进一步发挥民主党派

第一篇：进一步发挥民主党派

进一步发挥民主党派、无党派人士民主监督作用

中国民主同盟永州市京华中学支部

一、序言及释义

早在1949年，中国共产党就提出了多党合作“长期共存，互相监督”制度，1956年三大改造完成后，民主党派成为各自代表一部分劳动者的政党。改革开放后，1982年，中共十二大明确提出了中国共产党同民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。纵看这十六字，中共与民主党派之间的关系是“长期共存”这一条是后三句特别是“互相监督”的根本前提;“互相监督”是其他三句特别是“长期共存”的主要宗旨与要求；总之，在十六字方针中，“互相监督”是中心环节与核心内容。落实到民主党派和无党派人士身上，就是我们经常所说的民主监督

我国民主监督方式有：

1、信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议

2、人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

3、舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见

4、其他方式：主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 民主监督的意义和作用，往往不容易被人们理解，在实际生活中往往容易被一些领导人和工作部门所忽视。其实，民主监督是非常重要的，其实质是体现社会主义国家人民当家作主的权利，是社会主义民主政治建设的重要方面。宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员”

必须“接受人民的监督，努力为人民服务”，“公民对于任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议的权利”。这就是民主监督。这种监督是多渠道，多形式的。

二、目前的问题

南京铁道医学院张赞宁向社会作的一个调查，其中有一项是关于在下列监督机制中，按重要程度排列。民主党派监督被排在最后一位。浙江省社会主义学院《政党互动中参政党能力建设机制研究》课题组在民主党派成员和中共领导干部的问卷调查显示：对民主党派各种能力的评价上，“监督执政党和政府的能力”是最差的，选择“很弱”、“较弱”和“一般”的民主党派成员分别占“11.3％、16.7％和44.2％（三项相加达72.2％），上述调研显示，我国社会主义初级阶段，相对经济建设的高速发展,民主党派在履行民主监督职能过程中出现了相对弱化的现象。甚至十分严重，主要表现在下列方面：

1、运行机制存在缺陷。民主监督缺乏强有力的督促手段则让其作用的发挥大打折扣。面对政治协商初步规范化、参政议政逐步深化，民主监督既无机制建立又无程序保障。导致出现“人大举手，政协鼓掌”的场面。如某年市统战部邀请全市民主党派参加某些问题的协商讨论，但事先并未被告知详细情况，自身又缺乏调研和获取信息的途径，造成“信息失灵”，最后只得草草了事，实属走过 场

2、民主监督意识不强。有的领导干部认为民主党派是政治花瓶，只是摆设一下，不当回事，自己又是官僚主义，认为老子天下第一，哪个敢管？因而对民主监督采取不作为、不配合的态度。使得民主监督失去了准确找出症结所在的机会，而陷于进一步的被动。而作为监督者的民主党派，在行使监督权时也存在患得患失的心理，怕担风险，怕得罪人，怕越位，怕惹事，因而在很大程度上制约了民主党派民主监督作用的发挥。

3、监督的内容和层次低，许多关系到国家生死生亡的大事无法监督，能监督的只是一件无关紧要的小事。即使这样，基层党政机关与民主党派协商中，也是通报传达多，听取意见少。

4、民主党派要加强自身建设。民主党派的成员从整体上来说，参政党的政党意识和民主监督的主动精神仍未能真正地确立起来。一些成员的政党意识淡薄，政治责任感和使命感不够强。一些成员的思想观念仍落后于我国社会发展实践，视野大多局限于经济、环保和一些社会群众关注的热点问题，不敢涉及政治体制改革，人事制度及重大社会问题

因此，在深入探讨现阶段发挥民主党派民主监督作用出现上述问题的原因。从环境因素来看，中国特色社会主义民主政治进程有待于进一步不够，民主党派不敢于监督、监督权利不能够得到切实保障；从主体来看，作为民主党派的民主党派自身存在监督自觉性不够和参政能力有待于进一步强化；从客体来看，作为被监督对象的党政部门及其成员存在着接受监督的主动性不够；从制度因素来看，民主监督的实体制度、程序制度、保障制度存在问题；从机制因素来看，民主监督制度的运行的机制，如知情环节、沟通环节、反馈环节尚不完善；这一切都影响民主党派民主监督作用的发挥。

