我市对户籍政策做出重大调整

第一篇：我市对户籍政策做出重大调整

我市对户籍政策做出重大调整，引起了群众的广泛关注。近日，市政府办公厅随之出台了《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》（以下简称《细则》），对新政策有关规定进一步做出详细明确的规定。

户籍准入的基本条件

新的户籍准入政策以具有合法固定住所和合法稳定的职业为基本准入条件。

1.有合法固定的住所

合法固定住所包括：本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所，以及直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所，以及租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。

2.有合法稳定的职业

在本市具有合法稳定的职业，其标志是必须依法参加我市社会保险并缴纳社会保险费。按规定申请迁入本市市区人员应缴纳社会保险费的年限，以缴纳基本养老保险费的年限计算。用人单位须为申请户口迁入人员提供市地税部门开具的社会保险专用缴款书和省、市养老保险经办机构出具的《职工基本养老保险个人账户》证明。本次户籍准入政策调整之前已在本市连续居住、就业、缴纳社会保险费和缴纳税款等的年限，有合法证明材料的，同样予以认可。此外，《细则》明确：申请户口迁入人员的年龄也按参加本市社会基本养老保险时的实际年龄计算。

7类人员可直接申办

迁入本市市区人员需凭《西安市迁入市区人员准入证》和有关材料向市公安部门申请办理户口迁转手续。《准入证》由市人控办按统一管理、归口核准办理的原则，委托省、市有关职能部门核发。

其中，市区内的普通高校（含科研院所）、中专学校在国家和省招生计划内录取的不具有本市市区常住户口的学生；成建制单位迁入人员；被市区用人单位聘用但不通过调动迁入的专业技术人才和技能人才；市区用人单位直接录（聘）用的非西安市生源普通高等院校专科（含高职）毕业生、技工学校毕业生；投资纳税人员；中央国家机关各部委（含各部级公司）驻西安办事机构及其分支机构，外地政府驻西安办事处人员及国家指令性计划安置等7类人员，可直接向市人控办申请办理《准入证》。另外，因婚嫁、收养迁入市区农业户口的人员凭有关材料向当地公安部门申请办理户口迁转手续，不核发《准入证》。

外地就读返回可恢复户口

原具有本市市区常住户口，到外地就读普通高等院校、普通中等专业学校、职业技术院校、技工学校毕业、肄业、退学、休学或其他原因回本市，要求将户口落回本市的，可恢复本市市区常住户口。其中，普通高校和中专学校学生，毕业两年内回本市的，向市人事部门报到，申请办理恢复户口手续；毕业两年以上或肄业、退学、休学及其他原因回本市的，向市公安部门申请办理恢复户口手续。

同时，原具有本市市区常住户口，从普通高等院校毕业后到我省其他地市和青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区的县级以下基层单位和艰苦边远地区就业，要求将户口落回本市的，可恢复本市市区常住户口。但被录用到上述地区工作的公务员和国家工作人员不包括在内。

办理迁户只收工本费

《细则》明确：各有关部门及其工作人员应当切实履行职责，严格按照规定条件和程序核发《准入证》。违反规定条件和程序办理《准入证》的，由市人控办建议其上级机关追究有关当事人的责任。市人控办主任严伟东同时表示，申办《准入证》、办理户口迁转手续时，按规定只收取办证工本费，借办户口收取的其他任何费用均属违规违法收费，群众发现可向有关部门举报。

迁出小城镇有限制

2004年~2020年西安城市总体规划确定的阎良、临潼、长安、灞桥4个区范围内以建制镇、街道办事处为主的小城镇，户籍人口准入按市人民政府有关规定执行，迁入各区小城镇的人员，3年内不能迁入本市其他市区。这些小城镇包括：斜口街办、雨金镇、相桥镇、关山镇、引镇街办、斗门街办、滦镇街办、东大街办、子午街办、马额镇、西泉镇、油槐镇、何寨镇、栎阳镇、交口镇、零口镇、北田镇、普化镇、焦岱镇、前卫镇、葛牌镇、鸣犊镇、马王街办、太乙宫街办、杜曲镇、大兆镇、王曲镇、狄寨镇。

■个体户企业法人入户政策

个体户子女也可迁入

在本市市区依法注册登记的国有独资或国有控股公司以及其他国有法人企业，在最近连续3年缴纳税款累计在300万元人民币以上，依法为员工申办了缴纳社会保险费手续的，其企业法定代表人和中层以上管理骨干在本企业连续任职3年以上并在本市市区有合法固定住所的，其本人和配偶、未成年子女可迁入本市市区非农业户口；在本市市区依法注册登记的股份有限公司和有限责任公司自然人股东、合伙企业出资（合伙）人、个人独资企业出资人、个体工商户，在最近连续3年以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的税额累计在30万元人民币以上、或在最近连续5个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的税额累计在40万元人民币以上，并在本市市区有合法固定住所的，其本人和配偶、未成年子女可迁入本市市区非农业户口。

计算企业或个人缴纳的各项税款，均为依法申报并已经完税的包括国税和地税在内的税款，由税务部门或司法机关追缴入库的税款不予计算。企业法人或投资人同时在本市多个企业投资，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的各项税款，可以合并计算。

■专业技术人才入户政策

暂无住所可入集体户

在本市暂无合法固定住所，且符合准入条件的“两院”院士、国家科技奖获得者等12类高级人才和拥有属于自主知识产权的专利或专有技术的人员，具有中级以上专业技

术职称或职业资格证书的专业技术人才，取得硕士以上学位的研究生或在国外留学取得硕士以上学位并经国家教育部留学服务中心认证的人员，以及符合规定条件的全日制普通高校本科及以上毕业生、大专（含高职）毕业生等人员，本人户口可先迁入所在单位非农业集体户或本市直系亲属处，或者先迁入接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。

