民主党派如何在社区建设与发展中发挥积极作用

第一篇：民主党派如何在社区建设与发展中发挥积极作用

民主党派如何在社区建设与发展中发挥积极作用来源： 九三学社北京市委参政党理论研究组

日期：2007-12-28

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社区是由聚居在城市一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。在我国是社会主义市场经济发展和城市管理体制改革的产物。1998年，北京市城市发展第三次会议提出要借鉴国外经验建立社区，将城市重心下移。到2004年止，北京市已将6000多个街道居委会进行了新的调整，为完善城市居民自治，建立管理有序、文明祥和的新型社区，打下了良好的组织基础，整合后的北京市居民委员会辖区（即社区）共有4000多个。

社区是社会的细胞，是党和政府各项工作的落脚点，是城市建设和管理工作的

基础，也是基层民主自治的平台。随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革的不断深化，大量的新经济组织、中介机构在社区经营，越来越多无固定隶属单位的新的社会阶层人士在社区工作和生活，众多离退休的统一战线各方面代表人士在社区生活和发挥余热，社区中的统战人士数量不断增多、构成日益多样、影响逐步扩大。社区的统战工作已成为一项重要的工作，在社区建设和管理中日益发挥积极作用。

2004年3月31日，中共北京市委统战部为了贯彻落实中共中央统战部《关于加强社区统一战线工作的意见（试行）》精神，将《关于加强北京市社区统一战线工作的意见（试行）的通知》（以下简称意见）发至北京市各街道的党工委，要求他们结合实际认真贯彻执行。意见为对社区统战工作的开展提出政策指导，同时为民主党派参与社区建设搭建了广阔的平台。意见下发后得到北京市各区县统战部门的积极响应，各街道党工委从领导到统战委员，工作层层有人抓，许多区县结合自身条件在社区和街道开展了各具特色的统战工作。

在我国的统一战线工作中民主党派从来都是一支重要的力量。作为参政党的民主党派，如何在社区的建设与发展中做出自己的贡献；同时，对其自身建设和发展又会产生哪些影响？本文就此发表一些意见和建议，供有关领导部门参考。

一、民主党派是社区建设和发展的积极因素

构建和谐社会是当前建设中国特色社会主义的一项紧迫任务。胡锦涛同志提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会六大特征在社区都有具体体现。构建和谐社会必须牢牢抓住和谐社区这个基础，社区统战工作是党在社区工作中的重要组成部分。

中共北京市委统战部在意见中指出：加强社区统战工作, 是不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础的需要；是建设管理有序、文明祥和新型社区的需要。

通过社区统战工作，增强党与统战成员的广泛联系，及时准确地了解他们的思想情况，反映他们的意见建议，最大限度地扩大统战工作的覆盖面，从而将广大统战成员团结在党的周围。在社区的统战人士中民主党派成员大多知识层次高、社会联系广、参与意识强，并具有专业技术特长，他们不仅是党的社区统战工作对象，还是参与社区建设和管理的重要力量。认真听取他们的意见建议，充分调动他们参与社区建设和管理的积极性，对于提高社区建设和管理决策的民主化、科学化水平，促进社区物质文明、精神文明协调发展和基层民主政治建设的有序开展，具有重要作用。同时，发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能，尊重和照顾统一战线各方面人士的利益，有利于增强社区全体成员的团结，切实维护社区安定祥和的局面。

在统一战线中民主党派是以政党形式出现的一支重要力量，民主党派参与社区活动，在构建和谐社区中发挥协助党及政府做好工作的作用，是构建和谐社会的政治需要。

1、目前，在北京市的城八区内大多数民主党派都建立了区级组织，或设有起着区级组织作用的派出机构——区工委。他们围绕所在行政区和北京市的中心工作履行职能，为构建区本内和谐做出很大贡献，为本区构建和谐社区的工作献计献策，发挥党派的整体作用。

2、北京市新划分的社区是一个属地管理的概念，社区包括居民区和驻区单

位，社区建设要依靠驻区单位的力量。在许多驻区单位中，尤其是中央和市属单位中都有民主党派的基层组织，他们不仅在本单位建设中起着积极作用，还在参与党派在中共社区党委领导下进行的活动中，发挥自身优势，对构建和谐社区起着作用和贡献。

3、在一些知识分子集中的社区内，居住着许多离退休党派成员，他们政治素

质较高，有较强的参政议政意识和能力，有发挥自身优势为构建和谐社会服务的热情，其中相当一部分人离开工作岗位不久，身体尚可。他们在构建和谐社区的工作中可以起到参与管理、化解矛盾、协调沟通、促进稳定和睦的作用。

通过民主党派在中共社区党委领导和组织下，开展的为构建和谐社区的工作和活动，可以使基层群众更加了解我国的多党合作和政治协商制度及优越性，为政治文明的建设做努力。

二、开展社区工作是促进民主党派自身建设的需要

开展社区民主党派工作，不仅拓宽、延伸了民主党派履行参政议政、民主监督的职能，同时对民主党派的自身建设，包括思想、组织、制度建设诸方面，必然产生深远的影响。特别是在组织建设方面，社区内的民主党派成员如何组织，能否建立民主党派基层组织；对社区内的民主党派成员如何开展思想工作，要新的认识和研究。新形势下的民主党派工作如何拓展领域，如何与时俱进，是我们要认真对待的。

当前，民主党派在发展过程中存在着一些不可忽视的问题。

一是由成员年龄结构“老龄化”带来的问题。目前，离退休民主党派成员已占总人数的40%以上，其中大部分人在社区生活，颐养天年。据调查，他们目前的状况是：

1、基本上不参加本党派的组织生活，党派组织对他们中的大多数人的关心不够，疏于联系，而社区从政治上对他们也极少过问，可以说基本上处于无人管理的状态；

2、已退休的民主党派成员分布不均，在同一个社区中，民主党派成员一般较少，在某些大单位的宿舍区可能较多，而同一个民主党派的成员又居住在同一个社区的情况就更少；

3、在社区生活的大多数离退休民主党派成员，希望社区能组织一些适宜于老年人参加的休闲活动，并有老年人活动的场所；

4、还有相当一部分离退休民主党派成员，政治热情不减当年。他们关心国家大事，热心公益事业，愿意继续发挥作用，为社区建设做贡献，甚至渴望加强学习，做自己力所能及的事。

二是中共北京市委在[2005]9号文件中对民主党派基层组织在本单位的地位、作用已有明确的阐述，但对民主党派基层组织在单位外的作用，没有涉及，其地位、作用、任务都不太明确，中共党委和民主党派两方面开展工作和活动都无所依从和遵循。