三、民主监督的主要内容和途径

（一）民主党派民主监督的主要内容有哪些？

民主党派作为各自所联系的一部分社会主义的劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，其成员是人民范畴的一部分。从本质上来说，民主党派的监督是人民行使民主权利的一个方面的体现。但是，作为参政党的民主党派的民主监督，又不同于一般意义上的民主监督。监督的重点是关系执政党和国家的一些重大方针政策的制定和贯彻执行情况，中共党委依法执政及领导干部履行职责等方面的情况。由于共产党处于执政地位，民主党派的监督也包括对国家机关及其工作人员的监督。因此，《意见》指出,民主党派民主监督的内容主要是，国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。明确民主党派民主监督的内容，使民主党派的民主监督有章可循，对于充分发挥民主党派民主监督的作用具有重要意义。

——引自中央统战部组织编写的《学习贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉学习问答》一书

（二）民主监督途径多种多样，一般可以归纳为以下几个方面：

（1）在例行的恳谈会、座谈会上向中共组织提出意见、建议的协商监督；（2）通过在政协大会发言和提出提案，在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；

（3）在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见；（4）就国家或地方政治、经济、社会生活中的重大问题进行调研，提出意见和建议的调研监督；

（5）被聘为特邀人员就相关工作提出意见和批评的专门业务监督；

（6）人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请民主党派成员和无党派人士参加

（7）参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；（8）反映社情民意进行的日常监督。

（9）应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。

尤其需要指出的是，民主党派，无党派人士应邀为“特约人员”，是党和政府同人民群众联系的桥梁，也是参政党履行民主监督职能的创新形式，但多数“特约人员”的作用并没有发挥好。一是统战部门重邀聘，轻指导；二是特邀单位重形式，轻实际；三是民主党派对“特约人员”很少管甚至没有管；四是个别开生面“特约人员”重荣誉“光环”，轻履行职责。因此，有必要加强对特约人员的选聘和管理工作：

1、制定《特约人员选聘与管理工作条例》，规范选聘特约人员的条件、程序及其工作权责；规范任职期限、考核与奖惩办法。

2、吸纳特约人员参加政府“对口”部门的大案要案，可阶段性参加，也可全程参加。

3、建立培训制度，凡新上任的特约人员，必须经过社会主义学院培训或短训班培训。

4、扩大知情范围，经常向他们通报情况，征询意见，加大参与力度。

5、适时举办特约人员民主监督经验交流会，促进此项工作的健康发展。

6、要善于监督。

随着构建社会主义和谐社会的不断深入，我国经济、社会生活呈现出精彩纷呈的局面，同时各种深层次矛盾也凸现出来，以前没有见过的社会现象，没有想到的社会问题，没有发现的社会矛盾都呈现在我们面前。这就要求我们在更深层次、更广领域、更大范围上接触社会，了解社会，发现问题，找出原因，提出对策，利用各种机会和渠道深入细致地了解社情民意。只有这样，我们在履行民主监督职能时，才能更具科学性、权威性、针对性。因此要不断地与时俱进，学习与政治协商、民主监督、参政议政工作有关的新知识，关注和研究改革、发展中的深层次问题。

四、京华中学民主党派参与学校管理

民主党派成员大多集中在知识分子多的场所，如大中小学，因此，民主党派是学校民主政治建设中重要的依靠力量，是新时期学校统战工作的重要内容。我校（京华中学）位于冷水滩河东，有两个民主党派，其一是民革，其二是我们民盟，均是在职教育教学精英，大都荣获过市级“优秀教师”、“骨干教师”、“ “优秀班主任”等称号。

学校在民主政治建设过程中，十分重视发挥民主党派的作用。在学校一些大事上充分听取民主党派教师的意见和建议，支持他们就学校的党风廉政建设，未来发展规划，教学、科研、管理工作以及师生普遍关心的热点、难点问题进行民主监督。一批德才兼备的民主党派教师担任中层领导职务，如民盟支部主委周显玉任学校副校长，民盟副主委唐爱国任教导处主任，民革成员唐永莲任学生处主任，充分利用他们特殊的身份和民主参政的渠道来拓宽学校的民主管理及民主监督工作。

另外，民主党派成呐还积极参与社会事务如区人大代表、政协委员，他们撰写的议案、提案在每年“两会”上都得到了充分肯定,为地方建设建言献策，同时利用自身优势积极呼吁，为教育未来发展抢抓机遇。民主管理学校已成为我校一个管理特色,得到了上级主管部门的充分肯定。民主党派作一定会进一步发挥参政党“参政议政，民主监督”的职能,对学校管理、教育教学“知无不言，言无不尽”，进一步推动学校的民主政治建设。

五、民主党派的自身建设

民主党派自身存在的问题有：

一、学习教育内容没特色，中共要求什么就学什么，如党的十八大开后。按中共的要求学十八大文件，长期以来缺乏一整套的系统的有说服力的理论工具，理论建设滞后制约了民主党派思想建设；思想建设形式单一，走过场多，“学习传达”多，针对性不强；思想建设成效不明显，没有很好地解决党派成员思想存在的一些模糊认识问题。

