连城县乡镇综合公共服务平台建设情况调研报告（精选5篇）

第一篇：连城县乡镇综合公共服务平台建设情况调研报告

连城县乡镇综合公共服务平台建设情况调研报告

连城县行政服务中心、农办

2011年10月日

为建立健全市、县、乡三级政务服务体系，整合政务资源，建立健全乡镇（街道）综合公共服务平台建设，创新农村公共服务机制，更好地提供群众满意的高质量政务服务。根据市行政服务中心、市农办《关于开展乡镇综合公共服务平台建设情况调研的通知》精神，我县行政服务中心和农办组成调研组，于10月20日至10月31日对全县17个乡镇，240个村（社区）开展综合公共服务平台建设情况的调研，调研组深入乡（镇）、村，通过召开座谈会、实地察看、走访等方式，重点查看了我县乡镇（街道）、村（社区）设立各类专项公共服务平台和开展服务的基本情况；乡镇综合公共服务平台建设总体情况、支持政策措施、创办经验、存在问题和今后创办计划，现将调研情况汇报如下：

一、我县乡镇、村综合公共服务平台建设基本情况按县委、县政府提出的“惠农、助农、便农”的服务宗旨及打造一流服务体系，打造一流商品流通渠道的“三农”服务使命，积极整合带动全县1916名“六大员”全面投入我县乡镇公共服务平台建设。

1、乡镇（街道）、村（社区）设立各类专项公共服务平1

台基本情况：

2、乡镇综合公共服务平台建设总体情况：一是乡镇“三农”服务中心建设情况：为进一步完善我县“三农”服务体系，建立农业实用信息、市场营销、科技示范等综合性服务联动网络，提高服务“三农”水平，激发农村经济发展活力，从2007年起以姑田镇、曲溪乡冯地村为我县乡镇、村建设“三农”服务中心试点，在总结推广姑田镇、曲溪乡冯地村试点工作的基础上，2008年初成立县“三农”服务协调中心，全面推动全县其他乡镇、村建设“三农”服务中心服务体系，目前我县17个乡镇全部设立“三农”服务中心，累计乡镇“三农”服务中心工作人员113人、办公面积1045平方米、办公电脑27台、每年投入工作经费25万元；232个行政村中有朋口镇文坊村、莲峰镇鹧鸪村等28个行政村建设完成村级“三农”服务站建设。累计村级“三农”服务站工作人员168人、办公面积560平方米、办公电脑10台、每年投入工作经费14万元。

3、乡镇、村代办服务情况：

二、主要做法与成效

（一）加强组织领导。各乡镇有关部门高度重视，各司其职，各负其责，指定了一名分管领导具体抓。各乡镇认真负责做好乡镇公共服务平台组建工作，组建成立后确保乡镇、村两级服务机构有序有效开展工作。

（二）明确服务职责。各乡镇根据各类公共服务平台的性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。

（三）健全规章制度。各乡镇加强各类公共服务平台的日常管理，建立会议制度、学习培训制度、考勤制度、值班制度、工作日志制度、信息报送制度等。进一步完善各类公共服务平台的绩效管理，调动工作人员工作积极性。对群众反映工作不力，乡镇或者部门交办任务不落实、考核绩效较差的，视其情节轻重，给予通报批评直到解聘。目前我县各类公共服务平台工作人员工作积极性和热情都很高，为全县的“三农”工作作出了较大的贡献。

（四）建立服务档案。指定专人负责各类公共服务平台档案整理，做好开展服务的日常登记管理工作，为考核提供客观依据。

（五）保证服务经费。各乡镇和县直有关部门加大各类公共服务平台的扶持力度，使服务机构做到有牌子、有场所、有电脑、有专线电话、有一定活动经费。据不完全统计，全县2011年共投入210万元用于各类公共服务平台建设。

（六）强化监督管理。各乡镇、县直有关部门加强对各类公共服务平台工作人员的业务培训和指导。同时，加强动态跟踪管理，不断创新服务方式与内容。

三、存在的问题

目前，我县各类公共服务平台建设正处于找经验、摸路

子的阶段，存在的问题：一是工作人员的缺乏。乡镇、村各类公共服务平台没有专职的工作人员，日常的工作均由原本工作任务就较为繁重的政府、部门工作人员平均分担，无法集中精力开展公共服务平台服务协调工作，建议上级部门帮助落实核定乡镇公共服务平台事业编制，以促进公共服务平台更快更好的开展；二是乡镇、村建设公共服务平台经费的短缺。我县17个乡镇建设公共服务平台的积极性都很高，但苦于乡镇财力有限，上级部门又没有专项的建设补助经费，导致组建公共服务平台的进度缓慢，建议上级部门的适当时机考虑以“以奖代补”的方式给予组建公共服务平台的乡镇、村给予一定的经费补助，以提高乡镇、村组建公共服务平台的积极性。

四、乡镇公共服务平台建设的思路及建议

我县将通过县“行政服务中心”督促指导好姑田、新泉、莒溪等乡镇建设完成乡镇公共服务平台，同时将工作重点主要放在完善各项管理制度和管理方式上，主要采取一下几点措施。

1、整合各项有利资源。通过整合县级各部门、企业、团体的资源与力量，把乡镇各涉农部门、农村“六大员”队伍、龙头企业技术队伍力量，以及公安派出所警务室、司法局“148”热线、农业局“969155”农业服务热线及经贸、供销信息网等资源，整合到乡镇公共服务平台，实行统一调

度指挥。构建一个自上而下的公共服务平台服务指挥系统，确保农村社会服务的畅通和及时，满足百姓在农业科技、实用信息、市场营销、资金、法律、政策等方面的服务需要。

2、加强日常工作监管。完善县、乡、村三级公共服务平台服务运行机制，做到四个到位。一是组织到位。明确全县“行政服务中心”在县招局领导下开展工作。每天安排人员值班调度，确保百姓服务请求受惠及时，指挥畅通，服务到位。乡镇、村公共服务平台分别由各级领导带班，并根据季节安排若干技术人员进行坐班。二是人员到位。把全县公共服务平台服务体系人员统一纳入县级“行政服务中心”服务协调中心信息网络，服从县中心的统一调度和协调。各级一旦接到百姓服务请求，便及时指派有关部门的服务组、人员进行服务。三是时间到位。推行无节假日值班和限时服务承诺制，方便百姓咨询或求助。原则上要求24小时内必须到现场解决问题，确实属于当时无法解决或自身无法解决的问题，要及时向百姓解释，并及时逐级上报，请求协助解决。四是服务到位。通过建立完善的指挥平台和顺畅的指挥网络，确保百姓社会服务需求能及时、按需服务到位，基本满足百姓社会服务需求。