对这两个问题的解决，出路在哪里？我们认为，加强社区统战工作，让民主党派成员和民主党派的基层组织在社区里发挥作用，为社区的建设与发展做贡献，是一条“双赢”的极好举措。所谓“双赢”，一方面对社区有利，另一方面对民主党派的自身建设有利。

针对社区民主党派离退休成员的特点，从搞好统战工作的角度出发，既照顾他们的利益，开展一些力所能及的活动，使他们老有所乐，老有所养，同时，也应把他们组织起来，依据他们的特长，发挥他们的作用，使他们老有所为，为国家、为社区做出新的贡献。民主党派是知识分子政党，民主党派参与社区建设，拓展了参与社会实践的舞台。民主党派成员的作用得到了进一步的发挥。面对社区基层群众，通过举办科普、教育、医疗、拥军、帮困等活动，广阔的社会舞台将使民主党派组织更加显现出活力。民主党派人士在参与本社区工作的实践中，感到有意义有作为；在建设自己的家园时获得了归宿感；缩短了与政府有关部门之间的距离；有效地扩大了民主党派的社会影响；增强了统一战线的凝聚力，拓宽了知情渠道和参政议政的渠道。这些本身就是对党的统战工作及民主党派工作的一种有效的宣传。

民主党派的基层组织除了在本单位发挥重要作用外，在走向社会时，应首先把眼光向下，深入基层，深入群众，深入实际。在社区，可以了解到群众的意见和要求，听到群众的呼声，也会接受到教育，得到锻炼，提高参政议政和民主监督的能力。

民主党派在参与社区建设中，积极献言献策，为有关部门提供了真知灼见，让参政议政落实到实处，使人民群众在近距离内感受到民主党派不是“空架子”，加深了他们对民主党派的认识与了解，更加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制定优越性的认识和了解，这个意义是深远的。民主党派在参与社区实践中所形成的文字资料也为参政议政提供了理论依据。这对加强民主党派自身建设都是很有必要的。把民主党派基层组织的作用发挥，定位于参于本单位的民主管理和在社区发挥作用两个方面，是加强民主党派基层组织自身建设的行之有效的方法。

三、民主党派参与北京市社区建设工作的现状 为了了解民主党派在社区建设和发展中能否起到积极的作用，我们于2005年

5—8月份对北京市朝阳、海淀、宣武、石景山、东城区的一些社区，就民主党派在社区建设中的作用问题进行了调研，并听取了市委统战部研究室和有关单位统战部门领导的情况介绍。据目前我们所掌握的情况来看，民主党派在社区建设中发挥作用的形式主要有两种类型：

第一种类型是由统战部门出面，组织民主党派区级组织或基层组织与街道办事处“结对子”进社区，在街道办事处或社区党委的领导下开展活动。

从2002年起，宣武区委统战部积极引导协调八个民主党派的区级组织与八个街道工委“结对子”，开展不同形式的活动。如，先农坛社区建有“统战之家”和“人才之友俱乐部”；天桥街道增加了人大代表中民主党派的人数，组织民主党派委员开展人民群众接待日，聘请民主党派成员做街道及社区中共党委的监督员；根据民主党派优势成立社区学院、发挥党派成员的智力资源；组织民主党派区级组织开展科技文化进社区、进军营的“双进”活动。民主党派在“结对子”中参加街道及社区的居民代表大会、参与街道管理委员会工作、支持中国共产党的“保持先进性”教育等各类活动，从而建立了联系制度、了解了社情民意，拓宽了参政议政、民主监督的渠道，为开展社会服务提供了新的工作平台。在活动中民主党派积极建言献策，提出了具有前瞻性、建设性及可操作性的建议，并与天桥工委一起完成了《天桥民俗文化研究》课题及体育社区试点工作。

朝阳区委统战部的做法主要是，将民主党派基层组织的活动与所在地区的经济建设和社会发展紧密结合，并通过积极参与发挥党派基层组织在智力人才等方面的优势，为所在社区做贡献。如民建朝阳区委下属的几个支部发挥自身优势，为社区的经济建设做工作。

石景山区社区的统战部门，为民主党派区级组织在社区开展社会服务活动牵线搭桥。如九三学社石景山区工委不仅与鲁古社区结成对子，还参加了街道办事处在金顶街社区办的中介服务组织——“爱心互助会”，以团体会员的身份，开展扶贫捐助等活动。

在东城区统战部的领导下，民主党派区级组织在社区中的社会服务活动，已由面向社区居民，深入到驻区单位进行定向服务。

第二种类型是把社区内的统战人士（包括民主党派成员）组织起来。如海淀区西三旗街道育新社区是北京市53所高校教师的居住地。该地区聚居着以大学教师为职业的知识分子群体，共有1747名统战人士，占地区统战对象的60%，其中退休的民主党派成员120人。西三旗街道重点进行了社区群众性自治组织——“育新社区统战人士联谊会”的创建工作。

2002年8月19日西三旗地区育新花园统战人士联谊会正式成立，它成为海淀区社区范围内首家以统战人士为中心的群众性自治组织。联谊会正副会长均由民主党派成员担当，注册会员71名，有七个民主党派的成员参加了联谊会，每周有固定活动日进行分组活动。如调研组对社区附近工厂是否存在环境污染等问题进行调研；文明建设组在社区内设有18米长的报纸栏，每日更换；文化活动组以琴棋书画会友。联谊会还组织社区统战人士开展一系列形式多样内涵丰富的有益活动。如以学习十六大精神、《宪法》、《反分裂国家法》和纪念小平百年诞辰为主题的座谈会，举办“台海形势”报告会、喜迎“十六大”京剧票友演唱会和参观西三旗地区发展与新貌等活动。会员们热情地参与了义务到社区“市民学校”当教师、为社区居民放映电影、维护社区安全巡逻等工作，还为社区居民做“民调”工作、为养狗人做思想工作，许多会员还到居委会主动找工作做。在联谊会的活动日会员可各抒己见，畅所欲言，谈古论今，商议国家大事，交流社区建设看法，为国家的发展、社区的建设出谋划策。

2003年又先后成立了电力科学院、冶金科学院和清缘里社区统战人士联谊会。同年9月9日成立了西三旗地区统战人士联谊会，这是海淀区第一个地区统战人士联谊会。联谊会的成立为地区广大统战人士提供了一个交流沟通的有效平台，凝聚了人心。使大家的参政议政愿望得到初步实现，感到老有所为，很有奔头，同时也感受到了中共对联谊会工作的关怀与支持。

