发挥民主党派参政议政作用分析建议（五篇）

第一篇：发挥民主党派参政议政作用分析建议

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《中共中央意见》)，是指导今后民主党派工作的一个重要的纲领性文件。在这一文件中，明确规定了民主党派参政议政的基本点和发挥民主党派监督作用的总原则。如何从这一基本点和总原则出发，进一步发挥民主党派参政议政的作用，这是贯彻好《中共中央意见》迫切需要研

究和解决的重要课题之一。

一、正确认识民主党派的政治地位，是民主党派参政议政的重要前提

《中共中央意见》明确指出：“我国是人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”充分认识这一点，这是民主党派参政议政的重要前提。

首先，民主党派既不是执政党，也不是在野党。执政党和在野党之说，严格说来属于西方资本主义国家政治制度的概念。在西方资本主义国家，通过定期的议会选举或总统选举获胜的政党组织政府，成为执政党，失败的政党即成为在野党。我国实行的是人民代表大会制度，和西方资本主义国家的政治制度有根本的区别，不存在西方意义上的执政党和在野党。作为民主党派，在我国没有领导和执掌国家政权，显然不是执政党。第一，我国的民主党派从来就未形成单一阶级的政党，而是阶级政治联盟性质的政党。我国大陆现有的八个民主党派，成立时的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和与之联系的知识分子和其他爱国民主人士，囿于阶级的局限性，这些党派没有也不可能成为领导力量。随着社会阶级关系的变化，用邓小平同志的话讲，“现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”。第二，各民主党派和中国共产党之间的关系是领导与被领导的亲密友党关系。各民主党派在新民主主义革命时期和社会主义革命与建设时期，一直是中国共产党的同盟者和合作者，自愿地拥护中共的领导。承认中共执政党的地位。一九四八年。当中共发出召开新政协、成立民主联合政府的号召时，民革领导人谭平山先生就指出，“这个新政协，是各民主党派分担革命责任的会议，而不是分配胜利果实的会议。为着争取革命的提前胜利，是要大家多负责任的，而领导的责任，更不能不放在中国共产党肩上，这是历史发展上一种不容放弃的责任。”以后各民主党派都公开宣布接受中国共产党的领导，并把中共提出的纲领作为共同纲领，共同致力于社会主义革命和建设事业。可见，各民主党派承认中共执政党的地位是历史的选择。民主党派不是执政党，但也不是在野党。第一，我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质和核心是人民当家作主。作为联系着一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的民主党派，同中共一样享有宪法赋与的权利和义务，既可以以党派的名义参加国家社会事务的管理，其成员也享有各项法定的公民权利，管理国家和企事业的权利。第二，在人民代表大会这一国家最高权力机关中，民主党派一直占有相当大的比重。第一届全国人大民主党派的副委员长7人，占64%，七届人大8人，占47%，地方人大也配有一定数量的副主任，各级政府也有民主党派人士担任领导干部。可见，我国的民主党派和西方的所谓在野党具有本质上的区别。

其次，我国的民主党派是参政党。《中共中央意见》明确指出，民主党派“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。”我国实行的共产党领导的多党合作的政党体制，是在长期的革命历史中形成的，是我国政治制度的一个特点和优点。第一，民主党派大都是从建立起就参加了中国共产党领导的革命统一战线，和中共长期合作，同舟共济，经受了各种严峻考验。第二，中共的领导是政治方向和政治原则的领导，各民主党派可以在遵守宪法和法律的基础上，在坚持根本利益一致的前提下，以政党的身份对中共和国家的方针、政策及各项工作提出意见、批评和建议，参与国家大政方针和社会生活重大问题的协商讨论和决策过程，而且民主党派的意见对中共和国家制定方针、政策，改进工作也起着积极的影响作用，为我国的社会主义革命和建设事业健康生活作出了应有的贡献。我国民主党派作为参政党，既不同于某些资本主义国家几个政党所组成的联合政府，也不同于东欧一些国家的多党联合执政。其本质区别在于，我国的民主党派和中共有共同的政治主张、奋斗目标，能够荣辱与共、肝胆相照，而某些资本主义国家的政党各有各的纲领和目标，只是为了一时的政治需要暂时联合，而东欧一些国家的政党也是没有共同的政治纲领，并且在议会各有各的“议会党团”。

