基层公共就业服务平台建设情况汇报2011

第一篇：基层公共就业服务平台建设情况汇报2011

基层公共服务平台建设情况汇报

“十一五”以来，市中区坚持以科学发展观为指导，立足建设全市民生殷实首善之区，把加强基层人力资源和社会保障服务平台建设，打造充分就业和谐社区、星级社区作为构建和谐社会的重要基础。以全市更加积极就业政策的实施和创建国家级创业型城市活动开展为契机，不断创新举措，扎实推进，形成了以街道、社区为依托，以社区就业服务为重点，以“零就业家庭”、失业人员、农民工和失地群众等就业困难群体帮扶为主要内容的区、镇街、村社区三级就业服务网络体系，取得了良好效果。现将“十一五”以来基层平台建设情况汇报如下：

一、基层平台建设情况及主要做法

“十一五”以来，全区各镇、街道均设立了劳动保障事务所，每个所配备2名以上专职劳动保障管理员，每个社区配备1名专兼职劳动保障协理员，每个村确定一名村委成员负责劳动保障联系工作，全区57个社区226个村中专兼职劳动保障协理员共计283人。全区57个社区已全部建成“一厅式”社区服务中心，并将社区劳动保障事务站纳入服务中心，设立劳动保障服务窗口，并投入正常工作。初步形成了覆盖面大，功能齐全的基层劳动保障服务网络。“十一五”

期间实现城镇新增就业27265人，其中：城镇下岗失业人员再就业7090人，困难群体就业1741人。新增农村劳动力转移就业8309人。自主创业963人。城镇登记失业率控制在4%以内。2007年全市基层平台建设现场会在我区召开，全区有4个社区被列为全市基层平台建设示范社区，其中，越河街道古路沟社区被评为省级“充分就业和谐社区”。2010年南苑街道新园社区、越河街道武胜桥社区又被评为全省“充分就业星级社区”。

在近年来的的基层平台建设工作中，我区党委、政府高度重视，将其中列为民生工程重点建设项目，制定了《关于开展“创建充分就业星级社区”活动的实施意见》，加大责任落实力度。主要做法：一是加大对平台建设的政策、资金支持力度。出台了居村集体资产考核评价体系，鼓励居村集体经济优先吸纳居村劳动力就业。制定了失地群众就业援助计划，建立就业培训基金，加大了失地群众转移就业和困难群众帮扶就业的政策帮扶力度。做到重点倾斜支持，确保就业资金特别是用于基层平台建设的资金及时到位，为社区就业工作提供了强力支持。近年来，投入到区、街道、社区三级就业服务体系建设方面的资金逐年增加。二是整合资源，创新模式，全力推进服务平台规范化建设。按照基层平台建设机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”的总体要求，结合我区基层平台建设的总体规划，由区人社、民政、财政与各镇、街道积极协调配合，充分开发整合利用社区资源。工作中重点抓了服务平台的“三化”建设：即台账管理规范化、服务流程便捷化、服务职能标准化。明确工作职责，全面掌握各自所辖区域内居民就失业状况，有序开展各项业务工作。三是突出工作重点，实施就业帮扶。各基层平台根据所担负的任务，重点搞好包括就业失业登记管理、困难群体申报帮扶、社区就业岗位开发、提供就业信息等在内的各项服务工作。特别是针对就业困难群体，各社区广泛开展“送服务、送政策、送技能、送岗位”活动。四是创新思路，拓宽渠道，千方百计增加就业岗位。我区位于城市中心区，在发展服务业和商贸业等领域具有得天独厚的优越条件，坚持把挖掘就业潜力、开发就业岗位作为促进和扩大就业的重要途径，按照“一二三四”的工作思路，千方百计扩大就业。“一”就是一个目标。即全力实现充分就业，紧紧围绕这一目标积极开展工作。“二”就是两个优先。优先安置就业困难人员，优先安置失地群众。“三”就是三个围绕。一是围绕招商引资和重点项目建设，积极鼓励吸纳安置下岗失业人员。二是围绕城区各类企事业单位增加社区就业岗位。充分发挥人力资源市场作用，不定期举办针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等特定群体专场招聘洽谈会，推动、引导城区企事业单位参与就业工作。三是围绕城中村改造谋划社区就业岗位。抓住我区城中村改造的机遇，鼓励居村发展