3、规范人员选聘管理。乡镇公共服务平台实行由乡镇和县“行政服务中心”双重管理，县“行政服务中心”指挥调度县直有关部门加强业务培训和业务指导；乡镇以组织协

调、人员选聘管理为主。村级公共服务平台实行村“两委”和乡镇“行政服务中心”双重管理，村级公共服务平台工作人员由村“两委”推荐，乡镇考核、聘用，乡镇公共服务平台以及有关部门以业务培训和指导为主。

第二篇：中小企业公共服务平台建设调研报告

中小企业公共服务平台建设调研报告

为了进一步推进我X中小企业公共服务平台建设，帮助中小企业增加自主创新能力和核心竞争力，加快我X产业集群转型升级，X年X月，由XX、XX、XX组成考察调研组，对XX公司中小企业公共服务平台建设情况进行了学习考察。考察组一行实地参观了XX公司中小企业公共服务平台建设情况，听取了相关人员的情况介绍，并就有关问题与XX公司领导进行了座谈交流。通过实地学习考察交流认为，XX公司中小企业公共服务平台档次高、政策好、前景广阔，很多经验值得我们学习借鉴。

一、XX公司中小企业公共服务平台建设的基本情况 XX公司经过积极准备，投入资金升级改造软硬件设施，于XX年XX月通过国家工信部评审，成功申报XX中小企业服务网络平台。XX中小企业公共服务平台通过评审开通，使得XX中小企业服务平台成为XX经信委在XX设立XX家产业集聚区平台之一，系XX唯一一家，也是XX唯一的石油石化中小企业公共服务平台。该平台的服务宗旨是，整合工业园区及其他社会服务机构资源，统一纳入一个服务“窗口”，在平台内为石油技术服务中小企业及其他企业提供技术支持、政策法规、管理咨询、知识产权、融资服务、市场开拓、招聘培训等社会化服务。

二、XX建立中小企业公共服务平台的必要性

中小企业是我国国民经济和社会发展中的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。为了帮助中小企业克服在其发展过程中面临的技术创新能力不足、技术人才短缺、融资困难等缺乏竞争力的共性问题和难题，2010年为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和国家重点产业调整振兴规划，推动中小企业调整结构，转变发展方式，促进中小企业公共服务平台建设。工信部、发改委以及人力资源等部门提出了相关指导意见。进一步明确了中小企业服务平台应该为解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥重要作用。在经济形势严峻，加快转型升级的时代，帮助XX广大中小企业解决实质性难题，有效引导中小企业在整体经济形势的大背景大环境下更好更快发展，成立XX中小企业服务平台，是以政府为主导，整合各方社会资源，推进企业健康发展是实现科学发展的必然要求。加快服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

三、工作建议

建立XX中小企业服务平台，推进企业健康发展，主要从以下四个方面来开展工作。

（一）窗口服务平台定位。XX窗口服务平台职责是服务于XX本地的中小企业。为企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资服务等内容。通过呼叫中心、服务大厅、网络平台等方式为中小企业提供线上线下找得着、用得起、有保证的优质服务。

（二）平台主要建设内容。一是配合做好网络平台。在全区统一开发的平台网络管理运营系统、共享数据中心的基础上，结合XX中小企业实际需求建立和完善窗口平台网络，实现网络平台互联互通和协同响应。二是规划建设服务大厅。服务大厅建设包括服务接待区、信息体验区、培训室等功能区域，配备大屏幕电子显示屏、触摸屏、查询一体机等。同时建立健全服务质量、客户回访、评价等管理制度和保障措施，培育服务品牌，实现自身可持续发展，为给企业提供多渠道、多元化的服务。

（三）优化平台服务体系。一是服务体系建立。为更好的发挥窗口平台的各项服务职能，引进和整合优质中小企业服务机构、社会化服务资源,逐步形成以公益性服务为主导,市场专业化服务为补充的多层次、全覆盖的中小企业服务网络,扩大中心服务的多元化。二是筹建服务联盟。邀请信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资服务等专业的机构组建服务联盟，为中小企业提供全方位、高质量的服务,提高中小企业的竞争力和成长性。三是加大政策扶持。落实出台促进服务机构发展的政策措施,制定服务机构评价标准，对信誉好、服务优、效果显著的服务机构，实行服务补助和奖励表彰等扶持措施，引导服务机构规范运营，不断增强服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。

（四）加强队伍管理建设。一是加强人才保障。采取激励、引进、培育的措施扩大专业服务队伍规模，优化专业人员配置，要建立健全专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发服务人员的工作热情和创造潜能。二是强化服务培训。建立教育培训机制，定期或不定期对平台服务人员进行业务知识的培训，统一服务规范、明确服务流程、规范服务行为提高服务人员的服务素质和水平。三是组建专家队伍。积极与知名院校、科研机构等相关单位和部门进行广泛合作，建立起一支专业性强的咨询服务团队。邀请经济学者、市场经济分析师、金融理财专家、律师等相关专家加入，并作为中小企业服务中心专业咨询服务队顾问。四是建全管理制度。制定出台《XX中小企业服务机构运营监督管理制度》和《XX中小企业服务平台人员考核管理制度》。通过服务跟踪、企业回访、绩效考评等多种方式,形成优胜劣态的制度,促进服务机构提高服务质量和水平。对服务人员建立评价考核机制，完善业绩评价办法，做好服务项目和内容跟踪、评价、考核。XXXX XX年X月X日

第三篇：基层劳动就业社会保障公共服务平台建设调研报告

户县就业服务局

基层劳动就业社会保障公共服务平台建设

调研报告

基层劳动就业社会保障公共平台建设在促进就业再就业、协调劳动关系、建立完善的社会保障体系、维护社会稳定、服务保障民生、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。为更好的发挥这一平台的作用，推进当前劳动就业社会保障工作向纵深发展，日前，我局对全县公共就业服务平台建设进行了调研，初步了解和掌握了我市公共就业服务平台建设的现状、存在的问题，并据此提出一些工作对策，以更好的指导今后工作。

