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关于进一步发挥运政大厅
服务功能的调研报告
二○一二年二月十日
双鸭山市道路运输管理处运政服务厅,于2007年12月投入使用,位于货运枢纽站西侧办公楼二楼,具备业务咨询受理服务、规费征收、证照打印、年度审验、档案管理等多项工作职能,旨在为广大运输业户提供一站式、高效率的综合运输行业管理服务,是运管处主要的社会形象窗口之一。
一、运政服务厅基本情况
双鸭山市运管处运政服务厅,使用面积310平方米,配备办公微机6台,平推式打印机4台,内网话机4部,投诉电话1部,大型LED显示屏1块,触摸查询机1,复印机一台,饮水机1台,临时休息座椅4条,高脚凳5把,公示图版3块,万年历电子钟1台。已架设全省运输行业办公专用网络和因特网,配有监控摄像头1个,监视器设在货运中心收发室。
运政服务厅设有汽修、货运、客运、出租四个办事窗口,配备汽修办内业1名、货运科内业1名、客运科内业1名、出租办内业2名。分别负责汽修企业开业咨询、新购车辆核查、营运车辆技术维护检验报告回收、档案管理、许可证照打印;货运车辆开业咨询受理、车辆更新转籍、年度审验、车辆外观检测、档案管理、许可证照打印;营运客车行业咨询、申请受理、车辆更新、年度审验、规费征收、许可证照打印、客运行业数据统计、营运客车档案管理;出租车行业咨询、申请受理、车辆更新转籍、标金收取、接听举报电话、打印许可证照和服务监督卡。
二、需要改进的问题及建议
运政服务厅投入使用以来,办公人员严格遵守作息时间、着装整齐、仪表端庄、文明服务,热情接待、首问负责、限时办结,工作内容涉及广泛,前来办事人员需要的行业咨询、业务受理和证照领取在运政服务厅均可完成,历年来连续为广大运输从业人员提供了细致、高效的一站式优质服务,多次得到了社会好评和上级领导的认可,树立了我市运管行业的良好形象。
在取得成绩的同时,现就如何在“服务便民”上下功夫,进一步发挥窗口形象职能为出发点,查找不足、增强改进。
(一)运政服务厅路线指示和办公窗口指示桌牌有待改进。
现有运政服务厅蓝色指示牌悬挂在二楼楼梯平台北侧上方,前来办事人员上楼时看不到指示牌,到二楼后也得向北侧抬头才能看到,经常出现敲门问路的现象。进入办公大厅后,视野空间变高,办公窗口桌牌显得相对过小,也经常出现办事人员来回询问的情况。改进建议如下:
1、将运政
服务厅指示牌悬挂到正对楼梯上方,同时标注箭头指示;
2、办公大厅办事窗口桌牌,改为悬挂式大尺寸标牌;
3、各办公窗口工作内容应当在标牌下部简要标注,以便办事人员迅速找到相应位置。
(二)便民服务设施应当保持正常使用。
目前,服务大厅便民服务设施有休息座椅、饮水机、触摸查询平台、电子钟和公示板,但是饮水机已经停用,触摸查询平台日常不启用。建议此类便民设备,要么保持正常使用,要么入库。另外,服务厅内容过期的公示板及空置的花盆应当及时更换。
(三)服务大厅办公人员严禁临时脱岗。
各业务科室派驻运政服务厅人员,都是本科室业务骨干,承担多种业务,科室业务繁忙、车辆外检均会造成窗口人员临时脱岗,致使业务停办,出现过办事人员因此投诉的现象。因此,建议各业务科室负责人要合理安排窗口人员工作任务,注重科室其他人员业务素质培养,临时性工作和车辆外检应当安排其他人员负责。如果,遇到窗口人员请假,必须安排人员替班,严禁大厅窗口空岗。
(四)加强窗口人员素质,确保行业形象。
从某种程度上讲,运政服务厅窗口人员的业务素质、言行仪表、道德修养直接反映着运管处整体形象,因此,对待窗口人员遵守作息时间、规范着装、文明用语以及处理无力
取闹等突发矛盾的处理能力,应当提出较高的要求,鉴于目前我处窗口人员分属各业务科室,各项工作制度执行标准要求有不同,建议指派专人负责运政服务厅的人员考核,并将考核结果与各科室年终评比挂钩。
三、完善功能,提高服务能力
考虑我处运政服务大厅直接面对所有道路运输行业从业人员,社会影响力较大,参照替他设有集中办事窗口单位的做法,为提高我处运政服务厅职能,提出如下思路:
(一)在运政服务大厅设立信息公示板。及时公布申请、审验、检测等文件要求、所需材料内容和集中办理时间,做到政务公开便民,同时也可以做到了信息通知和行业宣传。
(二)增加服务窗口,完善工作职能。所有业务科室均在我处办公大厅设立窗口,做到功能完善。
(三)设立领导办公日。科室负责人和分管领导定期到服务大厅公开办理业务,贴近基层,亲力亲为,检验一线工作质量,树立亲民为公的良好形象。
(四)引进附属服务人员,提高服务能力。引进从事文字打印、材料复印、电子快照的社会机构,提供配套服务,减少大厅相关设备维护费用,二○一二年二月十日
发挥家庭教育功能,让孩子更健康的成长
各位好!我是初一(2)班学生×××的妈妈
家长如何教育和培养好自己的子女是当今的焦点问题。特别是有儿女在校读书的家庭,孩子的学习和教育更是成了日常谈论的中心话题。
和我们那一代相比,现在的学习环境要优越得多。以前很多家庭中,大人们忙于生计,无暇顾及或很少关心子女的学习情况,把教育和培养孩子的责任都交给了学校。而现在,大都数家长都有充裕的时间,摆在我们面前的是,在家如何做好子女的教育和培养工作,充分发挥家庭的教育功能,作为学校教育有力的补充,让孩子得到更全面的教育,让孩子更健康快乐的成长。