楼宇经济，为困难群众、下岗人员、失地群众给予一定的优惠政策，让他们经营部分店铺或租赁一些摊位，在新建小区的物业管理中预留部分岗位安置本社区下岗失业人员就业。“四”就是四个结合，结合社区居民生活需要，开发便民利民服务岗位；结合辖区单位剥离部分社会化服务职能的需要，开发社会化服务岗位；结合老年人服务的需要，开发健身娱乐及老年生活照料等岗位；结合社区公共管理的需要，开发社区管理公益性岗位。形成社区就业新模式，受到社区居民的欢迎，有效地推动了就业困难群体就业再就业。

二、当前面临的形势和存在问题

当前，随着我区人力资源社会保障工作的不断深入开展及人民群众对公共服务需求的不断提高，在基层平台建设中，一些制约工作深入开展的矛盾和问题日趋突显。主要表现为：一是资金投入欠缺。首先，在实际工作中需安置和帮扶的城镇失业人员大部分来源于城区市直企业，由于这些企业的原有职工都居住于我区各街道所属的社区居委，企业破产后失业人员的安置就业等一系列问题，势必会导致我区就业再就业工作压力的进一步加大。目前我们正积极按照上级制定的就业帮扶政策对城区零就业家庭等各类就业困难人员实施有针对性地就业帮扶。但由于我区财政资金紧张，对于就业再就业扶持金和政府投资开发公益性岗位安排就业困难人员投入不足，直接影响到就业帮扶工作的开展。其次，上级下拨基层平台建设资金缺乏统筹规划。在近年来的实际工作中，随着人力资源社会保障各项工作不断向基层延伸，系统内各部门为满足自身工作需要，分别向基层平台下拨专项建设资金，但这些专项资金都具有严格的使用规定，且各部门下拨的专项资金使用范围项目重复，从而使有限的资金不能充分用到基层平台建设最需要的方面，存在资金重复投资，利用率低的现象。二是平台建设场地困难。经过近几年的努力我区在平台建设工作方面有了一定的基础，但由于地处城市中心区，受城市总体规划布局、场地建设成本过高等客观因素的影响，各村社区服务平台建设标准还不够高，条件还不够完善，各村社区普遍存在工作场所没有安排，有牌子没房子，有机构没队伍的情况。三是基层平台工作人员管理体制不统一。目前我区从事公共就业服务与管理的工作人员，从管理体制上分为两类：一是区级就业管理机构包括各街道劳动保障所工作人员行政编制归区劳动保障部门管理；二是各乡镇、社区(村)劳动保障工作人员，分别归属各乡镇、街道办事处管理。由于管理体制不统一，造成工作开展不同步、不协调现象的发生。

三、基层平台建设下步打算

近期，省厅下发了《关于全省人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设规划（讨论稿）》。结合我区基层平台建设工作实际，重点抓好以下几方面工作：一是健全机

构。重点加强镇、村基层公共（就业）服务平台建设，解决 镇、村基层平台滞后问题，平衡城乡发展；二是理顺工作管理体制，工作协调统一。不断完善充实工作职能，以人才服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察为重点，将其全部纳入服务管理范围。规范简化业务流程，最大限度为群众服务；三是充实基层平台工作人员队伍，继续通过公益性岗位等渠道面向社会聘用。同时对其加强业务培训，熟知业务知识，提高业务能力。

二0一一年五月一日

第二篇：浅谈基层社会保障公共就业服务平台和网络建设

浅谈基层社会保障公共就业服务平台和网络建设

基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。基层公共就业服务平台建设在促进就业再就业、协调劳动关系、建立完善的社会保障体系、维护社会稳定、服务保障民生、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。现结合襄州区目前基层社会保障公共服务平台建设存在的现状及问题进行研究，总结如下：

1、我区基层公共就业服务平台建设现状

近年来，我区基层公共就业服务平台建设，取得了一定成效，为促进我区城乡就业、经济发展、构建和谐社会、维护社会稳定做出了积极贡献。但在统筹城乡就业、全力实施创业“富民工程”新形势下，现有的公共就业服务平台还存在一系列问题，在一定程度上制约了我区就业与创业工作的进一步发展，主要表现在以下几个方面：

