第一篇:民主党派
民主党派的地位和作用
民主党派,指在中国大陆的中华人民共和国政党,除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。
民主党派在国家政治生活中处于什么样的地位,能够发挥什么样的作用,不仅对于民主党派来说是一个十分重要的问题。而且也会直接影响多党合作制度的运作和发展。所以科学界定民主党派的性质地位以及在国家政治生活中的作用是坚持和完善中国政党制度的一个重要理论问题。
民主党派的地位:
1989年12月30日,中国共产党颁发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,这一重要文件明确指出:“中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。”文件第一次明确了各民主党派在国家政权中的地位,把与中国共产党长期合作的民主党派定位为“参政党”。“参政党”概念的提出,创造性地回答了一个重要的理论和现实问题,使中国的民主党派有了明确的政治地位和制度保障;同时也使中国共产党作为执政党和领导党更充分地获得了政党理论层面和逻辑层面上的说明和支持。
民主党派是参政党的定位,既是社会主义民主政治建设得到进一步发展的重要成果和标志,也是对马克思主义政党学说的一个创造。
不仅为我国政党制度的坚持和发展提供了理论依据,同时也为世界政党政治研究提供了新的内容。
民主党派是参政党的政治地位,由我国人民民主专政国体的内在要求所决定。人民民主专政是工人阶级的领导和人民民主的统一,工人阶级的领导和广泛的人民民主,是人民民主专政的两大基本规定性,各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟,属于人民的范畴,他们参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定与执行,是人民民主即社会主义民主的重要体现。
民主党派参政党的定位又是根据各民主党派在我国政治生活中的实际作用确立的。十一届三中全会以来,随着各个领域的拨乱反正,统一战线工作和民主党派的活动得到了迅速的恢复和发展,民主党派在国家政治生活中的作用越来越大。共产党与民主党派的合作共事关系协调、顺畅,民主党派在政治生活中的地位得到空前的巩固和提高,多党合作的政治格局越来越巩固,多党合作制度将长期存在和发展写入了宪法和党的重要文件,成为我国长期坚持的基本政治制度。
民主党派参加国家政权:一是以接受共产党领导为前提,是共同致力于社会主义事业的亲密友党。二是以坚持四项基本原则为共同政治基础。三是实行 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,发挥民主党派民主监督的作用,民主监督的基本形式是提意见、作批评。四是民主党派成员担任人大代表,是按照程序由人民选
出的,以人民代表的身份参加人大活动,行使代表权力。五是民主党派成员在政府中担任领导职务是经过推荐、协商、考察和组织人事部门依法任命。六是“中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则,负有维护宪法尊严,保证宪法实施的职责”。所有这些,核心在于中国共产党在国家政权和多党合作中的绝对领导地位,即中国共产党是执政党,民主党派是参政党。
民主党派在中国政治现代化中的作用:
(1)民主党派在坚持中国共产党领导的前提下,积极参与协商政治,完善和优化中国社会主义政党制度。
在我国多党合作和政治协商制度中,作为执政党的共产党和作为参政党的民主党派是协商政治的主体。由于中国共产党处于国家政治生活的中心位置,协商政治以中国共产党领导为核心。作为另一协商主体的民主党派也发挥着独特而重要的优势和作用,是完善和优化中国社会主义政党制度的重要因素。
首先,民主党派作为中国政党政治格局中的参与者和支持者,不断强化政党意识,在多党合作的政党制度框架下以更好的姿态和自身的优势切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,自觉维护中国共产党领导的政治格局,为充分发挥多党合作制度的优势做出了不可替代的贡献。
其次,发挥自身政治优势,组织有序的政治参与,发展社会主义民主政治。
再次,对执政的中国共产党进行民主监督,是各民主党派作为参
政党的重要职能,也是多党合作的重要内容。
最后,民主党派是凝聚社会力量、整合社会资源、发挥政党制度政治整合功能的重要力量。
(2)民主党派自身现代化是中国政治现代化不可缺少的重要因素。