二、有些人士加入民主党派的动机就是希望有机会通过民主党派实现“当官”的目的。以致民主党派在发展某些已经有行政级别的成员时，能不能在行政级别上提一级甚至成为加人民主党派的先决条件。这是“入党做官论”在民主党派建设中的某种延伸。

三、调研积极性不高，患得患失，本来，通过调研，发现问题，才能减少工作的中的失误，但有关部门把调研经费捏得紧紧的，不见兔子不撒鹰，由天缺乏必要的经费，有积极性从事的一些调研活动，也变得索然无趣。

四、组织涣散缺乏凝聚力：一些民盟主歃或副主委均是单位或机关的兼职成员，其自身有行玫职务，事务繁忙，精力自然就不够了，结果鱼和熊掌不可兼得，出现了注重本职工作，根本无暇顾及盟内活动，一年盟员们活动都没几次，甚至盟员之间根本不认识，谈何自身建设。

怎样才能做好盟员们的自身建设呢？

1、真正开展各种调研活动，只有在实践中才能完成自我建设。才能提高参政能力。调研本来就是参政，只有真正的调研活动中，才能得到各种客观真实的信息，反映真实的问题，才能拿出有实际意义的、有针对性的解决方案。所以我们调研，必须带着问题去调研，并在调研中还要善于发现其它连带问题，一同对待，根据实际情况进行研究、调研课题之前就对问题有了解决方法和调研活动中的先入为主做法往往是走形式、走过场，这样的调研毫无意义

2、理论学习要突出自身特色，不能人云亦云。当然十八大文件是要学习。三个代表重要思想，科学发展观理论，中国梦的深远含义也是要学习的，但不能仅仅局限于此。应该根据民主党派自身的特色，要有自身的理论建论。学习形式多样化，不要动不动就是开会、听报告、读文件，然后聚餐、郊游，这样的形式对提升组织成员整体的政治素质收效甚微。

3、民盟要与其他兄弟党派加强联系，不能闭门造车。民主党派的调研要特别重视和加强与各民主党派之间的交流。要多通气、多走动、取长补短、优化调研课题、减少其重复、分享其智慧。好的建议和提案可以采取多个民主党派联手调研的做法。

第二篇：浅谈民主党派基层组织作用的发挥

浅谈民主党派基层组织作用的发挥

民进阿城支部 范垂超、于天仪

中国的民主党派和中国共产党有着共同的政治目标，为实现共同的政治目标而团结奋斗，这是中国的国情，也是中国民主党派的传统。在半个多世纪的风雨征程中，民主党派始终与中国共产党同舟共济、真诚合作，形成了坚持接受中国共产党领导、“爱国、民主、团结、求实”等优良传统。今天，民主党派基层组织更是充分发挥各自党派的界别优势，为构建和谐社会的新胜利奋斗。

中国面临着新的挑战和机遇，对任何党派都提出了更高的要求。民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，也需要不断加强自身建设，切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力。做为中国共产党诤友的民主党派，在构建和谐社会中应当做好基层组织工作。目前,各民主党派少数基层组织存在浮燥之风，抱有各种政治目的少数成员，加入民主党派组织，是为了走政治上的捷径。这些人社会责任心缺失，对个人得失斤斤计较，还有相当一部分人加入组织后，从不参加任何活动，更不履行一名参政党成员的义务。得到民主党派成员的名份，目的是为了政治发展上的投机。这就需要民主党派基层组织对成员严把关，严教育，提高每位成员的思想道德素质、学识能力素质，才能践行好科学发展观，履行好参政党义务。

科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。胡锦涛同志强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。科学发展观作为指导发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现，不仅为我们立党为公、参政为民确立了根本指针，而且为我们修身立德、建功立业提供了基本准绳。科学发展观蕴含的价值取向，是我们必须坚持的理想追求；科学发展观贯穿的公正原则，是我们必须遵循的道义规范；科学发展观倡导的务实精神，是我们必须具备的品格、作风。对每个民主党派的成员来说，把科学发展观作为重要指导方针确立起来，树立正确的参政党意识的根本是：自觉坚持和维护中国共产党的领导；树立大局意识，为中国社会主义事业贡献一切力量；树立忧患意识，提高政治敏锐力和把握力；树立责任意识，尽心尽职，建功立业。

