普吉街道发挥民主党派资源优势 结对共建和谐社区

第一篇：普吉街道发挥民主党派资源优势 结对共建和谐社区

普吉街道发挥民主党派资源优势 结对共建和谐社区

日期:2012-08-22 作者： 来源:

核心提示：普吉街道发挥民主党派资源优势 结对共建和谐社区

普吉街道在深入开展“四群”教育活动，结合民盟五华区基层委员会联系普吉街道实际，街道党工委4个城市社区党支部与民盟五华区基层委员会4个支部开展结对共建，创新服务群众工作方式，促进和谐社区建设。

“一对一”协议化结对，搭共建平台。同心路社区党支部与市教科院支部、云冶党支部与科技支部、王家桥支部与文化支部、观音寺与医卫支部开展“一对一” 的“协议化”结对共建。共建双方签定协议书，明确指导思想、主要任务、活动内容和形式，把参政议政、民主管理、服务社区作为共建的主要内容，建立“社区为民主党派服务，民主党派为社区建设服务”的双向服务机制，为双方活动的开展搭建平台。

发挥资源优势，为群众服务。结合普吉街道居住人口较为密集，老龄人群、困难人群众多的特点，充分发挥民主党派资源优势，为社区群众服务。一是送医疗卫生进社区。积极开展送医疗卫生进社区活动，为困难群体义诊，开展健康讲座和咨询活动。二是送温暖进社区。与社区贫困家庭开展长期结对帮扶,每逢重大节日，对困难群体进行慰问，帮助解决实际困难。三是送法律知识进社区。义务为社区居民普及法律常识、解答法律疑惑、排解法律纠纷、疏导社会矛盾，参与调解邻里纠纷。四是送科技文化进社区。积极参与社区文化活动，组织开展送春联、科普知识进社区等活动，不断丰富社区文化生活，提升居民文明素质。

强化自身建设，促社区和谐。一是促自身建设。通过协议化结对共建活动的开展，不仅丰富了双方组织生活内容，提升组织生活质量，更对推动双方组织建设起到积极作用。二是促社区稳定。社区党支部发挥民主党派优势，积极做好与各界群众的沟通思想、理顺情绪、化解矛盾工作，消除影响社会稳定的不利因素。三是促和谐建设。通过搭建双向服务平台，社区党支部和民主党派共同为社区居民群众办实事，为困难群体提供援助，共同打造社区建设特色品牌。

第二篇：进一步发挥民主党派

进一步发挥民主党派、无党派人士民主监督作用

中国民主同盟永州市京华中学支部

一、序言及释义

早在1949年，中国共产党就提出了多党合作“长期共存，互相监督”制度，1956年三大改造完成后，民主党派成为各自代表一部分劳动者的政党。改革开放后，1982年，中共十二大明确提出了中国共产党同民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。纵看这十六字，中共与民主党派之间的关系是“长期共存”这一条是后三句特别是“互相监督”的根本前提;“互相监督”是其他三句特别是“长期共存”的主要宗旨与要求；总之，在十六字方针中，“互相监督”是中心环节与核心内容。落实到民主党派和无党派人士身上，就是我们经常所说的民主监督

我国民主监督方式有：

1、信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议

2、人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

3、舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见

4、其他方式：主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 民主监督的意义和作用，往往不容易被人们理解，在实际生活中往往容易被一些领导人和工作部门所忽视。其实，民主监督是非常重要的，其实质是体现社会主义国家人民当家作主的权利，是社会主义民主政治建设的重要方面。宪法规定：“一切国家机关和国家工作人员”

必须“接受人民的监督，努力为人民服务”，“公民对于任何国家机关和工作人员，有提出批评和建议的权利”。这就是民主监督。这种监督是多渠道，多形式的。

二、目前的问题

南京铁道医学院张赞宁向社会作的一个调查，其中有一项是关于在下列监督机制中，按重要程度排列。民主党派监督被排在最后一位。浙江省社会主义学院《政党互动中参政党能力建设机制研究》课题组在民主党派成员和中共领导干部的问卷调查显示：对民主党派各种能力的评价上，“监督执政党和政府的能力”是最差的，选择“很弱”、“较弱”和“一般”的民主党派成员分别占“11.3％、16.7％和44.2％（三项相加达72.2％），上述调研显示，我国社会主义初级阶段，相对经济建设的高速发展,民主党派在履行民主监督职能过程中出现了相对弱化的现象。甚至十分严重，主要表现在下列方面：

1、运行机制存在缺陷。民主监督缺乏强有力的督促手段则让其作用的发挥大打折扣。面对政治协商初步规范化、参政议政逐步深化，民主监督既无机制建立又无程序保障。导致出现“人大举手，政协鼓掌”的场面。如某年市统战部邀请全市民主党派参加某些问题的协商讨论，但事先并未被告知详细情况，自身又缺乏调研和获取信息的途径，造成“信息失灵”，最后只得草草了事，实属走过 场