政党的现代化是现代政党政治发展的内在要求,由于我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作制和政治协商制度,中国政党现代化包括执政党现代化和参政党现代化。作为执政党的中国共产党的现代化是中国政治现代化的核心力量和根本保证,而参政党的现代化也是中国现代化事业中特殊而又重要的组成部分。民主党派必须适应现代化进程需要,在党员发展,活动方式,制度设计以及合作机制等方面进行创新,实现参政议政职能的有效发挥,从而达到实现自身现代化转型的目的。
在中国现代化的进程中,各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党。随着改革开放的深入发展,民主党派在国家政治生活中的作用越来越重要,无论是从帮助中共提高执政水平、巩固执政地位的角度来说,还是从推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设的角度来说,民主党派作为组织独立、智力密集、政治敏锐、联系广泛的政党组织,具有独特的政治优势和优良的政治传统,其发挥作用的机遇一定越来越大。从另一方面来讲,对民主党
派实现现代化转型的要求也必然越来越高。
(3)在化解矛盾,维护政治稳定中体现参政党价值。
如何在现代化过程中确保政治秩序的稳定,是衡量发展中国家政体的最重要标志。只有保证和长期维持政治秩序的稳定,才能减少推进现代化进程中的阻力和不利因素,为我国社会主义建设的各项事业创造坚实的政治基础。
政治的稳定与否与本国的政党制度和政党作为有直接关系,中国要稳定,首先要稳定多党合作这个政党制度的格局。由于执政党性质和地位的限制,无法完全满足所有社会群体的多样性需要,参政党参与政治在一定程度上弥补了政党社会整合和利益表达功能的不足。对于中国的参政党——民主党派而言,它的功能就是代表各自所联系的一部分阶层完成利益表达。参政党作为特殊阶层和利益的代表,通过中国共产党和参政党之间的合作和协商,有利于解决根本利益和特殊利益之间的矛盾,使各种具体的利益业得到兼顾和尽可能的实现,进而增强了中国共产党的利益表达和社会整合功能。
我国的民主党派有70多万成员,这本身就是一种不可忽视的重要政治资源,他们代表各自所联系的一部分阶层和群众,积极发挥协调关系、化解矛盾的重要作用,努力做好反映社情民意的工作,为中国共产党各级党委和各级政府的科学决策、民主决策服务。在维护政治稳定、促进社会和谐中体现了参政党的价值。
(4)为完成祖国统一大业而努力,坚固政治现代化的原始根基。政治现代化的标志很多,如政治权力运作的制度化,政治环境的自由化,政治主体多元化和平等化,政治活动的制度化,政治参与的扩大化,政治过程的程序化,政治运转的高效化等等。政治现代化不仅与这些因素相联系,而且与国家的统一状况密切相关。国家统一既是政治文明的重要表现。也是政治现代化的重要条件。
随着改革开放事业的深入推进以及“一国两制”祖国统一方针的提出,各民主党派积极拥护中共的方针,并充分发挥自身的特殊作用,努力推进和平统一的事业。,他们的这种特殊作用是其它政治团体无法替代的。
在新的世纪里,随着社会主义经济政治体制改革步伐的进一步加快,人民群众的民主意识、政治参与意识的不断增强,多党合作制度的不断完善。加快推进我国社会主义民主政治建设的任务更加重要和紧迫。民主党派将更加出色地完成其历史使命,为推进我国的政治现代化而继续努力奋斗。
65100425
仪电四班
曹晓奇
第二篇:民主党派
民主党派,指在中国大陆的中华人民共和国政党,除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
目录
1.2.3.4.1.2.3.4.5.1.2.1 党派特点 2 各党成员范围 3 党派构成
▪ 中国国民党革命委员会 ▪ 中国民主同盟 ▪ 中国民主建国会 ▪ 中国民主促进会 ▪ 中国农工民主党 ▪ 中国致公党 ▪ 九三学社 ▪ 台湾民主自治同盟
党派特点
中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。合作方式为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,也称中国共产党领导的多党合作制或一党领导的多党合作制。
它们大部分是在抗日战争期间以及日本投降以后、国共内战爆发以前成立的。那段时间中国政治气氛比较宽松,成立了政治协商会议。当时主要的中间党派有:
中国青年党(简称“青年党”或“中青”)(1923年12月2日在巴黎成立)中国致公党(简称“致公党”)(1925年10月10日在旧金山成立)