教育不是一朝一夕的事情,它有一个漫长的过程,只要你不断努力,处理得当,就会有好的结果。在这里我就简单的说说我在这方面的做法
一、相互理解,相互沟通
和子女学会相互沟通,培养同子女之间的感情,是教育好子女关键的第一步。只有充分了解了孩子想法和动向,及时发现孩子的优缺点,才能针对性的做出教育孩子的合适方法。
首先我们要注重自身的修养,树立自己的威信,多同孩子交流谈心。其次,多陪孩子玩感兴趣的活动,使孩子感到父母无比的亲近,没有任何的隔阂,这样,孩子就愿意把自己的真是想法告诉你。
平时多点赞美、少点批评。恰到好处的赞美是与孩子沟通的兴奋剂、润滑剂。家长对孩子每时每刻的了解、欣赏、赞美、鼓励会增强孩子的自尊、自信。赞美鼓励使孩子进步,批评抱怨使孩子落后。
全身心地投入孩子理解和沟通中去,努力教育好孩子,才可赢得孩子的尊重和爱戴。
二、培养学习的兴趣
进入了初中,孩子的记忆力是最好的,抽象思维已形成,正是学习的黄金阶段。要让孩子好好的认真读书,兴趣是取得成功的前提。我的做法是这样的:
根据我女儿的学习情况,在学习之初,先确定小的学习目标,学习目标不可定得太高,应从努力可达到的目标开始。不断的进步会提高学习的信心。不要期望在短期内将成绩提高上去,目标过高,达不到反而就会失去信心,从而厌恶学习。持之以恒地努力,一个一个小目标的实现,是实现大目标的开始。
多给讲讲孩子学习的目的,让孩子明白学习的个人意义及社会意义,只有对学习的目的有了深刻的理解后,才会认真学习各门功课,从而对各科的学习发生浓厚的兴趣。
学生只有对学习感兴趣,才能把心思集中在学习的对象上,才能激发和强化孩子的学习内在动力,从而调动学习的积极性。
三、正确对待优缺点
所有孩子都会有自己的优点,同时都难免出现错误和缺点。如何正确对待孩子的成绩和错误,是每个家长要考虑的问题。取得好的成绩该表扬,发了错误也应该批评,但要把握好尺度。过度表扬和批评会使孩子的心态出现反常,过度表扬和奖励会使孩子沾沾自喜,得意忘形;过度批评,又会使孩子灰心丧气,一蹶不振,甚至出现逆反心里。平时多给孩子一些鼓励和表扬,引导他,以实际行道支持她,有利于孩子缺点的改正,也利于孩子的优点发扬光大。
我女儿有一个缺点,就是性格内向,胆小,不善于主动和别的学生去交流,怕和陌生人打交道。从小学开始,碰到同学都不敢打招呼,特别是怕接触师,我注意到了这个问题,曾几次狠狠的批评了,甚至大发脾气,却没有得到任何的效果,反而引起女儿对我的反感。我意识到用这种粗暴简单的方法来让女儿接受改变是不行的。因此只能设法来锻炼她,所有能让女儿锻炼的场合,都尽最大努力让她去接受锻炼。刚进初一女儿担任了班干部,回家跟我说不想当,我鼓励她说,要当好这个班干部,这是个锻炼的好机会,可以多同老师、同学接触和交流。经过一段时间锻炼,现在虽然不能和其他胆大的孩子比,但比以前有大的进步和提高。渐渐有了自信,人也比以前开朗起来了。
都说女孩心细,可我女儿却还有个粗心的缺点,给她检查作业时,经常发现很多粗心的问题:不是加法当减法做了,就是把正负号弄反了;不是把时态弄错了,就是单词缺个字母;不是词义表达不对,就是别字一串……。几次考试下了,在这个缺点上也扣了一些分数。孩子回家也常说他们组里学习的情况,默写经常要扣分,为了改正她这个缺点,我还开玩笑的对她说,你们组里是不是一半人属马,一半人属虎,叫马虎组,而你是马虎组长。她当时还很气愤,说不要小看人,到学期结束,你看我还当不当这个马虎组长。吃一堑,长一智,我相信我女儿会从中得到教训,改正个这缺点的。
四、尊重孩子的爱好和天性
丰富的想象力,无穷的求知欲,好奇心都是这个年龄段孩子的天性。每个孩子都有自己喜欢做的事情,虽然每天上完课回家都已经很辛苦了,还有家庭作业要做,有时回家直喊累,但我还是尽量满足孩子,抽一点时间去玩和放松自己,去做自己喜欢做的事情,这对缓解学习上的压力是大有裨益的。我自己有切身的体会,做自己喜欢做的事情,这个时候是我最开心、最轻松的时候:全身心的投入,没有任何压力,没有任何干扰,进入一种忘我的境界,能够彻彻底底放松自己
玩和爱好是要付出一定时间的,这跟学习要发生冲突怎么办?这是所有学生和家长都面临的一个问题,合理安排时间就显得格外重要了。
这里我建议一下学校,家庭作业不宜多,在于精,不要让孩子把所有时间都花在作业上,合理布置一段自由活动的时间,有利于学生健康的成长,也利于学生的学习生活。
××
同志先进事迹
××同志现任中牟县运管所副所长,党支部副书记。自××年到××运管所工作以来,一直尽职尽责,兢兢业业,克己奉公,从一名普通的运管员到分管××的副所长、党支部副书记,一直严格要求自己,时刻以“岗位工作无小事”提醒自己,鞭策自己,坚持以身作则,身先士卒,以自己的榜样力量引导广大干部群众。
一、对党真情实感,无限忠诚。