待合法固定住所确定后，其本人和符合随迁条件的配偶、未成年子女或未婚子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。

自考学位等同高校毕业

参加高等教育自学考试取得本科毕业学历并取得学士学位的，与全日制普通高校本科毕业生（不含定向生、委培生）落户条件一致，只要与本市市区用人单位签订聘（招）用协议或依法签订劳动合同，均可申请迁入本市市区非农业户口。普通高校本科往届毕业生中已取得中、高级专业技术职称的，按照专业技术人才户口迁转规定执行；未取得专业技术职称，但已在本市市区用人单位就业并依法签订劳动合同的，也可申请迁入市区非农业户口。专科（含高职）毕业生申请迁入市区非农业户口，须与市区用人单位依法签订3年以上劳动合同并依法参加本市社会保险。上述所指“用人单位”，均为在本市依法注册并办理税务登记、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企事业单位和非企业单位及其他组织。

■配偶迁户政策

4类人员不受年龄限制

获中级以上专业技术职称、或技师以上技术等级、或硕士以上学位；男方年龄超过60周岁或女方年龄超过55周岁；配偶从外省、市离休、退休；有合法稳定职业或生活来源，年龄在35周岁以上，配偶无职业随其在新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区连续居住满3年以上，或在阎良区、临潼区、长安区连续居住满2年的，以上具有本市市区非农业户口和合法固定住所的4类人员，其配偶和未成年子女可迁入本市市区非农业户口，且不受婚龄和年龄限制。

同时，子女在本市市区具有常住户口和合法固定住所的人员，本人在外省、市离退休或原具有本市市区非农业户口的上山下乡知青及其配偶，其户口迁入本市市区也不受年龄限制。记者雷宁

新闻背景

户籍制度的演变

我国现行户籍制度大体经历了形成（建国初至1958年，属自由迁徙期）、发展（1958年至1978年，为严格控制期）、初步改革（1978年至今，半开放期）等三个阶段。

1951年7月，公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》，这是建国以后最早的一个户籍法规，使全国城市户口管理制度基本得到统一。

1958年1月，以《中华人民共和国户口登记条例》为标志，对人口自由流动实行严格限制和政府管制。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。

1964年8月，国务院批转了《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》，该文件比较集中地体现了处理户口迁移的基本精神，即两个“严加限制”：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加限制。

1977年11月，国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》，提出“严格控制市、镇人口，是党在社会主义时期的一项重要政策”。该规定进一步强调要严格控制农村人口进入城镇，第一次正式提出严格控制“农转非”。

1997年6月，国务院批转公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》。根据此方案，已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。

2001年3月30日，国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，小城镇户籍制度改革全面推进。

据了解，目前在西安单纯购房不能办理落户，目前落户方面的主要政策是：凡在本市区有合法固定住所的常住户口人员，符合《婚姻法》规定，在民政部门办理了结婚登记的，均可申请配偶及未成年子女“农转非”或“城镇投靠”迁入户口。“城镇户口”夫妻投靠 不再限年龄。这项规定主要是针对本市区有合法固定住所的常住户口人员的配偶、子女投靠到西安落户的相关规定。

目前据了解根据《西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》（市政发[2006]17号文件）和《西安市人民政府办公厅关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》（市政办发[2006]52号文件）规定，在西安市市区单纯购房不能入户。

同时给您提供以下信息作为参考——

继调整户籍人口准入政策之后，市政府关于解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的意见，进一步放宽了落户条件：

对高、中级技工敞开大门

企业引进中级专业技术人才和高级技师、技师等技能人才，不论是城市户口，还是农村户口，申办落户都给予充分保障。

引进各类人才，其配偶子女可以随迁，子女随迁的年龄由未成年放宽为未婚。

改变对技术工人落户的不公平限制。中华技能大奖、全国技术能手称号获得者申办落户，与高端专业技术人才同等对待；高级技师、技师等申办落户，与高工和工程师同等对待。

对高校毕业生实行“三不限”

对高校毕业生就业落户实行“三不限”，即：不限生源、不限专业、不限毕业时间。

取消了专科（含高职）毕业生就业落户的行政审批制。

非西安市生源专科（含高职）应届毕业生，与用人单位依法订立3年以上劳动合同、并依法参加本市社会保险的，即可办理落户。

非西安市生源中专应届毕业生，与市区用人单位订立劳动合同并就业满2年以上，依法参加本市社会保险实际缴费满1年以上，即可申办落户。

取消技校生落户限制

驻西安市的技工学校的毕业生，具备了规定的条件，即可迁入市区非农业户口，不受生源地、户口性质限制，也不再限于地址矿产、纺织、建材、冶金、化3.工、农林等苦、脏、累、险、艰苦专业。

农民工可落户

农民工中的专业技术人才和技能人才，只要在西安具有了相对稳定的职业和合法固定住所，符合规定的落户条件，即可申办落户，不受户口性质限制。

具有合法固定住所可落户

持外省市常住户口人员，年龄在35周岁以下，与市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险实际缴费满5年以上，在市区具有合法固定住所并持有《房屋所有权证》，都可申办落户，不受学历、学位、职称和执业资格、技术等限制，其配偶和未成年子女可以随迁。

落户条件中规定的“具有合法固定住所”，包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所，直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所，租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所，没有购房面积、金额、时间和“二手房”等限制。

放宽“三投靠”落户条件

夫妻间投靠、老年人投靠子女和未成年子女投靠父母简称“三投靠”。

具有中级以上专业技术职称、或技师以上技术等级、或硕士以上学位的人员，或配偶从外省、市离休、退休的，配偶户口迁入不受年龄和婚龄限制；配偶与市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险的，投靠落户不受年龄、婚龄和在市区居住时间限制；配偶无职业前来投靠落户的，居住年限由5年放宽至2~3年；配偶在市区就业的，投靠落户时不受婚龄、年龄、户口性质和在市区居住时间限制，未成年子女可以随迁。