一、基层劳动就业社会保障平台建设现状

我县基层劳动就业社会保障公共平台建设始于2003年，在乡镇建立了劳动保障事务所，在社区居委会建立了劳动就业服务工作站，目前共有劳动保障事务所18个，社区劳动保障工作站23个；劳动保障事务所按照3名专兼职工作人员和2名协理员予以配置，劳动保障工作站按照2名协理员予以配置，劳保所和工作站共计配置工作人员145人；劳动保障事务所工作人员工资由同级财政负担，没有专项工作经费，劳动保障工作站协理员工资由市智信公司负担，县财政没有专项工作经费；518个行政村未设立劳动就业工作站，仅有工作联络员，无工资和工作经费。

劳动保障事务所主要职责是负责宣传贯彻执行劳动保障法律、法规和政策；负责劳动就业工作。积极开发就业岗位，收集发布用工信息，组织劳务输出，完成就业安置任务；负责组织开展辖区内未就业人员的职业培训、技能开发和就业服务工作；为自主创业人员申请小额担保贷款办理有关手续；开展企业退休人员的社会化管理服务工作；负责开展社会保障事务代理。做好养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险扩面和社会保险基金征缴工作；组织开展失地农民养老保险和农村新型社会养老保险工作；负责辖区内劳动人事争议调解及劳动监察工作；负责劳动和社会保障调查统计工作；指导社区劳动保障工作站工作；完成上级劳动保障部门安排的其它工作；完成乡镇领导交办的其他工作。

社区劳动保障工作站工作职责是负责劳动和社会保障法律法规政策的宣传和咨询工作;社区内劳动力资源及外来劳动力的调查统计、建立台帐及动态管理工作；社区内就业、失业人员登记、证件申办等管理工作；社区自办就业实体、居民办小企业开发，推动全民创业促就业工作；职介、培训等信息发布及组织推荐工作；零就业家庭及其他就业困难人员就业援助工作；城镇居民医保等社会保险的宣传动员、登记扩面等工作；退休人员社会化管理工作；社区内居民最低生活保障对象的核查、管理及低保金发放工作；乡镇劳动保障事务所交办的其它临时性工作。

二、基层劳动就业社会保障平台建设存在的问题近年来，我县基层公共就业服务平台建设，克服重重困难，取得了一定成效，但在统筹城乡就业和社会保障、全力实施创业“富民工程”新形势下，现有的公共就业服务平台还存在一系列问题，在一定程度上制约了我县劳动就业社会保障工作的进一步发展，主要表现在以下几个方面：

（一）机构建设方面

目前，我县基层公共就业服务平台建设存在两个方面的不平衡：一是城乡发展不平衡。全县城镇23个社区居委会都已建立了劳动就业服务工作站，按照规定配备了工作人员，基本达到了“六落实”的要求，但在全县518个行政村队既没有工作场所，也缺乏办公设施，人员也不固定，这与当前统筹城乡就业、促进农村劳动力转移就业、全民创业与就业等工作极不相适应，缺乏有效的抓手，不利于工作的开展；二是基层公共就业服务平台建设发展不平衡，全县18个劳动保障事务所基本上都有机构，有专兼职工作人员，工作经费，而在23个劳动就业工作站，只配备二名协理员，没有编制、没有经费来源，工作场所变动很大，造成我县基层公共就业服务平台建设不平衡。

（二）人员管理方面

身份尴尬、队伍不稳定。目前我县所有乡镇的劳动保障事务所工作人员，是双重身份。2009年乡镇机构改革，劳动保障事务所并于社会事务所，隶属所辖乡镇党委、政府领导，工资由同级财政解决，他们不但要承担繁重的劳动就业和社会保障业务工作，而且还要承担当地党委政府分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，对劳动就业工作任务的完成带来一定影响，也不利于基层工作人员成长进步和发展。

（三）工作经费方面

基层公共就业服务平台承担着辖区内劳动就业、社会保障等民生事业发展的重担，除了乡镇工作人员工资由同级解决外，没有工作经费，没有收费项目，也没有预算外收入，工作经费严重不足，而社区劳动就业工作站，由于人员没有编制，更谈不上工作经费，严重影响了基层公共就业服务平台工作人员的积极性。

（四）人员素质方面

劳动就业和社会保障工作政策性强，涉及面广，内容丰富，同人民群众生产生活息息相关，涉及最广大人民群众的切身利益。基层公共就业服务平台工作人员由于经常变动，所从事的工作时间不长，经验不足，缺乏系统的专业培训，只能满足于上级交办的工作，对于一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性、积极性有待提高，因此需要进一步加强政策业务知识培训，提高公共就业服务平台工作人员的业务水平。

（五）信息网络建设方面

2010年，市信息中心为我县设社区的7个乡镇配备了计算机、LED显示屏、触摸式查询机等办公室设施外，其他11个乡镇都没有配备计算机，更谈不上信息联网。

三、加强基层劳动就业社会保障平台建设的对策和建议

（一）按照统筹城乡就业发展的要求，把基层工作平台建设摆上重要位置。

党的十七届三中全会关于劳动保障统筹城乡发展作出了重要指示，明确要求统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度，加快健全农村社会保障体系建设。这就要求我们在做好城市劳动就业工作同时，把农村的就业和社会保障工作摆上位置，把公共就业服务平台建设的重点向社区村队延伸，最终实现劳动就业的城乡统筹协调发展。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层公共就业服务平台建设的重要意义，了解国家、省市对基层公共就业服务平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业平台建设特别是加强农村公共就业平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，促使乡镇政府把基层公共就业服务平台建设这项工作摆上突出的位置，抓紧抓好。

（二）规范完善基层平台工作机构，合理配置人员。开展基层劳动就业社会保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事，建议将社区、行政村基层公共就业服务平台

工作人员纳入同级编制序列，明确基层公共服务工作机构的性质和工作职责，同时根据工作实际需要，合力配备专职工作人员，保障工资收入，激发工作热情。

（三）建立对乡镇劳动保障事务所、社区行政村劳动就业工作站等机构“垂直管理”机制。

借鉴外地等其他垂直管理单位的成功经验，把基层公共就业服务机构划归由劳动就业服务部门垂直管理，这既能稳定基层公共就业服务平台工作人员思想，有利于基层公共就业服务平台工作人员职能职责的发挥，更进一步促进我县就业与创业的深入开展。

（四）加大对基层平台建设资金投入。

一方面，要进一步提高乡镇党委、政府对基层公共就业服务平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持。另一方面，建议各级政府设立专项资金，强化公共就业服务平台建设的资金投入，扩大公共就业信息的覆盖面，提高公共就业服务功能。