××于2006年任党支部副书记,长期以来,按照上级党委党建工作责任状要求和党的建设规范化要求,围绕支部建设“五好”目标,积极履行职责,认真做好党支部的组织建设工作,作为基层党组织的副书记,本着对人民高度负责的主人翁精神,忘我工作,无私奉献,在召集支部委员会和支部党员大会、组织检查支部的工作计划、决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向支部党员大会和上级党委报告工作、党员管理教育、党组织生活安排、规范化发展党员等方面都尽职尽责,使党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设都取得显著的成效,为运政发展和精神文明建设提供了强有力的政治思想和组织保证。
××同志胸怀全局,具有高度的政治敏感力,善于洞察新的形势,具备较高的政治素质和政治水平。坚持四项基本原则,始终对建设中国特色社会主义和最终实现共产主义充满信心,能坚决贯彻执行党的路线方针政策,与党中央保持高度一致。为人正
直,工作责任感强。她认为思想政治建设是党的建设的重要任务,是带动党的其他建设的根本,是确保党员队伍的团结和纯洁,确保党的先进性,提高党的战斗力的重要手段和保证。按照局党委的部署安排,认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,特别重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、保持共产党员先进性系列论述、党的十七大精神及其它文献,省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求,通过不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。另外,作为分管工青妇的领导,她定期开展工会活动,关心职工生活。做好女职工思想工作,关心女职工的身体健康、生活状况。做好团员青年思想工作,定期开展团活动。以高度的责任心和政治责任感,全身心投入到我所的思想政治教育工作中。
二、对工作脚踏实地、真抓实干。
在所党支部的正确领导下,××同志不断加大对分管机动车维修管理、车辆技术管理工作的管理力度。在她的带领下,机动车维修管理股进一步加强对机动车辆维修市场的管理,结合全县清理整顿无照经营专项整治活动,对全县维修企业进行一次全面的清理整治,重点加强维修零配件质量监督管理,对发现存在伪劣产品的维修业户,坚决予以取缔,同时致力培育规模大、档次
高,设备先进,管理科学的品牌维修企业。汽车维修人员持证上岗率达到100%,为机动车辆安全行驶提供有力保障,使行业管理与服务群众有机结合起来,维护了人民群众生命财产安全等切身利益。车辆技术管理股按照车辆二维程序进行车辆二级维护评定,车辆IC卡刷卡10000余台次,年年超额完成任务。
三、对社会真诚奉献,不计名利。
××同志常说:“我们要牢固树立全心全意为人民服务的思想,想人民所想,急人民所急,只有这样,人民才能信任我们,拥护我们,才能同我们一起战胜前进中的各种困难。”她是这样说的,也是这样做的。职工有困难,她想办法给予解决,2008年5月汶川大地震后第二天,她号召全所职工捐款为灾区人民重建家园献上一份心意,她带头捐款,全所职工共捐款2万元支援灾区。在开展保持共产党员先进性教育活动中,李萍同志带领全所广大党员和干部走进运输经营业户,了解民情和民意,提高服务水平,通过“一走进”“二了解”“三提高”,真正做到知民情、解民意、帮民困,扎扎实实地为服务对象做好事、办实事。
运管处主要工作职责
一、负责贯彻执行国家有关道路运输业的各项相关法律法规和方针政策,并组织实施;
二、负责拟定全市道路运输业规划,指导全市道路运输管理工作;
三、负责辖区道路客、货运输及客货运输场站、机动车维修、机动车驾驶员培训经营的行政许可工作;
四、负责辖区道路运输业的市场监管工作;
五、负责全市道路运输业从业人员岗位资格的培训考核工作;
六、负责辖区营运车辆技术管理工作,协助有关部门做好道路运输安全生产工作;
七、负责全市道路运输业的文明行业创建工作;
八、负责查处道路运输业的违法经营行为,保护道路运输有关当事人的合法利益,维护道路运输市场秩序。
办公室工作职责
一、负责文书、行业档案管理及文印工作。
二、负责安排处长办公会及会议纪要的编发工作。
三、负责报刊征订和发放工作。
四、负责全处行政会议及综合性会议的会务组织和来客接待工作。
五、负责全处办公设备、办公用品和标志服的购置发放和管理工作。
六、负责信访案件、人大代表建议、政协委员提案的受理督办工作,督查各类热线的答复工作。
七、负责重要事项及领导批件的催查办工作。
八、负责对内、对外的协调工作。
九、负责全处机动车辆及驾驶员等安全管理和后勤服务工作。
十、负责全处治安综合治理及保密工作。
十一、完成领导交办的其它工作。
运管服务大厅工作职责
一、负责贯彻执行国家有关道路运输的法律法规和相关政策。
二、负责与市行政审批中心的沟通与交通审批窗口的协调。
三、负责受理客货运输证件办理申请,会同相关业务科室所进行查验,经处领导签署意见后按照法律法规核发相关证件。
四、负责市直普通货运企业与车辆的审验。
五、负责营运车辆定型定级审核等车辆技术管理工作。
六、负责证件换发、补发工作。