民主党派基层组织要充分发挥自身界别优势，一要发挥民主党派组织在教育、文化、出版、科技、医疗等方面的优势，推动社会主义文化建设。在建设社会主义核心价值体系、广泛开展群众性精神文明创建活动、大力推进文化创新不断深化文化体制改革等方面深入调查研究，积极建言献策，为培育和壮大我区文化生产力、繁荣和发展社会主义文化事业做出更大贡献；二要调动会员积极性，为本地经济发展方式的转变，切实完成绿色转型，建设资源节约型、环境友好型社会，为深化财税、金融体制改革形成有利于科学发展的宏观调控体系积极献言献策，充分发挥党派组织在实现我区全面建设小康社会胜

利过程中的积极作用；三要通过广大成员反映社情民意、开展社会服务、调查研究等活动。胡锦涛同志强调：要加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。反映真实的社情民意，为党和政府提供信息和决策参考，为构建和谐社会进一步解决贡献智慧和力量。

同时，要全面加强党派自身建设，更好地发挥参政党地方组织作用。

首先要严把成员关

成员的发展是各民主党派基层组织建设工作的一项重要内容。成员的素质和修养决定了今后能否很好地履行民主党派的职能。各民主党派多是代表一定界别的高级知识分子，随着社会的发展，高级知识分子的内涵也在变化，现在随着国民素质的提高，学历的提高，基层组织在发展成员时应按照纲性的入会条件，注重界别的代表性，发展年轻、有为、有德的成员。还要注意工作顺序，多听取中共党委的意见，组织考察不能走形式，应当切实走访申请入会的成员所在单位、家庭、邻里对其进行品德考证，应设加入组织的预备期，以便更深入了解入会成员。对已发展成民主党派成员的，要给他们学习机会，使他们能早日脱颖而出。各基层组织要积极开展活动，才能充分体现出民主党派旺盛的生命力。现在有一些基层组织本身不活动，对于不长

期不组织成员活动的基层组织应给予撤消，或从新改选班子；对于没有正当理由，长期不参加组织活动，不履行义务，经教育无效，或有其它原因，不宜保留会籍的成员个人，按照各民主党派章程，可由所在基层组织讨论，报省辖市或省级组织批准，作自行退会处理，并层报中央备案。

其次要提高成员履行参政党职能的能力

有许多民主党派的成员很少发挥自己做为一名参政党成员的参政议政作用，甚至一些已经成为各级政协委员的成员都没有认真建言献策过，即使有提交，也是为了应付差事，在数量和质量上都成问题。这些没有认真调研过的社情民意不能反映老百姓的民生民情，当然不会被政府决策部门采纳；还有一些人在提建言献策时瞻前顾后，患得患失，以维护个人名利为主，而不是从人民利益出发。这些现象都表明某些民主党派的成员没有践行科学发展观，没有做到以人为本，没有做到时刻关注人民的利益，平日里对民生问题很麻木，所以就不能发现问题，更不会从保障人民利益出发提出好的建议。

民主党派主要是通过参政议政、民主监督来履行参政党职能。提高参政党履行职能能力的关键是立足国家发展大局、围绕中心献计出力。民主党派基层组织践行科学发展观要突出以人为本的核心理念，把改善民生作为参政议政的重点。组织成员立足本职，勤于思考，深入调研，提出关于民生的建言献策。实践也证实凡是好的提案，好的社情民意都是经过考察调研的，都是关注民生。广大党派成员要意识

到在现代化建设中的使命感和责任感，继承优良传统，弘扬科学精神，真正在各自的岗位上奉献一切。

再次着重提高党派政协委员参政议政能力

政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国多党合作基本制度的体现。我国的民主党派通过一个参加、三个参与来发挥其在政治生活中的参政议政作用，其中政协是民主党派参政议政的重要场所。在政协，民主党派是以党派名义参政议政，这一点既不同于各族各界人士在政协的参政议政，也不同于民主党派在人民代表大会和政府部门的参政议政。民主党派在政协的参政议政更加体现我国多党合作制度的特点，民主党派也成为政协参政议政的骨干力量。民主党派的参政议政是通过党派政协委员的参政议政行为反映出来，党派政协委员的参政议政是代表党派在政协范围内与中共进行多党合作。这是党派政协委员参政议政的重要政治地位。党派政协委员参政议政的水平高低，实际上反映了多党合作的水平高低。

我们要围绕中心，针对我区经济建设和社会发展的重大问题，认真开展调查研究，积极建言献策，为区委、区政府的科学决策献计出力。要继续组织动员广大成员参与各类社会服务，为发展教育事业和扩大社会就业、推进经济发展与科技进步、协调关系理顺情绪、调解纠纷化解矛盾、争取人心凝聚力量等方面发挥更大作用。在中共阿城区委的领导下，同心同德，奋发进取，共同为推进全区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会全面小康建设而不懈努力。

