关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案

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第一篇:关于开展未成年人“三不”教育活动的实施方案

为响应省委、省政府关于开展“创业服务年”活动的号召,切实维护未成年人的合法权益,净化未成年人成长的社会文化环境,促进未成年人健康成长,根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等精神,结合全市文化市场工作实际,特制定开展未成年人“三不”教育活动实施方案。

一、充分认识加强未成年人“三不”教育的重要性和紧迫性

近年来,互联网等大众媒介的普及,在为青少年学习知识、了解社会提供方便的同时,也给其健康成长带来一些负面影响,尤其是一些演染暴力、色情、迷信的网络信息、图书报刊、音像制品、手机短信、电子游戏等信息产品屡禁不止。在各种因素影响下,一些青少年思想出现偏差、行为失范,走上了违法犯罪的歧途。从我市文化市场情况来看,仍存在一些薄弱环节,一些单位和部门的领导对这项工作认识不到位,重视不够,网吧接纳未成年人、电子游戏室经营违禁机种(型)、违法音像制品销售等影响青少年健康成长的现象依然存在。因此,在加大文化市场整治力度的同时,积极开展“三不”教育活动,采取“疏”、“堵”结合的方式,加强我市未成年人保护工作,显得尤为重要和迫切。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长实施意见》指示精神,针对未成年人自身成长特点,积极探索新世纪、新阶段未成年人保护工作的规律,进一步转变工作作风,提升创业服务水平。

三、活动目标

以此项活动作为全市文化市场稽查系统开展“创业服务年”活动的一项具体措施。通过全市各级文化市场稽查人员与当地中、小学校建立一对一共建联系点,担任校外辅导员,组织开展各种有益活动,在全市中、小学中大力开展保护未成年人的“不上网吧、不进歌舞娱乐厅、不购盗版音像制品”等“三不”教育系列活动,强化学校、家庭教育功能,规范未成年人行为,提高未成年人自律能力和文明素养,促进未成年人健康成长。

四、组织领导

领导小组下设办公室,设在市文化市场稽查支队,负责督促各县(区)认真履职,共同做好未成(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)年人“三不”教育工作。办公室主任由**兼任,办公室人员由**组成。

五、工作任务

(一)提高认识,扎实推进“三不”教育活动深入开展。各级文化市场稽查部门要高度重视这次“创业服务年”活动,把此次活动作为文化市场管理和履行保护未成年人职责的重要举措,与净化文化市场环境工作结合起来,与加强校园周边整治工作结合起来,统一思想,提高认识。文化市场稽查部门应主动与当地教育、共青团、“关心下一代工作委员会”和各中、小学校等单位取得联系,成立领导小组,明确工作目标,制定工作措施,分工协作,责任到人,切实抓出实效。

(二)稽校共建,一校一稽,深入开展文化市场法制宣传工作。各级文化稽查部门每人要挂点一所中(小)学校,担任校外辅导员。实行“一校一稽”,在有条件的学校设立校园“三不”教育服务室,配合学校积极做好有“沉迷网吧”、“沉迷游戏”等不良行为学生的教育、转化、矫治工作,进一步进行中小学生的文化市场法律法规教育,每月组织一次文化市场法制宣讲活动,提高其懂法、守法和自律意识。指导校园广播、网站和校园橱窗、班级墙(板)报等开设面对未成年人“三不”教育的专题栏目,发挥自身优势,积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益节目。宣传教育的内容要有针对性,努力做到教育性、知识性、娱乐性、趣味性相统一,力求取得良好的宣传教育效果。要主动与当地新闻媒体联系,大力宣传报道“三不”教育成果,起到良好的社会效果。

(三)不断净化未成年人成长的社会文化环境。文化稽查部门要积极与教育、工商、公安、消防等部门联系,联合对文化娱乐经营场所进行专项整治,清理、查处无证(照)或证照不全的娱乐项目经营户,全面调查、清理校园周围以各种非法、变相“黑网吧”等娱乐场所,坚决取缔校园周边200米以内和有消防安全隐患的网吧,依法打击利用出租房、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、冷饮店进行色情、赌博等不法行为,打击传播、销售淫秽物品的违法犯罪活动,综合运用各种手段加强文化市场监管。禁止出版、发行、播放、出租、展出、表演有淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康的影片、音像制品、图片和文娱节目,查处含有恐怖、暴力等有害内容和文化部禁止的游戏软件产品、网络游戏站点等。网吧、营业性歌舞厅和卡拉

ok厅、洒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所,要在显著位置设置未成年人禁入标志,不得对未成年人开放。