七、负责违章处理工作。
八、负责相关单证票据与相关营运牌证的发放工作。
九、负责行政许可、行政处罚等相关业务政务分开与结果公示工作,负责相关业务档案的建立与管理。
十、完成领导交办的其他工作。
综合科工作职责
一、负责党务及精神文明建设工作。
二、负责共青团、工会、妇女等群众组织的日常工作。
三、负责全市道路运输系统文明行业创建及四化管理工作。
四、负责纪检、廉政建设及行风评议工作。
五、负责全处组织、人事、劳动工资、医疗、保险工作。
六、负责处内工作目标责任的考核、评比、表彰、奖励等工作。
七、负责专业技术人员职务的推荐、聘任、考核及档案管理等工作。
八、负责计划生育和老干部工作。
九、负责新闻宣传的组织、考核工作。
十、完成领导交办的其他工作。
法规科工作职责
一、负责宣传贯彻道路运输以及国家相关法律法规。
二、组织拟定全市道路运输行业的相关政策、标准和规范,对行业管理规范性文件合法性进行审查。
三、组织开展法制调研。
四、负责行政许可、行政监管、行政处罚案件的复核、复议和诉讼应诉等工作。
五、负责运政执法队伍的法制教育、培训。
六、负责执法证件、执法文书、执法印鉴的管理和执法服装、执法装备计划管理。
七、负责综合性材料的撰写、全处发文文稿的审核工作及较大事件对外文稿发布的把关。
八、负责行政许可、处罚、监督的综合协调工作,对执法行为、执法风纪进行监督检查考核。
九、完成领导交办的其他工作。
财务科工作职责
一、负责全处财务收支核算,分析经济活动情况,负责全处各项财务报表的汇总上报工作。
二、负责监督、检查、审计相关单位的财务工作。
三、负责对全市道路运输各种价格的执行情况进行监督检查,参与运输价格的制定调整。
四、负责对管理所规费征收情况的督查。
五、负责组织全市运政统计及抽样调查工作。
六、负责编制财务预算和规费征收计划草案和季度、月度计划考核。
七、负责编制道路运输票证使用计划,加强票证管理,对票证的使用情况实施监督检查。
八、执行国家财经制度和收支标准,按规定办理现金出纳、银行结算和工资发放等工作。
九、完成领导交办的其他工作。
客运一科工作职责
一、负责贯彻执行国家和上级有关道路客运、客运场站的法规、政策和规定,拟定贯彻意见并组织实施。
二、负责全市道路客运市场的调查,拟定发展规划。
三、负责全市道路客运业的监督与指导。
四、负责我市行政区域内县际道路客运经营、客运场站的行政许可。
五、负责线路标志牌的发放与班车客票使用监督。
六、负责芝罘区、莱山区道路客运业管理并对芝罘区、莱山区客运场站进行派驻管理。
七、负责受理群众投诉,查处违章经营行为。
八、负责道路客运业务档案的管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
客运二科工作职责
一、负责贯彻执行国家和上级有关客运出租业(含租赁)的政策、法规和规定,拟定贯彻意见和办法,并组织实施。
二、负责全市客运出租市场的调查和预测,拟定发展规划。
三、负责制定出租客运汽车标准并实施检验。
四、负责芝罘区、莱山区客运出租市场的管理和全市出租客运市场的监督指导。
五、负责全市出租客运行政许可,核发《道路运输经营许可证》,配发《道路运输证》和《出租汽车准驾证》。
六、负责对全市客运出租车辆的营运标志、营运设施等进行监督管理。
七、负责受理群众投诉,查处违章经营行为。
八、负责客运出租业务档案的管理工作。
九、负责对汽车租赁经营实施监管。
十、配合物价部门制定出租客运经营收费标准。
十一、配合公安机关加强对出租客运治安和交通安全管理。
十二、完成领导交办的其他工作。
客运三科工作职责
一、负责贯彻执行国家、省有关城市公共交通的方针、政策和法律、法规,研究拟定城市公共交通的管理规定,并组织实施。
二、负责拟定城市公共交通发展规划,并组织实施。
三、负责市区城市公共交通线路的经营许可。
四、负责市区公共交通客运线路的规划布局、站点设置和运力投放、调整及发车时刻和班次安排。
五、协同物价部门制定城市公共交通客运票价,会同有关部门搞好各类票据的印制、发放和使用管理。
六、负责组织城市公共交通站牌等设施的建设、管理、维护,并进行检查。
七、会同有关部门制定城市公共交通客运车辆车身、站点等设施制作、发布广告的管理办法,并监督实施。
八、负责城市公共交通驾驶员等相关岗位从业人员上岗前的专业知识考试、发证工作,对经营者和从业人员的监督、检查、考核工作。
九、负责对城市公共交通企业有关经营行为的考核工作,监督和查处违章经营行为。受理群众投诉举报,维护客运秩序,促进公平竞争。
十、负责公交业务档案的管理工作。
十一、完成领导交办的其他工作。
货运科工作职责
一、负责贯彻执行国家和上级有关法规、政策和规定,拟定贯彻意见并组织实施。
二、负责全市道路货物运输市场的监督、指导,负责全市道路货物运输发展宏观调控,维护货运市场秩序。
三、负责芝罘区、莱山区道路普通货运、专用运输、大型物件运输企业、货运站(场)和全市道路危险货物运输企业行政许可与行业管理。
四、负责芝罘区、莱山区普通货运、专用运输、大型物件运输车辆和全市道路危险货运车辆营运证件办理及审验。