综上所述，我们看到民主党派既不是执政党，也

不是所谓的在野党，而是接受中共领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。从这一政治地位出发，应该树立正确的参政意识：

一是在任何情况下，都要坚定不移地坚持中共的领导，拥戴中共执政党的地位，不允许以任何方式反对中共的领导，动摇中共执政党的地位。二是民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，必须在法律规定的范围内活动，不允许有违反宪法和法律规定的行为。三是民主党派要以高度的政治责任感，积极主动参政议政。我国正进行着治理整顿和改革开放，共产党渴求着决策的科学化、民主化，渴求着减少工作上的失误。作为共产党领导的多党合作中的民主党派，应该强化政党意识，发挥群体智能，在坚持四项基本原则的前提下，在宪法规定的范围内，关心国家大事，为社会主义的现代化建设事业出谋划策，参加国家和社会事务的管理。

二、拓宽参政议政渠道，是民主党派参政议政的重要途径

党的十一届三中全会以来，民主党派参政议政问题已逐步为人们所重视，并在实践中也取得了良好的效果。但不可否认，不少地区还存在着参政议政表面化、形式化的现象，民主党派参政议政无论在深度和广度上，都有待于进一步挖掘和开拓。

首先，应发挥民主党派作为政党组织在国家政治生活中的作用。近几年来，民主党派参政议政主要是通过政治协商这一重要组织形式进行的，或通过其代表人物利用在社会中的威信和影响开展个人活动和发挥个人作用。这种情况，不能完全确切体现出民主党派作为政治组织和共产党合作的作用，并容易使人们产生民主党派在政治生活中是“应景”、“点缀”的错误认识。所以，民主党派应加强组织活动，即利用本党派完整的组织管理系统，针对国家和社会的大事，制定本党派的具体政策和方针，并通过各种途径向人民陈述本党派的意见和建议，旗帜鲜明地反映出所代表的社会阶层的利益和要求，以此来干预和影响国家的政治生活，真正体现“多党合作”的民主制度。

其次，进一步扩大民主党派代表人物在各级人大和政府担任领导的名额，使真正有知识、有能力的人才直接参加国家和社会事务的管理。国家管理的高效化需要民主和科学两个不可缺少的要素。所谓民主管理就是“有系统地吸引越来越多的公民，然后是吸引所有公民直接地经常地担负管理国家的重任”。(《列宁全集》第二十七卷142-143页)所谓科学管理就是使管理适应社会条件，顺应历史发展规律。中共十一届三中全会以来，各级人大和政府注意吸收民主党派代表人物担任领导职务，这也是实现决策科学化和民主化的重要措施之一。当前，应坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，积极选配民主党派中的优秀成员在各级政府中担任领导职务，并使他们真正有职、有权、有责。还应按照《中共中央意见》的要求，在监察、审计等部门配备民主党派成员；聘请有一定专业知识的民主党派成员担任特邀监察员、检察员、审计员和教育督导员等；各级政府对重大问题的调查及关于治理整顿工作的检查，也应邀请民主党派人士参加。