(四)抓家庭教育,充分发挥家庭教育在未成年人“三不”教育中的特殊重要作用。家长是了女的第一老师,家庭是未成年人的第一课堂。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来,各辅导员要积极协助学校通过召开学生家长

会、学生家庭走访等形式,广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,帮助家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力。适时组织一次优秀家长评选活动,促进家庭教育水平的不断提高。

(五)整合、利用各种教育资源和活动场所,开展富有吸引力的思想教育和文体活动,促进“三不”教育工作落到实处。组织成立由当地老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等组成的“五老义务教育监督员”队伍,积极开展好关心下一代工作,支持他们参与到实际工作中来,为加强全市未成年人保护工作贡献力量。各级文化稽查部门与学校一起,充分利用法定节日,传统节日,重大历史事件纪念日和革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物纪念日,以及未成年人的入学、入队、入团等有特殊意义的日子,集中开展加强未成年人“三不”教育和保护工作的教育的实践活动。对未成年人创优争先或违法犯罪的正反典型案例,采取巡回宣讲的方式进入学校、社区、家庭,以点带面,开展宣传教育活动。

六、活动要求

未成年人保护和管理工作是一项社会系统工程,“三不”教育工作是系统工程的一部分,也是文化稽查部门义不容辞的责任。各县(区)文化稽查部门要根据所承担的工作职责,结合部门实际,制定出切实可行的实施方案。要坚持教育、整治和巩固并举的方针,对方案实施过程中发现带有普遍性、倾向性的问题要认真总结经验,不断创新方法,定期分析未成年人的思想动态,研究建立未成年人“三不”教育工作的长效机制;要因地制宜,采取灵活多样的方式,认真开展好活动。

市领导小组每半年至少要听取1次各县(区)文化稽查大队的工作情况汇报,定期、不定期对各县(区)开展“三不”教育工作进行督促检查,确保“三不”教育工作扎实推进,取得成效。各县(区)每月要向市领导小组办公室上报1期与未成年人“三不”教育工作有关的信息或简报。

请各县(区)将《开展未成年人“三不”教育工作实施方案》和《稽校共建登记表》于2010年3月16日前报市未成年人“三不”教育工作领导小组办公室。

第二篇:开展未成年人告别网吧专项教育活动

开展未成年人告别网吧专项教育活动

一是加强领导,精心组织。学校成立整治工作领导小组,校长担任组长,班主任为小组成员。领导小组定期召开会议研究整治措施,适时调整工作方案。

二是开展广泛宣传教育活动。通过国旗下讲话、学校集会、主题班会、校园广播、宣传栏、黑板报等形式进行广泛宣传,力求达到人人在心灵上憎恨黑网吧的危害,行动上自觉远离黑网吧。

三是认真开展心理辅导。通过结对帮教让那些沉迷网吧、痴迷网络的学生得到相应的心理辅导,以期回归到正常的学习生活中来。

四是加强家校联系。组织班主任、责任教师进行专项家访,帮助家长提高认识,分析危害,与家长一起制定骄正措施,并与家长签订家校联教协议书。对屡教不改的学生,我们建议有关家长或监护人每天接送子女上学放学,以便督促子女告别网吧。

五是开展告别网吧签名宣誓活动。学校组织上网成瘾的学生集中学习教育,并举行宣誓签名仪式,以增强他们的自制力。

六是组织处室负责人、班主任以及保卫人员定期或不定期到城区各网吧巡查。

第三篇:开展理想信念教育活动实施方案

单县郭村镇人民政府文件

关于在全镇开展理想信念教育活动

为进一步加强对全镇党员、干部群众的理想信念教育,积极培育社会主义核心价值观,引导职工树立远大的理想和坚定的人生信念,进一步端正工作态度,养成崇高的思想品质,结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