2、民主监督意识不强。有的领导干部认为民主党派是政治花瓶，只是摆设一下，不当回事，自己又是官僚主义，认为老子天下第一，哪个敢管？因而对民主监督采取不作为、不配合的态度。使得民主监督失去了准确找出症结所在的机会，而陷于进一步的被动。而作为监督者的民主党派，在行使监督权时也存在患得患失的心理，怕担风险，怕得罪人，怕越位，怕惹事，因而在很大程度上制约了民主党派民主监督作用的发挥。

3、监督的内容和层次低，许多关系到国家生死生亡的大事无法监督，能监督的只是一件无关紧要的小事。即使这样，基层党政机关与民主党派协商中，也是通报传达多，听取意见少。

4、民主党派要加强自身建设。民主党派的成员从整体上来说，参政党的政党意识和民主监督的主动精神仍未能真正地确立起来。一些成员的政党意识淡薄，政治责任感和使命感不够强。一些成员的思想观念仍落后于我国社会发展实践，视野大多局限于经济、环保和一些社会群众关注的热点问题，不敢涉及政治体制改革，人事制度及重大社会问题

因此，在深入探讨现阶段发挥民主党派民主监督作用出现上述问题的原因。从环境因素来看，中国特色社会主义民主政治进程有待于进一步不够，民主党派不敢于监督、监督权利不能够得到切实保障；从主体来看，作为民主党派的民主党派自身存在监督自觉性不够和参政能力有待于进一步强化；从客体来看，作为被监督对象的党政部门及其成员存在着接受监督的主动性不够；从制度因素来看，民主监督的实体制度、程序制度、保障制度存在问题；从机制因素来看，民主监督制度的运行的机制，如知情环节、沟通环节、反馈环节尚不完善；这一切都影响民主党派民主监督作用的发挥。

三、民主监督的主要内容和途径

（一）民主党派民主监督的主要内容有哪些？

民主党派作为各自所联系的一部分社会主义的劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，其成员是人民范畴的一部分。从本质上来说，民主党派的监督是人民行使民主权利的一个方面的体现。但是，作为参政党的民主党派的民主监督，又不同于一般意义上的民主监督。监督的重点是关系执政党和国家的一些重大方针政策的制定和贯彻执行情况，中共党委依法执政及领导干部履行职责等方面的情况。由于共产党处于执政地位，民主党派的监督也包括对国家机关及其工作人员的监督。因此，《意见》指出,民主党派民主监督的内容主要是，国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。明确民主党派民主监督的内容，使民主党派的民主监督有章可循，对于充分发挥民主党派民主监督的作用具有重要意义。

——引自中央统战部组织编写的《学习贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉学习问答》一书

（二）民主监督途径多种多样，一般可以归纳为以下几个方面：

（1）在例行的恳谈会、座谈会上向中共组织提出意见、建议的协商监督；（2）通过在政协大会发言和提出提案，在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；

（3）在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见；（4）就国家或地方政治、经济、社会生活中的重大问题进行调研，提出意见和建议的调研监督；

（5）被聘为特邀人员就相关工作提出意见和批评的专门业务监督；

（6）人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请民主党派成员和无党派人士参加

（7）参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；（8）反映社情民意进行的日常监督。

（9）应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。

尤其需要指出的是，民主党派，无党派人士应邀为“特约人员”，是党和政府同人民群众联系的桥梁，也是参政党履行民主监督职能的创新形式，但多数“特约人员”的作用并没有发挥好。一是统战部门重邀聘，轻指导；二是特邀单位重形式，轻实际；三是民主党派对“特约人员”很少管甚至没有管；四是个别开生面“特约人员”重荣誉“光环”，轻履行职责。因此，有必要加强对特约人员的选聘和管理工作：

1、制定《特约人员选聘与管理工作条例》，规范选聘特约人员的条件、程序及其工作权责；规范任职期限、考核与奖惩办法。

2、吸纳特约人员参加政府“对口”部门的大案要案，可阶段性参加，也可全程参加。

3、建立培训制度，凡新上任的特约人员，必须经过社会主义学院培训或短训班培训。

4、扩大知情范围，经常向他们通报情况，征询意见，加大参与力度。

5、适时举办特约人员民主监督经验交流会，促进此项工作的健康发展。

6、要善于监督。

随着构建社会主义和谐社会的不断深入，我国经济、社会生活呈现出精彩纷呈的局面，同时各种深层次矛盾也凸现出来，以前没有见过的社会现象，没有想到的社会问题，没有发现的社会矛盾都呈现在我们面前。这就要求我们在更深层次、更广领域、更大范围上接触社会，了解社会，发现问题，找出原因，提出对策，利用各种机会和渠道深入细致地了解社情民意。只有这样，我们在履行民主监督职能时，才能更具科学性、权威性、针对性。因此要不断地与时俱进，学习与政治协商、民主监督、参政议政工作有关的新知识，关注和研究改革、发展中的深层次问题。