五、负责全市大宗货运源头单位驻站管理工作的指导,具体实施芝罘区、莱山区源头单位驻站管理,监督车辆合法装载。
六、负责受理群众投诉,查处辖区货运违法违章经营行为。
七、负责芝罘区、莱山区普通货运、专用运输、大型物件运输和全市道路危险货运业务档案的管理工作。
八、完成领导交办的其他工作。
维修管理科工作职责
一、贯彻国家和上级有关机动车维修行业管理的法规及方针、政策和技术标准,研究拟定贯彻落实意见和办法,并组织实施。
二、负责全市机动车维修行业监督指导工作,并具体负责芝罘区、莱山区机动车维修市场的行业管理。
三、负责全市机动车维修市场的宏观调控,拟定机动车维修业发展规划,并组织实施。
四、具体实施芝罘区、莱山区机动车维修经营许可。
五、负责全市机动车维修企业质量信誉考核工作。
六、负责芝罘区、莱山区机动车维修企业维修质量、收费标准、工艺规范、技术标准执行落实情况的监督检查工作。
七、负责受理群众投诉举报,查处违法、违规经营行为。
八、负责机动车维修业务档案管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
技术科工作职责
一、贯彻执行国家和上级有关运输车辆技术管理的政策、法规、规章、制度和标准,并组织实施。
二、制定全市车辆技术管理工作发展规划和行业管理的具体规定。
三、指导全市运输车辆技术管理工作,负责芝罘区、莱山区运输车辆的技术等级评定和技术审验工作。
四、负责对全市汽车综合性能检测站检测业务的委托,并进行监督指导。负责对芝罘区、莱山区汽车综合性能检测站的日常管理工作。
五、监督指导全市道路运输企业车辆技术管理工作。
六、积极组织技术交流和咨询服务活动,推广新技术、新工艺、新材料、新装备。
七、认真做好质量纠纷和技术鉴定分析工作。
八、负责芝罘区、莱山区运输车辆的技术档案管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
安全科工作职责
一、组织贯彻道路运输安全生产法律、法规、标准、制度及上级的方针、政策、规范。
二、组织制定道路运输安全生产规章制度、工作规范。
三、指导全市道路运输安全生产监管工作,组织开展道路运输安全管理评价、考核,监督、指导监管企业建立健全并落实安全生产管理制度,实行安全生产责任制。
四、建立道路运输安全生产专家库。组织开展行业安全生产大检查和日常检查工作,落实各项安全管理目标任务,督促道路运输企业进行安全隐患整改。
五、组织制定《重特大道路运输事故及险情应急救援预案》并组织实施、演练;组织制定《道路运输突发公共事件应急保障预案》并组织实施、演练;组织制定并实施市区道路运输防汛及抢险救灾工作预案。
六、组织开展道路运输安全生产调查研究,推广安全生产技术标准和规范,培训专(兼)职安全管理人员,开展安全教育活动。
七、组织开展道路运输安全生产活动,制定实施方案,并组织实施。及时收集和上报道路运输安全方面的情况、信息。
八、参与道路运输安全事件的调查等。
九、负责处内消防安全管理工作。
十、完成领导交办的其他工作。
培训科工作职责
一、贯彻实施机动车驾驶员培训管理和道路运输从业人员培训管理的法律、法规。
二、负责制定全市机动车驾驶员培训行业发展规划和道路运输从业人员行业发展规划。
三、负责指导监督全市机动车驾驶员培训和营运驾驶员培训行业管理工作。具体负责芝罘区、莱山区驾校和驾驶员培训的行业管理工作。
四、负责辖区营运驾驶员培训学校的机动车驾驶员培训机构、道路运输从业人员培训机构行政许可、审验、质量信誉考核工作。
五、负责全市机动车驾驶员培训机构教练车辆、教练员的管理。
六、负责辖区道路运输业从业人员从业资格的申请、并负责全市道路运输业从业人员从业资格考试和证件发放工作。
七、负责全市危险品货物运输驾驶员、押运员、装卸管理人员的培训、考核、发证工作。
八、负责培训考评业务档案的管理工作。
九、受理群众投诉举报,查处培训违章经营行为。
十、完成领导交办的其他工作。
主枢纽管理科工作职责
一、负责贯彻执行国家及省市道路运输行业场站发展的有关方针政策,指导各县市区道路运输场站建设。
二、负责根据国家道路运输业发展总体规划和烟台市经济发展规划拟定、调整我市道路运输场站发展规划。
三、负责我市道路运输客货运输场站建设的指导和发展规划的执行情况监督检查。
四、负责客货运场站经营行政许可的审核。
五、负责道路运输客货运场站日常经营行为的监督检查,实行派驻,查处违法经营行为,维护市场秩序。
六、完成领导交办的其他工作。
信息管理科工作职责
一、负责宣传贯彻国家、行业道路运输业信息工作的方针政策,拟定我市道路运输行业的信息化工作规划,指导各县市区运管机构信息化建设。
二、负责道路运输管理政策法规、行业标准以及行政许可、行政监管、行政处罚相关信息的制定、查询与发布工作。
三、负责交通通讯、网络建设、维护工作,负责交通运输管理信息平台建设、维护以及交通运输应急信息汇集、分析与加工输出。
四、负责对道路运输市场信息发布的监管与考核,查处违法经营行为。
五、负责运政信息采集、收集、整理、统计、分析上报等工作。
六、负责全局信息系统、办公系统的管理与维护。
七、完成领导交办的其他工作。