（五）加强对基层平台工作人员的培训。

建立学习和培训制度，建设一支精湛的基层公共就业服务平台队伍。劳动就业和劳动保障业务政策多，涉及范围广，需要对基层公共就业服务平台工作人员进行定期和不定期的政策和业务知识培训，不断提高工作人员的综合素质和业务能力，逐步建设成有文化、素质高的基层公共就业服务平6

台工作队伍，逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层公共就业平台建设发展提供人才保证。

（六）加快信息网络建设的推进速度。

加强基层公共就业服务信息网络建设，提高信息服务水平，实现信息共享；加大公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布力度，拓展就业信息覆盖面，为社会提供更多更广的人力资源市场信息。

二〇一一年九月二十日

第四篇：关于溧阳市科技检测公共服务平台建设的调研报告

关于溧阳市科技检测公共服务平台建设的调研报告

发布时间：2011-8-1

2信息来源：常州市技术创新网

机电产业是溧阳市一大支柱产业，在溧阳市经济发展中占有举足轻重的地位，科技检测公共服务平台为溧阳市中小机电企业的快速发展提供了技术支持。溧阳市委、市政府十分重视科技检测公共服务平台建设，依托江苏正平技术服务事务所有限公司（以下简称江苏正平）等机构，积极推进溧阳科技检测公共服务平台建设，取得了显著成效。为更好的促进溧阳市科技检测能力建设，提升其服务地方经济的能力，我们于近期组织人员走访了相关企事业单位，针对如何提升溧阳市科技检测能力进行了调研。

一、溧阳市机电产品企业的发展背景与基本情况

溧阳市机电产品企业不断增加，现有规模以上机电制造企业461家，年销售额324.7亿元，占全市产品销售收入的46.1%，利税32.6亿元，从业人员3.8万人，是溧阳市第一大支柱产业。这些企业在依托常州市输变电产业集群、农用机械产业集群、工程机械和车辆配件产业集群发展的同时自己快速发展壮大，同时又催生了一大批相关产品生产企业的形成和发展。迅速发展的溧阳输变电制造业、环保机械配套加工业、工程机械和汽车配件产业、传统的金属压延加工业以及其他行业大量使用的各种各样的金属和非金属材料，对这些机电材料特别是对新型机电材料的检测与评价的专业技术服务，将为这些企业的产品质量和有序生产，提供最具法律依据的认定。

根据《溧阳市工业经济三年跃升计划（2009-2011年）》和相关配套政策，机电产业作为支柱产业将得到政府的强有力扶持。政府将围绕项目建设，加大有效投入；优化产业布局，促进集群发展；加快创新步伐，调优产业结构；强化要素保障，化解发展制约。加快公共检测服务平台建设，建设完善3个以上公共检测服务平台。鼓励发展为企业服务的中介机构、服务体系和信息网络平台。

机电产业的快速发展也从一个侧面说明溧阳市的投资、生态、人文环境经过近几年的建设，有了长足进步，受到投资者的肯定。优美的自然环境、便捷的交通环境、完善的法制环境、高效的政务环境、平安的社会环境、和谐的人文环境，使溧阳日益成为海内外投资的一片新热土。

目前机电产品企业中中小型企业较多，其主要特点表现如下：一是组织机构简单，产品的技术含量低，生产规模比较小，以劳动密集型居多；二是生产工艺简单，生产流程少，工艺设备、检验设备、仪器、量具相对简陋，不完善；三是员工流动性大，素质普遍较低，除了少数有经验的技术人员外，大部分员工学历较低，没有经过专业培训，上岗培训过于简单。

这些特点决定了企业自主检测能力相对薄弱，大部分企业只能对其出厂产品进行简单检测，或委托外单位检测，或者根本就不做检测，更谈不上对生产全过程的质量控制。严重滞后于企业的快速扩张，影响企业的进一步发展。由于大部分企业技术和规模还没有达到一定的水平，其相应的研发能力尚未不能满足要求。机电产品企业迫切需要科技创新的服务，研发攻关、产学研合作、产品标准化和检测。

建设科技检测公共服务平台，对这些企业特别是对企业的原材料和产品进行科学检测与正确评价，将为这些企业的新产品开发、新材料使用、产品质量的提高和生产的正常进行提供有力的保障，为溧阳市中小企业的快速发展提供技术支持。

二、科技检测的必要性

溧阳市委、市政府紧紧围绕工作重心，大力加强科技服务体系建设，注重实际，讲求实效，开展了内容丰富、形式多样的科技服务活动，其中包括：完善科技创新创业服务平台，促进科技成果转化；健全科技交流交易平台，扩展科技服务范围，有效地提高了科技对经济增长的贡献率；建设科普工作体系，促进科技服务下乡入户；强化科技咨询服务功能，为全市经济发展提供智力支持。

科技服务行业为地方经济发展的作用正在变得越来越重要，科技服务业已经为各级政府所重视，今年省科技项目把包括检测服务在内的科技专业技术服务单独列为一类，由此可以看出政府对科技服务业的重视。服务外包已经成为新的一个行业，包括检测服务在内的服务业已经成为第三产业发展的一个方向。大型科学仪器共享已经在全国推开，自从上个世纪90年代以来，全国、长三角、江苏省都建立了检测仪器网络，为大型仪器的公共服务建立了共享的平台。

目前溧阳市机电产品企业所需要的是科技检测服务，原因如下：

1、相关产业规模企业的比例很小，自主检测能力薄弱

溧阳市400多家机电产品企业中，规模以上的企业只有300多家，占78%，大中型企业只有36家，占8.8%，大量的小企业，其自主检测能力几乎没有。如作为溧阳市主要产业的600多家机械产品生产企业，除部分规模企业能对自行生产的产品的部分项目进行检测外，大部分企业对出厂产品没有全项检测能力，绝大部分企业对进货原材料不能自检。这种状况势必导致产品质量得不到有效控制，引起产品质量的波动，严重制约企业的发展壮大。

2、产品检测资源封闭，各自独立，资源分散，造成重复投资现象严重

以机械企业为例，全市600多家机械制造业中已有4家企业已购置了高档的直读光谱仪，近20家企业已建立了自己的产品检测实验室。全市10多家从事轧钢产品生产的企业中，已有10家生产企业购置了材料试验机，有的甚至已有100吨的材料试验机。以上这些企业的检测资源有的已相当丰实，但由于各自独立、分散运作，有的企业只是为了应付检查或验收，从购买至今从未使用，使得这些资源相对封闭，社会的共享性较低，设备的利用率没有得到充分的发挥；另一方面，由于各自单独运作，增加了企业的检测投资，提高了企业产品的生产成本。