1.1机构建设方面的现状

目前，全区各乡镇都已建立了劳动保障服务中心，按照规定配备了工作人员，基本达到了“六落实”的要求，基层公共就业服务平台建设发展不平衡，在全区乡镇劳动保障服务中心基本上都有机构，有专兼职工作人员。

1.2基层公共就业服务平台工作人员管理问题

目前我区所有乡镇劳动保障服务中心的工作人员，是双重身份，隶属所辖乡镇党委、政府领导，工资没有着落，他们不但要承担繁重的劳动就业和社会保障业务工作，而且还要承担当地党委政府分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，对劳动就业工作任务的完成带来一定影响，也不利于基层工作人员成长进步和发展。

1.3基层公共就业服务平台经费问题

基层公共就业服务平台承担着辖区内劳动就业、社会保障等民生事业发展的重担，基层劳动保障服务中心没有工作经费，没有收费项目，也没有预算外收入，由于人员没有编制，工资没有着落，工作经费严重不足，严重影响了基层公共就业服务平台工作人员的积极性。

1.4基层就业服务平台工作人员素质问题

基层公共就业服务平台工作人员由于不固定，所从事的工作时间不长，经验不足，缺乏系统的专业培训，只能满足于上级交办的工作，对于一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性、积极性有待提高，因此需要进一步加强政策业务知识培训，提高公共就业服务平台工作人员的业务水平。

1.5基层劳动就业服务平台信息网络建设问题

我区人口密度大，外出务工人员多，经济还不够发达，在短时间内还没有足够的财力、物力和人力，来完全实现“金保工作”的各项指标要求。这样，大量的工作就必须在区劳动保障局办理，造成了很多困扰。

2、加强公共就业服务平台建设的对策和建议

（一）按照统筹城乡就业发展的要求，把基层公共就业服务平台建设摆上重要位置。

一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层公共就业服务平台建设的重要意义，了解政府对基层公共就业服务平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业服务平台建设特别是加强社区公共就业平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，并作为考核乡镇和提拔使用干部的一项硬性指标，促使乡镇政府和党组成员把基层公共就业服务平台建设这项工作摆上突出的位置，抓紧抓好。

（二）建议规范公益性岗位，合理配置与管理

认真落实对乡镇劳动保障服务中心，村级劳动保障协管员规定政策，真正做到机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”。确保每个乡镇配备2—3名专职劳动保障工作人员、每个村配备1个公益性岗位（村级劳动保障协管员），逐步形成村镇一体、信息贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务体系，以村级协管员这一点带动各个自然村这个面，实现网络的全覆盖，为深入开展职业介绍、培训就业及其他劳动保障工作提供保证。

要充分发挥行政村、街道（社区）和乡镇劳动保障服务中心的平台作用，发挥村级劳动保障协管员在群众中的影响，加大劳动保障就业政策的宣传力度，让各项就业政策进村入户，深入人心。真正发挥联系群众的桥梁作用。

劳动就业和劳动保障业务政策多，涉及范围广，需要对基层工作人员及各村级协管员进行定期和不定期的政策和业务知识培训，不断提高个人的综合素质和业务能力，逐步建设成有文化、素质高的基层公共就业服务平台工作队伍，逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层公共就业平台建设发展提供人才保证。

建立《公益性岗位作风和目标考评制度》，根据制度规范工作作风、设立年终考评标准，对考评不合格的协管员矛以解聘，加强公益性岗位人员设置与管理的规范化。

（三）加大对公共就业服务平台建设资金投入

要进一步提高乡镇党委、政府对基层公共就业服务平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持。另一方面，建议各级政府设立专项资金，强化公共就业服务平台建设的资金投入，扩大公共就业信息的覆盖面，提高公共就业服务功能；及时拨付劳务工作经费，确保公共服务平台建设工作经费落实到位，以便正常开展工作。

（四）加快“金保工程”的推进速度

建立局域网，实现“五险合一”以及网上查询、网上传输、网上审批业务。加强基层公共就业服务信息网络建设，提高信息服务水平，实现信息全覆盖、资源共享，上通下达，充分发挥信息系统建设的整体效能，及时为群众提供所需要的周到服务；加大公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布力度，拓展就业信息覆盖面，为社会提供更多更广的人力资源市场信息。

