内的事情是否快捷高效予以办理；面向企业、公众服务的行政审批和服务事项是否全部进入市、县区政府政务服务中心集中公开办理；进驻市政府政务服务中心的单位窗口业务授权是否到位；在行政审批事项的办理中是否存在多头审批、双轨运行；需要公开的事项是否公开，应该下放的审批权限是否下放等。

（三）工作质量。重点评议是否建立和坚持执行质量标准；工作责任制是否健全，是否形成有效的工作机制；是否存在得过且过、敷衍了事的情况；是否存在安排布置多、督查落实少等问题。

（四）工作纪律。重点评议纪律意识强不强，是否存在有令不行、有禁不止的问题；是否存在不作为、乱作为，越位缺位的问题；是否存在干部职工管理不严、自由散漫、我行我素、迟到早退、上班时间串岗脱岗、上网聊天打游戏、炒股、上网看影视剧，在工作时间喝酒、办私事、外出休闲娱乐；是否存在吃拿卡要、以权谋私，漠视群众需求等问题。

第七条 评议方式：

（一）单位自评。在市、县区机关作风评议办公室指导下，由各部门各单位通过各自门户网站和组织服务对象进行测评。

（二）基层组织、群众和服务对象代表评议。随机选择县区党政机关、乡镇街道、社会团体和企事业单位的部分干部职工和群众代表，通过发放测评表等方式进行测评。

（三）社会评议。在党代表、人大代表、政协委员、党风廉政建设监督员、民主党派和无党派代表人士等社会各界代表中，通过发放评议表等方式进行测评。

（四）评议表评议。设立群众意见箱，发放评议表。群众可根据评议对象的表现，填写意见和建议投入意见箱，对相关部门和单位及其工作人员实施评议。

（五）投诉评议。由市、县区作风投诉中心根据受理查处的投诉问题实施评议。

第八条 评议结果的确定：

机关作风评议办公室按比例综合确定评议结果，其中，单位自评结果占10%，基层组织、群众和服务对象代表评议结果占30%，社会评议结果占40%，评议表评议结果占10%，投诉评议结果占10%。

评议结果分为“满意”、“比较满意”、“基本满意”和“不满意”四个档次。满意度（包括满意、比较满意、基本满意）在85%以上的为满意单位，70—84%的为比较满意单位，60—69%的为基本满意单位，59%以下的为不满意单位。

评议结果报经市、县区委审定后在一定范围通报。

第九条 对被评为不满意的部门或单位，要认真研究制定整改方案，积极整改。整改结束后，及时通过电视、网络、报纸等媒介向社会公布整改结果，并以书面形式将整改结果报市、县区机关作风评议办公室，同时，要巩固好整改结果。对基本满意的部门和单位进行谈话提醒，对评议不满意的部门和单位的领导班子和班子成员当年不得评先评优，进行诫勉。对连续两年评议为不满意的部门、单位主要负责人进行组织处理。

第十条 评议结果作为领导班子和领导干部考核、领导班子党风廉政建设责任制考核的重要依据。

第十一条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。

第四篇：街道首问责任制

首问责任制

为了进一步促进我局机关的行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，保证服务质量，确保群众满意，特制定本制度。

一、有关人员来福建省局机关办事，第一位接受询问的局机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员，负有为其服务的责任，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。

三、属于首问责任人所在处室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在处室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办处室。

四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时与局办公室联系，帮助落实有关承办部门。对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围的事，都有责任和义务给群众以一个满意的答复。

五、办理事项若不属于我局职能范围的，首问责任人要耐心给予解释。

六、有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的局机关工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，转局办公室或有关部门办理。来电话咨询的，接电话的工作人员为首问责任人，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。局机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。

七、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录。

八、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向群众做好说明解释工作和反馈工作，让群众满意。

九、对首问责任人的处理：

1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。

2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

十、对首问责任人的处理依据：

1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。

2、群众的投诉信函（举报电话）、意见箱等。

第五篇：首问责任制

首问负责制

为进一步加强作风建设，增强服务意识，提供文明优质服务，树立行业良好形象，特制定本制度。

一、首问负责制是指办事处单位、个人、群众来信来访、电话咨询等，第一个接触信函、接听电话、接受询问的在岗工作人员负有首次接待的责任，即为首问责任人。

二、首问责任人不论被询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。要问来访（来电）者告知自己的姓名、职责和联系方式，认真听取来访（来电）者的意见、建议、要求和投诉举报反映的问题，必须认真做好记录。

三、首问责任人的职责

（一）对职责范围的事，若手续完备，首问责任人要在承诺的服务时限内，依法及时予以办理；不能当场办理的，要向服务对象解释清楚如何办理，若手续不完备，应一次性告知需要补正的全部内容、要求和所需材料。

（二）对不属本职范围的事，但属本部门办理的，首问责任人应将服务对象引导到相应承办股，落实经办人员。

（三）对不属于本部门、本单位职责范围的事项，首问责任人要予以耐心说明，并尽可能告知服务对象办事的具体地点、位置、联系方式和联系人。

四、首问责任人必须做到：使用文明规范用语，热情接待，耐心听讲，详细记录，认真受理，服务周到。严禁使用“不知道”、“不归我管”等语言，不得以任何借口拒绝、推诿、拖办或置之不理。

五、处罚措施

（一）违反该制度的首问责任人负直接责任，其所在股室的主要负责人负主要领导责任，分管领导负重要领导责任。

（二）所单位班子成员、股室负责人应以身作则带头执行、全面落实首问责任制。对群众投诉落实工作不力、社会反映较差，经调查核实的，视情节轻重依次给予警示提醒、诫勉督导、责令纠错或通报批评，直至纪律处分。

（三）违反本制度的首问责任人给予处罚，并与考核挂钩，一次内不得评优；两次考核定为不称职，内不得晋级，其所在股室不得评先，受到通报批评的，同时调离工作岗位或停岗培训。