3、产品研发和生产过程数据验证跟不上，总体检测水平落后

随着市场对产品质量要求的提高和产品研发中新产品的不断出现，产品工艺过程的质量控制和检验，新产品新增检测项目（元素）也不断出现，企业现有检验能力不能满足要求，有的企业产量和产值近几年翻了几番，但企业在人力资源、技术开发、检验能力方面却明显滞后，检验装备和技术人员缺乏，生产工艺相对落后，一流规模的企业，尚未与二流企业产品品质拉开距离。

溧阳市规模以上工业企业大多建有自己的检测实验室，其中华朋变压器及上上电缆的检测设备都在千万以上，国强镀锌、巨神助剂和天容股份、申特钢铁等企业的检测实验室现有检测设备也有数百万元，这些企业的检测体系有一定的规模，特别是对各自生产产品的质量检验做得较好，设备在国内也属比较先进。其余企业或只对产品检测或委托外单位检测或根本就不检测。

溧阳市现有公共检测机构主要有江苏省质检院溧阳检测中心（主要服务食品、化工、水泥、建材等工业生产企业）、江苏正平技术服务事务所（主要服务机械、冶金、钢材等工业生产企业）、溧阳市计量测试所（计量器具检定）、常州市特检院溧阳分院（特种设备检测）、溧阳市环境监测站（环保监测）、溧阳市卫生防疫站（卫生监测）、溧阳市土肥站（土地肥力测量）、溧阳市建设工程质量检测中心（服务于建筑施工企业），另外还有服务建筑施工企业的华能检测（探伤）和云龙检测（探伤）。其中江苏省质检院溧阳检测中心现有检测设备价值近千万元，江苏正平技术服务事务所现有检测设备价值六百万、溧阳市计量测试所、常州市特检院溧阳分院、溧阳市环境监测站、溧阳市建设工程质量检测中心、溧阳市卫生防疫站也各有检测设备价值一百多万。

三、江苏正平的检测能力建设和工作业绩

1、江苏正平简介

江苏正平前身是2003年3月成立的溧阳市质量服务事务所，为了适应市场发展的需要，面向更大的范围、更宽的领域开展生产性服务，江苏正平于2007年初筹建检测实验室，并增加注册资本，改为现名。机构定位是面向市场、面向溧阳中小企业的综合性质量检测技术服务机构，注册资本200万元。2008年获得江苏省产品质量技术监督局颁发的《实验室资质认定证书》，对金属材料、矿产品及原辅材料、钢结构、环境拥有实验室资质，为企业的产品研发和生产过程控制提供按ISO17025要求进行控制的第三方检测数据。2009年1月获得国家环境保护总局颁发的《环境设施运行资质》证书。

公司的服务宗旨是以独立的第三方身份向社会及中小企业提供质量服务方面的全方位服务，以发展产品检验检测、技术开发、质量技术咨询为主体，为中小企业的新产品研究开发和试制、试验、原材料质量把关、生产工艺改进、科技成果转化、最终产品检测、出具第三方公正数据等提供技术服务支持。从而，提高中小企业的技术水平与产品技术含量和产品的质量水平，促进中小企业技术创新能力和生产规模的提升。

2、江苏正平检测能力建设

江苏正平的专业技术服务内容有以下四个方面：技术服务、检测服务、资源共享、人才培养。

（1）技术服务

在自主创新的基础上，根据江苏省经济建设和市场需要，不断对机电领域的重大技术问题组织技术攻关，为省内、地区内相关企业提供成熟的、配套的技术、工艺。同时实行开放性服务，接受省内有关部门、企业委托的机电领域的工程技术研究。

（2）检测服务

充分利用现有的检测试验设备和地理优势，为省内、地区内相关企业及同类型企业产品提供良好的检测试验服务，并为其产品的推广，进入市场提供最具法律依据的报告。

（3）资源共享

充分发挥专业技术服务平台的资源优势，组织和邀请同行、科研机构、大专院校及用户单位，围绕机电新材料、新技术、新工艺等内容，定期举办相关专题报告和学术研讨会。

（4）人才培养

发挥专业技术服务平台优势，加强外部的人才培养工作，根据同行、相关企业的委托培训要求，组织专业技术人员或研究机构、大学大院大所的著名专家开展技术人员、测试员、技工的培训工作。

江苏正平专业技术服务模式和手段的核心，就是服务重心下沉、直面终端用户。特别是国外客户要求生产企业提供有关产品从原材料到最终成品的一系列过程检测报告，检测项目和参数必须达到相应的标准。面对客户和欧美等发达国家设置的贸易技术壁垒，生产制造企业承受很大的压力和风险，许多生产企业每次检测必须用车从上海、南京等地将抽样人员接来抽样，再将样品送去进行检测，来回至少需要一周时间才能拿到检测报告，给生产企业带来诸多不便，甚至延误交货。由于江苏正平专业技术服务模式和手段，从根本上解决了欧美客户的要求，更好的为溧阳市机电企业直接减压和规避风险。

3、江苏正平的工作业绩

江苏正平在2008年被常州市确定为重点培育的公共技术服务平台，检测实验室通过江苏省实验室资质认定，取得国家环境保护部环境污染治理设施（水、气自动检测运行）运营资质。公司现已具备开展包括金属材料、机械设备、建材及钢结构、矿产品及煤和焦炭、环境等5大类10大项85个参数的检测和试验能力。

基于实验室资质平台的中小企业专业技术服务项目，专业技术服务旨在以独立的第三方身份向社会提供质量技术方面的全方位服务，以专项技术开发、质量控制咨询、产品检验检测为主体，为中小企业的新产品研究开发、试制、试验和原材料质量把关、生产工艺改进、科技成果转化、最终产品检测、出具第三方公正数据支持，促进溧阳及周边机电企业的产品技术含量和产品质量提高，促进中小企业技术创新能力的提升。

2007年为中小企业提供检测、咨询、技术等专业技术服务，服务企业200多家，出具检测报告1300多份，进行管理和技术咨询183次，协助35家企业制定产品标准86份，培训专业人员2173次，实现服务收入126万元。2008年为本地和周边中小企业385家企业提供检测、咨询、技术等专业技术服务，出具检测报告3500多份，进行管理和技术咨询255次，协助48家企业制定产品和管理标准231份，培训专业人员1826次，实现服务收入629.3万元。