（五）加大培训基础建设

要加大培训基础建设，多方筹集资金建立固定的培训场所、培训教师及实训基地。不断扩大培训及鉴定科目，满足有就业愿望的劳动者能学有一技之长，提高成功就业率，并做好培训服务跟踪服务工作。要加强对企业人力资源管理部门的培训，做到持证上岗，并保持相对稳定。

基层劳动保障公共服务平台建设，关系到千家万户老百姓的利益，通过整合公共就业，社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察等各项服务资源，基本实现劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，使乡镇、农村居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。

第三篇：浅谈基层社会保障公共服务平台建设

浅谈基层社会保障公共服务平台建设

基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。根据省市统一部署，我们就基层社会保障公共服务平台建设问题进行了认真的调研，结合徽州区工作中的一些做法，提出一点粗浅的建议，与大家一起探讨，积极推进基层社会保障公共服务平台建设。

徽州区地处皖南山区，下辖三乡四镇及一个街道办事处，总人口近10万，其中农村人口8.33万余，占全区总人口的83%以上。近年来，该区大力实施“工业立区、农业稳区、开放强区”发展战略，区域经济高速发展，就业和社会保障工作日益加重，乡镇基层平台建设日趋重要。辖区内3个社区、51个行政村共聘请55名劳动保障助理员，从而形成了覆盖全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动就业和社会保障服务网络，为统筹城乡就业和延伸基层社会保障平台服务打下坚实的基础。该区按照“整合资源，重心下移，夯实基础，规范运行”的原则，全力打造基层劳动保障平台。

一、主要特色

一是落实编制，组建机构，做到有人办事。严格按照省、市劳动保障部门要求，完善人员编制“软环境”建设。该区2003年按照标准化的要求在街道社区设立了就业和社会保障事务所（站），2004年在各乡镇就挂牌成立了劳动保障事务所，每个所配备2名工作人员。区委、政府在2007年乡镇机构改革时，充分考虑就业和社会保障工

作重要性，印发的《徽州区乡镇机构改革实施意见》（徽发„2007‟35号）中要求各乡镇政务中心设立劳动保障工作岗位，全额事业编制2人，2008年元月区编委下文进一步明确乡镇设立就业和社会保障事务所，负责人由乡镇确定1名副科级领导干部兼任。全区共配备乡镇劳动保障工作人员14名。工作人员通过市培训考试持证上岗，其中7人今年获得助理职业指导师资格。同时该区在51个行政村各聘请了1名劳动保障助理员，从而形成覆盖全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的社会保障服务网络。

二是因地制宜，落实场地，做到有地方办事。结合基层劳动保障工作实际，完善了办公“硬环境”建设。区委、区政府要求有政务大厅的办公面积不得少于40平方米，没有政务大厅的必须要有一间专门办公室对外服务，并加挂企业招用工报名点明显标牌，配置了办公桌椅、档案柜、电脑、传真机、打印机等，区乡镇两级财政每年给予每个平台1万元工作经费，保证办公需求。

三是建章立制，规范运作，做到按章办事。各街道、乡镇、社区的工作平台明确了工作职责和服务项目，制定了各项《工作制度》、《服务项目》、《服务承诺》、《工作职责》、《工作流程图》等规章制度，并全部公布上墙，基本实现了劳动保障工作规范化。同时在就业服务、退休人员社会化管理服务、社会保险、站所建设四大类进行考核，以制度规范行为，用业绩考核成效。

二、主要成效

一是摸清底数，完善台帐。各乡镇、社区积极开展农村劳动力资源情况、外出务工情况、有意向外出务工情况、职业技能情况、企业

离（退）休人员、用人单位用工情况等调查登记，摸清了农村劳动力的家庭情况、就业愿望、技能水平等信息，分别填制《求职登记表》、《特殊困难人员就业帮扶情况登记表》、《劳务输出人员情况登记表》、《职业介绍人员情况表》等七类基础台帐，实行动态化管理。据统计全区在外务工人员2.5万人，大部分在江、浙、沪等沿海发达城市。

二是帮助农村劳动力就地转移就业，缓解企业“招工难”问题。各村级劳动保障助理员对农村有就业愿望、就业能力的劳动者进行动态登记，提供用工信息、用工咨询、用工劝导。在街道、社区、乡镇平台设立了“企业用工招聘站”，进行职业介绍、职业培训、技能鉴定的报名登记，有效缓解了该区的“招工难”问题。