父母已在外省市离退休，或属原具有市区非农业户口的上山下乡知青，投靠子女时不受年龄和父母身边有无子女限制。

新出生子女可按随父随母自愿的原则，在本市父亲或母亲户口所在地申报登记常住户口；在外地市已登记常住户口的，可申请迁移落户。

原具有本市市区非农业户口、父母在市区有合法固定住所且身边无子女或孙辈照顾的人员，投靠父母落户时，对其年龄没有限制，配偶和未成年子女亦可以随迁。

户口回迁更容易

增加了原具有西安市区户口的各类人员，特别是“持户口迁移证件在迁入地未入户，现要求回本市”的人员，“可恢复本市市区常住户口”的规定。

原具有西安市常住户口的高校毕业生，到西部（包括陕西）县以下基层单位和艰苦边远地区就业的，户口来去自由。

具有西安市常住户口的人员，到国内外其他地方就业、生活和学习，根据本人意愿，户口可自由迁出、迁入。

常住户口可市内自由迁移

在市区内具有非农业户口的人员，本着自愿和人户不分离的原则，具有结婚迁移、合法固定住所变更迁移、与直系亲属共同居住迁移、因就业单位变更集体户口迁移等合法理由的，准予户口在九区内自由迁移。

大中专学生自愿迁移户口

凡考入市区各类全日制普通高校、普通中专的外地生源学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁转手续。

本市市区生源新生一律不迁转户口，农业户口的新生可根据本人意愿就地登记为非农业户口。

您可以参考以上政策，同时根据您的实际情况向房屋所属地派出所咨询相关事宜，落户事宜也是在派出所户籍科办理。

建议您就此咨询一下您房屋所在地的户籍管理部门。

第二篇：户籍政策

为进一步提高工作效率，更好的服务经济发展、服务群众，严密规范户口审批工作，根据国家的我市的有关户口迁移规定，制定本规范。

一、政策界限和审批权限

(一)派出所民警当场办理的户口

我市生源外地大中专院校毕业生回家落户的，凭报到证、毕业证、户口迁移证、原户口迁出依据，毕业两年内在原户口地可直接落户非农业人口。

(二)经派出所所长审批的户口

1、远洋船员户口

所需条件：远洋船员户口迁回本市家中的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、船员身份证明、居民户口簿复印件、居民身份证复印件、寄宿或暂住人口登记表、已婚的还需提交结婚证复印件。

2、退学、休学户口 所需条件：由我市迁出到外地就学，因故退学、休学或被开除，返回原户口地的，准予落户。所需材料：提交本人书面申请、院校证明、居民身份证复印件、居民户口簿复印件、户口迁移证、寄宿或暂住人口登记表及户口迁出依据。

3、大中专毕业生户口：

所需条件：我市生源外地院校大中专毕业生，无报到证或毕业超过两年，要求返回原户口迁出地的，准予落户。

所需材料：提交本人书面申请、院校证明、毕业证复印件、居民身份证复印件、居民户口簿复印件、户口迁移证、原户口迁出依据、寄宿或暂住人口登记表。以上三种户口的按照所需材料的先后顺序装订。

(三)分局审批的户口。

1、收养子女户口

所需条件：本市有常住户口的人员，年满30岁，无子女，有抚养、教育被收养人的能力，未患医学上认为不应当收养子女的疾病，收养1名14周岁以下儿童，已办理收养登记手续，不改变户口性质的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、居民身份证复印件、居民户口簿复印件、单位或居(村)委会证明，结婚证复印件、收养登记证件复印件、区县计划生育部门无子女证明和养父母医院体检证明。

装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；6)单位或村(居)委会证明；7)结婚证复印件；8)收养登记证件复印件；9)区县计划生育部门无子女证明；10)养父母医院体检证明；11)受理户口联系单。

2、投子女户口 所需条件：⑴外省市人员，男性年满60周岁、女性年满55周岁，他处无子女投靠，子女均在津，不改变户口性质的； ⑵本市各区、县之间投靠子女“农转非”，以及由“两区三县”、铁城(涉县)到其他十三区投靠子女迁移落户的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、居民身份证复印件、居民户口簿复印件、单位或居(村)委会证明、寄宿或暂住人口登记表。外省市人员投靠的还需提交户籍证明、他处无投靠证明。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)投靠人户籍证明；居民户口簿、居民身份证复印件；6)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；7)投靠人单位或村(居)委会证明；8)被投靠人单位或村(居)委会证明；9)他处无投靠证明；10)寄宿或暂住人口登记表；11)受理户口联系单。

3、离(退)休人员户口

所需条件：家庭基础的津，单身在外地工作，按国家规定办理离(退)休手续来津投靠配偶，不改变户口性质的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、户籍证明、居民身份证复印件、居民户口簿复印件、单位证明、结婚证复印件、离(退)休证复印件、寄宿或暂住人口登记表。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)投靠人户籍证明；居民户口簿、居民身份证复印件；6)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；7)投靠人单位证明；8)被投靠人单位或村(居)委会证明；9)离(退)休证复印件；10)寄宿或暂住人口登记表；11)受理户口联系单。

4、劳改劳教人员户口

所需条件：原有我市常住户口，在外地执行劳改、劳教期满放回人员(不含遣疆返回人员)，可以恢复户口。

所需材料：需提交个人书面申请、释放或解除劳教、少管证件，原迁出依据，被投靠人居民户口簿复印件、居民身份证复印件、家属同意接收书面材料。

装订顺序：1)《户口项目变更、更正、注销、恢复登记户口呈批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)释放或解除劳教、少管证件；6)原迁出依据；7)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；8)家属同意接收书面材料；9)受理户口联系单。