中国农工民主党(简称“农工党”)(由1928年在上海成立的中华革命党多次更名而来)全国各界救国联合会(简称“全救会”或“救国会”)(1945年更名为中国人民救国会,简称“救国会”)(1936年5月31日在上海成立)
中国民主政团同盟(1944年9月10日更名为中国民主同盟)(简称“民盟”)(1941年3月19日在重庆成立)
三民主义同志联合会(简称“民联”)(1945年10月28日在重庆成立)中国民主促进会(简称“民进”)(1945年12月30日在上海成立)
中国民主促进会(后更名为中国国民党民主促进会)(简称“民促”)(1946年4月14日在广州成立)
九三学社(简称“九三”)(1946年5月4日在重庆成立)中国民主社会党(简称“民社”)(1946年8月15日在上海成立)台湾民主自治同盟(简称“台盟”)(1947年11月12日在香港成立)中国国民党革命委员会(简称“民革”)(1948年1月1日在香港成立)
后来在是否参加制宪国民大会的问题上,中间党派发生了分裂。中国青年党、中国民主社会党(当时属于中国民主同盟)参加了制宪国民大会。中国民主同盟遂开除了中国民主社会党,此后不久即被国府查封。其他各民主党派也均遭到国府查封,禁止活动。1948年,中国共产党发表五一口号,得到各民主党派及无党派人士的拥护。民主党派及无党派人士纷纷奔赴解放区。
中华人民共和国成立后,三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会于1949年11月16日并入中国国民党革命委员会,中国人民救国会于1949年12月18日解散。有鉴于此,毛泽东希望其他党派不要解散,可以和共产党互相监督。保留下来的八个党派作为“参政党”,在自己的党章中都明确规定接受中国共产党的领导,参政议政。民主党派的主席一般兼任全国人民代表大会常务委员会副委员长或中国人民政治协商会议副主席。
各党成员范围
民革,主要由国共内战时的中国国民党左派及其后裔组成,后来许多国民党籍的倒戈将领和被俘释放的军政人员加入。
民盟,主要是以从事文化教育方面工作的社会精英阶层所组成。民建,主要是以在大中城市的工商企业家和经济界的中高层人士为主。民进,是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主。农工党,以医药卫生界高中级知识分子为主。致公党,主要以归侨、侨眷为主。
九三学社的人员组成以科学技术界高、中级知识分子为主,常见职业分布为教师、医师、工程师等等。
台盟是“由居住在中国大陆的台湾籍人士组成”。
党派构成
中国国民党革命委员会
主 席:万鄂湘
中国国民党革命委员会(简称民革)于1948年1月正式成立。民革以同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士为对象,着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子,目前有党员8.2万多人。创始人为宋庆龄、何香凝、李济深。
中国民主同盟
主 席:张宝文
中国民主同盟(简称民盟)1941年3月在重庆秘密成立,当时名称是中国民主政团同盟。11月16日,张澜在重庆公开宣布中国民主政团同盟成立。1944年9月,中国民主政团同盟在重庆召开全国代表会议,决定将中国民主政团同盟改为中国民主同盟。民盟主要由从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子组成,目前有盟员18.44万多人。主要创始人为张澜、沈钧儒、黄炎培、章伯钧等。
中国民主建国会
主 席:陈昌智
中国民主建国会(简称民建)于1945年12月由爱国的民族工商业者和有联系的知识分子发起,在重庆成立。民建主要由经济界人士组成,目前有成员10.9万人。创始人为黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等。
中国民主促进会
主 席:严隽琪
中国民主促进会(简称民进)于1945年12月在上海正式成立。民进主要由从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成。目前民进有会员10万多人。主要创始人为马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平等。
中国农工民主党
主 席:陈 竺
1930年8月,国民党左派领导人邓演达在上海主持召开第一次全国干部会议,成立中国国民党临时行动委员会,1935年11月改名为中华民族解放行动委员会,1947年2月改名为中国农工民主党(简称农工党)。农工党主要由医药卫生界高中级知识分子组成,目前有成员10.2万多人。主要创始人有邓演达、黄琪翔、章伯钧等。