管理所主要工作职责
一、负责在辖区内宣传、贯彻和实施国家道路运输管理的各项方针政策和法律法规,强化道路运输管理,提高服务质量,维护行业稳定。
二、依照道路运输相关法律法规的规定受理辖区所属非企业类普通道路货运经营许可申请。
三、负责辖区道路客运(包括班车客运、出租客运、公交客运)市场的监督检查。
四、负责辖区道路货运市场的监督检查和辖区所属货运企业与车辆的审验工作,实行源头管理和驻站管理。
五、负责辖区维修市场的监督检查和三类维修企业质量信誉考核,对辖区所属车辆技术管理工作进行督导。
六、负责辖区驾培市场的监督检查,对辖区所属道路运输从业人员资质进行审核和监督检查。
七、负责辖区所属道路运输经营者单证票据领用发放以及各项运政统计、信息采集等工作。
八、对道路运输经营者的违法行为进行调查和取证,报送市运管处违章处理室立案查处。
九、协助有关部门搞好辖区所属道路运输安全的源头管理。
十、完成上级交通主管部门和运管部门交办的其他工作。
发挥进修学校功能作用,促进区域教育质量提升
著名管理学家德鲁克曾说:“公司存在的唯一理由是提供价值。”对进修学校而言,德鲁克的话同样适用。
我校作为全国示范性进修学校之一,5年来取得了多项荣誉。先后荣获国家级示范性教师进修学校、辽宁省精神文明单位、全国“十一五”教育科研规划先进单位、全国书法教育先进单位、全国先进写字实验基地、教育部“知行中国”小学班主任培训先进集体、全国校外教育特色突出奖、辽宁省“十一五”基础教育教师教育培训工作先进单位、辽宁省“十一五”期间中小学校长培训工作先进单位、辽宁省学前教育先进集体、辽宁省教育学会系统先进单位、大连市未成年人思想道德建设工作示范点、沙河口区“三八”红旗集体等。这除了政府部门高度重视外,一个重要原因就是作为进修学校要把自身建设与当地教育事业的发展紧密联系起来,在促进教育局战略任务“落地”上实现自己的价值。
一、进修学校的功能
1.成为区域教育的战略“引擎”
进修学校的工作对象除了大家想到的校长、教师、班主任等。还有进修学校要正确理解落实教育行政部门、上级教育学院的战略意图。才能为当地教育事业发展服务。因此,进修学校不仅要眼睛向下看到教师的需求,做好培训工作,更要眼睛向上看到当地政府的要求。进修学校要做的第一件事就是支持并推动教育局的核心战略,成为本地教育发展的重要引擎。
2.学会识别区域发展的战略机遇
进修学校要主动去挖掘、发现区域教育发展的战略任务,一是要了解民众的需求和社会动向。比如市民对优质教育的需求和教育公平的愿望特别强烈,因此,提供优质均衡的教育肯定是本区一项长期的战略任务,作为进修学校就要思考如何为这一战略任务服务。二是从政府报告、教育发展规划上发现。比如区委区政府在提出构建和谐教育,进修学校就要在推进和谐教育过程中发挥作用。三是接受上级的重大任务、重大评估等,也是一项战略任务。比如市教育局提出大力推进“素质教育特色学校创建”和“牵手行动”等重要工作,这时进修学校就要思考在推进这方面的工作中该做什么。
3.用系统思维使战略任务落地
找到战略任务,更重要的是要使之转化为一件件具体的工作,进而转变为具体可见的成果。这就需要进修学校使用系统思维的方法。并利用学术优势和培训优势,主动承担战略任务协调与推进工作。这便是一个系统化的顶层设计和各种举措综合起作用的过程。
由此可见,系统设计、项目化管理、研训一体、学术支持与政策资助相结合、自主发展与行政督导相结合等多种举措,使得区域教育可持续发展。
二、具体工作
进修学校坚持依靠市教育学院的指导,努力建设一支与教育事业发展相适应的高素质专业化的干部教师队伍。为此做了以下几个方面的工作:
(一)“五大工程”提升中小学干部培训工作
坚持“率先发展、创新发展、领先发展”的原则,实施“五大工程”,构建符合规律、多元开放的中小学校长培训体系,形成理论厚重、能力突出的区域干部培训新特点。
主题培训分类实施工程
以个人、学校和社会发展需求为依据,以提高校长的职业精神和专业能力为核心,实施分类、分层、分岗培训。以主题为牵动深化干部培训内容,促进理论与实践的融合。
专家学者型校长塑造工程
以“名校长工作室”为依托,与高等培训机构联合举办骨干校长高级研修班,开展行动研究性培训,培养专家学者型校长,扩大我区教育影响力。
校长培训区本课程开发工程
建立我区校长培训课程资源库,研发具有区域特色,能够促进每一名校长能力发展的实践性教育管理课程,校长培训课程研究成果达到省内一流。
校长培训高效模式建立工程
搭建沙河口区校长研修、资源、服务和管理网络培训模式;探索区域校长群体发展模式,积极开展区域高端校长培训基地建设;开设“名家讲坛”、“校长主题论坛”;组建“名校长工作室”、“校长驿站”等培训与发展组织,使我区中小学校长的职业能力和学校管理水平不断提升。
干部培训学分制管理工程
建立学分程序化管理模式,确保“管”、“训”、“用”相结合,实行“先培训后上岗”实施中小学校长职级制管理,激发校长们的工作热情,振奋职业精神,加速专业成长。
(二)“七项计划”统领中小学教师教育工作
坚持“面向全员、突出骨干、关注新岗、注重实效”的原则,实施“七项计划”,构建素质拔尖、领军发展的教育人才高地,形成整体优化、特色鲜明的研训新模式。