5、投配偶户口 所需条件： ⑴农投农结婚户口，外地农业人口与我市农业人口结婚以及“两区三县”农业人口与其他区13区农业人口结婚，随迁子女18周岁以下的； ⑵本市各区县之间投靠配偶“农转非”，随迁子女未婚，以及由“两区三县”到其他十三区投靠配偶迁移落户，随迁子女未婚的，准予落户。所需材料：需提交个人书面申请、户籍证明、居民身份证复印件、居民户口簿复印件、村(居)委会证明、寄宿或暂住人口登记表、结婚证复印件。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)投靠人户籍证明；居民户口簿、居民身份证复印件；6)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；7)投靠人单位或村(居)委会证明；8)被投靠人单位或村(居)委会证明；9)结婚证复印件；10)寄宿或暂住人口登记表；11)受理户口联系单。(四)派出所、分局受理，逐级上报市局审批的户口

1、投配偶 所需条件： ⑴外省市人员与我市非农业人口结婚，年龄35周岁以上，并且投靠配偶10年以上的，准予落户。⑵外省市人员与我市患婴儿瘫后遗症等严重疾病的非农业人口结婚，年龄在30周岁以上，在津居住5年以上的，准予落户。⑶外省市人员与我市患盲、聋哑、四肢不全等严重残废的非农业人口结婚，婚后来津投配偶生活的，准予落户。⑷外省市人员与我市非农业人口再婚，年龄在35周岁以上，再婚投配偶生活3年以上的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、投靠人户籍证明、投靠人和被投靠人居民户口簿复印件、居民身份证复印件；投靠人和被投靠人单位或村(居)委会证明、结婚证复印件、其他材料(包括：⑵医院诊断证明和残疾程度证明；⑶医院诊断证明、残疾程度照片；⑷离婚证件、离婚协议书和法院民事调解书复印件或原配偶死亡证明)、暂住人口登记表。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)投靠人户籍证明；居民户口簿、居民身份证复印件；6)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；7)投靠人单位或村(居)委会证明；8)被投靠人单位或村(居)委会证明；9)结婚证复印件；10)其他材料(包括：⑵医院诊断证明和残疾程度证明；⑶医院诊断证明、残疾程度照片；⑷离婚证件、离婚协议书和法院民事调解书复印件或原配偶死亡证明等)；11)暂住人口登记表；12)受理户口联系单。

注：被投人有工作单位的需要同时出具单位和村(居)委会证明。

2、收养户口

所需条件：本市有常住户口的人员，年满30周岁，无子女，有抚养、教育被收养人的能力，未患医学上认为不应当收养子女的疾病，收养1名14周岁以下儿童(收养三代以内同辈旁系血亲的子女掌握在18周岁以下)，已办理收养登记手续，在生父母处未落户或改变户口性质的，准予落户。

所需材料：需提交收养人个人书面申请、居民户口簿复印件、居民身份证复印件、单位或村(居)委会证明、结婚证复印件、收养登记证件复印件、区县计划生育部门无子女证明和养父母医院体检证明、收养弃婴、儿童的还需提交《捡拾弃婴儿童报案证明》和民政部门公告复印件、暂住人口登记表。(收养改变户口性质的外省市儿童还应提交户籍证明和居民户口簿复印件；收养改变户口性质的本市儿童还应提交居民户口簿复印件)装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；6)单位或村(居)委会证明；⑺收养登记证件复印件；8)区县计划生育部门无子女证明；9)养父母医院体检证明；10)《捡拾弃婴儿童报案证明》11)民政部门公告复印件；12)其他材料；13)受理户口联系单。说明：收养改变户口性质的外省市儿童还应提交户籍证明和居民户口簿复印件；收养改变户口性质的本市儿童还应提交居民户口簿复印件。证明或复印件放入在6)的前面。

3、投子女户口 所需条件：外省市人员男性年满60周岁、女性年满55周岁，他处无子女投靠，子女均在津，改变户口性质的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、投靠人户籍证明、投靠人和被投靠人居民户口簿复印件、居民身份证复印件、投靠人和被投靠人单位或村(居)委会证明、他处无投靠证明(非农业人口，还需要提交单位档案复印件，通过档案反映其子女情况)、暂住人口登记表。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)投靠人户籍证明；居民户口簿、居民身份证复印件；6)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；7)投靠人单位或村(居)委会证明；8)被投靠人单位或村(居)委会证明；9)他处无投靠证明，10)暂住人口登记表；11)受理户口联系单。

4、投父母户口

所需条件：外省市人员与我市非农业人口结婚，所生子女已随父或母在当地落户的，准予落户。

所需材料：需提交个人书面申请、投靠人户籍证明、投靠人和被投靠人居民户口簿复印件、居民身份证复印件、投靠人和被投靠人单位或村(居)委会证明、结婚证复印件、再婚的还需提交离婚证件、离婚协议书和法院民事调解书复印件或原配偶死亡证明、暂住人口登记表。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)投靠人户籍证明；居民户口簿、居民身份证复印件；6)被投靠人居民信息表；居民户口簿、居民身份证复印件；7)投靠人单位或村(居)委会证明；8)被投靠人单位或村(居)委会证明；9)结婚证复印件；10)离婚证件、离婚协议书和法院民事调解书复印件或原配偶死亡证明；11)暂住人口登记表；12)受理户口联系单。

5、引进人才户口 所需条件： ⑴本市企业引进的具有高级技术职称或研究生及以上学历人员，准予本人、配偶及其18周岁以下子女在津落户。⑵具有大学本科学历的外省市人员(含“两区三县”到其他十三区人员)，年龄在35周岁以下，已在我市注册企业工作并签定正式劳动合同的，准予落户。⑶在津落户的大学本科学历人员，在我市注册的企业中工作满3年，且具有自己名下合法固定住所的，可申报其配偶落户。