再次，建立健全的政务公开制度，让民主党派多层次地参政议政。建立健全政务公开制度，是民主党派搞好参政议政的必备条件。各级中共党委和政府应继续推行公开办事制度、公开办事结果，以利民主党派的民主监督及社会监督。应建立通报或交流重要情况制度，定期不定期地举办座谈会、协商对话会等，及时地将政策、措施和本地经济社会发展情况告知民主党派。有关的会议应请民主党派列席，有关的文件亦可让民主党派传阅。作为民主党派自身，也应围绕本地中共党委和政府的中心工作，经常开展调查研究，更多地了解民情，以便参政议政时充分反映民意。要充分发挥民主党派成员在各级人民代表大会中的作用。应保证民主党派成员和无党派人士在人大代表、人大常委会中占有适当的比例，县(区)以上人大代表中民主党派、无党派人士应不少于代表总数的30%，人大常委中应占党委总数的三分之一以上，人大副主任民主党派成员也应适当增加。要充分发挥民主党派在政协中的作用。人民政协是我国的爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式，是民主党派参政议政的重要场所。各级政协组织要认真贯彻《关于政治协商、民主监督的暂行规定》。应保证民主党派成员在政协中占有适当比例，政协常委和正副主席中，民主党派成员和无党派人士应多于中共党员干部，还要改变目前政协中民主党派和无党派人士偏少的状况。在政协的各种会议上，民主党派可以以本党派的名义发言，要保障民主党派人士的民主权利，认真听取他们的意见和建议，对他们提出的提案、意见和举报，有关部门要认真研究处理，及时答复。政协及专门委员会在组织各种视察、调查、检查活动中，要吸收政协委员中的民主党派成员参加，发挥民主党派成员在决策咨询中的作用。各级中共党委和政府，应广泛征求民主党派和无党派人士的意见，力求对协商的内容、范围、形式、程序等作出明确规定，使政治协商、民主监督有规可循、有矩可守，逐步向法律化过度，使政协组织真正成为各民主党派、无党派人士参政议政的重要场所。

三、搞好自身建设，是民主党派参政议政的重要条件

民主党派要真正发挥参政议政的作用，除了必须的外部条件外，最根本的是提高成员的参政素质，而提高参政素质必须搞好自身建设。

首先，要加强民主党派的思想建设。加强思想建设，目的是提高政治素质，即政治的成熟、社会的敏感、时代的嗅觉、政见的分析、民情的调察，以及对国家的责任感和历史的使命感等等。要经常组织成员学习马克思主义的基础理论，提高用马克思主义的基本观点和方法观察问题、解决问题的能力。通过政治理论的学习，要深刻理解中共在各个历史时期的路线、方针和政策。当前，要突出学好中共关于社会主义初级阶段的理论，充分认识和理解四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，保持正确的政治方向。要认真学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》学习中共关于爱国统一战线的理论，学习民主党派成长发展和与中共合作共事的光荣历史，继续发扬共产党领导的多党合作的优良传统，在爱国统一战线中发挥应有的作用。同时，还要从实际出发，注意解决各种思想问题，要消除民主党派成员的思想疑虑，尤其要消除资产阶级自由化思想的影响，鼓励他们本着肝胆相照的态度和实事求是的原则，热情坦诚地向各级党政部门尽倾肺腑之言，反映各界人士的要求和呼声。

其次，要搞好民主党派的组织建设。中共对民主党派的领导是政治原则和政治方向的领导，民主党派有相对的独立性，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律平等。这就要求民主党派增强政党意识，加强组织建设。要坚持巩固、提高的方针，按照党派章程的规定发展组织，在遵从个人志愿的前提下，将那些有一定代表性的人士吸收到各自组织中来，严格把好质量关。要在坚持根本纲领一致的前提下，加强纲领建设，因为“纲领对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大意义”，(《列宁文集》第四卷201页)从而恰当而真实地体现出本党派的具体利益和要求，使党派成为“一面公开树立起来的旗帜”。各民主党派还要建立正常的工作秩序，加强组织纪律性，经常开展活动，不断提高组织素质。

总之，民主党派只要把握了前提，具备了内在的条件，通过不断拓宽的途径，一定能发挥出参政议政的作用。

第二篇：如何发挥民主党派参政议政作用

如何发挥民主党派参政议政作用

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”以及中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来，对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。当前，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。积极参政议政是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派人士的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？笔者认为应当做好以下几点。

一、要认识明确，努力增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上，经过深入调研、反复修改，出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。漫长的历史进程和革命建设的实践，把中国共产党同各民主党派紧紧联系在了一起。中国共产党实行的同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，充分发挥和加强民主党派的参政议政作用，是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。各民主党派在革命斗争和社会主义建设中，与中共风雨同舟、患难与共，作出了巨大的贡献，形成了与中国共产党共同的政治目标。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。其次，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感、使命感。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提升贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，努力深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作和履行好职能奠定坚实的思想基础。第三，要摆正位置，认真把握好参政与执政的关系，本着“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，按照“一个参加、三个参与”（即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行）的基本职能，广泛反映社情民意。要针对经济社会发展的难点热点问题，想对策、提建议，做到参政参到点子上，议政议到关键上。与此同时，要认识到党外干部也是国家干部队伍的重要组成部分，在各自不同的工作生活中，要善于同中共党员合作共事，本着“大处着眼、小处着手”的原则，面对问题，要站得高、看得起，从全局的高度，善意的挑毛病，提出建设性意见。在融洽共事中积极建言献策，合力推进事业的发展。