四、京华中学民主党派参与学校管理

民主党派成员大多集中在知识分子多的场所，如大中小学，因此，民主党派是学校民主政治建设中重要的依靠力量，是新时期学校统战工作的重要内容。我校（京华中学）位于冷水滩河东，有两个民主党派，其一是民革，其二是我们民盟，均是在职教育教学精英，大都荣获过市级“优秀教师”、“骨干教师”、“ “优秀班主任”等称号。

学校在民主政治建设过程中，十分重视发挥民主党派的作用。在学校一些大事上充分听取民主党派教师的意见和建议，支持他们就学校的党风廉政建设，未来发展规划，教学、科研、管理工作以及师生普遍关心的热点、难点问题进行民主监督。一批德才兼备的民主党派教师担任中层领导职务，如民盟支部主委周显玉任学校副校长，民盟副主委唐爱国任教导处主任，民革成员唐永莲任学生处主任，充分利用他们特殊的身份和民主参政的渠道来拓宽学校的民主管理及民主监督工作。

另外，民主党派成呐还积极参与社会事务如区人大代表、政协委员，他们撰写的议案、提案在每年“两会”上都得到了充分肯定,为地方建设建言献策，同时利用自身优势积极呼吁，为教育未来发展抢抓机遇。民主管理学校已成为我校一个管理特色,得到了上级主管部门的充分肯定。民主党派作一定会进一步发挥参政党“参政议政，民主监督”的职能,对学校管理、教育教学“知无不言，言无不尽”，进一步推动学校的民主政治建设。

五、民主党派的自身建设

民主党派自身存在的问题有：

一、学习教育内容没特色，中共要求什么就学什么，如党的十八大开后。按中共的要求学十八大文件，长期以来缺乏一整套的系统的有说服力的理论工具，理论建设滞后制约了民主党派思想建设；思想建设形式单一，走过场多，“学习传达”多，针对性不强；思想建设成效不明显，没有很好地解决党派成员思想存在的一些模糊认识问题。

二、有些人士加入民主党派的动机就是希望有机会通过民主党派实现“当官”的目的。以致民主党派在发展某些已经有行政级别的成员时，能不能在行政级别上提一级甚至成为加人民主党派的先决条件。这是“入党做官论”在民主党派建设中的某种延伸。

三、调研积极性不高，患得患失，本来，通过调研，发现问题，才能减少工作的中的失误，但有关部门把调研经费捏得紧紧的，不见兔子不撒鹰，由天缺乏必要的经费，有积极性从事的一些调研活动，也变得索然无趣。

四、组织涣散缺乏凝聚力：一些民盟主歃或副主委均是单位或机关的兼职成员，其自身有行玫职务，事务繁忙，精力自然就不够了，结果鱼和熊掌不可兼得，出现了注重本职工作，根本无暇顾及盟内活动，一年盟员们活动都没几次，甚至盟员之间根本不认识，谈何自身建设。

怎样才能做好盟员们的自身建设呢？

1、真正开展各种调研活动，只有在实践中才能完成自我建设。才能提高参政能力。调研本来就是参政，只有真正的调研活动中，才能得到各种客观真实的信息，反映真实的问题，才能拿出有实际意义的、有针对性的解决方案。所以我们调研，必须带着问题去调研，并在调研中还要善于发现其它连带问题，一同对待，根据实际情况进行研究、调研课题之前就对问题有了解决方法和调研活动中的先入为主做法往往是走形式、走过场，这样的调研毫无意义

2、理论学习要突出自身特色，不能人云亦云。当然十八大文件是要学习。三个代表重要思想，科学发展观理论，中国梦的深远含义也是要学习的，但不能仅仅局限于此。应该根据民主党派自身的特色，要有自身的理论建论。学习形式多样化，不要动不动就是开会、听报告、读文件，然后聚餐、郊游，这样的形式对提升组织成员整体的政治素质收效甚微。

3、民盟要与其他兄弟党派加强联系，不能闭门造车。民主党派的调研要特别重视和加强与各民主党派之间的交流。要多通气、多走动、取长补短、优化调研课题、减少其重复、分享其智慧。好的建议和提案可以采取多个民主党派联手调研的做法。