第三篇：发挥民主党派的民主监督作用

发挥民主党派的民主监督作用

发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并勇于坚持正确的意见。

第四篇：传承光荣传统,进一步加强民主党派思想建设

传承光荣传统，进一步加强民主党派思想建设

传承光荣传统，进一步加强民主党派思想建设 李晓东 1948年4月30日，在人民解放战争取得节节胜利、中国革命进入新高潮的形势下，中国共产党为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，发布了“五一”劳动节口号，郑重号召：“全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石建立新中国而共同奋斗”；“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”

中国共产党的“五一”口号极大地鼓舞了艰苦斗争中的各民主党派，立即得到了各民主党派和无党派爱国民主人士的积极响应。各民主党派在广泛开展响应“五一”号召，讨论新政协的活动中，增强了团结，提高了政治觉悟，逐渐接受了以新民主主义作为指导思想，承认中国共产党的领导地位。各民主党派领导人和无党派爱国民主人士，同共产党真诚合作，共谋国是，为建立新中国献计出力，一起筹备召开了中国人民政治协商会议，一起组建了广泛代表各方面利益、具有统一战线性质的中央人民政府，也正是在此过程中一起缔造了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度。这表明，中国人民经过了漫长历史实践的检验，依据自己的国情，否定了近代以来曾经出现过的多党制和一党制，最终选择了一种全新的独具中国特色的政党制度。

重温“五一口号”这段历史，深入了解和深刻理解各民主党派几十年与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程，使我们更加深刻和清醒地认识中国的政治制度和政党制度的历史必然性、独创性和优越性。作为参政党，我们必须进一步增强对社会主义道路的认同和对中国共产党领导地位和执政地位的认同以及对对民主党派参政地位的认同。

一、不断深化对社会主义道路的认同。

社会主义道路是我国人民经过漫长的探索和斗争历程自觉选择的成功之路和光明之路。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。因此，在当前和今后一个相当长的历史时期，参政党对社会主义道路的认同表现为对执政党在社会主义初级阶段基本路线的认同。《中国共产党章程》中明指出，“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。有道是“道不同不相与谋”。换言之，只有道同才能共谋。参政党要遵从我国政治制度的规定，与中国共产党长期合作共事，就必须认其道而同其谋。对社会主义道路和执政党基本路线的认同，乃是参政党与执政党共同奋斗的基础。

二、坚持中国共产党的领导，是各民主党派自觉的郑重的选择。

我国的政治制度，在确认共产党执政地位的同时也确认了各民主党派的参政地位。这是我国各民主党派在与中国共产党长期共同奋斗、合作共事的关系发展中形成并确立的，具有历史必然性和显著的优越性。中国共产党建立八十余年来，率领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争，不仅战胜了各种反动势力，缔造了新中国，而且在执政后为国家建设和发展建树了前无古人、卓然于世的辉煌业绩。在新的历史时期，更高瞻远瞩、拨乱反正、改革进取，引领我国各族人民在社会主义现代化大道上阔步前行。长期的革命实践和建设实践雄辩地证明：中国共产党是经得起历史考验的英明领导者和当之无愧的执政者，其领导地位和执政地位是其他任何政治力量都难以取代的。各民主党派从成立开始，就积极探索中国革命的前途问题，并在这个过程中与中国共产党保持了密切的联系。各民主党派从艰苦卓绝的革命斗争中切实感受到，中国共产党不仅提出了拯救中国的正确的政治主张，而且以自己的卓越贡献和牺牲精神，赢得了社会各界的广泛赞誉，所以逐步把国家的前途和民族的希望寄托在中国共产党的身上。因此，中国共产党是在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中，确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位；各民主党派、无党派人士是在长期实践中经过比较，自觉地、郑重地选择了中国共产党的领导。当前，参政党应该通过思想建设，使广大成员始终保持清醒的头脑，对中国共产党的领导和执政充满信心，更加坚定地拥护和支持中国共产党的领导及其对国家政权的执掌。

三、传承优良传统，增强对民主党派参政地位的认同。

民主党派老一辈的领导人，在他们所处的时代几乎个个都是知名的社会活动家，都有令人仰止的社会影响力，他们之所以能够在中国的政治舞台上发挥那么大的作用，关键是他们在与中共密切合作、为民族解放不懈奋斗中形成了巨大政治感召力和人格魅力。民主党派对自己参政地位的认同就是对自身政治责任和价值的认同。因此，作为参政党的民主党派，要认真履行自己的政治职责，通过自己出色的工作和卓著的业绩，积极参与国家政治进程，在我国政治生活和经济、社会发展中发挥不可替代的作用，充分体现自己的政治价值。