二、要牢固树立发展的观念

作为民主党派人士，一定要把握发展的根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，积极为经济建设建言献策。要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。既要实事求是讲真话、肝胆相照讲心里话、认真负责讲建设性的话，又要区分场合、注意对象、把握时机，要有全局的高度、大局的意识，不仅要会摆问题，更要献良策，“建议”要有前瞻性、“意见”要有针对性、“措施”要有可操作性，多为政府排忧解难，多为人民群众解疑释惑。

三、要切实提升参政议政的综合能力

一是要不断加强学习，提高抓“问题点”的能力。要参政议政，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，也即是说要会正确认清形势，顺应时代发展的要求。为此，首先要有正确的政治方向和强烈的事业心，高度的责任感，要练就及时发现，并能抓住“注意点”、“矛盾点”的过硬本领。当前国内改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织，国际形势复杂多变，这就要求我们能正确地把握形势，分清主流和支流，明辨方向。因此，应进一步坚定理想信念，珍惜民主党派人士的荣誉，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践之中，“见人之所未见，言人之所未言”。

二是要深入调查研究，提高参政议政的“含金量”。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。毛泽东主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。没有调查研究，参政议政就成为无源之水、无本之木。调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料，只有在此基础上，才能形成有价值的意见和建议。也只有深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来，以便使党政领导了解到真实情况，为我们事业更大发展科学决策提供有价值的参考。

三是要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。提高民主党派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，积极参与参政议政，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。同时，社会的发展，新的实践，又为我们提出了新的挑战，我们只有不断在实践中增长才干，才能体现出一位民主党派人士的更大价值。

第三篇：发挥民主党派和无党派人士参政议政作用的重要性

发挥民主党派和无党派人士参政议政作用的重要性

发布者： 统战部 更新日期： 2015-04-23

参政议政是无党派人士履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。各民主党派、无党派人士参政议政，有利于中国共产党和人民政府广泛集中人民群众的智慧，制定的方针政策能够充分反映人民的意志和各方面的合理要求，在各种重大问题的决策上更加民主和科学。民主党派和无党派人士的性质、地位和特点，决定其在参政议政中有着独特的、不可替代的作用。民主党派和无党派人士以高中级知识分子为主体，具有十分丰富的信息资源和智力资源，能够就一些重大政治、经济和社会问题提出真知灼见；具有广泛的社会联系，能够反映广大成员和所联系群众的意见和建议；民主党派具有组织优势、群体优势，能够形成合力，在参政议政中有效地发挥作用。

在新世纪新阶段，各民主党派作为接受中国共产党领导、与共产党亲密合作的参政党，无党派人士作为我国政治生活中的一支重要力量，在建设中国特色社会主义的伟大事业中负有重要的历史责任。充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用，对于巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进改革开放和国家各项建设事业的发展，有着重要意义。

第四篇：如何发挥民主党派在人民政协中参政议政的基础作用（推荐）

如何发挥民主党派在人民政协中

参政议政的基础作用

药学院 药学一班 栾思睿 28120107

摘要： 民主党派是政协的重要组成部分。政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是民主党派的基本职能。如何进一步发挥民主党派在人民政协中参政议政的基础性作用，对于人民政协和民主党派更好地履行职能，努力开拓新形势下人民政协和民主党派工作的新局面，具有重大意义。