所需材料：需提交个人书面申请、户籍证明、居民户口簿复印件、居民身份证复印件、学历证书、单位证明、劳动合同复印件、企业营业执照副本复印件、在津有投靠人或有固定住所的，需附相关材料、落单位集体户的，需附集体户口页首页复印件、落在直系亲属户中的提供该户的居民户口簿和居民身份证复印件、原在外省市有工作的，需提供与原单位解除劳动合同的证明、暂住或寄宿人口登记表。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)户籍证明；6)居民户口簿复印件；7)居民身份证复印件；8)学历证书；9)单位证明；10)劳动合同复印件；11)企业营业执照副本复印件；12)合法固定住所材料；13)其他材料；14)暂住或寄宿人口登记表；15)受理户口联系单。

说明：本科学历只限于全日制普通高校的毕业生，不含业大、职大、自学考试等成人教育取得本科学历的人员。还需提交学历或职称证书复印件、引进单位证明、劳动合同复印件、单位营业执照副本复印件、结婚证复印件、自己名下合法固定住所证件。

6、突出贡献人员户口 所需条件： ⑴对外省市人员和我市农业户口在津兴办私营企业，上纳税额达30万元人民币的；外省市在津投资兴办的国有或集体所有制企业及本市乡镇企业，上纳税额达50万元人民币的，可准予该企业法定代表人或投资人及其配偶和18周岁以下的子女1户或高级管理人员(指企业董事长、总经理、厂长)1名在津落户或“农转非”。⑵凡在我市工作居住，获得发明创造专利、市级劳动模范荣誉称号、市级维护社会治安先进个人表彰的人员，允许本人、配偶和未婚子女在津落户。

所需材料：需提交个人书面申请、户籍证明、居民户口簿复印件、居民身份证复印件、单位证明、结婚证复印件、单位营业执照副本复印件、纳税凭证复印件、合法住房证件复印件、荣誉证书复印件、办理投资人及家属户口的需提交验资报告、暂住或寄宿人口登记表。装订顺序：1)《申报常住户口报批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)户籍证明；6)居民户口簿；7)居民身份证复印件；8)单位证明；9)结婚证复印件；10)单位营业执照副本复印件；11)纳税凭证复印件；12)合法住房证件复印件；13)荣誉证书复印件；14)验资报告；15)其他材料；16)暂住或寄宿人口登记表；17)受理户口联系单。

7、小城镇户口

所需条件：具有我市农业户口人员，已到建制镇镇区范围内居住，拥有自己名下产权或使用权的合法固定住所，以及稳定职业或生活来源的，经本人申请，可办理小城镇户口。共同居住的直系亲属可以随迁。

所需材料：交个人书面申请、居民户口簿复印件、居民身份证复印件、单位或村(居)委会证明、还需提交稳定职业或生活来源证明、合法固定住所证件复印件、已婚的还要提交结婚证复印件。

装订顺序：1)《申报小城镇户口审批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)居民信息表；6)居民户口簿复印件；7)居民身份证复印件；8)随迁人居民户口簿、居民身份证复印件；9)单位或村(居)委会证明；10)结婚证复印件；11)房屋手续复印件；12)稳定职业或经济来源证明；13)寄宿人口登记表；14)受理户口联系单。

8、遣疆返津人员户口

所需条件：遣疆劳改劳教人员已释放、解教，返津生活未发现劣迹，有悔改表现的，准予恢复户口。

所需材料：个人申请、释放证或解教证、注销户口证明、单位或村(居)委会证明、家属同意接收材料、被投靠人居民户口簿、居民身份证复印件、现实表现材料。装订顺序：1)《户口项目变更、更正、注销、恢复登记户口呈批表》；2)分局复查报告；3)民警调查报告；4)个人申请；5)释放证或解教证；6)原注销户口依据；7)单位或村(居)委会证明；8)家属同意接收材料；9)被投靠人居民户口簿、居民身份证复印件；10)现实表现材料；11)暂住人口登记表；12)受理户口联系单。

9、申办蓝印户口 所需条件：

购房。省市人员或我市农业人口在津一次性付款购买100万人民币以上商品房，以及“两区三县”非农业人口在其他十三区购买100万人民币以上商品房，并在津工作、居住生活的，可登记购房者及其配偶、未婚子女蓝印户口。

投资：外省市单位、个人或我市农业户口在津投资注册并经营纳税的企业，在津有自己名下固定合法住所，投资200万人民币，登记一人蓝印户口。申请登记蓝印户口人员均需清户办理，即申请人已婚的，需同时办理本人、配偶和未婚子女；申请人未婚的，需同时办理本人及父母。投资登记蓝印户口的，只允许登记企业法定代表人或投资者本人及其配偶和未婚子女。

所需材料：

购房：需提交商品房销售专用发票、契税完税证、商品房买卖合同、房地产权证、申请人及随登人员居民户口簿、居民身份证、暂住证、照片。

投资：营业执照副本及组织机构代码证、验资报告、银行进帐单、缴税凭证、单位证明、法人居民户口簿和居民身份证、投资人居民户口簿和居民身份证、申办人房屋手续及申办人居民户口簿和居民身份证、结婚证、暂住人口登记表、暂住证、照片。装订顺序：

购房：1)《申报蓝印户口报批表》；2)《申办蓝印户口情况调查表》；3)《蓝印户口登记申请表》；4)《随登人口情况基本情况表》；5)购房发票；6)契税完税证；7)购房合同；8)房屋产权证；9)居民户口簿复印件；10)居民身份证复印件；11)结婚证复印件；12)暂住证；13)其他材料。