第三篇：共建和谐社区策划书

共建和谐社区---项目策划书

一、活动主旨

学子义务维修献真情，服务社会共建和谐社区

二、活动目的1.学子携手居民共建和谐社区，落实“四进社区”志愿服务活动。

2.为广大居民义务宣传基本用电常识和电脑维护常识。

3.提高社区居民的科学文化水平。

三、主办单位许昌学院团委

四、承办单位

许昌学院计算机科学与技术学院团总支

北大办事处学院社区居民委员会

五、指导老师

翟广辉梁衡杜杰

六、开展时间

2009.7.7---2009.7.8

七、服务地点

许昌学院西校区家属院园丁园小区市一高家属院西湖左岸

八、活动创新

响应国家构建“创新型和谐社会”的口号,本次活动不仅只是定点维护电脑，而且还做到和学院社区居民委员会携手共同走进社区。本次活动我们本着“定点维护”为主，“口头宣传”、“社会调查”为辅的三项合一的理念开展工作，具体体现在以下几点：

1、体现出学院社区居民委员会不仅关心居民的生活，还注重提高居民的文化水平为广大居民进行计算机、安全用电知识宣传；对社区用户的电脑进行义务维护；发放计算机常识问卷调查表，了解居民使用电脑的问题。

2、口头宣传通过对居民发放宣传页，对居民进行口头讲解安全用电、计算机常识。（需要宣传页）

3、社会调查问卷主要针对普通居民进行用电常识及其家用电脑基本维护常识的宣传指导，帮助社会搜集资料，为以后可以更好的服务大众打下基础。

4、认真总结改进活动过程中，有专门的新闻小组，记录活动的内容、典型人物事件。

九、活动中应注意的问题及细节：

1、注意大学生自身形象，注意言谈举止，礼貌待人；

2、安全问题；

3、各项工作应负责到每个人。

十、活动负责人及主要参与者：

组织策划：许昌学院计算机科学与技术学院团总支

北大办事处学院社区居民委员会

十一、活动内容

1、活动主题

学院学子与居委会相结合走进社区：为广大居民进行计算机、安全用电知识宣传；对社区用户的电脑进行义务维护；发放计算机常识问卷调查表，了解居民使用电脑的问题。

2、具体安排

2009年7月7日到2009年7月8日，两天时间内，对学院社区居民委员会管理的社区分别进行有关活动，并邀请许昌市电视台、许昌日报随队采访。

3、活动结束

由负责人、各个队长等进行活动资料整理以及活动总结，以文字资料的方式上交团队负责人进行统一管理。

第四篇：发挥资源优势+创建特色学校

发挥资源优势 创办特色学校

摘要：

书法是我国的国粹之一，是中华民族传统艺术的瑰宝。上坪小学为形成学校的办学特色，提升学校的办学品位。在2009年重新创办就开始坚持把写字教学做为学校课程教学的一部分，经过不懈的辛勤探索：

一、发挥资源优势，营造写字氛围。

二、晓之以理，润物无声。

三、勤学苦练，笔墨犹香。

四、提供平台，展示风采。走出了一条充分发挥学校教育资源优势，努力创建学校写字特色的道路。在近三年的市、县、中心小学的写字比赛中成绩斐然。使“写字教育”成为我校学生思想品德教育、素质教育的品牌，成为我校工作和校园文化建设的一大特色。

书法是我国的国粹之一，是中华民族传统艺术的瑰宝。我国的书法艺术有着深厚的文化内涵，孕育了中华民族以爱国主义为核心的团结统一、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和传统美德。中国的书法将汉字的表意功能和造型艺术融为一体，博大精深、源远流长，有着广泛的群众基础，以其特有的启德、益智、审美、健体的功能既有利于写字技能的提高，也有利于增进学识修养。规范、端正、准确地书写和运用汉字是有效进行书面交流的基本保证，是学生学习语文和其他课程、形成终身学习能力的基础；热爱祖国文字，养成良好的书写习惯，具备熟练的写字技能，并有初步的书法欣赏能力是现代中国公民应有的基本素养，是基础教育课程的目标之一。在键盘敲击逐步

取代动手书写的今天，物欲横流，人心浮躁，不仅仅是提笔忘字，甚是到了懒得动笔的地步。加强书法教育、传承中华民族的传统文化，是学校教育的应有之责。《教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见》中明确指出：“各门课程都应重视写字教学。”强化写字教学，让学生写得一手好字不仅是学校的一项教育任务，更是弘扬中华文化的一项重要使命。加强写字教育，让学生在写字中体会传统文化的独特魅力、提高自身修养已成为当务之急。

为形成学校的办学特色，提升学校的办学品位，我校在2009年重新创办就开始坚持把写字教学做为学校课程教学的一部分，经过不懈的辛勤探索，走出了一条充分发挥学校教育资源优势，努力创建办学特色的道路。使“写字教育”成为我校学生文化素质教育的品牌，成为我校工作和校园文化建设的一大特色。

一、发挥资源优势，营造写字氛围。

学校的教育资源包罗万象，蕴藏丰富。我校的老师喜欢练字，写得一手好字。其中有十多名老师对书法颇有研究，特别是郭炳然老师尤为突出，曾经获得华安县教师才艺大比拼美术组二等奖和硬笔书法一等奖。这些都是学校十分宝贵的教育资源。