朝阳区香河园社区是北京市最早在社区里开展统战工作的，建有统战人士联谊组，民主党派成员担任了居委会主任；劲松社区建有党外人士学习组。

上述情况证明，只要重视，同时又有良好的组织保证，民主党派在社区的建设与发展中是能够发挥积极的作用的。

四、对做好社区民主党派工作的几点建议

正如中央统战部文件所说的那样，随着政府机构改革、转变职能，国有企业深化改革、转换经营机制，居民与社区的关系越来越密切，人们对社区公共事务也日益关心。原有的以行政隶属关系为基础的统战工作体系，已难以完全适应城市管理新体制的发展要求。应加强社区统战工作，使统战工作从单一的行政管理模式向开放的社会协调模式转变，从过去条块分割向以块为主、条块结合转变，从过去主要依靠街道组织向更多地依靠社区各类组织转变，推动城市统战工作不断向纵深发展，形成新的局面。开展社区统战工作既是新形势下统一战线工作的重要基础和内容，也是我国城市化进程和城市功能扩展以及基层组织体制改革赋予统战工作的新任务。这一新的思路和新的举措，也必将促进民主党派各项工作的改革与发展。

目前，社区民主党派工作还存在不少问题，主要是：①目前处于初创阶段，组织不够健全，活动内容也不多；②发展很不平衡，多数社区（街道办事处）和民主党派尚无联系；③在制度化、规范化方面还相差较远；④参与活动的民主党派成员的数量还不多。

如何作好社区民主党派工作，发挥民主党派的作用，结合当前的实际情况，提出以下意见和建议。

1、提高认识，打好基础

尽管中共中央和中共北京市委对加强社区统战工作已制定文件，提出了具体要求，但落实到各基层社区，还相差甚远。主要原因是各级党委领导人对这项工作的认识还未达到应有的高度。再加上不少社区中统战人士、特别是民主党派成员数量还较少，如何开展社区统战工作，尚无成套经验。另一方面，从民主党派领导层来看，更是对这项工作考虑的很少。少数民主党派基层组织在社区也开展一点活动，但多从社会服务角度做一两件事，也未提高到履行参政党政治职能，拓展参政渠道，维护社会稳定，构建和谐社区，巩固中共执政地位的高度去认识。因此，要作好社区民主党派工作，真正发挥民主党派的作用，首先就要提高中共各级领导（包括社区党委）和民主党派各级领导（特别是中央和省级领导）对社区统战工作的认识，这是做好社区民主党派工作的重要前提。民主党派中央和省级组织领导，应立足于未来，以前瞻性的目光，把社区的民主党派工作作为一个重要的专题，进行深入的研究，拿出具体的工作方案，并在试点的基础上，尽快全面铺开；并对相关的政策问题，特别是组织建设方面的问题，给出具体的、切实可行的政策。

2、组织起来，因地制宜

不把社区中的民主党派成员组织起来，就无从开展活动，发挥作用；就无法实施领导，进行管理。但是如何把他们组织起来，既要有利于作用的发挥，又要充分考虑民主党派的特点，符合民主党派的组织原则，是当前必须认真研究的问题。考虑到当前社区民主党派成员（主要是已退休成员）数量分布不均，素质有高有低，个人的身体状况、生活习惯也差别很大，加上缺少工作经验，因此在组织形式上只能根据本社区的实际情况来定，可以采取已有的方式，也可另行创造。例如，在一个社区内，同一个民主党派的成员超过7人，可单独建立一个基层组织；或因人数过少和其他原因不能建立基层组织的，亦可在统战人士联谊会中成立小组。总之，可以多样化，因地制宜，可以有多种形式。既不要搞一刀切，也必须注意效果，不搞形式，要讲求实效。

另一方面，要积极鼓励和支持民主党派基层组织积极进入社区，在社区或街道党委领导下开展活动，但必须在统战部门的统一协调下，选择条件适合的社区开展工作。全部活动需要有计划、有步骤地进行。

3、开展活动，发挥作用

组织好以后就要开展活动。主要是发挥他们在建设社区、维护社会稳定、构建和谐社区等方面的作用。具体的说，可以发挥“五大员”的作用：①宣传员：在自身学好党的方针政策、重大决策和重要文件、重要讲话精神的基础上，对社区居民进行宣传讲解，统一广大居民的思想，帮助党委把党的方针政策和党的声音传达到基层百姓之中。②辅导员：结合本人专业特长，在社区居民中开办讲座，普及科学知识，包括医疗卫生、健康保健、学外语、学技术、普法教育等等，也可在社区学校中担任教师。③助理员：为社区领导出谋划策，帮助他们搞好社区民主管理，帮助组织社区的重大活动，或分管社区中的某一项具体工作。至于能否担任社区领导职务，要根据具体人的具体条件来定。④调解员：为构建和谐社区，力求把矛盾化解在社区内，减轻政府的压力，可协助社区领导做好信访接待、座谈讨论、入户调解等工作。⑤监督员：在广泛听取群众、开展调查研究的基础上，向社区领导班子反映群众意见，进行民主监督。当然，上述全部活动，都要在社区党委的统一领导下进行。而作为民主党派成员，在发挥作用的同时，必须自己成为社区居民的模范，在贯彻公民道德规范，落实社会公德、家庭美德等方面，要树立好榜样，要积极参加社区的各项活动。

对于已退休的民主党派成员还要开展关爱他们生活的活动，如成立兴趣小组，让他们参加有益身心健康的活动，如：打太极拳、唱歌、跳舞、保健讲座、学书法、摄影等等。

4、健全制度，加强领导 制度是一切措施长期坚持的保证。发挥民主党派在社区应有的作用，必须做到制度化，规范化，程序化。建立组织要有制度，开展活动也要有制度。有了制度，就不会因领导人的变更而影响组织和活动的变化。这个基础一定要打牢。各级党委（特别是统战部门）和民主党派的各级领导，一定要把研究、指导、帮助社区民主党派工作的开展，作为一项重要工作来抓，纳入工作计划，有布置，有检查，有总结。

第二篇：教育工会如何在学校改革与发展中发挥积极作用

教育工会如何在学校改革与发展中发挥积极作用

今年全县教育工会工作的指导思想和主要任务是：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为主题，贯彻党中央关于工会工作一系列指示精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针，紧紧围绕党的中心任务和全县教育工作大局，突出维护教职工合法权益，全面履行工会各项社会职能，重点抓好学校民主管理工作，积极促进教师队伍建设，大力推动为教职工办好事实事，深入开展建设“教职工之家”活动，不断增强教育工会组织的凝聚力和战斗力，团结动员广大教职工为我省教育事业的改革、发展和构建和谐隆昌做出新贡献。