中国致公党 主 席:万 钢
中国致公党(简称致公党)是由华侨社团发起,于1925年10月在美国旧金山成立。1947年5月,致公党在香港举行第三次代表大会,进行改组,成为一个新民主主义的政党。致公党主要由归侨侨眷中的中上层人士组成,目前有党员3万多人。主要创始人为司徒美堂、陈其尤。
九三学社
主 席:韩启德
1944年底,一批进步学者为争取抗战胜利和政治民主,继承和发扬五四运动的反帝爱国与民主科学精神,在重庆组织民主科学座谈会。为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利,改建为九三学社。1946年5月,在重庆正式召开九三学社成立大会。九三学社主要由科学技术界高中级知识分子组成,目前有成员10万多人。创始人有许德珩、潘菽、涂长望等。
台湾民主自治同盟
主 席:林文漪
在台湾人民“二〃二八”起义以后,由一部分从事爱国主义运动的台湾省人士于1947年11月在香港成立台湾民主自治同盟(简称台盟)。台盟由台湾省人士组成,目前有成员2100多人。主要创始人为谢雪红、杨克煌。
第三篇:民主党派
民主党派
中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议(以下简称人民政协)是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于建设中国特色社会主义,形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力,发挥了不可替代的重大作用。
中国国民党革命委员会
民革以同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士为对象,着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。
民革在30个省、自治区、直辖市建立了组织,现有党员81000多人。
中国民主同盟
民盟主要由从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子组成。
民盟在30个省、自治区、直辖市建立了组织,现有盟员181000多人。
中国民主建国会
民建主要由经济界人士组成。
民建在30个省、自治区、直辖市建立了组织,现有成员108000多人。
中国民主促进会
民进主要由从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成。
民进在29个省、自治区、直辖市建立了组织,现有会员103000多人。
中国农工民主党
农工党主要由医药卫生界高中级知识分子组成。
农工民主党在30个省、自治区、直辖市建立了组织,有成员99000多人。
中国致公党
致公党主要由归侨侨眷中的中上层人士组成。
致公党在19个省、自治区、直辖市建立了组织,有党员28000多人。
九三学社
九三学社主要由科学技术界高中级知识分子组成。
九三学社在30个省、自治区、直辖市建立了组织,现有成员105000多人。
台湾民主自治同盟
台盟由台湾省人士组成。
台盟在13个省、直辖市建立了组织,现有成员2100多人。
全国民主党派人员共计707100人(七十一万余人)
第四篇:民主党派
鸦片战争后,由于西方资本主义列强的野蛮入侵和封建统治集团的腐朽衰败,中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。主要在抗日战争时期和解放战争时期成立的各民主党派,其社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子,有着反帝、爱国、民主的政治要求,是中国社会的进步力量。在抗日战争时期,各民主党派积极参加中国共产党领导的抗日民族统一战线,广泛开展抗日民主运动,同中国共产党一道,共同为坚持抗战、团结、进步而努力,反对国民党顽固派的投降、分裂、倒退行径;中国共产党与各民主党派建立了亲密的合作关系,并在严酷斗争中不断加强这种关系,为实现中国的和平、民主而共同奋斗。