关键字：民主党派参政议政

中国的民主党派主要是在抗日战争和解放战争时期成立的，各民主党派具有反帝、反封建的基本要求。民主党派成立之初，主要是由民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子及其爱国民主人士组成的，带有阶级联盟的性质，反映的是这些阶级、阶层的政治要求，这使得中国共产党领导的爱国统一战线具有了极其的广泛性。新时期的民主党派已远远不同于解放前夕的民主党派，主要表现在：民主党派的构成和性质发生了很大变化。1993年八届人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在”载入宪法，这使得共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度确定下来，并且明确了中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党，“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。现在进入二十一世纪，随着时代的进步、社会的发展、人民生活水平的不断提高，为我们在新形势下民主党派的作用提出了新的要求，我认为应从以下几个方面来发挥民主党派在政协中的参政议政作用：

一、加强民主党派自身建设在人民政协中才能更好的发挥好作用。

在人民政协的组织构成中，民主党派成员在各级政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，在政协各专门委员会负责人和委员中，在政协机关中，均占有一定数量。只有民主党派成员的整体素质提升了，民主党派的战斗力才会增强，在人民政协中才能更好的发挥好作用。

首先，要进一步提高民主党派的入门资格。

民主党派是一个政党，这不同于其他形式的任何组织，民主党派是作为参政党来行驶自身神圣使命的一个机构，民主党派要求其自身成员是社会各界有一定代表性一定影响力的各级人士，既要有较高的个人素质，又要有敏锐的政治洞察力，要能通过自身的努力为党和国家分忧解难，为人民传达心声谋取福祉。为此，民主党派的入门资格要进一步提高。我们的宗旨应该是少而精，决不能为了壮大自己的队伍在会员人数上搞攀比，把一些政治上不够成熟，动机上不够纯洁，素质上不够优秀的人吸收进来。为此，我们应在源头上堵住这些缺口，严把会员的入会关，宁少勿滥。

其次，民主党派的自身建设要进一步加强。

加强民主党派自身建设,是中国共产党领导的多党合作和政治协

商制度长期存在和发展的必然要求，是提高民主党派整体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。作为参政党，民主党派参政职能的发挥，参政水平与能力的高低取决于民主党派成员对共产党领导的多党合作制度的认同，取决于我们的政治素质、参政意识、社会责任感和历史使命感。简言之，取决于民主党派自身建设的程度。任何一个政党要承担历史赋予的使命，实现自己的政治纲领，都必须加强自身建设。

二、理清民主党派与人民政协的关系。

民主党派和人民政协二者之间是互为依存、荣辱与共的关系，各民主党派，在国家政权和国家政治生活中的地位，是接受共产党的领导、同共产党通力合作又互相监督、共同致力于社会主义事业的参政党。这一政治地位决定于各民主党派加强自身建设的出发点，不是以执政党地位或与执政党分享领导权为目标，而是以增强参政党意识和参政议政、民主监督的能力，更好地履行参政党的职能为目标。不然，民主党派的政治方向会改变，参政党功能会弱化。因此人民政协与各民主党派是互相协商和团结合作的关系，是鱼与水的关系。

三、充分发挥民主党派在政协中的民主监督职能。

“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党同民主党派合作的基本方针。进入新世纪，进一步发挥民主党派在民主监督中的作用，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容之一，对于加强和改善中国共产党的领导，提高执政能力和水平，进一步推进我国政治文明建设，具有十分重要的意义和

作用。民主监督存在于民主党派政治生活中的方方面面，可以通过各种形式各种场合向政协以及其他相关部门反映。民主党派应该做到的就是发挥好民主监督功能，除了在各级各类相关会议等正式场合写提案出主意等方法外，还可以充分发挥民主党派的监督功能，让不正之风难有滋生之地。共产党之所以要和各民主党派肝胆相照荣辱与共，不正是希望能通过参政党的监督来达到更好的长期共存吗？

总之，无论是民主党派与人民政协的关系，还是民主党派在人民政协中的地位与作用，以及以上一些粗浅的分析与认识，都充分证明了民主党派是一个大有作为的政党机构。作为民主党派的成员，我们应沿着时代的脉搏，紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，以中共十七大精神为宗旨，以科学发展观为指引，以构建和谐社会为目标，以人民幸福安康为根本，为民主党派在政协中更好地发挥作用，为党的统一战线事业，为构建各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的新时期的人民政协组织而不懈努力！