开展理想信念教育活动,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系我镇党员干部队伍建设现状,以理想信念教育、宗旨观念教育、革命传统教育、党规党法教育为重点,教育引导广大党员干部爱党爱国、敬业奉献、遵守法纪、健康生活,切实解决党员干部在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,努力提高广大党员干部从政道德水平、依法行政能力和为民服务效率。

二、目标要求

开展理想信念教育活动,要紧紧围绕解决党员干部的理想信念和作风两大突出问题,认真回答好“入党为什么,在党干什么,为党留什么”和“机遇面前我要怎么办,困难面前我能怎么办,诱惑面前我应怎么办”这两大课题。从正、反两方面树榜样,抓典型入手,突出解决党员干部特别是党员领导干部理想信念、党性观念不强,不注重形象、不注重影响的问题;宗旨意识、服务意识不强,不思进取和作风漂浮、工作推诿等问题;组织纪律、法纪观念不强,陷入非法利益格局等问题。通过教育活动,达到“理想信念更加坚定、思想觉悟有新提高,工作作风更加务实、推动发展有新提速,生活方式更加健康、社会风气有新净化”的目标要求,使广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉践行者、社会和谐的积极促进者,做一名热爱工作、忠诚党的事业的“老黄牛”、广大群众的贴心人。

三、实施方案

全镇党员干部、群众是这次理想信念教育活动的主体。整个教育活动作为深化党员创先争优活动的重要载体。教育活动将围绕全党的重大节点展开,认真联系工作实际,着力推进开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展党史、国史、改革开放史教育,加强祖国统一和民族团结进步教育。认真按照上级的要求,对活动进行有效推动:

(一)重温入党誓词。

要充分利用民主生活会、组织生活会、党员大会、上党课、文体活动等多种形式,组织党员干部“讲国策、话党恩”重温入党誓词活动,进一步亮明身份,高位树立党员形象。

(二)红色经典教育。

组织党员干部多读《共产党员理想信念教育简明读本》和红色经典书籍,积极参与各种活动,全面唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。

(三)理想信念讨论。

组织党员干部重点进行“入党为什么,在党干什么,为党留什么”、“机遇面前我要怎么办,困难面前我能怎么办,诱惑面前我应怎么办”两个专题的大讨论。

(四)公开承诺践诺。

要结合创先争优工作,根据岗位职责,进一步明确“感恩奋进争跨越、立足岗位作贡献”承诺内容,上报承诺事项,签订目标承诺书。

(五)共产党员示范。

要认真落实好各项目标要求:重温一次入党誓词,学好一系列红色书刊,接受一次党课教育,开展一次专题讨论,参加一次民主评议,发展一项健康向上的业余爱好。并将“党员示范行动”与创建“共产党员示范岗”紧密结合起来,进一步改进机关作风,展示机关形象。

(六)评选表彰先模。

积极组织参与上级开展的“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节前后,大力宣传创先争优、敬业奉献、岗位建功的先进典型,在全镇努力营造“比学赶超”的良好环境。

四、保障措施

为确保教育活动顺利开展,取得最佳成果和实效,最终体现在理想教育工作的发展上,突出要抓好四个结合。

(一)把主题教育与做好稳定工作相结合。

加快提高工作水平,改善为民服务素质;全面实施各项奖励政策,实行零距离工作服务制度,建立长效的奖励制度。

(二)把主题教育与抓好全民教育政策落实相结合。

以 “改善服务”为契机,以深入开展为民工作为载体,认真解决广大群众在思想理念方面的现实问题,促进生产发展;奖励优惠政策普及所有群众,促进全民工作态度;各项法律法规深入了解,促进依法管理和民主管理,努力形成激励引导和服务群众两个机制,造福人民群众。

(三)把主题教育与加强干部队伍建设相结合。

加快建设业化高素质干部队伍,拟于今年对工作人员进行业务知识培训;在倡导开展“多读书、读好书”活动,掀起学先进、赶先进活动,努力提高干部队伍的综合素质和服务能力,坚定不移地忠诚于党的基本国策。