一、强化学习，使思想认识提到新高度

当前和今后一个时期，教育系统广大工会干部和工会积极分子要继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，学习党的十六大、十六届六中全会以及市、县工会工作会议精神，认真研究新形势下工会工作面临的新情况、新问题，探讨工会发展的理论和实践问题，不断提高在大局中把握教育工会工作，从战略上推进教育工会工作以及在复杂的矛盾中，抓住本质、正确决策的能力。

一是充分认识党中央对工会工作的高度重视。认真学习胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神。胡锦涛总书记强调，群众工作是我们党的政治优势和优良传统，工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，联系群众比较广泛，对群众的情况比较了解，在群众中有较大影响，在构建和谐社会中有着明显优势，完全可以在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益等方面大有作为。这一重要论述，从党和国家工作的大局出发，进一步明确了新形势下群众组织的四项重要职责，对工青妇组织在促进科学发展、构建和谐社会中发挥积极作用，具有很强的指导意义。这就要求各级工会组织充分认识做好新形势下工会工作的重要性和紧迫性，不断增强光荣感、使命感和责任感，强化政治意识、大局意识、群众意识和团结意识，通过理论、体制和工作创新，努力在组织、引导、服务和维护职工权益等方面取得更大成效。团结引导广大教职工在社会主义现代化建设和教育改革发展中始终站在时代前列，充分发挥教育工会组织的积极作用。

二是充分认识坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要意义。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是加强和巩固党的阶级基础和执政地位的必然要求；是工会接受党的领导，发挥桥梁纽带作用的具体体现；是工会突出维护职能，保持正确前进方向的基本保证。我们教育系统的工会干部要深刻领会，认真把握。

三是明确新形势下工会工作的方针和目标任务。全总十四届二次执委会提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，充分反映了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求，深刻揭示了社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，是工会理论和实践创新的重要成果，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的具体内容和集中体现。也为新形势下“建设什么样的工会和怎样建设工会”确定了重点，提出了要求。坚持这一方针，就是要把教职工群众最广泛地组织到工会中来，把工会组织的活力最充分地激发出来，最大限度地调动和发挥广大教职工的积极性和创造性。就是要全面履行工会各项社会职能，把维护教职工的合法权益贯穿到推进教育改革，促进教育发展的全过程，把教职工的利益实现好、维护好、发展好。

第三篇：发挥宗教积极作用,促进和谐社会建设

发挥宗教积极作用 促进和谐社会建设

县政协委员 XXX 宗教是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，是人类社会发展到一定阶段的历史现象，具有积极、消极两重作用。当今世界，宗教的影响仍根深蒂固，全球60亿人中有48亿人信仰宗教，10起局部战争冲突中有9起都与民民族宗教相关。在我国，全国有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教五大宗教信众1亿多人，宗教团体3000多个，宗教活动场所近9万处，宗教教职人员30多万人，佛教、伊斯兰教与民族关系紧密，天主教、基督教源自国外，随着改革开放的深入，宗教对人们生活和社会环境的影响日渐加深，在建设有中国特色社会主义社会进程中，积极引导，充分发挥宗教的积极作用，促进和谐社会建设，有着十分重要的意义。近几年来，我县各级党委、政府高度重视宗教工作，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务管理，让宗教发挥积极作用，服务改革、发展、稳定大局，为全面建设和谐美好新XX凝聚力量，取得了显著成绩。

一、全县宗教工作基本情况

我县现有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教五大宗教信教公民15万余人，占总人口的10%以上，近几年来，信教人数呈上升趋势，平均年龄呈下降趋势，性别、文化、职业方面有新变化。县内宗教活动场所从88年开始恢复设立，目前，全县共设立宗教活动场所17处，其中，佛教场所14处、道教场所2处、基督教堂1处，住场所宗教教职人员60余名，宗教活动场所占地面积15万㎡，建筑面积5.7万㎡，固定资产价值近2亿元。天主教和伊斯兰教有部分信众，未设立活动场所，信教群众或在家或到邻县参加宗教活动。随着党的宗教信仰政策全面贯彻落实，宗教事务管理逐步纳入法制化轨道，宗教人士和信教群众在促进经济社会发展和构建和谐社会中的积极作用得到了充分发挥。

（一）强化基础，宗教工作得到明显加强。

进一步建立健全宗教工作网络。县上建立了由统战牵头，相关部门参与的宗教工作协调机制，2005年恢复设立县民族宗教事务办公室，2007年更名为县民宗局，各乡镇政府落实了分管领导和具体从事宗教工作的干部。2007年3月，我县在全市率先建立起县佛教协会和县基督教三自爱国运动委员会等县级宗教团体，进一步密切了党和政府与信教群众之间的联系，促进了各项工作向前发展。加强对宗教活动场所民主管理组织建设，指导宗教团体近几年先后调整充实场所负责人8人，确保场所管理有力，活动有序。

加大对宗教工作政策法规宣传力度，提高全社会对宗教工作的认识。县上将宗教工作纳入了中青年领导干部培训内容，2011年3月29日，县政府召开了首次全县宗教工作会议，进一步加强了对宗教工作方针政策的宣传，贯彻落实省市宗教工作会议精神，提高了各级干部对宗教工作的认识，几年来，仅XX电视台报导宗教工作新闻每年达到10余条，积极宣传党的宗教工作方针政策，报道全县宗教工作。

（二）突出重点，宗教领域更加和谐稳定。

加强教职人员培养，充分发挥代表人士作用。围绕培养和造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍目标，每年都要由县上组织开展宗教团体和宗教活动场所有关人员培训，各宗教团体和场所充分利用各种会议、举办专题学习等多种形式，认真组织开展学习教育活动，不断提高宗教教职人员和场所其他有关人员的素质和能力。加强对宗教代表人士培养，在县政协换届中，安排宗教人士委员4人，常委1人，本届政协任期内，宗教界委员积极参与政协活动，撰写提案4件，发挥优势参政议政。

依法管理宗教事务，宗教活动有序开展。县级相关部门和乡镇密切配合，指导各宗教团体和宗教活动场所建立健全各项制度，依法做好教职人员管理，按照教义教规开展宗教活动。寿宁寺成功举办了2000多人参加的正果法师圆寂20周年法会，白塔寺多次成功举办了数百人参加的传授居士菩萨戒法会。加强对宗教活动场所的安全监管工作，从2006开始，每年都在县委、县政府领导下，有关部门及乡镇密切配合，组织机关干部、公安干警和民兵上千人做好了春节等重大节日期间宗教活动安全工作，定期组织宗教系统安全检查，督促场所每月进行安全隐患排查，近几年先后排查整改安全隐患42处。

深入开展创建“和谐寺观教堂”活动。县统战、民宗部门每年初进行培训和动员，活动中加强指导，各宗教团体和宗教活动场所认真组织开展创建活动，年终认真开展检查、督促和评比，引导创建活动顺利进行。2007年以来，经过申报评审，全县认定合格场所10个，其中获省表彰1个，市表彰9个，占场所总数的59%，创建活动取得了较好的实效。