第五篇：民主党派参政议政

民主党派怎样才能更好的参政议政

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(以下简称中国多党合作制度)，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，体现了民主与集中的科学统一，发挥了不可替代的重大作用。民主党派的参政议政是民主党派的基本职能，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式，也是民主党派最重要、最基本的工作。在新中国的不同历史时期，各民主党派坚持围绕中心、服务大局，通过在政协大会上提交提案和大会发言、开展视察、调研等多种形式，就社会聚焦的民生重大问题，积极参政议政、建言献策，做出了显著成绩，赢得了社会各界的好评和赞誉。但是冷静客观地分析民主党派参政议政形势，还是存在一定的问题，阻碍了民主党派更好的参政议政。既有民主党派自身问题，又有外部的客观因素，既有历史问题，又有不同时代的具体问题。

民主党派整体的参政议政动力不足。随着时代的演变，新的民主党派的党员对民主党派历史了解不多。民主党派在历史上的标志性事件未能在学校课本上出现，致使多数党员对中国共产党的了解多于对自己党派的历史的了解。民主党派的党员对民主党派在政治文明建设的职责使命不明确；对于中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的重要性缺乏深刻认识，不知道民主党派在发挥政治上的民主的重要地位。对一党执政的认识为谁执政谁负责的心态，事不关己高高挂起。岂不知道倾巢之下安有完卵！

民主党派成员大多数是知识分子，技术专业人才。虽然在自己的领域内是专家、学者、权威，但对社会政治的关注不够。虽然有社会活动能力，但缺乏全面系统地看问题的能力，因而对一些重大的宏观的问题难以提出建设性的、全局性意见和建议。党派成员在政府部门任职的数量少，很难从政府的视角来考虑分析问题、提出有针对性和可操作性的对策建议。党派参政议政难以在宏观方面提出较高层次的建议。从外部的因素看，尽管在参政议政中各民主党派提出了许多富有价值的意见建议，产生了良好的社会效应，但是从整体上看，参政议政能够站在经济社会发展大局的高度，帮助党委、政府谋大事、想要事、解难事，具有真知灼见的高质量高水平的建议比较缺乏。调查研究中也存在一些问题，如选题缺乏高度、调查缺乏力度、分析问题缺乏精度、对策建议缺乏深度，调查研究的价值大打折扣。在党委政府向民主党派征求意见时，往往准备不足、匆忙上阵、言不及义、敷衍了事，提不出有价值的东西。

参政议政工作机制不健全。民主党派在参政议政的组织网络机制、工作运行机制、领导负责机制、考核激励机制等等，都不够健全，没有形成系统、体系。在根据党委政府的中心工作进行调查研究时，无制度及方法可依。不少调研是走过场，流于形式，甚至结论产生在调研之前，调研走“捷径”。所反映的问题是从政府中来又回到政府中去。民主党派的人、才、智力无法转化为参政议政的整体优势。

从外部因素看社会对民主党派的参政议政认可度不高。中共基层领导对政治民主不屑一顾，只要求政治集中，从不重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不重视民主党派的性质、地位、作用，把民主党派看成是“政治花瓶”，认为民主党派可有可无，民主党派的参政议政是没事找事，对民主党派的建言献策不理不睬，解决民主党派的提案不痛不痒，对民主党派“特约人员”工作做表面文章，应付了事。

民主党派的参政议政信息渠道不畅。民主党派参政议政缺少知情渠道。民主党派知情渠道来自于党政领导向党派成员通报情况，或是寄送一些文件材料。有些部门对参政议政是礼节性的，直到政策出台时才想起征求民主党派意见，而民主党派根本来不及调查研究。有些单位对民主党派需要了解的信息，总是遮遮掩掩，有所选择，而不是全面、客观、公正地进行通报。有些对口联系单位的工作，也只是停留在表面，如见见面、开开会。民主党派能够直接参与、能够讨论实际内容的合作较少。

如何能使民主党派更好的参政议政，各民主党派应不断总结经验，在系统学习民主各民主党派党史的基础上敢于探索创新，实现参政议政工作的系统化、制度化、规范化。发挥政治民主的作用，使其转化为广大人民群众能看的见摸得着的具体效益，取得社会的好评，从而调动民主党派党员工作的主动性；取得党委政府的重视和社会各界的支持，从而使参政议政工作迈上新台阶。