(四)把主题教育与解决突出问题相结合。

在活动中党支部和全体党员干部,要发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑,听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛、征求意见不怕多的“五不怕”精神,向处党委领导班子和党员领导干部提意见、提建议。组织作暗访督导组,深入一线进行暗访督察;组织对一线情况进行监控调查,解决弄虚作假、政策不落实问题。

五、组织领导

党支部要把这次理想信念教育活动作为事关大局的一项重要任务。摆上重要的议事日程,高度重视,加强领导,精心组织实施,确保各项要求落到实处。

(一)落实领导责任。

这次理想信念教育活动认真按照上级的安排部署,党支部分别负责活动的组织实施工作。党组主要领导要认真履行第一责任人的职责,党组成员要认真履行联系支部的职责。

(二)大胆探索实践。

党支部要在上级的统一部署下,推动共产党员“十个一”目标要求的落实。要结合工作实际及党员干部队伍的实际,不断创新活动载体,丰富活动内容,增强活动的针对性。党支部要发挥各自的创新精神,多开一些贴近党的生活和有益于工作实践来推动活动开展,进一步增强活动的实效性。

(三)搞好舆论宣传。

党支部要大力宣传开展理想信念教育活动的重大意义,宣传理想信念教育活动的部署、要求、做法、经验和成效,消除厌倦情绪和抵触情绪,为开展理想信念教育活动营造良好氛围。注重正反典型的挖掘和运用,深入开展正面典型宣传和反面警示教育。

(四)加强督促检查。

要脚踏实地抓好理想信念教育活动的每一个步骤、每一项活动,力求取得实效。支部书记要对党支部开展理想信念教育活动的情况要加强督促检查,并定期不定期地进行抽查,发现问题,要严肃批评,认真整改。教育活动结束后,党支部要将活动情况进行书面总结。

单县郭村镇人民政府

2019年8月12日

第四篇:开展文明执法教育活动实施方案

××区林业局开展文明执法教育活动实施方案

根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》(武政办[2008]82号)和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》(武林[2008]46号)的要求,结合我区林业工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导,贯彻落实科

学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执政为民的理念,按全区统一部署,以思想作风、制度建设为切入点,以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容,以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标,深入开展文明执法教育活动,认真学习相关法律、法规,全面查找全区林业行政执法机关(指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员,下同)在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,深刻分析产生问题的原因,制定有效措施进行整改,不断提升林业行政执法水平,努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、目标原则

各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性,通过学习、整改,达到以下目标:

(一)端正执法理念,坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识,牢固树立正确的执法理念,坚持以人为本,真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念,坚决纠正以罚代管,执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

(二)改进执法作风,坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法,遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象;坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难,办人情案、办关系案等现象;坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象;坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

(三)规范执法行为,积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式,按照行政相对人的守法记录,实施远距离、近距离或零距离管理,做到既严格执法、履行职责,又不执法扰民。要推进林业行政体制改革,规范行使林业行政处罚自由裁量权,采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的,应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度,改进办证窗口服务质量,推进网络化行政执法方式,明确执法岗位、执法责任,解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题,消除行政执法中的盲点和死角。

开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则:

1、坚持统筹兼顾,务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来,提高针对性,突出实效性,做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

2、坚持正面教育,边学边改。要树立和宣传先进典型,弘扬正气,引导行政执法人员对照典型找差距,解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的,开展批评与自我批评,纠正错误的执法理念和行为,同时要掌握政策,不搞群众运动,不搞人人过关。

3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成,通过文明执法实现严格执法,在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准,而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾,从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、组织领导

为加强对本次教育活动的组织领导,成立区林业局文明执法教育活动领导小组(以下简称区局领导小组,组成人员名单附后),领导小组下设办公室,各林业执法单位按照上下领导关系为主、指导关系为辅的组织方式,认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。

四、文明执法教育活动的重点内容

根据《湖北省林业局效能建设暨“两项活动”总体实施方案》规定,此次文明执法教育活动重点开展“六查六看”。即一查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题;二查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;三查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题;四查工作效率,看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;五查大局观念,看是否存在部门利益至上,本位主义严重的问题;六查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各地要通过“六查六看”抓好以案学法