自力更生，组织宗教界抗震救灾和恢复重建。截止2011年9月30日，纳入四川省汶川地震灾后重建项目中期调整的13个重建项目中，已开工13个，占任务的100%；已基本完工12个，占任务的92%；完成总投资1025万元，占计划总投资91%。各宗教活动场所主要殿堂和宗教教职人员基本生活用房恢复重建全面完成，宗教活动正常进行，宗教内部稳定有序，灾后恢复重建卓有成效。

（三）加强引导，积极作用得到发挥

在建国60周年、建党90周年等重大节日，宗教界积极开展“重温历史、同心同行”主题教育，采取歌舞、展览等多种形式感党恩、颂成就，坚定热爱祖国，拥护党的领导的信心和决心。

旗帜鲜明地反对“台独”、“藏独”、“疆独”等分裂祖国的活动。在拉萨“3.14”事件、新疆“7.5”事件等打砸抢事件发生后，各宗教团体、宗教活动场所迅速行动，召开座谈会，带领广大信教群众与党中央保持一致，不信谣、不传谣、维护了社会稳定。在揭批“法轮功”和抵御“渗透”中，我县宗教界发挥优势，积极作为，起到了极其重要的作用。

认真开展各项回报社会活动。几年来，全县宗教界大力弘扬爱国爱教、服务社会的优良传统，在县内洪涝旱灾、汶川特大地

震、玉树地震、广安洪灾等抗救救灾和“打造继光故里”活动中，广大宗教人士和信教群众举善心、献爱心、讲奉献、做功德，先后共募集捐款100多万元，支持灾区人民抗灾自救，支持公益事业，为打造继光故里作贡献。

二、存在的主要问题

近年来，我县的宗教工作发展态势良好，宗教领域保持了稳定，宗教界积极服务全县大局，为和谐社会建设做出了应有的贡献。但是，我们也清醒地看到，我县宗教工作中还存在薄弱环节：

一是县、乡（镇）和村宗教工作网络有待加强，干部群众对宗教的认识水平有待提高，长效管理机制、责任追究制和预警机制需要进一步加强，宗教工作经费严重不足。

二是宗教团体、教职人员和场所负责人队伍建设还需要进一步加强。

三是宗教活动场所分布不合理，大部分宗教场所建筑设施建设程序不规范。

四是宗教教职人员社会保障滞后，工作落实难度大。五是非法宗教活动时有发生，乱建庙宇、私设基督教聚会点现象仍然存在，大量民间信仰需要引导。

三、几点建议

1、进一步提高认识，夯实基层基础工作。要加大对宗教政策法规宣传力度，把党的宗教工作方针政策、法规和宗教知识纳入对各级干部学习培训计划，通过培训、讲座等形式，加强领导干部宗教政策法规和知识的培训学习，提高对宗教工作重要性的认

识。要通过教育培训，使各级干部充分认识到宗教作为社会历史现象，有其自身发展的内在逻辑和辨证规律。在当今世界，传统宗教仍在发展，新兴宗教不断出现，宗教在社会生活中产生重要的影响，特别是在我国社会结构发生了深刻变化的转型期，社会生活各个领域面临许多新情况新问题，人民思想活动的多元化进一步增强，为宗教的传播和扩大影响提供了空间，不能只看到无神论和有神论之间的对立，消极对待宗教。要充分认识到宗教不仅仅是一种意识形态，还包括组织、行动、文化等方面的内容，宗教的社会作用既有巧用、善用、活用而维护现存社会秩序的作用，也有被利用、误用、错用而破坏现存社会秩序作用的两重性，既可以成为积极因素又可能成为消极因素，宗教的社会作用是由如何被调动、被激发而决定的，要发挥宗教界人士和信教群众的积极作用，就必须科学地认识宗教社会作用的两重性，在工作中解放思想、实事求是、与时俱进，遵循宗教的客观规律，因势利导、趋利避害地做好工作。要充分认识到，信教群众也是党执政的群众基础，只要我们的政策把握得好，管理引导得当，广大信教群众就是构建社会主义和谐社会的重要力量。

要通过广泛的宣传教育工作，提高广大群众对宗教的认识，分清宗教与迷信，正信正行，既要宗教信仰自由，又要依法办事，依法开展活动，自觉抵制邪教。

2、完善工作机制，依法加强管理。要加强宗教工作的属地管理，充分发挥县、乡（镇）、村三级管理网络和工作责任制的作用，把宗教工作纳入各级领导干部的工作考核内容。同时，进一步完

善宗教工作责任追究制、协同协作机制及预警、应急机制。加强宗教行政执法工作，不断完善执法机制，遵守执法程序，避免不作为、不到位。要加大宗教工作经费投入，将宗教工作经费和宗教团体补助费纳入同级财政预算，确保各项管理工作正常开展。要定期排查宗教领域存在的不稳定因素，及时化解各类矛盾纠纷，确保宗教界和谐稳定。

要依法加强对宗教活动进行管理。一是坚持原则。要紧紧围绕“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的依法管理原则。二是严格依法。各有关部门要严于执法、善于执法，努力做到敢于管理不缺位，依法管理不越位，正确执法不错位。三是充分发挥合法宗教团体的作用制止非法的宗教活动，引导民间信仰，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。

3、规范团体、场所建设，加强人才培养。要以“创建和谐寺观教堂活动”为载体，重点加强团体、场所的制度建设，推行目标管理考核测评，在宗教场所实行财务公开，保证日常管理的规范有序。

宗教活动场所分布不合理，既影响信教群众宗教生活，又给依法管理工作带来了困难。要兼顾需要和可能，引导宗教团体合理布局，依法申请设立宗教活动场所，满足群众宗教生活要求，推进依法管理。要加强宗教活动场所建设项目管理，宗教活动场所的新建与改造、场所周边环境的建设等，要纳入当地经济社会发展规划，严格遵守国家有关政策法规和建设程序进行。

宗教教职人员不足，是制约我县宗教积极作用发挥的一个重

大问题，要加强宗教团体、教职人员和场所负责人的队伍建设。要深入研究新形势下宗教爱国人士成长的特点和规律，根据各教的特点，指导宗教团体研究制定人才培养规划，采取送出去、引进来等多种途径加大人才培养力度。要加大对宗教团体和场所负责人的培训和学习交流力度，不断提高教职人员的政治素质和自身管理水平，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中，努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的合格宗教教职人员队伍，使他们能够自觉团结和引导信教群众共同为有中国特色社会主义事业贡献力量。