中华人民共和国成立后,有的党派自行解散了,毛泽东希望其他党派不要解散,可以和共产党互相监督。保留下来的八个党派分别为中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟,他们在自己的党章中都明确规定接受中国共产党的领导,参政议政。中国国民党革命委员会主要吸收同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士中的中上层人士和中高级知识分子;中国民主同盟主要由从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子组成;中国民主建国会主要由经济界人士组成;中国民主促进会主要由从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成;中国农工民主党主要由医药卫生界高中级知识分子组成;中国致公党主要由归侨侨眷中的中上层人士组成;九三学社主要由科学技术界高中级知识分子组成;台湾民主自治同盟主要由台湾省人士组成。以知识分子为主体的各民主党派已经是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量,也可以说已经或正在成为各自所联系的一部分劳动者为主体的政党。1979年邓小平在中国人民政治协商会议五届二次会议开幕词中,科学分析了中国社会阶级关系的根本变化,明确指出:“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的广泛联盟。” 统一战线已经由不同阶级的联盟转化为中共同非中共(主要包括民主党派、港澳台同胞、国外的华侨华人、少数民族和宗教届人士等)的联盟。
1956年社会主义改造基本完成后,根据中国阶级状况发生的深刻变化,中国共产党提出了“长期共存、互相监督”的八字方针,明确共产党存在多久,民主党派就存在多久,共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党。1993年召开的第八届全国人民代表大会第一次会议,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,中国多党合作制度有了明确的宪法依据。
第五篇:民主党派社情民意
民主党派社情民意三篇
社情民意是以
“社会的情况、人民的意愿”为内容的、供党委政府作决策参考的社会信息。它既是人民群众希望向党委政府传递的声音,也是民主党派成员在履行民主监督、参政议政等职责时关注的重点。因此,民主党派成员有义务积极反映社情民意,现就“民主党派成员怎样写好社情民意”谈谈自己的一些体会。
一、增强履职责任感,增添工作动力
民主党派成员不仅要有党派意识,更要有履职责任感。社情民意的长期性和日常性使其成为民主党派成员日常履职的重要形式。因此,民主党派成员应当树立主人翁意识,绷紧反映社情民意工作这根弦,在平时的学习、生活、工作中时时留意,以便知晓世情、国情、市情、县情以及国家重大政策的调整和发展思路的转变,主动关注国家大政方针和各级党委政府的中心工作、老百姓的呼声。民主党派成员要做一个了解、收集和反映社情民意的有心人,在平时的学习、生活、工作中处处留心,就近、就岗、主动收集工作中自己和同事的困惑及会议中各界精英的真知灼见、交心谈心中老百姓的心里话等社情民意素材。在此基础上,充分发挥自身优势,围绕党委工作的重心、政府工作的难点、人民群众普遍关心的热点问题,开展调查研究,提出合理意见和建议,为党和政府科学决策献计献策,为老百姓排忧解难,为社会稳定发展尽绵薄之力。这样社情民意工作就有了坚实的出发点和落脚点,就有了持续的动力和源泉,就会收到实效。
二、多学习,夯基础
写好社情民意需要一定的理论知识、社会阅历和较好的专业素质。因此,要尽可能地利用各种机会进行广泛地学习。
首先,向书本学习。要学习每一次中央、本省(市)、本区(县)的党代会精神,以便知晓各级党委的大政方针;中央、本省(市)、本区(县)政府每年一度的政府工作报告要细读,对各级政府下一步要做什么事心中要明白;要特别关注政府工作报告中的民心工程,尤其是连续二三年都上榜的民心工程,这既是政府工作重点,也是老百姓关注的热点。学习中央级时政类报纸杂志,可以了解国际形势的变化、国家法律政策的调整、行业发展思路转变和行业法规修订、宏观经济形势和社会热点问题;学习本省(市)、本区(县)党报,能了解本省(市)、本区(县)的大事、要事及本地工作的先进经验……通过学习,可以更深入了解世情、国情、省(市)情、区(县)情、民情,使自己的选题尽可能地更加契合中心任务,更加符合决策需要,更加体现人民心声。
其次,向身边的人学习。每次会议和活动都是难得的学习机会,在会议和活动中可以汲取各界精英的真知灼见,更新知识,开阔视野。与一线和基层的同志交流,可以掌握的较深入的材料和他们在工作中存在的困惑、问题及思考。
再次,在网络中学习。在许多省级政协的网站中,都有社情民意栏目,这些都是各地政协的优秀成果,从中可以学习到选题、分析、写作等方面的技巧,提升自己的分析、写作能力。
三、选定领域,形成特色