四、政府引导江苏正平科技检测服务能力提升

目前溧阳市科技检测体系建设取得了一定的成绩，但与发达城市相比，溧阳科技检测体系建设方面还有较大差距。下一步我们将着重做好六方面工作:

1、建立检测网络，实现资源共享

目前溧阳市的行业检测机构分布过于分散，既有大型的综合性的检测机构如江苏正平，又有很多小型的检测中心，缺乏一个统一的平台将其串联起来，以实现规模服务效应，有效提高检测资源利用率，提升服务效率及水平。建议对溧阳的检测机构进行分类和梳理，构建全市检验检测公共服务平台，实现检测资源共享。加快技术性事业单位的改革改制步伐，真正将技术服务业推向市场。江苏正平在此已经迈出了坚实的一步。在政策指导下，建立健全政府公共检测服务、非营利机构公益性服务和中介机构商业化服务为一体的满足企业基本需求的检测服务网络，形成层

操作上可参照国际管理模式，拟由市政府牵头，组建由经贸、质监、财政、科技、农林、建设、环保、卫生、科协等部门共同组成的溧阳市检验检测学会，集全市从事检验检测的精英，共同为溧阳检验检测事业出谋划策。检验检测学会受政府委托，为溧阳中小企业和产品提供技术创新、检验检测服务、技术咨询服务以及业务培训，并开展检测技术及标准的研究和检测设备的研制开发。同时，通过学会整合全市各检测机构和相关企业的资质、设备、技术能力、人员等资源优势，然后组建公共检验服务平台溧阳市科技检测中心和科技检测超市，并在科学的组织与管理下，实现全市检测资源共享，甚至可以融入全省乃至全国的公共检测服务平台实现检测资源共享。在政府的统一推动下，整合溧阳检测资源，立足溧阳市产业基础，发挥比较优势，优化结构，合理布局，重点突出建材、冶金、机械、化工、农副产品等产业优势，努力建设一流的检验中心，并辐射分布有关检测超市。通过建设涵盖区域产品的检测超市，服务广大中小企业；通过建设检验能力突出的水泥产品、冶金产品、建材产品、化工产品等检测中心，培育检测服务品牌，力争与国内大中城市对接。

市检验检测学会受政府委托，将对我市设定市检测中心和全市科技检测超市进行统一规划布局。科技检测超市将以连锁化的方式运作，在建设现有经济开发区和天目湖工业园区两个检测基地的基础上，可以自行建设或与企业共建检测超市。具体为：按照产业区域划分，拟在上兴工业集中区与企业共建冶金检测基地，辐射北山工业区；在戴埠天目湖集中区建设农副产品检测基地，控制农产品和加工食品如茶叶等食品质量安全。随着科技检测超市检测项目的增加及连锁化运作，到时只要企业需要，连锁检测超市抽样车就能迅速地上门抽样，方便及时地为企业提供快捷的服务。科技检测超市就如同企业的内部检测实验室一样方便快捷，从而把企业的通用检测业务从企业生产经营管理中分离出来，由科技检测中心进行专业检测外包，降低企业的生产成本。同时，科技检测超市全面导入ISO17025检测管理体系，其检测结果就是第三方检测实验室的检测

2、依托知名机构，加入检测体系

美国、德国和日本等发达国家政府部门十分重视检验检测机构、实验室的建立，权威的检验检测机构可以得到政府的授权。这些国家的检验检测机构几乎都拥有世界上最先进的仪器设备，能够与其技术法规和标准所确定的技术要求相匹配。检验检测机构专业人员的水平很高，有的还直接负责或参加有关标准的制定和审查工作。我们的公共检测服务平台已经形成国内和省内网络，科技检测超市刚刚起步,江苏正平检测标志在溧阳已小有名气，我们将联合国际知名实验室SGS、船级社、天祥等专业检测实验室，依托国际知名检测实验室的品牌，完善江苏正平检测技术和检测体系，在人才、管理、体制等方面打造正平检测品牌，不断为溧阳市中小企业提供优质服务，我们的目标是在不久的将来江苏正平检测就与天祥、SGS等国际知名实验室一样成为独立专业公正准确的标志。

3、健全内部检控，公共检测与企业检控有机结合

科技检测超市建成后，企业全面建立严格的内部质量控制体系，从而进一步完善科技检测网络奠定坚实的基础。如：建立技术质量控制体系。通过工艺质量控制和抽样检测控制，有助于企业建立合格供应商评价和验货控制程序，进而重点对影响产品质量的大宗原材料进行验货控制，对生产工艺技术各环节进行有效管理。建立完善产品质量控制点。通过对重要工序和关键工序设立技术质量控制点，从人、机、料、环、法等五个方面实现流程再造，保证工序质量达到技术和质量要求。对有条件的企业，协助其建立符合产品技术要求和质量控制的实验室和理化分析室，并为其同步建立计量保证体系，确保生产过程的量值统一。制订完善企业技术文件。检测中心或检测超市可根据企业的要求，按照有关规定对企业的产品标准进行审核与修订，为企业建立完善的技术文件；同样对于新产品的开发研究，也要从标准入手，抓好产品的技术改进，制订切实可行的技术文件，从而建立和完善企业内部技术管理体系。充分发挥科技检测超市的技术检测服务平台作用，能促进企业按照标准组织生产，不断提高企业的产品质量。

4、拓展江苏正平科技检测的运营方式与服务功能

江苏正平科技检测的运营模式较为简单，除了政府拨款外，中介服务费是其主要业务来源。作为专业行业检测机构的服务功能有待拓展，有关国内外的检测技术、检测设备的信息报道，新技术和新产品的发布，委托分析研究、咨询服务等功能有待拓展。调研发现，国外很多检测机构还承担了部分的检测人员培训的功能，定期组织培训班，学习最新的检测技术，掌握新设备等，而这一点在我们的检测机构中有所欠缺，需要重点加强。

5、强化引导机制，加大投入力度

加大政府对科技检测平台建设的投入力度。每年新增的科技费用优先用于科技检测平台建设。优化政府科技资金配置方式，集中市财政各类科技资金，按照功能分类设置专项资金，用于科技检测平台建设。鼓励社会资金捐赠支持创新活动。