第五篇:开展文明执法教育活动实施方案

根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》(武政办[2011]82号)和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》(武林[2011]46号)的要求,结合我区林业工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立依法行政、执政为民的理念,按全区统一部署,以思想作风、制度建设为切入点,以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容,以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标,深入开展文明执法教育活动,认真学习相关法律、法规,全面查找全区林业行政执法机关(指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员,下同)在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,深刻分析产生问题的原因,制定有效措施进行整改,不断提升林业行政执法水平,努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、目标原则

各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性,通过学习、整改,达到以下目标:

(一)端正执法理念,坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识,牢固树立正确的执法理念,坚持以人为本,真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念,坚决纠正以罚代管,执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

(二)改进执法作风,坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法,遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象;坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难,办人情案、办关系案等现象;坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象;坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

(三)规范执法行为,积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式,按照行政相对人的守法记录,实施远距离、近距离或零距离管理,做到既严格执法、履行职责,又不执法扰民。要推进林业行政体制改革,规范行使林业行政处罚自由裁量权,采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的,应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度,改进办证窗口服务质量,推进网络化行政执法方式,明确执法岗位、执法责任,解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题,消除行政执法中的盲点和死角。

开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则:

1、坚持统筹兼顾,务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来,提高针对性,突出实效性,做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

2、坚持正面教育,边学边改。要树立和宣传先进典型,弘扬正气,引导行政执法人员对照典型找差距,解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的,开展批评与自我批评,纠正错误的执法理念和行为,同时要掌握政策,不搞群众运动,不搞人人过关。

3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成,通过文明执法实现严格执法,在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准,而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾,从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、组织领导

为加强对本次教育活动的组织领导,成立区林业局文明执法教育活动领导小组(以下简称区局领导小组,组成人员名单附后),领导小组下设办公室,各林业执法单位按照上下领导关系为主、指导关系为辅的组织方式,认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。

四、文明执法教育活动的重点内容

根据《湖北省林业局效能建设暨“两项活动”总体实施方案》规定,此次文明执法教育活动重点开展“六查六看”。即一查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题;二查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;三查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题;四查工作效率,看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;五查大局观念,看是否存在部门利益至上,本位主义严重的问题;六查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各地要通过“六查六看”抓好以案学法,力避泛泛而谈和工作一般化,采取有效措施,确保取得实效。

五、时间安排

这次文明执法教育活动从2011年5月中旬开始至7月下旬结束,为分四个阶段。

(一)学习动员阶段(2011年5月25日至6月5日)。一是研究部署,制订方案。各林业行政执法单位要认真研究部署,制定切实可行的方案。二是思想发动,广泛宣传。各单位要召开一次会议,办一个专栏,写一份分析材料,写一万字的学习笔记,营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论,提高认识。认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推选依法行政实施纲要》和林业有关法律、法规、规章。通过学习讨论,充分认识依法行政、执法为民的重要性,以端正执法目的,树立正确的执法理念。四是形式多样,增强效果。各林业行政执法单位可采取学习研讨会、发出文明执法倡议等灵活多样的方式,提高教育活动效果。

(二)自我分析阶段(2011年6月6日至6月14日)。各林业行政执法单位要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动,采取自查、群众评议的方法,分析单位和个人存在的问题;组织行政执法案卷评查,查找执法过程中存在的问题;组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式,广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。每个林业行政执法单位和个人都要撰写执法情况分析材料,重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范,认真分析问题存在的原因。

(三)整改落实阶段(2011年6月15日至6月30日)。针对查找出来的问题,紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求,制定整改措施,认真加以整改。个人的整改措施要经单位主要负责人签字同意,林业行政执法单位的整改措施要报上级主管部门备案。

整改措施确定后,要通过一定方式在一定范围内公布,自觉接受林业行政相对人和社会各界的监督。各林业行政执法单位要联系本单位实际,有针对地组织依法行政知识考试,提高林业行政执法队伍素质。对考试不合格者,要暂停林业行政执法资格,经再次学习考试合格后,方可继续上岗。各林业行政执法单位要对经过审核确认具有林业行政执法资格的合格执法人员重新登记。

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