社情民意涉及到全国各地、各个行业和社会生活的方方面面,而每个人的阅历、经历、学识及精力都是有限的。因此,民主党派成员应当选定自己熟悉的领域(最好是自己所从事的工作)作为自己的主攻方向。在平时工作生活中要持续关注自己锁定的领域,多学习了解其发展动态,多积累收集相关材料,多思考其发展趋势从而形成自己的专业视野和独到见解,打造自己的行业特色,力争成为相关领域的行家里手。这样,撰写出的社情民意质量才有保证,才能得到政府及相关部门的认可。
四、巧选题目,找准突破口
广泛学习,长期积累,这些只是为写好社情民意奠定了理论基础,而要真正将社情民意到实处、收到实效还需找准突破口,选好具体的题目,在这方面要特别注重以下几点:
1.要有前瞻性思维。反映民意要讲究时效性和一定的超前性:即在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,防止“马后炮”。对决策有参考作用的决策参考性社情民意,要做到早发现、早收集、早反映,以利于党委和政府及时了解情况,把握机遇,正确做出决策,切实解决问题。如,长沙是湖南省省会城市(特别是湘江新区)很多工作都走在其他地州市前面,现在面临的社会、经济的问题,就有可能是几年后其他地区要面临的问题。所以,长沙地区工作上就应有前瞻性。民主党派成员可在调查研究的基础上,提出相应建议。
2.要有逆向思维。社情民意要把政府及部门工作中的不足、重视不够的问题和领导暂时还不十分了解、十分清楚的重要问题提出来,引起相关部门的重视,所以,我们应多一些批判性思维、逆向思维。
3.要有迁移能力。受考核等方面的影响,政府部门的工作思路在很多方面是一致的,所以,在这个行业存在的问题,在其他行业也可能存在。
4.要有较强的敏锐度。在平时与人交谈和会议交流中,往往会有智慧的火花闪现,而这些往往也能提供题目。
5.对大题目要选好小切口。对当前许多热点问题,涉及面都很宽,因自身知识、能力所限,不可能也不容易将其完全调查分析清楚,这时就应选好切入点。
6.要关注“跨界”问题。一些具有综合性的社会问题需要相关领域、行业来共同解决,但这些往往会成为相关领域、行业忽略的所谓“冷问题”,对此类问题,要加以关注。
五、深入调研
掌握实情
毛泽东说,没有调查就没有发言权。因此,选好题目后,还需要全面、准确、客观地掌握实情,反映各方呼声。这需要开展深入调研,取得实际情况资料。
首先要整理自己已有的与该题目有关的素材,在此基础上,在互联网上搜索该题目在其它地区的现状、存在的问题和应对措施。其次,尽量与有关部门沟通交流。政府部门掌握了大量的信息和资源,他们最了解该题目的相关政策法规、现状问题和可行之策,与有关部门沟通交流可获得大量有效信息,还可使民主党派成员换位思考该题目,对此题目有更全面的了解。同时,还要认真分析掌握的素材,形成调研提纲,从该题目的现状、存在的问题、对方的看法或对策建议等方面明确自己需要了解的信息。最后,带着任务深入一线调研。第一手材料才是解决问题的真切启示。对官方指定的考察点,可以实地考察学习,了解大致情况;对通过熟人私下安排或自己联系的调研对象,则要认真对待,这里可获得与官方完全不同的信息。一般来说,从解决问题、推进工作、保护被调查人等角度出发,绝大多数受调查者是会主动配合调查的,特别是一线和基层的同志都会说实话,讲清问题;对基层领导干部则需更多地去了解他们工作中的困惑、他们下一步能做的工作和需要上级与社会支持的问题。
客观真实是反映社情民意的本质要求,是做好反映社情民意工作的根本,是社情民意能否被采用的关键,因此,了解实情时要坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,不夸大,不缩小。反映各方呼声时要保持原汁原味,愿意听的要反映,不愿意听的也要反映,不带个人色彩,不以个人喜好取舍。
六、客观分析
抓住本质
抓住问题的本质是做好反映社情民意工作的关键。这需要民主党派成员在全面调研的基础上,还要把掌握的情况和自己平时学习掌握的政策、法律法规结合起来,多思考、分析,透过纷繁复杂的现象,抓住问题的本质和根源,善于从动态中把握规律性,从苗头中发现倾向性,从偶然中提示必然性。要全面、辩证、发展地分析,要善于以小见大,抓住普遍性、关键性、实质性的问题,揭示矛盾,阐述发展变化趋势。在提建议时,要分析所提建议是否说到点子上并指到要害处,是否明确具体并合理合规,是否有现实可行性和操作性并有新意。在反映群众呼声时,要由此及彼,多角度换位思考;要关注多数群众的共同意见,也要关注少数群体的主张,还要关注个别人的特殊要求,更要分析不同要求所产生原因及根源;所提建议要平衡各方利益,找到大家都能接受的解决办法。