三是组织农村劳动力参加专项技能短训班。该区服装、纺织企业用工尤为短缺，为解决这一矛盾，区里统一组织，开设服装纺织专业培训班，由村级劳动保障助理员每月至少组织一人参加，已成功开设四期，培训学员211名，合格结业154名，就地就业130名。充分发挥市场导向作用及政府促进职能，有针对性的引导劳动者就业，提升劳动者的综合素质，为缓解用工压力、建立培训鉴定的长效机制探索了有效途径。

四是做好宣传和服务工作。基层劳动保障平台充分利用贴近基层的优势，进村入户有针对性的开展面对面的个性化服务，送政策、送岗位、送技能，将《春风卡》《农民工务工指南》《招用工信息》劳动保障政策宣传材料等送到农村劳动力手中，为他们提供政策咨询和服务。帮扶247名就业困难对象实现就业，登记城镇居民参加医疗保险13460人，被征地农民养老保险参保5600人，城镇企业职工参保8000

余人。

五是做好退休人员社会化管理服务。各基层劳动保障平台对辖区内的退休人员情况开展了普查，做到底数清，状况明，并建立台帐，实行动态管理，养老金领取资格认定更准确、更及时。退休老人重大疾病、去世必须上门慰问，协助解决问题。社区活动中心，丰富了老年生活。退休人员自管小组，浓厚了相互关爱，互帮互助的氛围。

在调查中我们发现在乡镇平台建设中存在由于部分企业缺少基础的人力资源管理部门及人员变动频繁，造成用工信息时效性缺乏；该区缺少固定的培训场所、培训师资及实训基地，无法满足培训技能多样化的要求；就业扶持政策宣传由于受山区环境所限，达不到理想的促进就业效果等不足。为加强乡镇劳动保障平台建设，特提出如下建议：

（一）要充分发挥街道（社区）、乡镇（村）就业和社会保障事务所（站）的平台作用，发挥村级劳动保障助理员在群众中的影响，加大劳动保障就业政策的宣传力度，让各项就业政策进村入户，深入人心。真正发挥联系群众的桥梁作用。

（二）要加大对乡镇就业和社会保障平台建设的资金投入，特别是对村级劳动保障助理员要安排专项资金，使其有相对稳定的收入补充，专心从事基层就业和社会保障服务工作。

（三）要完善区、乡镇、村三级劳动保障服务网络建设，做到信息全覆盖、资源共享，上通下达，及时为群众提供所需要的周到服务。

（四）要加大培训基础建设，多方筹集资金建立固定的培训场所、培训教师及实训基地。不断扩大培训及鉴定科目，满足有就业愿望的劳动者能学有一技之长，提高成功就业率，并做好培训服务跟踪服务工作。要加强对企业人力资源管理部门人员的培训，做到持证上岗，并保持相对稳定。

基层劳动保障公共服务平台建设，关系到千家万户老百姓的利益，通过整合公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察等各项服务资源，基本实现基层劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，使城乡居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。

二〇一〇年九月十五日

第四篇：社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料

市人力资源和社会保障局：

按照市局的通知要求，现将市基层公共服务平台建设进展情况汇报如下：

一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况

多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保

障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇（街道）、村（社区）三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就业的要求。

（一）机构设置和人员编制

市现设12个镇、10处街道办事处（崖头镇6月撤镇，成立了崖头、崂山、寻山、城西四个街道办事处，但未获上级部门认定，统计部门仍按崖头镇统计数据），辖属826个行政村（38个自然村未列入统计部门范围，自然村即村管村）、125个社区，总人口67万。

镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。

社区（行政村）人员情况。全市各社区（行政村）都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。

（二）办公场地和服务设施

1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120—350平方米，全市总计3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机（7-9台）、复印打印一体机（2-3台）、传真机（1-2台）、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。

2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，办公条件相对较好，设施设备也比较齐全。社区（行政村）人力资源和社会保障协理员一般在村委会办公，办公场所平均面积约50平方米。在人口比较集中的中心社区（行政村），优先配置了电脑、打印机等办公设备，方便基层群众办理相关业务。