要认真做好宗教教职人员社会保障落实工作，切实保障信教群众合法权益。宗教教职人员普遍年龄偏大，人员流动性大，落实政策不明确具体，宗教场所收入不高等问题是影响工作落实的关键所在，要在政府的统一领导下，各有关部门密切配合，确保宗教教职人员社会保障落到实处。

4、密切配合，综合治理，依法取缔非法宗教活动。治理和取缔非法宗教活动是一项艰巨而复杂的群众工作，思想教育工作是基础和前提，要加大宣传教育的力度，加强领导，强化责任，密切配合，依法治理，建立和完善长效管理机制。要加强对建设项目的管理、监督和审批，加大对建设项目的土地用途管理和监督，对修建庙宇的建设项目要依法严格审批，凡未经批准的，有关部门和乡镇要及早进行查处取缔。要加强对迷信职业者的教育和引导。要疏堵结合，综合治理，根据地理条件合理规划和布局，对一些历史悠久和达到一定规模的庙宇，进行改扩建，依法设立宗

教活动场所，方便当地信教群众正确合法地开展宗教活动，满足信仰需要。

5、进一步引导和支持宗教界人士广泛参与社会公益慈善事业。要重视和利用宗教在心理慰藉方面的特殊作用，各宗教包含弃恶扬善、向往美好、追求幸福等的内容，在人民群众特别是信教群众中具有调整失衡心态、平复心理焦虑的积极作用，引导理性对待事业和生活中遇到的各种困难和挫折。宗教作为唯心主义世界观，其本质特点不会发生根本改变。但这种心理调节作用和灵魂的自我净化、道德的自我完善，间接地对大众心理调节起到引导作用，有助于构建社会主义和谐的道德风尚。要积极鼓励、引导宗教界人士参与和谐社会、和谐文化建设，进一步发掘宗教关于和谐的理念，使宗教更加自觉地服务于建设和谐社会，促进社会和谐，为构建社会主义核心价值体系和精神文明建设提供丰富的文化和道德资源。要引导和支持宗教界人士和信教群众广泛参与社会公益慈善事业，在扶贫、济困、救灾、助残、养老、义诊等方面发挥有益作用，为建设和谐美好新XX作出积极的贡献。

第四篇：在科学发展中发挥先锋模范作用

在科学发展中发挥先锋模范作用

科学发展观这一重大战略思想，来源于当代中国实践，又指导着这些年来的实践，经受了实践的检验，已经显示出强大的真理力量。中国共产党之所以堪称伟大的马克思主义政党，其巨大生命力就在于不断探索提出与时俱进的科学理论。科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，是我们党在带领人民群众不断探索前进中形成的。什么叫科学发展观，用大家耳熟能详的一句话讲，就是坚持以人为本、全面协调可持续发展。我们要从马克思主义世界观和方法论的高度，深入学习领会。作为一名在基层乡镇工作的党员干部，笔者认为，通过学习实践活动，应在以三个方面加强党性修养。

首先，要在“科学发展上水平”上加强党性修养。党性修养具有鲜明的时代特征，在不同的历史时期，党性修养的重点有所不同。在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡锦涛总书记着眼于党员干部队伍建设的根本问题，旗帜鲜明地提出了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重大课题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为贯彻落实科学发展观赋予了新的内容。作为党员干部，通过学习实践活动，要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，进一步推进思想作风建设和反腐倡廉建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，不断提高党的执政能力。同时，要联系当前经济形势的变化，深入查找不符合、不适应和阻碍农村改革发展的突出问题，结合国家扩大内需、促进经济增长的10项措施，以坚强的党性和良好的作风应对世界金融危机带来的困难，围绕保发展、保民生、保稳定、保落实深化学习实践活动，在“科学发展上水平”上加强党性修养。

其次，要在“党员干部受教育”上加强党性修养。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史命的现实需要。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在中央深入学习实践科学发展观活动指导检查组组长座谈会上强调指出：“要联系党员、干部特别是领导干部党性修养和作风养成的实际深化学习，充分认识推动科学发展必须有坚强的党性和良好的作风作保证，在当前形势下尤其要弘扬我们党艰苦奋斗的优良作风，牢记两个务必，坚决反对享乐主义和奢靡之风。”加强党性修养，既是党章和《准则》对每个党员的规定义务，是做合格党员的起码要求，也是促使党员自觉进行党性锻炼和修养的组织保证。通过学习实践活动，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作纳入学习实践活动的重要内容，结合解放思想大讨论活动，积极开展批评与自我批评，充分认识当前反腐倡廉形势，认真领会推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻理解加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点，准确把握加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风各项工作的具体要求，通过自我教育、自我改造、自我提高加强党性锤炼，联系思想工作实际，深入思考怎样增强立党为公、执政为民的宗旨意识，怎样增进与人民群众的血肉联系，怎样保持共产党人的政治本色等问题，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在“党员干部受教育”上加强党性修养。

第三，要在“人民群众得实惠”上加强党性修养。党性是一个政党所固有的最本质的特性，是阶级性最高和最集中的体现。党性修养是马克思主义政党建设的一个重要问题，是共产党员的庄重责任和立身之本。讲究修养，是中华民族的优良传统，我国古代就有“修犹切磋琢磨，养犹涵育熏陶”的说法。党性锻炼与党性修养的过程，是在科学实践中不断改造主客观世界的过程，也是伴随党员终身永无止境和终结的过程。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。通过学习实践活动，党员干部要把加强党性修养，永葆政治本色作为自己的“座右铭”，进一步增强“立党为公、执政为民”的宗旨观念，牢固树立正确的政绩观，结合十七届三中全会《决定》，立足农村改革发展实际，进一步深化对科学发展观内涵的认识，坚持用发展着的社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用自己的党性意识感染群众，用自己的品行引导群众，用自己的表率作用带动群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在“人民群众得实惠”上加强党性修养。

第五篇：浅析新闻宣传工作在国有企业转型发展中的积极作用

浅析新闻宣传工作在国有企业转型发展中的积极作用

摘要：当前，随着我国经济体制改革的不断深化，市场经济日益繁荣，这也迫使一大批国有企业加速转型发展的步伐，而如何更好地应对发展中遇到的新情况和新问题，引领企业实现平稳健康发展，成为摆在企业领导者眼前亟需解决的问题。在这一过程中，重视新闻宣传工作，充分发挥新闻宣传在企业管理中的引导作用，就显得尤为重要。