我校竭尽全力营造具有浓厚写字教育特色的氛围：要求教师上课的板书、作业批改无一不是端端正正的正楷字，并把教师的优秀作品进行裱褙，悬挂在校园内；校园的画廊、围栏间以及楼梯拐角处点缀着的一些宣传栏、标语牌，无一不跟写字教学的内容有关。美的环境是一部立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，它有利于学生智的开

发、情的感染、理的启迪、美的追求。写字氛围浓厚的特色环境，无时无刻不使学生受到教育、熏陶，也让“写字文化”渗透到校园的各个角落和学校工作的各个方面。同时，教师榜样的成就，会使学生得到成功者心理体验的满足，并把榜样作为自己的学习进步的驱动力。在这里，渴望达到榜样境界的愿望，并施于行动，是内因、外因双方相互的产物，榜样的形象是外在的，只有当这种外在的力量内化为主体的追求时，榜样的力量才真正体现出来。以教师为榜样，创造魅力去影响人、造就人，并使之内化为师生的素质，促进学校、教师、学生的共同发展，达到从整体上提升“学校精神”。

二、晓之以理，润物无声。

合理指导，从端正学生的思想认识开始。学生之所以没写好字，最大的原因是对写好字的认识不到位。许多学生没认识到写好字的重要性，他们写字就是为了完成老师布置的作业；或者边看电视边写作业。为了尽快完成作业，字就潦潦草草。针对这种情况，学校利用班会、早会常常向学生讲了中国书法家的故事，让孩子们在心灵上得到熏陶；告诉他们中国的书法是中国文化艺术的瑰宝，作为中国人应该写好汉字；告诉他们要练好字，决非一朝一夕就能奏效的，需要长期的磨练，需要“铁棒磨成针”的毅力。引用了许多名人名言让学生明白认真写字的的重要性。如鲁迅先生说过，我国文字具有三美：“意美以感心，一也；音美以感耳，二也；形美以感目，三也。”感目的“形美”，就是书写的文字之美，这种美既能陶冶情操，增强审美能力，又能丰富和调剂我们的文化生活，使我们生活愉快。最后，明确

提出“提笔即是练字时”的呼吁，并把这句话写在了黑板角作为学生的座右铭，提醒每一个学生提起笔就一定要认真写字。俗话说：字如其人。字是一个人的品格、修养、学识的综合反映。一手漂亮的字是人的另一仪表。要想把字写好，须得全神贯注、凝神静气，仔细观察字的结构，并要脑、眼、手相应，准确控制运笔的轻重缓急。这样久而久之能潜移默化地改变一个人的心理素质，养成沉着冷静的习惯。

三、勤学苦练，笔墨犹香。

俗话说“字无百日功。”只有勤学苦练，持之以恒，方能成功。书法艺术的特点决定了书法练习是一个循序渐进的过程，这就要求教师在指导学生练字时讲究科学，遵循这原则，有计划、有步骤地进行系统指导。学校充分利用每天的写字课，由易到难地进行有效的指导和训练。并组成书法社团，加强训练，首先，练字先练姿，没有正确、规范的习字姿势，是不可能写好字的。写字姿势不仅影响写字速度和写字质量，还影响学习质量与身心健康，因此，培养良好的书写姿势至关重要。抓“双姿”就是抓坐姿和握笔姿势。其次，写好基本笔画，学会运笔方法。汉字的书写是有一定规律的，汉字是基本笔画的体操，学生必须先写好基本笔画，才能写好字。通过反复地指导和训练，学生才能做到“横平竖直，笔笔到位”。使学生基本掌握书写的要点。这样，学生运笔日益娴熟，畅笔挥洒，效果才能日益显著。

四、提供平台，展示风采。

每个人做一件事，都难以始终如一地热情如火。日子久了，难免生出倦怠之心，这就需要老师为学生加油鼓劲，提供让学生展示自己 的风采。正如汽车需要加油一样。每班布置一个“书法园地”，要求每周换一版，所有学生写的字都有展示的机会；定期举办作业展览，将写得好的学生作品贴在学习园地以及班级文化墙上的方式评价，让学生看到自身的价值，增强学生的自信心，提高他们对写字的兴趣。同时学校每学期举行一次大型的写字比赛，组织学生参加中心小学、县级以上的书法比赛。对学生们来说都是一种展示的机会。有比赛就有奖励，只要学生尊重教师，就会看重教师哪怕微不足道的奖品。学生就会认真写字，积极参与比赛，在比赛中获得动力及发展。