二、开展基层平台建设的经验做法

1、政策上大力支持。市委、市政府对基层社区公共服务平台建设始终高度重视，明确制定了基层劳动保障机构建设和开展劳动就业工作的目标要求，并纳入了对各镇（街道）的目标考核。市政府出台相关政策，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，由市财政按每人每年500元的标准给予岗位补贴。市人力资源和社会保障局制订印发了《镇（街道）劳动保障专项工作考核办法》，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，根据考核情况落实岗位补贴，全市形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。，按照省、市通知要求，市人社局、发改局、财政局联合出台了《关于印发市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施意见的通知》（荣人社发[]64号）、《关于成立市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设工作领导小组的通知》（荣人社发[]68号），进一步对全市基层平台建设起到了指导作用。经过各级督导建设，目前市各镇、街道人力资源和社会保障机构已基本达到省级考核标准的要求。市财政将镇、街道基层平台建设“以奖代补”资金纳入了财政预算，共安排专项资金260万元（按辖区内人口数，一类补助30万元，二类补助20万元，三类补助10万元）。全市共为986名村级劳动保障协理员落实岗位补贴49.3万元。同时，落实农保奖励政策，按不低于当年收缴额1%的标准提取财政奖励资金，用于弥补基层工作人员的交通、通讯等费用，这些政策的落实，进一步提高了基层工作人员的积极性，有力地促进了基层公共服务平台的建设和发展。

2、不断提高基层工作人员业务素质。一是加强岗位培训。为切实加强基层队伍建设，促进基层平台规范运作，更好地发挥基层工作职能，近年来，市财政拨付专项经费5万元，组织基层劳动保障协理员参加了省、市各类专业化职业资格培训。镇（街道）劳动保障工作人员，参加省里统一组织的考试，取得了国家级协理员的中、高级职业资格证书。社区（行政村）劳动保障协理员经培训考核合格，颁发《市劳动保障协理员资格证书》。目前全市基层劳动保障工作人员的持证率达到100%。二是优化人员结构。为进一步加强基层队伍建设，近年来，全市公开招聘大学毕业生，充实到基层工作人员队伍中。目前镇（街道）的工作人员中，大专及以上学历占到人员总数的90%以上。

3、落实扩大失业保险基金支出范围政策。积极落实扩大失业保险基金支出范围政策，对公共就业服

第五篇：社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料

社保局基层公共服务平台建设情况

汇报材料

社保局基层公共服务平台建设情况汇报材料

市人力资源和社会保障局： 按照市局的通知要求，现将市基层公共服务平台建设进展情况汇报如下：

一、基层人力资源社会保障公共服务平台建设整体情况 多年来，我市按照城乡一体化发展的总体要求，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过政策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，全市市、镇、村三级公共就业服务体系已基本建立，更好地适应了我市城乡统筹就

业的要求。

机构设置和人员编制

市现设12个镇、10处街道办事处，辖属826个行政村、125个社区，总人口67万。

镇、街机构、人员及经费情况。各镇、街道办事处人力资源和社会保障所人员现有编制一般为5-7人，全市共125人，经费来源全部为财政全额拨款。社区人员情况。全市各社区都聘用了1名劳动保障协理员，总人数987人，主要由村委会会计兼任，熟悉村里情况，便于开展各项工作。根据我市规定，劳动保障协理员每人每年由市财政补助500元岗位补贴。崖头、石岛27处城区非农社区，其经费由财政全额拨款。办公场地和服务设施

1、下半年，部分镇、街道按实施意见，进一步对办公场所进行扩建改造，并设立了服务大厅及专用的档案室，每个镇、街道人力资源和社会保障所办公场所面积大约在120—350平方米，全市总计

3571平方米。各人力资源和社会保障所全部配备了微机、复印打印一体机、传真机、电子显示屏、社保卡读卡器等办公设备，并制定了工作人员守则、人力资源和社会保障所主要职责、服务项目等规章制度，规范化地开展各项业务工作。同时，按照省、市通知要求，统一更新制作了新的各项规章制度刊板，并挂牌上墙。

2、崖头、石岛27处非农社区设立了固定的办公场所，办公条件相对较好，设施设备也比较齐全。社区人力资源和社会保障协理员一般在村委会办公，办公场所平均面积约50平方米。在人口比较集中的中心社区，优先配置了电脑、打印机等办公设备，方便基层群众办理相关业务。