1、教师全员培训的精品课程构建计划
在教育学院课程开发的有力指导和带动下,构建师德为先、学科知识与能力为主的全员通识培训课程体系;以专题研发为牵动,构建以课程标准·教材·教法分析、学科专业素养提升、高效课堂实践研究为主的动态学科专业系列课程提高全员培训的针对性和实效性。
3、骨干教师培训的领军团队培养计划
采用导师制,实行项目化,通过三级联动模式,建立“名师—学科带头人—备课组长”三位一体的专业成长共同体,发挥领军者的引领和辐射作用。着重推进高端精品专题培训、教学专业技能培训、教育科研能力培训、教学风格养成培训、完善人格修养培训、名师专家团队培训等六个系列培训。重点实施了“名师成长工程”、“群星工程”、“现代型优秀教师培养工程”等培训项目。
3、新岗教师培训的学科基地孵化计划
在区域内筛选10个具有学科优势的中小学,建立学科培训基地,依据新教师成长规律,对选聘的新岗教师实施全方位系统培训。通过“行动教育”、优质课展示等途径,迅速提升新教师课堂教学能力,规范教学行为;通过“与名师面对面”等活动,促进新岗教师高起点快速成长,提高专业综合能力。
4、班主任教师培训的“名·优”引领计划
以精英班主任培养为重心,启动沙河口区班主任系列培训。以“名·优班主任”培训项目为牵动,成立“名·优班主任工作站”,推行“千名中小学班主任成长工程”,开展基本功实战训练及专业成长专项培训,全面提升我区班主任队伍的专业化水平。
5、英语教师培训的学科专业领先计划
与新东方学校、百家外语学校联手,利用优质专业资源,对区域中小学英语教师重点进行专业素养、学科能力、教学技能培训;围绕英语有效教学策略研究,与课堂教学实践相结合,进行分阶段的系列高端培训和专项培训;建立中小学英语教师专业技能培训课程体系和评价标准,先后制定出台初中的《沙河口区学生英语听说能力标准》及《初中英语自我评价手册》,实行英语教师专业技能达标考核制度,实现我区英语教师专业水平全市领先,提高英语教学质量。
6、学前教师研训的专业服务统领计划
全面普及学前教育积极做好专业引领与教育服务:组建与区域学前教育发展需要对接的服务指导团队,建立一支结构合理的专兼职研训教师队伍;构建满足课程改革和教师专业发展需要的区域学前研训课程体系;发挥公办幼儿园的龙头作用,积极扶持民办幼儿园,促进区域内各类园所教育质量的高水平、均衡化,推动公办、民办幼儿园的协调发展。
7、校本研修内涵深化的跨越发展计划
几年来在大连市教育学院引领下,我区被辽宁省基础教育教研培训中心确立为校本研修两个试点区之一,按照“区域专题统领·校际主题联动·学校行动跟进”的三级互助思路,初步构建完成三类校本研修模式。细化校本研修运行流程,开展“三段七步”、“三段九环节”和“三备两提高”的精致化研究与实践,引领校本研修的内涵发展和特色发展。
(三)“科研强教”引领教育科研建设
坚持“科研强教”战略,强化机制创新,注重实践研究和资源建设,推行区域重大课题研究,深化群众性教育科研的规范化,形成覆盖全区、引领发展的教育科研新局面。
1、机制创新,加快发展
提升课题研究品质,组建专家顾问团,实行教育科研顾问指导制;关注对教学质量具有重大影响的教改项目,深化热点难点研究,实行区域重点课题制;规范课题的评审、推荐、成果鉴定等系列工作。实现立项课题研究的全过程优化管理。
2、实践研究,促进发展
重大课题研究为核心,成立攻坚联合体,开展专项课题研究,加强群众性教育科研工作,实施从小课题研究→立项课题研究的策略,深入推进具有区域特色的“三小活动”,将小课题研究逐级升格为正式立项课题,提高广大教师的教育科研能力。
3、资源建设,拓宽发展
启动教育科研骨干研修培训工程,打造一支以科研室主任为核心的教育科研骨干队伍;加强专业服务资源建设,提供专业化的教育科研过程指导、服务和管理;加强研究学术资源建设,打造区域教育科研资源平台,为我区教育科研工作提供专业支持。
(四)信息技术支撑教育迈向现代化
坚持“前沿、精品、高效”的原则,构建教育技术能力特色工程,建设信息化优质服务体系,打造现代化、数字化的区域优质教育资源共享平台,形成区域联动、合作发展的新格局。
1、强化教育技术实力
不断更新专用设备,升级符合现代远程教学要求的多媒体网络教室,保持现代教育技术功能的前沿性;完善学校相关信息系统的软件设置,提高现代远程教育支持服务水平。
2、全面建设数字化校园
引进数字资源的整合、应用及服务系统建设数字图书馆;升级电子办公平台,形成覆盖全区学校的无纸化办公平台;建立数字档案系统,进行资料情报的信息化管理;加强学校网站品牌建设,强化网站的网络服务功能,有效支持中小学开展校本研修,提高网站的知名度和影响力。
3、打造现代化服务品牌
开展以“区域教育城域网”为基础的系列培训,开发具有我区特色的培训课程体系;在传统培训模式基础上,尝试开展基于网络的远程培训,实现网上教学,完成了全区中小学教师的中级培训,为区内教师展示教育技能搭建平台,不断创新管理和维护方式,建立省内一流信息技术服务体系。
(五)优化队伍建设,打造区域教育人才高地