“是金子，就让它发光”。同时，学校把获奖学生的优秀作品进行裱褙，装扮在校园，成为一道亮丽的风景线。这样让学生不断享受成功的体验与竞争的乐趣。

近三年在中心小学的写字比赛中，我校每年的获奖人数均超过获奖总人数的50%，攘括所有的一等奖；郭璐娜同学获县钢笔比赛一等奖、市“三笔字”中年级组二等奖，郭亦玲同学获县钢笔比赛三等奖，郭宇凡同学获县钢笔比赛三等奖。虽然“小荷才露尖尖角”，但是相信我们的共同努力，我校继续以继承中华民族优秀文化遗产、弘扬祖国书法艺术为宗旨，为和谐校园建设增加夺目的亮点，为孩子的终身发展打下良好的基础！必将办得更加富有特色，更具生机和活力。

第五篇：发挥资源优势创新工作思路

发挥资源优势 创新工作思路

大力发展特色旅游

中共广宁县委 广宁县人民政府（2007年8月28日）

近年来，我县把发展旅游业作为推动县域经济加快发展的一项重要举措来抓，充分发挥资源优势，不断创新工作思路，以建设观光、休闲、度假目的地为目标，以开发竹文化游等特色旅游为重点，采取切实措施，加强引导扶持，大力推进竹主题公园等一批具有鲜明地方特色的景区景点开发，大力挖掘、整合、开发特色旅游工艺品和特产美食，大力加快旅游配套设施建设，我县旅游业呈现加快发展的良好态势。

一、加强领导，明确特色旅游发展思路

我县旅游业发展起步较晚，前几年开发了竹海大观、宝锭山等景区景点，旅游景区实现了从无到有，旅游业逐步走上正常发展的轨道。面对各地旅游业蓬勃发展的形势，如何发展壮大我县旅游业，发挥旅游业对第三产业的辐射和带动作用，加快建设工业强县、生态竹乡、和谐广宁进程，这个问题摆上了新一届县委、县政府的重要议事日程。县委、县 政府把加快旅游业发展作为“一把手工程”，主要领导多次深入旅游部门和景区调研，共商旅游业发展良策。去年以来，县委刘正南书记几次召集有关部门召开会议，专题研究如何推进旅游业发展。县成立旅游发展专责工作组，由县人大常务副主任和分管副县长任正副组长，旅游、规划、国土资源、公安、工商等部门负责人为成员，协调解决旅游业发展过程中遇到的问题。经过认真思考和调查分析，我们进一步统一了思想，加深了对发展旅游业重要性的认识，看到了加快发展旅游业的自身优势。我们认为，广宁作为典型的山区县，要实现经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，必须落实科学发展观，在坚定不移地坚持以工业为主导、建设工业强县的同时，充分发挥资源优势，大力发展旅游业，也是搞活山区经济，推动山区经济社会又好又快发展的重要途径。首先，旅游业作为辐射面广、带动力强的产业，对带动城市经济、搞旺第三产业起着龙头作用。同时，旅游搞得好，本身就成为地方的一张名片，对提高地方知名度，加强对外交往，促进招商引资也起着较强的推动作用。其次，旅游业的发展与其他产业发展相比较，更有利于生态保护，能够在发展县域经济过程中促进生态竹乡建设。再次，我县旅游景点大多分布在村镇，旅游景点的建设更有利于发展农村经济，改善农村环境，培养村民的现代文明意识，推动社会主义新农村建设，促进社会和谐发展。我县旅游业资源独特，物产丰富，发展旅游优势明显，潜力巨大。我县是全国竹子之乡，竹子面积大、品种多，百里绥江竹子走廊景色优美，竹文化历史悠久，竹制品美观别致；我县又是全国绿化模范县、广东省首批林业生态县，全县森林覆盖率达80%，山清水秀，生态环境优良。我县还是革命老区，是大革命时期广东农民运动的策源地，彭湃、周其鉴等农运领袖在这里战斗过，中共广宁支部是广东最早的农村党支部，广宁苏维埃政府是全国较早成立的苏维埃政权，县内有多处保护完整的革命旧址，红色旅游资源丰富。广宁人民发扬老区革命精神，开拓进取，艰苦创业，建设社会主义新农村，涌现出贾东亮这样的先进模范人物，成为创业致富的榜样。近年来，省内外党员干部、退伍军人和社会各界慕名而来，到贾东亮创办的“八一”农场创业党支部学习取经。

要加快我县旅游发展，必须立足本地资源，变资源优势为经济优势，走发展特色旅游之路。我们把发展特色旅游放在县域经济发展大局中统筹考虑，进一步明确了我县发展旅游的思路：突出旅游业在第三产业中的龙头地位，以建设观光、休闲、度假目的地为目标，充分发挥资源优势，不断创新工作思路，加快景区景点和配套设施建设，着力打造特色旅游线路，大力开发特色旅游工艺品和特产美食，树立具有地方特色的旅游品牌，加快我县旅游经济发展。