投资：1)《申报蓝印户口报批表》；2)《申办蓝印户口情况调查表》；3)《蓝印户口登记申请表》；4)《随登人口情况基本情况表》；5)营业执照及组织机构代码证；6)验资报告；7)银行进帐单；8)税票复印件；9)单位证明；10)法人户口簿和居民身份证复印件；11)投资人居民户口簿和居民身份证复印件；12)申办人房屋手续；13)申办人的居民户口簿和居民身份证复印件；14)结婚证复印件；15)暂住证；16)其他材料。

10、蓝印户口转常住户口 所需条件：批准登记蓝印户口满两年，原登记蓝印户口条件未改变，即投资登记蓝印户口的，无抽资、撤资现象；购房登记蓝印户口的未出租、出售所购商品房，且无违法犯罪记录的，可转为我市常住非农业户口。所需材料： 购房：《蓝印户口转常住户口报批表》，交纳城市建设费缴款书、蓝印户口簿、原购房发票、购房合同、房屋产权证。投资：《蓝印户口转常住户口报批表》，交纳城市建设费缴款书、蓝印户口簿、原购房发票、购房合同、房屋产权证、营业执照及组织机构代码证复印件，会计事务所出具的注册资本核验报告书。装订顺序：

购房：1)《蓝印户口转常住户口报批表》；2)《蓝印户口复验审核表》；3)交纳城市建设费缴款书；4)蓝印户口簿；5)原购房发票；6)原购房合同；7)原房屋产权证复印件。投资：1)《蓝印户口转常住户口报批表》；2)《蓝印户口复验审核表》；3)交纳城市建设费缴款书；4)蓝印户口簿；5)原购房发票；6)原购房合同；7)原房屋产权证；8)营业执照及组织机构代码证复印件；9)会计事务所出具的注册资本核验报告书。

11、更正出生日期

所需材料：凡要求更正出生日期的，还需提交原始出生资料或原始户籍资料。装订顺序：1)《更正年龄呈批表》；2)复查报告；3)个人申请；4)居民信息表；5)居民户口簿、居民身份证复印件；6)能证实正确出生日期的原始出生资料或原始户籍资料复印件；7)单位或村(居)委会证明；8)其他材料。(五)派出所凭市局审批手续落户的

1、随军家属：派出所凭市局开具的《准予迁入证明》或登记户口通知书办理落户手续。

2、征地“农转非”：派出所凭市局批准的“农转非”人员名册，办理“农转非”手续。

3、离退休干部：派出所凭审批表及登记户口通知书办理落户手续。

4、国外出生子女落户：派出所凭市局开具的登记户口通知书办理落户手续。

5工作调动：派出所凭市局开具的《准予迁入证明》或登记户口通知书办理落户手续。

6、学生转学：派出所凭市局开具的登记户口通知书办理手续。

7、录用公务员：派出所凭市局开具的登记户口通知书或《准予迁入证明》办理落户手续。

8、博士后及留学生：派出所凭市局开具的登记户口通知书办理落户手续。

9、境外返回：派出所凭市局开具的登记户口通知书办理落户手续。

10、毕业分配：派出所凭市局开具的登记户口通知书办理落户手续。

11、转业、复员军人：派出所凭市局开具的《准予迁入证明》办理落户手续。要求到父母或配偶所在地落户的，派出所凭市局开具的登记户口通知书办理落户手续。

12、大中专院校招生：派出所凭市局开具的登记户口通知书办理落户手续。

二、户口材料的规格要求

1、订卷规格。

户口申报材料要按十六开的规格装订，小于或大于十六开的要按十六开标准裱糊、裁剪整齐。

2、调查报告应反映的内容。

申办在津常住户口的调查报告和复查报告分三部分：

第一部分应反映清楚调查的过程，即通过何种渠道进行查证的；

第二部分为调查报告的主体部分，要求全面翔实，基本内容包括来津人姓名、性别、年龄、户口性质、户口迁出地、与被投靠人关系、来津原因、来津时间、被投靠人的姓名、性别、年龄、服务处所等，根据投靠原因的不同，还应反映相应的内容，另外对申报材料的矛盾点要解释清楚；

第三部分为结论，根据有关政策规定和调查核实情况，提出是否同意在津落户的意见。申办蓝印户口的调查报告第二部分中，反映出对投资申办的要核实注册企业和所购房屋的真实情况，及所购房屋是否具备居住条件；购房申办的要核实所购房屋的真实情况及是否具备居住条件。蓝印户口转常住户口的，包括投资或购房取得蓝印户口的，仅对所购房屋的真实情况及是否具备居住条件进行核实。

三、审批时限 派出所所长审批的户口不超过10个工作日；分局审批的户口不超过30个工作日，其中申请人提交证明材料齐全后，派出所调查呈报10个工作日，分县局审批20个工作日。由派出所逐级上报，市局审批的户口整个过程不超过60个工作日，其中派出所呈报不超过10个工作日，分县局审查不超过30个工作日；市局审批不超过20个工作日；市局直接办理的户口，手续齐全，当场办结；市局直接受理审批的，不超过10个工作日。