目前，我国正处在改革开放的攻坚阶段和发展的关键时期，国际形势及其发展趋势对我国的影响越来越广泛深入。从实际来看，民主党派成员当中还普遍存在着对参政党的性质、地位和作用认识不足，政党意识不强，政治热情不高和对多党合作前景缺乏足够信心等一系列问题。国内经济、文化和社会生活中的诸多重大变化和由此产生的利益格局的调整以及接踵而来的各种新事物、新矛盾和新问题在不同程度上影响着广大民主党派成员。为此，我们应当进一步保持政治上的清醒和坚定，增强政治认同感和政治参与意识，充分理解和认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以高度的政治鉴别力和政治敏锐性观察、分析、认识问题。要教育广大成员牢记自己的政治身份，尤其是各级领导干部要在政治生活中时刻意识到自己是在代表一个政党。这就要求我们切实加强自身建设，尤其要通过卓有成效的思想建设，不断培养和增强广大党员对民革组织和社会的政治奉献意识，增强民革自身的凝聚力和向心力，保障各项工作顺利开展，不断为社会作出贡献，扩大社会影响，树立民革良好的社会形象。

加强民主党派思想建设，是多党合作制度长期存在和发展的客观需求，是参政党进一步发挥作用、担负起新的历史使命的必然要求。参政党只有把广大成员的思想统一到其政治使命和追求之上，才能肩负起自己的历史重任，完成自己的历史使命，体现自己的历史价值。因此，思想建设不仅是参政党自身建设的主要内容，而且在自身建设体系中处于核心位置。没有强有力的思想建设，参政党的组织建设、制度建设和作风建设，便难以顺利、有效地进行。

1、突出思想教育重点。抓好领导班子和基层骨干队伍的思想教育是民主党派思想建设的重中之重，要强化对他们的教育。因为这不仅关系到参政党成员个人的职业道德，工作态度、生活理念的问题，也关系到参政党继续发展的方向性问题。首先要从加强领导班子的思想建设开始，加强各级领导班子的理论学习，尤其是对我国的政党制度、政治制度、统一战线理论（尤其是新时期统战理论）的学习。其次，民主党派组织的有些领导，虽然担任了领导职务（尤其是一部分兼职和基层领导），但对本党派的历史和传统知之甚少，甚至于不知道本党派这一组织的性质、特点、何时成立、历届领导、著名人士等等，这于情于理都是说不通的。因此，各级领导必须补上这一课。第三，要加强对中共的方针政策的学习。作为领导，必须了解中共在各个时期的方针政策和中心任务。不少党派组织的领导大都担任一定的社会职务，社会交往多，正式场合发言多，这就要求他们必须具备一定的政策水平，思想要与时俱进，要跟得上时代前进的步伐。第四，领导干部要具备一定的人格魅力。作为领导，不仅要具备能力水平，还应是胸怀坦荡、品格高尚、具有人格魅力的“完人”。要行得端、站得正，高标准，严要求，做好党员的表率。因此，领导干部必须加强思想修养。第五，各级领导要学会做党员的思想政治工作，应经常性地深入到基层组织、党员当中，掌握党员的思想状况，了解他们的心声、呼声，与他们多沟通，多交流，取得他们的信任和支持；发现问题，要及时解决，带领一级组织始终沿着正确的政治方向前进。

2、丰富、创新思想教育内容。民主党派思想教育的基本内容，除了基本理论、指导思想、基本国情、基本路线、基本纲领、理想信念、形势任务教育等共性以外，主要应针对参政党的特点进行持续性和阶段性思想教育。第一，注重政治理论研究与建设。参政党的政治理论建设要把邓小平建设有中国特色社会主义理论与民主党派的工作实际相结合，与民主党派的性质、任务、地位、职能结合起来，从参政党的角度，对重大的社会政治理论问题特别是对参政党党建理论、参政机制理论、参政规律、参政方式及实践中遇到的重大问题进行系统地研究，形成一整套系统成熟的理论基础，指导、推动、规范参政党的实践，并在实践中检验、修正、补充和发展。第二，认真搞好政治理论教育，不断提高党员的政治素质和思想道德水平，增强对建设有中国特色社会主义的共识，使广大党员进一步认识我国政党制度的特点和优点，更加自觉地接受和维护中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信念，巩固多党合作的政治基础。第三，抓好继承优良传统教育。主要包括与中国共产党团结合作、共同奋斗的传统，爱国主义的传统，民主科学与求实的传统以及自我教育、自我进步的传统。

在内容创新上，要着力加强反映时代精神，适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，把政治性、思想性和知识性有机地结合起来。应不断拓展宣传思想工作的新领域，把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面的内容融入到宣传思想工作中，拓宽视野，这也是参政党参政议政、提高自身素质的需要。