二、擦亮品牌，积极开发特色旅游线路 思路确定后，我县落实措施，协调联动，真抓实干，发挥资源优势，擦亮三大品牌，打造三条特色之旅：一是打造绿色之旅。主要是擦亮中国竹子之乡品牌和全国绿化模范县品牌，发展竹文化游和森林度假游。我县利用中国竹子之乡、竹海国家级森林公园等品牌效应，围绕“竹”字做文章，加大投入开发竹乡美景，挖掘竹子文化，加强旅游与文化的融合，增强旅游活力，提高旅游竞争力。投资420多万元的广东第一亭 ── 观竹亭和罗锅老街最近建成开放，竹海大观景区旅游线路延伸到万亩竹海；同时，增加歌舞演出、咏竹诗词长廊，增添了文化氛围。投资250多万元，支持宝锭山景区建起了广东目前唯一的竹文化展览馆，展出全国最大的百竹图、天下第一竹筷等竹工艺品，提升了景区的文化品位；投资300多万元，初步策划开发了古水河画廊，建起了一些旅游基础设施，使之成为摄影和美术创作的好去处。在发展森林度假游方面，重点抓好罗壳山开发。市委覃卫东书记、市政府孙德副市长亲自到罗壳山考察，对加快罗壳山景区开发作了重要指示。县委书记刘正南、县长张桂洪多次组织有关部门到罗壳山调研，积极谋划和推动罗壳山景区的开发建设。在市旅游、林业等部门的大力支持下，我们认真做好规划，注重策划包装，加强宣传推介，加大招商引资力度，尽快把其建成集生态观光与猎奇探险于一体的森林旅游度假区。二是打造红色之旅。主要是擦亮革命老区品牌，发展红 色乡村游。我县修缮了彭湃旧居、周其鉴故居等革命旧址；投资50多万元修建了上林三十二烈士纪念馆；创建了具有山区示范意义的上林省级卫生村，成为备受省、市领导肯定的社会主义新农村建设的先进典型。我们整合这些资源，串珠成链，使之成为省内知名的红色之旅。三是打造创业之旅。擦亮全国劳动模范贾东亮的创业品牌，发展创业之旅。我们积极挖掘贾东亮这个先进典型的时代意义，大力扶持贾东亮创办的“八一”农场及其党支部发展，大力宣传其创业事迹，提出“东亮行，我也行”的口号，实施村官带头致富工程和全民创业工程，使贾东亮及“八一”农场成为新时期创业致富更具影响力的典型，吸引更多的社会各界人士前来参观学习，推动旅游业发展。我县的特色之旅，成为肇庆千里旅游走廊的重要组成部分，吸引了大批游客。

三、落实措施，大力发展旅游工艺品和特产美食 我县竹制品、玉雕工艺品、土特产、美食等特色商品名声在外。特色旅游的发展，促进了这些特色商品的销售，也对特色商品的开发经营提出了更高的要求。我们把开发特色旅游商品作为发展特色旅游的重要方面，突出“购”、“食”两大要素，以游客需求为导向，以本地资源为依托，以增加旅游收入为目标，加强引导，整合优化，打造平台，搞活流通，做好宣传，大力开发旅游工艺品、土特产和美食，推动旅游业快速发展，提高广宁旅游业的知名度和美誉度。

（一）积极引导帮扶，做大做优特色竹制品。竹制品是最具广宁特色的旅游商品。为了提高竹制品的开发水平，做大做优竹子加工业，县委、县政府制订实施《关于加快竹业经济发展的意见》，对规模竹子加工企业在用地、融资、用电、用工等方面给予优惠，支持企业发展壮大。县有关部门加强服务和指导，鼓励企业与科研机构、高等院校合作，开展技术创新，抓好产品开发，提高产品附加值。长荣公司的竹木制品和亚达实业公司的竹炭系列产品，质量上乘、款式多样、环保实用，深受游客欢迎。万众竹木制品公司生产的竹砧板获得国家专利，产品进入沃尔玛商场，出口香港和欧洲。同时，我们多次组织企业参加全国竹文化节、竹产品博览会、竹乡联谊会，推介广宁竹制品，开阔企业经营者视野。组织我县几家企业参加市考察团到浙江学习开发旅游工艺品的经验。县旅游局、供销联社等部门组织了全县民间竹编织比赛，收集民间竹编织品，提高竹编织品档次。目前，全县现有竹业企业300多家和一批竹子加工个体户，主要生产竹制生活用品、竹子工艺品和竹编织品，包括竹家具、竹地板、竹凉席、竹砧板、竹炭等10个系列300多个品种，年产值6.5亿元。