6、加强科技领导，提供组织保障

加强领导，规范管理，确保成效。政府要采取切实有效的保障措施，明确组织网络，强化各职能部门的配合，在政策扶持、人才引进、机构设立、部门协调、资金保障等方面创造更优化的发展环境，加快我市技术检测网络体系建设步伐，切实体现对中小企业的扶持。要完善行业标准、价格管理、纠纷仲裁以及社会监督等制度建设，规范运作，确保检验检测机构真正服务于企业，促进经济社会有序发展，协调发展，实现多方共赢。(溧阳市科技局)

第五篇：厦门集成电路设计公共服务平台调研报告

厦门集成电路设计公共服务平台调研报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

作者:胡世辉褚文博张洪刚

2007年9月6日至7日,国家科技基础条件平台中心(以下简称平台中心)胡世辉、褚文博、张洪刚三位同志赴厦门参加“2007海峡两岸集成电路产业发展高峰论坛”并考察当地产业公共服务平台特别是“厦门集成电路设计公共服务平台”（以下简称厦门IC平台）的建设情况。

一、厦门市科技平台建设总体情况

（一）概貌

厦门市平台建设始于2006年，由厦门市科技局计划处统筹，以重大科技项目的形式实施。截至2007年9月，共有10个平台在建，分别是：厦门车辆与工程机械技术研发中心、厦门钨材料工程技术研究中心、半导体照明检测与营销中心、厦门（闽台）花卉高科技园花卉种苗研发中心、厦门集成电路设计公共服务平台、养生堂疾病诊断与疫苗工程研发中心、厦门生物医药孵化器、厦门台湾科技企业育成中心、厦门科技创业广场、厦门产业技术研究院。

厦门市平台建设工作尽管启动并不早，但是推动强度相当大。2006年厦门市财政直接投入

1.39亿元资助科技平台建设，同时还拨出1.43亿元科技专项经费支持了上述10个重大科技平台项目建设（当年研发资金投入2.21亿元）。在政府引导下，企业、研究机构积极跟进，10个重大科技平台项目总投资达16.29亿元。2007年政府将继续投入1.5亿元财政资金用来支持重大科技平台建设。

厦门市对于科技平台的定位不仅限于服务市内已有企业的技术创新，更是将其作为政府着力营造良好创业、创新氛围的重要方式，以及吸引国内外产业投资的重要手段。福建项目成果交易会、深圳高交会、中国国际投资贸易洽谈会上，政府出面向广大投资商和科技人才进行“厦门市科技平台”的宣传推介，在产业界引起了较大的反响。

（二）平台类型

上述10大在建平台可大致分为四种类型：

一是“扶优扶强”的企业研发中心类型，依托龙头企业、凝聚研究机构和大学相关资源建立，培育企业自主创新能力，提升和储备技术实力，应对行业竞争的挑战和机遇。这一类型的平台有厦门车辆与工程机械技术研发中心、厦门钨材料工程技术研究中心、养生堂疾病诊断与疫苗工程研发中心。

二是提供检测、设计等专业服务的公共服务平台类型，依托第三方服务机构建设，主要面向业内的中小企业。这一类平台有半导体照明检测与营销中心、厦门（闽台）花卉高科技园花卉种苗研发中心、厦门集成电路设计公共服务平台。

三是孵化器类，包括厦门生物医药孵化器、厦门台湾科技企业育成中心和厦门科技创业广场。四是综合研究机构类，即“厦门产业技术研究院”，参照“深圳院”建设模式，由中科院、厦门市政府、厦门大学共建一个隶属于中科院机构序列的一级事业法人单位，面向国际科技前沿和未来产业发展需求开展技术研究和开发。

二、“厦门集成电路设计公共服务平台”建设情况

（一）背景

厦门作为海峡西岸的重要中心城市，近几年高新技术产业得到了飞速发展，尤其是核心的集成电路产业（即IC产业）已初具规模，已形成了从设计、封装、生产到销售较为完整的产业链。厦门大学是我国最早开展IC领域学历教育的高校之一，2004年厦门大学与华侨大学又在以往的基础上成立了“福建省集成电路设计工程技术与应用研究中心”，于2006年开始进行工程硕士培训。集美大学近年来也开始加入到IC领域人才培训上。这三所高校是厦门地区IC产业发展的人才培养基地。

厦门的电子整机制造业和光电产业已具有相当规模，厦华、夏新以及正在投资建设的友达光电和奇美电子等电子整机企业5年后预计总产值将达到1000亿元，对IC芯片的需求量接近10亿元。以明达光电和三安电子为代表的光电产业2005年总产值近100亿元，IC芯片的需求量超过1亿元，为厦门地区IC产业发展提供了广阔的市场。

市场带来商机，位于海峡东岸的台湾经济开始衰退，作为其第一大支柱产业的集成电路产业正在积极进入大陆市场，而厦门由于与台湾的地缘和血缘关系成为承接集成电路产业转移的主要城市之一。

在总体形势看好的大前提下，产业呈点状分布，官、产、学、研、商之间没有完善的纽带联结，未能充分利用厦门地区的各方力量。为此，厦门市政府2006年投资4000万元建设厦门集成电路设计公共服务平台以促进产学研官商联动，整合各方力量，调动厦门现有IC企业的积极性，并利用厦门现有优势积极吸引台湾IC企业来厦投资，从而推动厦门市新一轮跨越式发展。

（二）功能定位

平台定位主要是为厦门地区现有的IC设计企业及有意去该市投资的中小IC设计企业服务，突出平台的公共性和服务性。该平台主要有如下几个方面的功能：

1、降低中小企业技术创新的成本

平台将建立一个比较完善的技术支撑体系，包括IC设计软、硬件公共平台、多芯片（MPW）加工服务、IP模块的介绍与服务、新产品功能验证测试中心、专业技术服务、培训中心、股权交易平台、设计产品销售/交易平台等，降低发展集成电路设计企业和研究院校的成本和风险。

2、培养集成电路专业人才

我国集成电路设计人才的奇缺，是制约集成电路产业发展的一大问题。平台除了与厦门大学合作开展工程硕士、第二学士学位及短期培训外，还可为本省市的集成电路设计企业从业人员和有条件的整机厂家工程师提供IC专业的继续培训机会；同时，与世界各主要EDA厂商，如Cadence、Synopsys、Mentor Graphics等设计公司及北京上海等地的设计中心合作，联合进行专业培训。培养一流的集成电路设计人才，为集成电路设计企业发展提供强有力的人才支撑。在开展IC设计培训的同时，还将进行集成电路应用技术的开发培训。