3、方法创新，探索宣传思想工作规律。宣传思想工作的实践性很强，其工作水平的高低与对工作规律的掌握程度是一致的。应认真研究不断变化的工作环境、工作对象、社会条件以及党员接受方式等新情况、新特点，并注意找出他们的内在联系，从而逐步认识和正确把握规律，不断改进宣传思想工作的方式和方法。第一，选准和用好多种多样的载体，解决“过河的桥和船”的问题。如发挥宣传舆论的有效作用，办好内部刊物，发挥其宣传教育功能，并与电视、报纸等新闻媒体有机的结合起来，加大党派参政议政的宣传力度；发挥信息高速公路资源巨大和传播广泛的作用，开通各党派网站，增强网上宣传的主动性、针对性，扩大自身影响。第二，善于发现和推广先进典型教育和激励党员。运用典型的力量抓好示范引导，是宣传思想工作的优良传统，也是新时期加强和改进宣传思想工作的重要途径。应认真总结典型经验，大力宣传各种典型，以激发成员的创新精神和工作热情。新时期的典型应有时代感，既体现先进性，又具有广泛性，可亲、可信、可学。在树立和推广典型时，不能把典型经验模式化，应注意结合实际学习典型经验，创造性地开展工作。可借鉴中共宣传典型经验的做法，进行系列宣传，大造舆论氛围，扩大社会影响力。第三，不断提高宣传艺术和宣传水平。做宣传思想工作，必须注意区分不同对象，“一把钥匙开一把锁”，让党员多受自我教育，培养他们自我认识、自我控制、自我激励的能力，通过群体之间的相互影响，使宣传思想工作收到事半功倍的效果。

4、思想建设应虚实结合，虚务实做。第一，思想建设与组织建设相结合。组织建设是做好思想建设的保障，组织活动是思想政治教育的载体，要在大量的组织工作中贯穿思想政治内容。第二，思想建设与参政议政相结合。通过参政议政工作的开展，促进和转化党员对多党合作的认识，开拓视野，集思广益，在参政党政治理论和政党机制建设方面提出见解，以促进参政党思想建设。第三，思想建设与制度建设相结合。制度建设是进行思想建设必不可少的机制，通过建立健全各项规章制度，使各项工作有章可循，从而防止矛盾的产生，为思想建设提供制度保障。

第五篇：发挥民主党派监督作用的重要性

中国共产党作为长期执政的党，掌握国家权力，主导着国家和社会的运行及发展方向。而民主党派则是受国家宪法和法律保护的政治团体，作为一种监督、纠错和鞭策的力量而存在，是当代中国政治结构中仅次于中国共产党的最重要的政治力量。民主党派人才集聚，联系广泛，具有广泛的代表性和包容性，实行以协商讨论和批判建议为主要形式的民主监督，具有自己独那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com特的优势和作用。执政的中国共产党必须有效利用民主党派在国家政治中的独特地位，发挥它们的民主监督职能，创新监督方式及工作机制，才能保障对国家公共权力进行有效监督，也才能保证执政党在权力约束下对中国社会的良治。这是当前我国廉政建设和完善国家治理结构的重要任务之一。

从制度层面确保人民政协充分发挥民主监督的功能

我们党采取了各种措施来应对腐败的滋生和蔓延，但作为执政党，它自身的一些缺点必须依赖有效的外部制度安排来保证肌体健康。作为中国政治制度一大特色的多党合作制，在国家制度层面体现为中国人民政治协商会议。人民政协是多党以合作的方式进行政治协商的机构、形式和载体，其政治地位的重要性显而易见。它需要发挥约束权力运行的功能，并按照合作型政党制度的固有规律来发挥作用。

如何充分发挥民主党派对执政党的民主监督，建立相应的制度、机制与之配套，将人民政协的监督纳入制度化轨道，是当前乃至今后一个重要的政治课题。我国已经作了诸多有益的尝试，先后出台了一些规章制度，其中既有中国共产党党内文件，也有政协内部文件，对政治协商、民主监督、参政议政等作出规定。但这些党内文件和内部规定很难说具备法律意义上的强制性和规范性。人民政协的存在与发展在我国基本没有正式的法律予以制度性保障，其政治地位是通过政协章程自身定位的。第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案序言中指出：中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。从政治学的话语看来，这些规定是必要的，但还处于宣示性的层面，这不能不影响人民政协功能作用的发挥。

从实践中看，政协活动表面的宏大和轰轰烈烈有时与实际效果不成正比，政协研究议题的切实和内涵的充实有时与法律定位不成正比，政协委员参政议政的热情有时与参政议政效果不成正比。没有法律保障，也没有具体的配套制度设计，监督过程操作局限性大、弹性大、随意性大。在没有制度化的监督渠道情况下，民主监督是否能发挥作用只能看被监督的领导干部是否开明和政协委员们的积极程度。监督缺少了关键性的制度环节，就很难发挥实实在在的功效。