四不报制度：

⑴项目不全、证件不全的不上报；⑵情况不清、手续不全的不上报；⑶理由不足、条件不符的不上报；⑷情况不实、与事实有出路的不上报。

第三篇：户籍政策

政策内出生婴儿申报入户事项内容

法律依据

数量及方式

条件 政策内出生婴儿申报入户 1061,1060,996 无数量限制。

1、婴儿《出生医学证明》（复印件1份，验原件）；

2、父母结婚证、身份证、户口簿（复印件各1份，验原件）；

申请材料

3、拟入户地街道计划生育工作机构出具的计划生育证明（原件1份）；

4、政策内生育一孩的，提供母亲的计划生育服务证；政策内生育二孩的，提供二孩生育审批表（复

印件1份，验原件）；

5、超过一个月申报，提交婴儿未随户口在外市县父或母一方入户的证明（原件1份）。

申请表格

申请受理机关 2489 申请人户口所在地公安派出所。

1、政策内生育一孩（含双胞胎或多胞胎）的，由申请人户口所在地公安派出所决定；

2、政策内生

决定机关 育二孩、政策外生育、双军人子女、国（境）外出生子女、收养子女及其他特殊情况补报出生登记的，由深圳市公安局决定。

程序

1、政策内生育一孩（含双胞胎或多胞胎），所需证明材料、手续齐全的，由派出所受理后当场核准

办理；

2、政策内生育二孩、政策外生育、双军人子女、国（境）外出生子女、收养子女及其他特殊

情况的补报出生登记，由派出所受理后逐级呈报分局、市局核准。

对于须呈报核准的事项，派出所受理后，应当在5个工作日以内呈报分局，分局在10个工作日以内

时限 出具审核意见并报送市局，市局在40个工作日以内作出批复。受理和决定机关认为需调查或技术鉴

定的，调查及鉴定期限不计入工作时限。

证件名称及有效

期限

法律效力

收费

年审或年检

网上受理

状态查询 无。经许可并办理户口登记手续即取得深圳市常驻户口居民身份。无。无。

第四篇：四川2014年高考加分政策重大调整

四川2014年高考加分政策重大调整

按照教育部规定，从2014年开始，高考加分项目将开始瘦身。而四川的政策调整，终于在昨日尘埃落定。根据省教育考试院昨日下发的《四川省2014年普通高等学校招生录取照顾政策》，2014年高考，我省加分、降分录取的政策将有大幅调整。

从发布的政策文本来看，新的《四川省2014年普通高等学校招生录取照顾政策》已薄得能在2张A4纸上呈现，而此前的录取照顾政策往往需要3～4张。成都商报(微博)记者粗略算了一下，和2012年的高考录取照顾政策相比，删除的加分项目达29项之多，而加分分值进行了缩减的项目则达到17项。

高考这根指挥棒一发生变化，中小学的人才培养也会发生相应的变化。有关专家认为，这些招生录取政策的重大调整将对高二及以下学龄段的考生产生深远影响。

保留项目

应届生高中时参加奥赛全国决赛一、二、三等奖

获得县（市、区）人民政府授予“见义勇为公民”称号

获得省人民政府表彰奖励的“见义勇为英雄”考生

归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生

烈士子女

全国性体育比赛个人项目取得前6名等

奥赛加分瘦身

省级奥赛一等奖不再加分

早在2010年国家层面就传出过奥数加分瘦身的信息，此次省级的实施规定中，首当其冲被删减的加分项目也是奥数。

新规中将奥赛“获得省赛区一等奖者加5分”的规定进行了删除。但保留了“应届高级中等教育学校毕业生在高级中等教育阶段参加由中国科协主办的全国中学生学科(数学、物理、化学、生物、信息学，下同)奥林匹克竞赛获得全国决赛一等奖者加10分，获得全国决赛二、三等奖者加5分”的规定。

除了直接删除加分项目外，我省还对多个国家级比赛的加分分值进行了删减。按照新规，“应届高级中等教育学校毕业生在高级中等教育阶段参加由中国科协、教育部等主办的全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、明天小小科学家奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖者，以及参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖者，加10分”。而这些项目此前可加20分。

报考省内院校加分政策删减

2014年，针对省内院校的加分政策仅保留了“对第一志愿（平行第一志愿的A志愿；不含征集志愿）报考我省地方属农、林院校（含由农、林院校合并而成的高校）农、林专业的考生可加10分”这一项，其余全部删除。

这意味着，2014年，应届高级中等教育学校毕业生在高级中等教育阶段参加全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、全国中小学电脑制作活动获全国三等奖及省一等奖者、“明天小小科学家”奖励活动获全国提名奖者，报考省内院校将不再享受加10分的照顾。

而“高级中等教育阶段在音乐、美术、书法、舞蹈方面有突出表现的应届高级中等教育学校毕业的艺术尖子考生，经省统一测试，成绩达到优秀的加15分，良好的加10分，合格的加5分”的规定也同样被取消。

艺术尖子生不再享受加分，这一修改每年也将对数万考生造成影响，根据此前省教育考试院公布的数据，每年参加测试的考生都有数千人之多。

8项体育加分项目 加分分值从20分减为10分

执行了多年的体育加分项目也将迎来大幅瘦身。

而2014年，除国际级和国家级比赛前6名可获加分外，以前27个加分项目将瘦身为8项。仅有在田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳和羽毛球8个项目运动中获国家二级运动员（含）以上称号（或达到二级运动员技术等级标准）才可以享受加分，且加分值从“20分”降为了“10分”。

目前不少高中都开设了无线电测向、定向越野等项目，有的学校为了求新，也开设了射箭、射击、跆拳道、垒球等项目，由于举办的学校少，竞争不那么激烈，反而培养的学生容易出成绩，从而获得加分的考生也不少。加分项目瘦身后，或将引发高中学校甚至初中学校体育项目的变化。

省三好、省优干取消加分

省级优秀学生加20分变加10分

此前毫无征兆，但省三好、省优干也成为了被删掉的项目之一。2014年，享受加分的仅有“应届高级中等教育学校毕业生在高级中等教育阶段获省教育厅表彰的省级优秀学生”，且加分分值由20分减为了10分。

这一变化每年将直接减少1000多名考生享受高考加分照顾。记者注意到，根据省教育厅今年3月公示的名单，2012年高考录取时，我省共有721名“省三好生”，564名省级优秀学生干部获得了10分的高考加分；共有54名“省级优秀学生”享受到了20分的加分。新规定对劳动模范、先进工作者、见义勇为行为以及在思想政治品德方面有其他突出事迹的应届高级中等教育学校毕业生的加分规定则未做任何修改。