二、开展基层平台建设的经验做法

1、政策上大力支持。市委、市政府对基层社区公共服务平台建设始终高度重视，明确制定了基层劳动保障机构建设和开展劳动就业工作的目标要求，并纳

入了对各镇的目标考核。市政府出台相关政策，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，由市财政按每人每年500元的标准给予岗位补贴。市人力资源和社会保障局制订印发了《镇劳动保障专项工作考核办法》，对正式聘用并有效开展工作的村级劳动保障协理员，根据考核情况落实岗位补贴，全市形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。，按照省、市通知要求，市人社局、发改局、财政局联合出台了《关于印发市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设实施意见的通知》、《关于成立市人力资源和社会保障基层公共服务平台建设工作领导小组的通知》，进一步对全市基层平台建设起到了指导作用。经过各级督导建设，目前市各镇、街道人力资源和社会保障机构已基本达到省级考核标准的要求。市财政将镇、街道基层平台建设“以奖代补”资金纳入了财政预算，共安排专项资金260万元。全市共为986名村级劳动保障

协理员落实岗位补贴万元。同时，落实农保奖励政策，按不低于当年收缴额1%的标准提取财政奖励资金，用于弥补基层工作人员的交通、通讯等费用，这些政策的落实，进一步提高了基层工作人员的积极性，有力地促进了基层公共服务平台的建设和发展。

2、不断提高基层工作人员业务素质。一是加强岗位培训。为切实加强基层队伍建设，促进基层平台规范运作，更好地发挥基层工作职能，近年来，市财政拨付专项经费5万元，组织基层劳动保障协理员参加了省、市各类专业化职业资格培训。镇劳动保障工作人员，参加省里统一组织的考试，取得了国家级协理员的中、高级职业资格证书。社区劳动保障协理员经培训考核合格，颁发《市劳动保障协理员资格证书》。目前全市基层劳动保障工作人员的持证率达到100%。二是优化人员结构。为进一步加强基层队伍建设，近年来，全市公开招聘大学毕业生，充实到基层工作人员队

伍中。目前镇的工作人员中，大专及以上学历占到人员总数的90%以上。

3、落实扩大失业保险基金支出范围政策。积极落实扩大失业保险基金支出范围政策，对公共就业服务体系进行全面升级改造，、连续两年投入资金600多万元，通过政府采购的方式，为22处镇劳动保障事务所，350处重点社区人力资源和社会保障服务站购置了复印机、激光打印机、电脑、身份证识别仪等先进的办公设备。此外，对人口多、业务量大的镇、街道实施重点打造，在办公场所增设大型led显示屏，触摸屏等，用于发布就业信息和宣传就业政策。目前，各镇劳动保障事务所和27处非农社区劳动保障工作站统一使用劳动99三版信息软件，既可以对农村劳动力提供就业、失业登记，开展技能培训、办理新农保等服务，也可为用人单位和求职者提供快捷、高效的就业信息服务。

三、存在问题 一是受资金、场地制约，缺少一处建筑

面积4000㎡以上的市级综合服务中心。二是大部分镇一级的基层劳动保障工作人员受镇领导，往往身兼数职，难以专职从事基层人力资源和社会保障工作，制约了工作及时开展。

三是目前部分镇劳动保障工作人员对“劳动99三版”新软件缺乏有效的培训，软件功能没有得到充分发挥。

四、工作安排

1、加强基层平台体系建设。，继续贯彻落实威人社发[]67号、[]28号两个文件，指导全市各镇、社区进一步完善基层平台标准化建设。至底，我市将全面建成覆盖所有街道和城乡社区的基层平台网络。实现机构名称统一化、人员队伍专业化、工作经费保障化、设施设备标准化、管理服务规范化、服务手段信息化和网络化，使城乡居民和单位、职工就近享受便捷优质的人力资源社会保障公共服务。

2、提高基层平台管理服务水平。统一制定印发基层平台管理制度、服务规范、办事流程等，编印公共就业服务培训教材，组织开展基层协理员培训，使全市所有基层平台全部能够使用劳动99系统三版软件；推进就业、人才服务等人力资源和社会保障业务下沉，全面提升基层平台管理服务水平。

3、组织开展充分就业社区评选活动。组织开展市级充分就业和谐社区评选活动，组织参加省级充分就业星级社区评选，推动全市基层平台加快建设。市人力资源和社会保障局 年五月二十二日