（二）重视挖掘整合，提升特色美食水平。搞好特色美食既是发展特色旅游的一大卖点，也是推动旅游消费、增加旅游收入的有效途径。我们在发展特色旅游中，注意深入挖 掘整合，加强宣传推介，不断提高广宁美食水平。一是搞好搜集评选。由县旅游部门牵头组织了广宁美食、广宁美味小食、竹乡农家特色美食等评选活动，邀请省、市有关专家评选出竹乡特色美食。县组织有关部门和人士对特色美食讨论命名，提高美食文化品位。对制作美食的酒家、饭店，由县旅游局颁发牌匾。二是开展推介活动。近几年我们举办了多次美食推介活动。在首届广宁竹子节暨招商推介会上，组织本县酒家在开幕式现场烹饪美食，让800多名来宾、游客和市民品尝，扩大竹乡美食的知名度。在市旅游局的支持下，我县与广州健顺公司联合举办了首届广宁美食节。三是抓好创新发展。县旅游部门组织县内主要酒家、饭店总结烹饪技术，交流美食制作经验，提高广宁美食整体水平。竹海大观、宝锭山景区和广海大酒店，推出别具竹乡风味、价廉物美的旅游团队餐，受到游客欢迎。现在，广宁美食主要有三大类：竹系列美食，包括竹笋、竹虫、竹花鸡、竹筒饭、竹炭酒、竹芯茶等，深受游客赞誉。绿色环保美食，对清溪鱼、大芥菜、蕨菜等进行粗料精制，成为旅游餐的招牌菜。乡村传统美食，坑口狗肉、古水烧肉和塘虱粥、赤坑石头猪以及本地猪杂粥、牛杂粥等尤为出名，珠三角地区不少游客慕名前来品尝。

（三）抓好市场建设，搞活特色旅游商品流通。我们把市场建设作为开发特色旅游商品的重要抓手。在规划建设 上，把旅游商品市场建设纳入景区和城市建设规划，使旅游商品市场建设与景区、城区开发同步进行。我们指导竹海大观和宝锭山景区规划了特色旅游商品经营区域，宝锭山景区服务中心和竹海大观土特产走廊成为游客购物点。在县城两个大市场设有广宁土特产专卖区，批发、零售各种土特产。县旅游和供销部门在省道连大线旁，总投资 100多万元，办起了广宁旅游土特产总汇，占地面积500平方米，品种数百个，主要经营竹制品、玉雕工艺品和土特产。今年，我们根据县城产业布局和旅游发展需要，在新城区规划建设玉器街和美食街。玉器街占地50多亩，计划总投资3000多万元，建三层铺位100多个，现已完成了“三通一平”。美食街已有一定规模，有关部门正在完善规划布局，着手加快建设，提高美食街档次。在产品采购上，通过“公司+农户”模式，既建立起稳定的采购渠道，保证土特产质量，又带动了一大批农户发家致富。在产品包装上，我们引导企业注重产品外观和包装，提高产品装潢水平，提升产品档次。对土特产进行筛选、分类、包装，附加产品效用说明，使土特产质量达到有关要求。

（四）强化宣传推介，提高特色旅游商品知名度。抓好宣传推介，是加快特色旅游商品开发的重要手段。我们着力建立党政重视、部门支持、企业主导、社会参与的宣传机制，发挥各方面作用，扩大特色旅游商品宣传的覆盖面。县委、县政府十分重视特色旅游商品的宣传，把这项工作作为全县宣传工作的重要部分，编印了特色旅游商品宣传画册，制作了宣传影碟。每年举办的竹子节暨招商洽谈会都推介旅游开发项目、旅游工艺品和特产美食。广宁政府网站以及县直部门网站均设有宣传旅游工艺品和特产美食的栏目。宣传部门每年在省、市主流媒体刊登专版，专题介绍旅游工艺品和特产美食。党政部门在公务接待中主动推介旅游工艺品和特产美食。我们做好协调工作，促成省摄影协会组织650名摄影爱好者到我县开展摄影活动，加大了宣传力度。景区和旅行社把旅游工艺品和特产美食编入导游词，向广大游客宣传推介。企业认识到宣传推介的重要性，增加宣传投入，主动开展宣传促销活动。今年香港翡翠台拍摄的《天赐良缘》以及正在本县拍摄的《爸爸不容易》二十集电视连续剧，都有宣传我县旅游工艺品和特产美食的内容。我们还引导广大市民多渠道、多方式宣传旅游工艺品和特产美食，让外界更多了解广宁，了解本县特产。

我县在发展特色旅游，开发旅游工艺品和特产美食方面，取得一点成绩，但离市委、市政府的要求和与兄弟县（市、区）相比，都还有较大差距，还不适应旅游经济的发展。下一步，我们要认真贯彻落实全市旅游工作会议精神，以这次全市旅游工艺品和特产美食现场会在我县召开为契机，进一步拓宽思路，突出重点，真抓实干，加快景区和配套设施建 设，加快特色旅游商品开发，做大特色旅游，推动全县经济社会又好又快发展。