从组织地位来看，人民政协作为一个政治组织，没有领导权、立法权和行政权。人民政协作为一个政治协商机构，拥有监督执政党的权力但缺乏法律规定，缺乏权力监督的刚性，只能以建议和意见的形式出现。民主党派的民主监督离不开执政党的支持和公权力机关的理解，如果被监督者缺乏受监督的自觉意识，在各民主党派监督的过程中设定障碍，逃避监督，而民主党派又没有相关的制度渠道表达自己的意愿和影响力，监督就可能落不到实处。在既定的制度框架下，如何进行制度创新、设计，围绕权力运行特点提升制度功效，充分发挥民主党派在权力制约体系中的作用就成为目前解决腐败问题所关注的重点。

畅通民主党派的民主监督途径，增强监督能力

要充分发挥民主党派的监督作用，增强其监督能力，必须从以下几个方面努力：

首先，要制定相应的法律规范来保证民主党派监督职能的履行。应通过相关法律明确执政党和参政党的权利与义务，使中国共产党领导干部的日常行政活动处于被监督的状态，以实现科学、民主执政；同时明确规定参政党从事政治活动的法定权利和程序，包括对执政党的民主监督程序、相应的法律责任及相应的保障措施。只有用法律充分保证民主党派的监督权利，才能激励他们主动承担责任，实施对权力运行的时时、事事监督。当这样的政治实践活动日益公开且发挥实效，我们的党际监督才能真正起到遏制腐败的预期功效。

其次，改革干部管理制度，增加民主党派担任实职的机会。各民主党派要想发挥积极作用，除了提建议、批评、意见，担任行政、司法机构特约人员外，更需要让自己的干部融入执政党的干部任命体系的考量范围之中。只有真正进入政治运行这一关键环节，才能深入到权力内部，通过自身影响力切实发挥对执政党的监督作用。民主党派需要与执政党通力合作，作为参政党监督执政党领导干部权力的行使。共产党作为执政党，应该不断协调民主党派成员在担任行政领导干部特别是正职后与中共党委、党组的关系，完善民主集中

莲花宝鉴 圣血游侠 夺命邪眼 都市阴阳之屠龙术 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

制及工作决策制度，着力解决双方在施政过程中的领导、合作、磋商、参政等具体问题。

第三，用党内纪律要求党员干部认真对待民主党派和无党派人士的建议。中国共产党作为执政党，应自觉接受其他党派监督，认真听取并接受正确的意见和批评，在一些腐败的易发多发领域让民主党派介入并着力进行监督。一方面要通过思想教育让广大党员领导干部那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com树立民主意识，警惕忽视参政党的地位和作用，把与参政党的合作作为一种“摆设“的危险，领导干部要有在执政中被监督的度量和智慧，闻过则喜；另一方面，要依靠制度建设来保证权力在阳光下运行。执政党在做好党内监督，扩大民主评议的同时，还要制定党内规章条例保障党的领导干部切实履行受监督的义务。对那些违反民主监督规定的干部，要用党内纪律处分。只有这样，才能真正保证民主党派对权力监督的同步进行。此外，完善配套制度建设，要进一步约束和限制政府审批权，制定政务公开法、新闻法，保证民主党派可以利用这些法律条文，通过与新闻媒体的合作来共同对腐败现象进行揭露和批评，形成社会公共舆论压力。

第四，提升民主党派成员的政治素养和参政议政能力。同中国共产党的执政能力建设和先进性建设相比，民主党派自身建设还处于严重滞后的状态，存在着一些不容忽视的问题。如民主党派自身建设的理论还处在萌芽与模仿阶段；党派的界别特色逐渐模糊，发展定位存在某些重叠；党派领导班子建设和干部队伍建设不规范；新生代党派成员在工作中完全依赖执政党的各级统战部门，民主党派的政治把握力、理想信念、参政能力等都有待提高，建设高素质参政党的任务艰巨。民主党派要自觉通过各种途径提升监督能力，要有监督的勇气和胆量，充分利用合作型政党制度的优势，主动承担起辅政督政的责任。要深入了解中国的腐败现象及成因，有针对性地进行监督制约。民主党派应加强组织建设，完善工作机制，丰富参政手段和方式，强化政党意识，形成参政能力高的团队，在实践中不断完善自身建设。这样才能在遏制腐败中扮演重要的角色，有利于多党合作的光明前景。

莲花宝鉴 圣血游侠 夺命邪眼 都市阴阳之屠龙术 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com