3、组织和支持集成电路重大项目的研究与开发

平台建立后，将重点立足于福建省信息产业的大中型企业，不断了解企业对集成电路芯片的需求，在计算机、数字视听、平板显示、光电集成、大小家用电器等当地迫切需求创新的领域组织关键IC芯片的设计攻关，在整机厂家和IC设计公司之间牵线搭桥，并通过政府支持，帮助制造型企业掌握IC设计核心技术，与IC设计公司结为联合体，成为具有较强研发能力的创新型企业。

4、组建行业协会，为政府制定产业政策提供咨询，促进信息产业与集成电路产业的联动。

（三）服务模式

IC平台主要由三部分构成，即软件平台、硬件平台与服务平台，完全由政府投入进行软件、硬件平台的建设以及平台的运行服务。其中几个主要服务项目的模式如下：

1、集成电路测试平台模式

（1）平台购买一部分企业需求多、价格适中、操作维护便捷的测试设备（高档显微镜、逻辑分析议、频谱仪等）。

（2）对企业有一定需求、价格适中但操作与维护较复杂的设备，平台将采取与专业测试厂商合作的方式——即平台提供部分资金与场地，专业公司提供测试设备并在厦设立分支机构，市场由测试企业寻找，其他支出由企业自行解决。

（3）在后端测试方面，由于设备昂贵，且操作人员技术水平要求很高，平台将采取与专业测试厂商合作为企业提供最优价格，待厦门地区IC产业发展到一定阶段后，争取引入后端测试厂商。

2、人员技术培训服务模式

人员技术培训服务将主要依托大学与各EDA厂商，大学负责职业与学历教育，并在企业的技术攻关等专业课题上提供服务，各EDA厂商主要负责对专业工具使用的培训，介绍目前国内外产业发展情况与发展方向，并在单一项目上给予企业直接的设计培训服务。

（四）平台的管理体系

目前该平台实行管委会领导下的主任负责制，中心主任由管委会聘请，享有用人自主权。平台管委会由市政府各相关部门领导组成, 管委会会议每年召开一次，为平台的重大决策提供指导性意见，监督平台运作。

管委会办公室由市各相关部门的专业处室的领导组成，办公室会议每季度召开一次，检查部署平台的阶段性工作任务。

专家委员会由重要IC设计企业的技术负责人与行业专家组成，指导平台的产业规划制定，软件、测试设备的采购与使用，同时可为平台提供技术指导。

平台管理中心由厦门微电子集成技术研究中心与厦门大学抽调人员组成，中心下设四个部门，直接面向产业。

平台管理体系如下图所示。

（五）平台的建设投入与预期收益

1、平台的建设投入

目前平台已完成项目投入2600万元，其中软件投入1900万元，工作场所装修250万元，系统集成350万元，其它投入100万元。随着平台各项工作的全面展开，陆续将有大量设备需要采购，其中测试设备1200万元，企业流片与测试补贴500万元，预计总投入将超过厦门市政府提供的4000万元资金投入。

2、预期收益

由于IC服务平台是一个政府投入的公益性技术平台，旨在扶持厦门IC产业的发展，因此平台目前没有直接的经济收益可以作为实际的经济考核指标，而将以厦门IC产业化基地的基础设施来看待，通过平台为所在地区带来的社会效益进行考核：

（1）为厦门市的IC设计企业提供设计平台服务，为每家设计企业节约100万元左右的IC设计软硬件购置费用。

（2）按每家设计公司每年开发5-8种集成电路新产品，创造1000万的年产值计算，平台将带动每年亿元左右的新增产值和1000多万元左右的新增税收。

（3）每年帮助1-2家有基础的IC设计公司实现成为厦门的高新技术龙头企业的目标。

（4）按集成电路产值每增加1元将带动相关电子整机产值增加10元，进而促进GDP经济增长100元。因此，每年1亿元的新增产值可以带动当地电子整机厂家每年10亿以上的新增产值和1亿元左右的财政税收。

（5）形成IC产业集群效应，吸引台湾IC厂家来厦落户，带来上百亿的新增产值。

（6）3-5年后，孵化、引进20家以上的IC设计企业入驻，使厦门拥有一批年营业收入2000万元以上规模的设计企业，其中3家以上设计企业营业收入过亿元，实现设计业年总产值超过5亿元。在厦门原有IC封装企业的基础上，吸引有实力的企业投资IC封装测试业，使厦门TDK、玉晶光电、华联电子等成为厦门IC芯片或模组封装业的龙头，实现封装业年总产值超过15亿元。同时再引进1-2条8-12英寸硅集成电路芯片生产线，主要以电源管理、LED/LCD驱动、CIS、RFID等芯片加工为主，使晶圆年生产量50万片以上，实现总产值25亿元以上。进一步充实厦门海峡西岸集成电路产业化基地，完善集成电路产业链。

（7）加快厦门IC设计公司和电子整机厂的合作，形成自主创新产品的本地产业链，使厦门及福建地区的电子整机产业尽快从“制造型”转向“创造型”。

三、对国家产业公共服务平台建设的启示

厦门市科技平台建设是厦门经济和社会发展到一定阶段，由“厦门制造”迈向“厦门创造”过程中，科技工作重心由直接支持研发活动向营造创新环境、提供创新支撑条件转移的战略选择。2006年，厦门市平台建设的财政投入超过了直接研发投入。在其它城市如成都、上海等，平台建设也已成为科技工作的重心和亮点。这些情况，为科技部在面向产业的平台建设工作带来了一些启示。

1、尽早启动国家产业公共服务平台的建设

厦门等地方平台建设的快速发展，体现出地方经济社会发展对科技平台的迫切需求。然而，由于行政区划等因素的限制，各地平台建设往往出现同质化现象，如面向集成电路的类似平台全国就不下5-6个，光电子测试平台、纺织产业服务平台、茶产业服务平台等也是同样情况。因此需要国家加强统筹协调和指导，充分发挥各地资源优势，合理开展面向产业的平台建设。

2、加强与产业主管部门的联系与合作

与大型仪器共享、科学数据共享等领域一样，面向产业的公共服务平台建设有其自身独特的发展规律。在国家产业公共服务平台建设过程中，必须了解各产业的发展阶段、我国在国际产业分工中的地位、我国该产业的发展战略等基础情况，才能够做到有的放矢、合理布局；同时，一些产业部门的平台（如信产部的“集成电路产业公共服务平台”）如何向地方进行资源辐射，也需要产业部门的大力支持。因此，应加强与各产业主管部门的联系，在产业平台建设方面共同商讨，共谋发展。