关键词：新闻宣传 转型发展 内驱力 外动力

国有企业新闻宣传工作是企业思想政治工作的重要组成部分，肩负着统一思想、宣传主张、内强素质，外树形象，推动工作向前不断迈进的重要职责，做好国有企业的新闻宣传工作，对推进企业健康、持续、平稳发展具有十分重要的意义。打个比方，假如说管理是保障国有企业这艘大船稳步前行的发动机，那么，新闻宣传工作则是指示方向的导航仪，引领着企业不断向前迈进。在此，笔者结合自身在温州甬台温高速宣传岗位的工作经历，试着从企业新闻宣传工作的对内、对外两方面入手,对新闻宣传工作的重要性，存在的共性问题以及如何有效提升宣传工作进行浅析。

1.企业新闻宣传工作发挥的作用

1.1 新闻宣传工作是强化企业内部管理的内驱力

企业发展面临着各种挑战与机遇，但无论是应对挑战还是抢抓机遇，都需要新闻媒介宣传鼓劲，通过新闻媒介深层次、多角度的宣传报道，帮助广大干部职工认清形势、明确职责、坚定信心、凝聚力量、振奋精神，营造众口一心、共谋发展的良好局面。对于国有企业来说，要做到和谐发展，职工队伍的稳定是基础，新闻宣传工作则是稳定军心的最佳“利器”。企业可以通过各种内部宣传媒介，积极宣贯“以人为本”的管理主张，通过正确引导，把企业宗旨、企业精神、企业理念进行有效灌输，同时，企业也可以通过新闻宣传工作，把对在企业发展过程中涌现出的一批批优秀员工、典型模范、先进事迹进行大肆宣传，表彰先进，凝聚人心，营造“比学赶超”的发展氛围，促使员工在观念和认知上自觉产生认同感、归属感、荣誉感和使命感，从而进一步统一思想，迸发动力，更好地服务于企业。

以笔者所在的公司为例，近几年，甬台温公司在快速发展的同时，始终秉承以招商局集团“关爱员工，和谐企业”为宗旨，围绕服务生产经营为中心，把握正确的舆论导向，在新闻宣传报道上坚持围绕中心，服务大局，深入基层、贴近职工，为生产经营加油鼓劲，为创新发展造势。期间，根据公司不同时期的工作重点，公司在内部网站及刊物《温州高速》杂志上适时开辟了诸如“四边三化”专栏、“感动甬台温”专栏、“道德讲堂”专栏、“文明服务之星”专栏等等，正面宣传各个单位、广大员工的先进做法和优秀事迹，发出好声音，弘扬主旋律，传递正能量。此外，公司收集大量一线优秀员工事迹，制作《员工故事集》分发各个单位，引导广大员工向先进学习，向优秀靠拢，营造人人争当先进的良好氛围；每年均开展员工书法、摄影比赛，将员工优秀作品出版成册，鼓励员工发展业余爱好，丰富文化生活，进一步理顺内部管理，凝聚人心，为各项工作的顺利开展营造有利氛围

新闻宣传工作是企业树品牌立标杆的外动力

当今社会已经步入快速发展的数字化信息时代，俗话说：“酒香不怕巷子深”，但是对于现今发达的信息时代，酒香未必不怕巷子深。特别是作为大型国有企业，以往因为依靠国家政策支持和垄断经营的优势，再加上占有大部分社会资源，所以大可不必大费周章地花时间精力在对外宣传上，但反观现在，随着市场经济的逐渐发展，不久的将来，这种垄断经营的优势必将荡然无存，甚至会成为国有企业发展的“绊脚石”。因此，想要在激烈的市场竞争中胜出，占有一席之地，必然要有一些强有力的举措，才能赢回顾客的青睐。而新闻宣传工作作为贯穿企业生产经营活动每一个环节的纽带，企业要想生存和发展，就必须依靠强而有力的新闻宣传，强化对企业形象和品牌的推广，不断提高知名度，扩大品牌影响力。毫不夸张地讲，一个企业如果不重视宣传或不懂得如何宣传，就缺少了一种重要的生存发展手段。

甬台温公司成立之初，即为省属地方国有企业，再加上作为温州市中心辐射周边各个县市区的主要交通要道，可以说，占尽了各种优势。按照人们的一贯认知，像甬台温公司这样的企业，属于国家扶持的垄断性经营企业，鲜有竞争对手，新闻宣传工作也应是可有可无，但是，反观这几年来，随着公司加入招商局集团，公司领导班子适时提出了企业未来长远的发展愿景：建设成为浙江省高速公路营运管理典范，招商局公路管理标杆。公司充分认识到新闻宣传工作的重要性，在宣传工作上，积极拓宽宣传渠道，创新宣传载体，营造良好的发展氛围。在股权划转后不久，公司便开始创刊《温州高速》杂志，每月一期，迄今为止，已按时向内外刊发《温州高速》杂志（月刊）43期，每期近700本，成为员工喜闻乐见的内部刊物和交通行业主管部门、各兄弟单位之间互通有无的关键渠道；在管理转型和企业文化融合的过程中，公司积极组织员工参与集团各项活动，并及时报道活动的成果，引领广大员工积极融入招商文化，在招商局集团和招商公路网站上发布多篇企业文化建设成果的通讯稿，为文化融合提供助力，如今，百年招商文化已在温州公司落地生根；同时，公司加强与外部媒体的联系，与温州晚报签订宣传合作协议，整版报道公司文明服务提升活动创建成果；为温州市第十五届市运会提供广告赞助，获“温州市体育发展热心支持单位”称号；每年推送公司新闻到招商公路、招商局集团内外网、温州市交通局、浙江省交通厅网站等媒介200余篇、组织参与温州市“最美公路、最美公路人”、国资委“最美一线工人”等评选活动，扩大宣传面。另外，公司完成招商局甬台温专辑组稿、温州市《交通志》温州甬台温高速公路初稿编纂、协助招商公路拍摄宣传片、组织参与招商公路成立二十周年征文、摄影比赛以及开展公司宣传片拍摄制作等等，在各个层面构筑大宣传格局，形成强有力的宣传态势，树立了良好的内外部形象。特别是在推送“四边三化”和文明服务提升工程方面等重点工作方面宣传报道，获得交通行业主管部门的认可以及地方媒体、广大司乘人员的一致好评，成为浙江省内高速公路行业标杆。

由此可见，新闻宣传工作不管是在企业经营管理还是树立品牌形象都具有重要意义。简而言之，新闻宣传工作主要有四方面的作用：一是沟通纽带作用；二是服务作用；三是榜样作用；四是精神阵地的作用。

2.企业新闻宣传当前存在的主要问题

但就目前来看，虽然绝大多数国有企业管理者已经充分认识到新闻宣传的重要性，但仍有一部分企业管理者并没有意识到，特别是作为企业发展关键的中基层管理干部，至今仍旧有很大一部分没有对新闻宣传工作引起足够重视，对待宣传工作“不疼不痒”、可有可无，因此，也就无所谓重视和投入。主要表现在以下几方面：