七、多修改,多交流
初稿完成后,最好等一两天才去修改。看文章是否真正做到了“一事一议”,结构是否清晰简洁,标题是否画龙点睛,情况是否真实准确,政策是否把握住,问题是否分析透,建议是否有理有据有操作性,观点是否客观公正,遣词造句是否贴切妥当等。好文章是修改出来的,多修改才会提高社情民意质量和自己的写作水平。
在当前全面深化改革、全面建设小康社会时期,很多社会问题的解决都需要综合治理,因此,要利用好各级民主党派组织的参政议政平台,与各方面的专业人士多交流,多切磋,取长补短,共同提高社情民意的质量。与此同时,还可拓宽自己的专业视野,提升自己的参政议政水平。
民主党派社情民意二篇中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。相对于中国共产党的执政能力建设,各民主党派作为参政党,参政议政能力是民主党派履行其参政议政和民主监督两大职能的保障。建立和完善参政议政工作机制,是充分发挥多党合作制度优越性的重要前提。
民主党派有多种参政议政履职途径,其中,反映社情民意信息是民主党派组织或个人在调查研究的基础上,通过特定的组织渠道向党和政府反映情况、提出建议或意见的工作,它是民主党派参政议政、实施民主监督的重要渠道和有效形式。
本文以推动民主党派在当前环境下的反映社情民意信息工作作为主要目标,以中国特色社会主义政治制度为研究背景,首先通过文献阅读,阐述我国政党制度的发展历程和形成的必然性,论述民主党派参政议政能力建设的重要性,并结合反映社情民意信息工作的特点和优势,突出该项工作的重要作用和意义。同时,以中国多党合作制度的价值和功能理论、马克思主义统一战线基本理论为指引,构建基础理论框架。
然后以民进上海市委作为研究对象,采用问卷调研和座谈调研等研究方法,采集民进上海市委反映社情民意信息工作的数据,并辅以近年来相关工作的实际数据,通过统计分析,发现其中存在的不足。进而透过这些表象的且具有共性的问题探寻原因,并上升到全局层面,从中提炼出目前制约民主党派反映社情民意信息工作发展的根本原因:一是对反映社情民意信息工作的认识误区;二是民主党派所能支配的各种政治资源有限;三是缺乏科学的信息质量评价标准和信息工作流程;四是反映社情民意信息工作成果的社会知晓度不高;五是应对新形势、应用新技术的速度较迟缓。
在此基础上,本文建议:一是在各阶段加强提升民主党派成员的反映社情民意信息工作意识与能力;二是从法律、法规上进一步保障民主党派开展信息工作;三是建立民主党派信息质量评价体系,健全相关工作流程;四是在全社会扩大党派成员反映社情民意信息工作成果宣传;五是重视发挥党派成员中新阶层人士的作用;六是加强民主党派反映社情民意信息工作在网络环境下的建设。
民主党派社情民意三篇反映社情民意是民主党派作为参政党利用政协这个舞台和渠道履行参政议政职能,向党委政府建言献策的重要工作。近年来,民盟省委将反映社情民意信息工作作为提高参政议政水平的一个重要基础性工作和关键环节,不断加大工作力度,并取得显著成效,反映社情民意信息的质量和数量大幅攀升,在全盟30个省市自治区和8个专委会中,排名由四年前的20多位上升到3-7位,山东盟员有5人次获全盟优秀个人称号,不少信息被全国政协、民盟中央、省政协采用并被领导批示。总结这几年的工作,我们主要有以下做法。
一、加强领导,健全机构
民盟省委把反映社情民意信息工作作为发挥参政党人才荟萃、联系面广优势,提高参政议政能力和水平的基础性工作和关键环节,切实加强了对这项工作的领导,并形成了由主委一把手挂帅、驻会副主委和秘书长分工负责的领导机制,列入日常工作的重要议事议程。为进一步加强这项工作,2004年明确了信息工作部门,确定了专人负责。
二、健全激励机制,调动各方积极性
信息工作者反映信息积极性的高低决定着信息工作的数量和质量。为此,2005年,民盟省委根据民盟中央信息工作有关精神,向全省盟组织制定下发了《关于开展信息工作评比活动的通知》、《信息工作评比办法》等文件,制定实施了《撰写整理提案与信息奖励办法》。2006年,民盟省委又专门召开了信息工作表彰会议,对优秀信息工作单位和个人进行了表彰奖励。同时,民盟省委还充分发挥山东民盟网站和网络作用,在网站开辟社情民意专栏,把社情民意信息采用情况和优秀信息刊登在网站上。这些措施,充分发挥了激励作用,有效调动了广大盟员和各级民盟组织的工作积极性,为民盟省委的信息工作再上新台阶打下了坚实的基础。
三、狠抓队伍建设,增强工作力度
为进一步加强反映社情民意信息工作力度,民盟省委着重加强了两支队伍建设,千方百计提高信息工作人员的综合素质和能力。
一是参政议政专家队伍和信息员队伍建设。