为建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化的 5 研训教师队伍,提升学校发展的核心竞争力,打造沙河口区教育人才高地。我们把人文管理与制度管理有效融合,坚持“人力资源强校”战略,在管理中不断创新,培养具备人格魅力、专业实力、发展活力、创新合力的一流研训教师队伍。主要实施“四大项目”
实施人文素质深化项目,打造个性鲜明的魅力团队
通过自主学习、经典阅读、主题研讨、专题讲座等途径坚持“任务驱动、制度促动、课题牵动、督查推动”策略,更新研训理念,全面提升教师综合素养。
实施专业素质提升项目,打造专业领先的实力团队
通过岗位实践、课题牵动、著书立说、骨干引领等途径,形成自主发展与学校推动相结合的专业发展格局,建立和完善专业发展的规范机制,促进研训教师的全面发展和个性发展,提升研训教师的专业素养。
实施团队发展凝聚项目,打造内心充实的活力团队
深化激励效果,完善评优机制,不断修订“突出贡献奖”评选办法,形成明确的团队价值追求,以此充分调动教职工工作积极性;开展亲情传递、暖心服务、情感激励等系列活动,实现由“敬业”向“乐业”的转化,树立新的学校文化理想和文化追求,全面提升研训教师生命质量和专业活力。
实施创新人才培养项目,打造幸福和谐的创新团队
根据我校事业发展需要,进行人才供需预测,科学制定人才引进计划和双向交流计划,坚持选人用人标准,严把入口,坚持高校选聘与基层选拔相结合,引进高素质人才,促进研训教师提高创新意识、创新精神和创新能力。
三、存在的问题 1.进修学校发展定位
教师是教育改革与发展的第一资源。当前,追求教育高品质、内涵式发展已成为基础教育界的共识。这首先取决于教师的专业发展。在社会经济背景和教师供求关系变化的情况下,教师教育应置于优先发展的战略地位;在开放竞争的教师教育体系下,应确保教师培养质量。县级教师培训机构是我国现代教师教育体系的重要组成部分,在推进教师专业化发展中发挥着不可替代的作用。新时期,教师培训机构被赋予了新的历史使命———从学历补偿教育走向以提高教师整体素质为目标。
近年来,教育部先后印发了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》等文件,明确提出加快推进县级教师培训机构改革与建设,构建“小实体、多功能、大服务”的区域性教师学习与资源中心的要求。在此过程中,县级教师进修学校都能及时转变职能,切实服务于基础教育,为中小学教师的专业成长提供支持和帮助。主要完成了了中小学幼儿园干部教师实践类课程的继续教育和培训指导,开展并推进了中小学教育教学行动研究活动,为中小学教师终身学习提供了信息资源服务等任务。
由于培训对象既不是中小学生,也不是高中生、中专生,而是具有本科学历、研究生学历的考取教师资格的在职教师和教育管理的干部,因而各区在进修学校人员配置上的底线是基层学校具有六年以上教龄的骨干教师、学校中层以上的领导干部,他们有丰富的一线教育教学及管理的经验,基本上都取得了高级职称,因而在进修学校分类定位上不应该等同于中小学、职高中专和高中,而应成为类似于国外专业发展学院性质的县(市、区)教师发展与教育研究学院,和教育学院大学性质相对应归为大专院校管理。
2.明确进修学校教师职级定位标准
由于进修学校教师人员构成是基层学校具有六年以上教龄的骨干教师、学校中层以上的领导干部,因而90%以上的教师具有高级职称,没有新岗教师和教龄6年以下的青年教师,因而初级、中级职称的教师很少很少。
以沙河口区教师进修学校岗位设置情况说明:在2009年辽宁省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准的通知中,要求教师进修学校的专业技术岗位结构比例控制标准按“省级重点中等职业技术学校”结构比例执行,即正高≦4%,副高≦21%,中级≦55%,初级≧15%。在副高职中,五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2:4:4;在中职中,八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3:4:3;在初职中,十一级、十二级岗位之间的结构比例为5:5。但进修学校系列目前没有正高职称的人员,此4%可加到副高职称的比例中,即25%。尽管如此,我校目前有专业技术人员67人,其中副高职称58人。而按照25%比例计算,我校高职岗位仅16.75人,其中五级3.35人,六级、七级各6.7人,41.25人没有七级岗位,属于空挂。根据进修学校人员队伍要求,只有在基层工作6年以上的优秀人员才能调入进修学校工作,这样初级岗位的设置(15%)对我们学校是不合适 7 的。对进修学校来说正高职、初职两个岗位几乎没人,而90%的教师具有副高资格,我们是67个教师,58人有副高资格,但5级只有3人,6级6人,7级7人,女教师52以上,男教师58以上没聘上5级,甚至7级,而在基层学校很多40出头的教师都评上了5级。由于职级设计不符合进修学校人员特点,造成了目前这种局面,极大地影响了老师的积极性发挥。建议进修学校职级岗位设计单列,符合进修学校的定位和实际情况。