艺术类专业考生加分项目全部删除

艺尖生和体育项目的瘦身，也随之影响了艺术、体育类专业招生的录取照顾政策。2014年，报考体育类专业的考生，其文考加分项目也从27项减少为了8项，分值也少了10分。而此前规定的“全省各类艺术、体育专业统一考试成绩名列全省同类专业前三名的考生，省内院校录取时加20分”的规定也被取消了。

而针对艺术类专业的考生，加分项目也全部删除，仅有少数民族地区和军警等部分特殊照顾的考生才享受加分照顾。

同样，普通高校职教师资和高等职业专科班对口招生录取照顾政策也延续了普通类招生照顾政策中删减的项目，上述艺体类加分项目

也均被取消。

部分优先录取考生 描述有变化

此外，新规对国家规定的自谋职业的退役士兵、华侨、烈士子女、台湾籍考生、少数民族地区考生的加分照顾政策都未发生任何变化，但对部分优先录取考生的界定和描述却有了微妙变化，涉及多处年限及人群范围描述。

新政中指出：“退役军人、残疾军人、残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女，因见义勇为死亡或致残人员子女，在与其他考生同等条件下优先录取。

平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女，一至四级残疾军人的子女，因公牺牲军人的子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年的军人的子女，在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满10年的军人的子女，在飞、停飞不满1年或达到飞行最高年限的空勤军人的子女，从事舰艇工作满20年的军人的子女，在航天和涉核岗位工作累计满15年的军人的子女，达到有关高等学校投档线的，应予优先录取。”

第五篇：上海市户籍政策

上海市人事局、上海市公安局《关于进一步解决专业技术人员和管理人员夫妻两地分居问题的通知》（沪人〔1999〕122号）

上海市劳动和社会保障局、上海市人事局、上海市公安局、上海市医疗保险局《关于外省市转移进沪人员若干问题处理意见的通知》（沪劳保社发[2003]9号

受理条件

本市人员因夫妻两地分居，其在外地的配偶属距法定退休年龄5年以上,且身体健康的在职或辞职后人事关系挂靠在当地政府人事部门所属人才服务中心的专业技术人员或管理人员（含聘用制干部），在沪有接收单位，符合下列条件之一的，可以申请将其在外地配偶的工作关系转移来沪,未成年子女可随迁进沪。

1、夫妻双方中一方是获得省（市）部级以上荣誉称号者（省、部级劳动模范、三八红旗手、新长征突击手等，以及经国家人事部认可的其他部级荣誉称号）、获得省（市）部级以上科研成果奖的主要完成者（国家自然科学奖、发明奖、技术进步奖、星火奖的主要研究人员和获得省部级科技进步奖、三等以上星火奖的主要研究人员）、有突出贡献的中青年专家、被聘任为高级专业技术职务的人员（须有任职资格）、博士学位获得者、党政机关处级以上干部。

2、在外地的配偶符合本市当年引进人才条件的人员。

3、在沪一方是被聘任为中级专业技术职务（须有任职资格）或获得硕士学位后在沪工作满三年的人员；以及被聘任为中级专业技术职务（须有任职资格）或获得硕士学位，夫妻两地分居满三年的人员。

4、夫妻两地分居满5年的人员。

5、家庭有特殊困难的人员。

《关于本市投靠类户口迁移若干实施意见》[沪府（2009）70号]

为了积极稳妥地解决历史遗留户口问题，现就本市投靠类户口迁移提出若干实施意见如下：

一、关于子女投靠

（一）外省市人员与本市常住户口居民（指在本市具有登记常住户口满5年）依法办理婚姻登记后，符合本市计划生育政策规定生育的未成年子女（16周岁以下或普通高中就读学生，下同），已随外省市父（母）办理出生登记，现要求投靠本市父（母）户口的，可准予在父（母）户口所在地（家庭户，且不因投靠落户使家庭人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准。下同）落户。

（二）原由本市经动员、分配去外省市工作现已被批准回沪落户的人员，其生育的子女从未就业、未婚未育、实际生活基础长期在本市、年龄不超过25周岁的，可准予在父（母）户口所在地落户。

（三）经市教委批准已在本市落户的高校毕业生，其符合本市计划生育政策规定生育的未成年子女在沪居住生活的，可准予在父（母）户口所在地落户。

（四）本市常住户口居民收养外省市小孩，经审核符合《中华人民共和国收养法》规定，依法办理《收养登记证》后随父（母）在沪共同居住生活满5年以上且未成年的，可准予在养父（母）户口所在地落户。

二、关于夫妻投靠

（一）外省市人员（指农业户口和非农业户口的无业人员，下同）与具有本市家庭常住户口的居民（指在本市已登记常住户口满10年）依法办理婚姻登记满10年、年满35周岁，可准予其在配偶户口所在地落户。

（二）外省市少数民族及归侨、归侨子女、华侨子女与具有本市家庭常住户口的居民（指在本市已登记常住户口满7年）依法办理婚姻登记满7年，可准予其在配偶户口所在地落户。

（三）外省市人员与本市残疾居民依法办理婚姻登记满5年，可准予其在配偶户口所在地落户。

三、关于老人投靠

（一）经动员分配去外省市工作的原本市常住户口人员，现已按国家法定年龄退休，并已享受社会保险待遇，要求回沪投靠子女的，可准予其在子女户口所在地落户。如系未生育或未领养过子女，本市亲属（父母、兄弟姐妹）愿意接受的，可准予其在本市亲属户口所在地落户。

（二）原本市常住户口人员因其他原因去外省市工作的，现已按国家法定年龄退休（夫妻双方须同时符合规定年龄），并已享受社会保险待遇的，要求返沪投靠本市子女的，可准予其在子女户口所在地落户。