近年来,民盟省委集中发展培养了一批热心参政议政和反映社情民意的盟员,成立了参政议政专家组,并依托17个市级盟组织和省直支部建立起参政议政信息员网络。为充分发挥专家和信息员在反映社情民意信息工作中的重要作用,我们采取了定期通报情况、开展专题议政座谈、专题调研、举办培训班等多种形式,为他们了解情况、反映意见建议等提供方便,使他们成为民盟省委反映社情民意的骨干力量。二是机关干部队伍建设。
党派机关干部在反映社情民意信息工作中的作用是双重的,不仅要负责整理编报信息,而且自身也有撰写反映信息的任务。提高机关干部的水平对于提高党派反映社情民意信息工作的水平作用是不言而喻的。为此,民盟省委注意对机关干部能力的培养和提高:首先是加强学习。鼓励机关干部学习党和国家有关方针政策法规和文件,并结合山东实际,关注热点和难点问题;第二是派任务、压担子。对机关干部的工作提出具体要求和标准,使其心有压力,思有动力,干有方向,发挥主观能动性,自觉干好工作;第三是创造条件。安排负责信息工作人员参与各种调研活动,参加盟内的各类会议,为他们做好反映社情民意信息工作创造条件。第四是奖励措施和参政议政专家同等,机关干部撰写整理信息和专家享受同样的奖励。四、采取多种措施,拓展信息来源
一是利用议政例会制度拓展信息来源。
为拓展信息来源,民盟省委充分利用议政专家会,每年至少组织召开三次以上议政专家会,了解社情民意,并形成例会。以2007年为例:3月,盟省委组织召开第一次参政议政专家座谈会,主要征求专家意见,对全年的参政议政题目提出设想,让各位专家做到心中有数,在平时的工作中注意观察思考,早作打算。7月,盟省委组织召开第二次参政议政专家座谈会。来自教育、科技、金融、交通、工商、物流等各个领域的与会专家,立足本领域、本行业的最新情况,紧密结合山东省九次党代会和民盟九届二十次中常会精神,就高校债务、职业教育、科教兴国、第三产业、节能减排、新农村建设等问题,各抒己见、畅所欲言,做出了深入细致的分析,提出了切实可行的意见和建议。10月,召开第三次参政议政专家会。专家们立足当前我省经济社会的发展和省委省政府工作大局,对我省的各项工作展开讨论,提出具体详实的建议,并提交相应文本材料。通过三次议政会议,民盟省委获取了内容涉及经济、文化、教育、医疗卫生、城市建设、金融、社会保障、科级、交通运输、环境保护、完善政府职能等大量社情民意信息素材,并依此整理形成了近59份信息报民盟中央和省政协。
二是利用专题调研拓展信息来源。
调查研究能获得第一手资料,把问题实实在在地反映出来,既为信息来源开辟了渠道,也为提高信息质量打下了基础。为此,民盟省委充分利用每年组织参政议政专家开展专题调研的有利时机,多方收集反映社情民意,巩固和扩大专题成果。如,近年来,我们充分利用民盟省委自我组织或与民盟中央、四川民盟、浙江民盟、青海民盟以及省政协有关专委会联合开展的高等教育的质量保障、农村职业教育、完善现代国民教育体系、义务教育的经费保障机制、农民职业教育与农民培训和高校贷款情况、山东省网络文化产业发展与研究的专题调研等,在形成调研或课题报告的同时,我们还将调研中了解的社情民意整理编辑为信息,及时向民盟中央和省政协等反映,不仅取得良好的社会效果,也使专题调研活动的成果更加巩固、作用更为显著。五、狠抓信息质量,确保信息时效
严把质量关。反映社情民意信息由专人收集整理修改,经秘书长审阅,副主委签批后方可上报,从而把住了质量关。几年来,盟省委上报盟中央信息的采用率都在90%以上,受到盟中央的肯定。
加强培训与指导。几年来,民盟省委召开多次信息工作会议,邀请民盟中央参政议政部、省委统战部的领导和盟内知名专家就提高信息质量作相关辅导。民盟省委负责信息工作的同志还专程或利用参会的机会,赴多个市委会进行指导和交流,取得了良好的效果。
力求信息及时准确。时效性强是反映社情民意工作的重要特点之一,一条好的信息早一天能解决大问题,晚一天可能毫无价值。因此我们在工作中,十分注意把握好信息的时效性,尽量做到尽早发现,迅速反映,以利于党政领导掌握情况,及时做出决策。如,印度洋海啸发生后,我们立即组织盟员撰写相关材料并及时上报。禽流感尚未流行时,迅速将盟员撰写的“控制重大畜禽疫病刻不容缓”通过民盟中央上报全国政协,信息上报后,韩国、越南和我国相继发生禽流感。针对高级知识分子在企业退休后待遇偏低,医保落实不好的实际,及时提出了改善企业退休高工待遇的建议,这些信息为党和政府了解情况及时决策都起到了积极作用。
几年来,我们在社情民意工作中取得了一定成绩,但与先进单位相比还有一定差距,我们将以本次大会为契机,把好的经验学到手,力争把今后民盟反映社情民意的工作做的更好,提高参政议政的水平,促进我国的科学发展,和谐发展。