2.1是思想认识没转变

很多管理者对新闻宣传工作有认识上的“误区”，认为宣传报道工作是在跟公司“邀功”或者“自找麻烦”，这种“大度”和“明哲保身”的思想，往往造成很多重要工作方面取得的新方法、新举措、新进展被人为的埋没，得不到有效推广。2.2是主要领导不重视

管理者大多以业绩为导向，一门心思扑在抓生产经营工作上，员工出了成绩后，不及时总结上报，不注重宣传，在报纸上没有文字，电视上没有图像，广播里没有声音，往往习惯通过口头表彰或者开座谈会、表彰会、民主生活会等形式对员工进行奖励，这种“内部消化”的方式，导致员工士气得不到鼓舞，久而久之，员工也自然而然的没了干劲。2.3是关键目标不明确

新闻宣传要结合企业管理和发展的需要，明确主要方向和工作目标。很多时候，一线员工找不准工作切入点和着力点，管理干部又不加以引导，不认真审核，导致经常出现“顾左右而言他”或者“吹嘘夸大”等情况。2.4是宣传队伍不成形

打战需要一只正规军的整体力量，个人能力再突出，在战场上同样微不足道。很多单位不重视宣传队伍建设，对宣传人才采用“放养式”的培养方式，任其自生自灭，员工得不到认可和鼓励，自然就失去了创作的兴趣。即便偶尔有个别员工冒头，却得不到领导重视，陷入“孤军奋战”的境地，最后也逐渐放弃创作。

这些问题的存在都是造成当前很多国有企业新闻宣传工作没有起色的重要原因。那么，如何做好新闻宣传工作，发挥新闻宣传作为企业内鼓士气、外树形象的强行针和助推器,推动企业又快又好的发展，这是一个值得深究的课题。笔者认为要发挥新闻宣传在国有企业管理中的引导作用，就要充分考虑企业新闻宣传和企业生产管理两方面的要求，找寻最佳的结合点。措施建议

3.1 找准定位，把围绕中心服务大局放在首位

全国宣传思想工作会议上，习近平主席强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。所以，国有企业新闻宣传工作要站在企业发展的最前沿，高瞻远瞩，牢牢把握企业当前和今后很长一段时期的中心工作内容。这也要求我们每一个层级的新闻宣传工作者要与时俱进，把主要精力聚焦在宣传报道公司深化改革，转型发展过程中的所开展的主要工作上，及时报道在推进公司重要工作过程中取得的新经验、新成果，发现的新问题、新情况，切实发挥新闻宣传作为“传声筒”的作用。同时，将新闻宣传的工作重心向基层一线转移，关注与员工切身利益相关的问题，准确把握职工群众的心理，通过宣传报道公司管理主张，有效疏导情绪、化解矛盾，引导广大职工自觉维护企业稳定局面，最大限度

。3.2 强化领导，把握正确舆论导向

新闻宣传作为企业的喉舌，不管任何情况下，都要坚持以维护企业稳定发展、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，发出好声音，坚定不移地宣传贯彻好企业的工作意图，给广大职工以正确的引导。宣传部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。这也要求我们中基层管理干部要身先士卒，在政治上、思想上、行动上始终与公司保持高度一致，起到良好带头示范作用。管理干部对公司的管理手段方式都有较为深刻的认识，应主动承担起分析、阐释、宣贯公司工作思路的责任，勤于动脑、动笔和动手，不要只当“指挥家”。领导干部带头动了，员工自然而然闻风而动。此时，领导干部又要发挥好“领头羊”的作用，把握正确舆论导向，不遗余力地为员工提供创作指导，确保新闻宣传工作紧密围绕公司中心工作不偏移。在此，需要警惕的是，新闻宣传要以事实为依据，领导干部在抓新闻宣传工作时，要严格遵守新闻宣传纪律，摒弃“假大空”的思想，避免浮夸风，不刻意捏造虚假、不负责任的新闻报道，维护新闻报道在舆论导向上的公信力，不断塑造企业良好的形象。3.3 坚持创新，开拓新闻宣传工作新格局

“明者因时而变，知者随事而制。”要发挥新闻宣传的引导作用，必须深入学习新闻宣传的专业知识，掌握新闻宣传工作的技巧，结合企业发展的特点、需求和趋势，创新方式方法，把握规律性，不断增强新闻报道的影响力。宣传工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、机制创新，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法：一是在新闻宣传的形式上进行创新，突破传统的新闻报道模式，重点突出公司改革发展的重大举措、精神文明建设的主要成果、先进人物、典型事迹的报道，增强新闻宣传的鲜活性、感染力、可读性；二是在新闻宣传的理念上进行创新，在加强内部宣传的同时，狠抓对外宣传，积极开辟宣传渠道，建立多方合作关系，努力做到“两手抓，两手都要硬”的宣传格局；三是在新闻宣传的机制上进行创新，建立健全新闻宣传的工作机制、奖惩机制，对于专兼职的通讯员，既要有任务式的规定，也要对在宣传报道工作上勤付出，多贡献的工作人员有额外奖励，构建前有引力、后有推力的灵活奖惩机制，充分挖掘信息员队伍的工作潜力，使新闻宣传更好地服务于企业管理。

3.4 加强培育，打造高素质人才队伍

俗话说，“巧妇难为无米之炊”。新闻宣传工作是一项政策性强、专业性强、涉及面广、影响力大的工作，对从业人员的要求较高，要做好企业新闻宣传工作，归根结底要靠宣传人才队伍。当前，很多国有企业的新闻工作者都不是真正“科班”出身，本身职业素养不高，导致宣传工作开展步履维艰，难见起色，因此，各级新闻宣传部门要大力加强宣传队伍建设，注意挖掘有这方面特长的人才，特别是针对有这方面爱好和特长的新进员工，要加以重视和培养，鼓励和指导，在条件允许的前提下，着力建立内部宣传队伍，并定期组织新闻工作者开展写作、摄影技巧培训，相互交流探讨工作经验。平常工作生活中，要关心爱护新闻工作者，为他们解决诸如办公条件、绩效考核、岗位升迁等实际问题，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境，让新闻工作者能够人尽其才，才尽其用，没有后顾之忧，充分施展个人才华，为公司发展贡献智慧和力量。

参考文献：

[1] 李 忠.[浅谈宣传报道在企业生产经营中所起的作用].企业资讯网.2011年

[2]杨利军.[浅析新闻宣传工作在企业发展中推波助澜的作用].科研动态网.2012年.第5353期 [3]问文华.[如何有效发挥企业新闻宣传工作的积极作用].中国煤炭新闻网.2013年