要不断加强自我完善，第一，各个党派成员都有熟知自党派的党史，学习各党派的党章。一个民主党派的党员如果连自己党派的党史、党章都不知，只能成为别人的跟屁虫，人云亦云。第二，完善民主党派各自的政党建设，根据不同时代对民主党派的要求，进一步完善各民主党派的党建工作。要发挥参政议政的作用，与中国共产党合作，民主党派必须是健康的民主党派。第三，学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，充分认识民主党派参政议政在全面建设小康社会和加快实现社会主义现代化进程中的重要作用。要统一思想，转变观念，强化参政议政意识，增强作为参政党的光荣感、责任感和使命感。

要根据参政议政的需要和科学发展观的要求，善于发现、物色参政议政人才，发展成员要在文化层次、政治素质和社会活动的参与能力上多考虑，通过组织发展有针对性地吸纳人才，不断充实新生力量，开展参政议政工作的交流与培训，保证拥有一支政治素质较高、综合素质较强的骨干成员队伍，为参政议政提供人才资源。要构建各种平台，让成员有更多的施展才华、发挥作用的机会，这是培养参政议政人才的有效途径。要进一步发挥参政议政特邀人员、担任政府和司法机关实职人员，以及各级人大代表、政协委员等各方面人才的优势和作用，真正建立起一支高水平的参政议政人才队伍。建立健全人大代表、政协委员述职考核制度，增强代表和委员的责任意识，提高代表和委员履行参政议政职能的积极性；建立健全与在政府部门任职的成员和特约人员的定期联系制度，积极拓宽参政议政的渠道和途径；建立健全信息和社情民意工作制度，为参政议政提供第一手资料；要建立健全与政府部门对口联系制度，促进政情沟通，加强调研协作；要建立健全参政议政考核与奖励制度，充分调动广大成员的积极性、创造性，集聚群体智慧，不断提高参政议政工作质量和水平。民主党派参政议政，不是参政党的一己之事，它需要中共党委和政府以及社会各方面的关心和支持。要加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒介，宣传党的统一战线，大力的宣传参政党的参政活动，展示其参政能力和参政成果，取得社会的了解和认同。对中共各级领导以及基层党员干部要加强统战理论教育，使之认识到参政党参政议政是我国政治制度的特点和优势，深刻认识民主党派与中共的关系肝胆相照、唇亡齿寒的道理。同时，各级党委应加强对民主党派工作的调查研究，应把推荐和培养党外干部作为组织工作的重要目标，高度重视民主党派的组织建设和发展。党委政府要重视民主党派及其成员通过建议案、提案、建议、专题调研报告、报送信息等的建言献策，对这些建议要有落实、有分析、有反馈，并作为民主、科学决策的重要参考和依据。

中共党委和政府在其召开的协商会、情况通报会、意见征询会等重要会议之前，应提前发出通知，提供详细参考材料，以便民主党派及时收集并集中专家的见解和意见，从而提出有分量的建议。除各级人大、政协会议外，各级党委、政府应注重发挥民主党派成员中的人大代表、政协委员的作用，多通报情况，多提供信息。党委要经常组织民主党派考察、了解情况。政府有关对口联系部门在调研工作中要吸收民主党派专家共同参与，或适当划拨一些经费及调研题目请民主党派调研。

民主党派要扬长避短，充分发挥地位超脱、观察认识比较客观的优势，摸索出适合自身特点的党建工作及参政议政工作。民主党派的健康发展才有健康的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，才能有效的的参政议政。积极的提高对社会热点、难点问题的洞察能力，要根据本党派特色与优势，选好题目并深入调研。调查要做较长时间的前期准备，尽量把工作做细做深。要从分析得出结论，要做到尽职而不越位，提案及建议要从宏观出发，从政府角度出发，从可操作性出发，不要泛泛而谈，空地无物，自愿当花瓶。各民主党派都有各自的关注领域、主攻方向，在已熟悉的领域中容易发挥优势，产生良好影响。

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XXXX年XX月XX 日