常宁市工商局2010年上半年工作总结1

第一篇：常宁市工商局2010年上半年工作总结1

常宁市工商行政管理局2010年工作总结

2010年，全市工商系统在衡阳市局党组和常宁市委、市政府的正确领导下，以开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”，真抓实干，创新发展，努力实现“同心同德、再创佳绩”的奋斗目标，服务地方经济社会又好又快发展取得新的进步。

全年工作回顾

一、围绕发展大局，发挥职能作用，努力促进全市经济平稳较快发展

（一）深入开展一化三基工商联络活动，以有效作为赢得地位。继去年我局服务企业联络企业工作的基础上，我局调整了工作思路，决定局领导班子成员、执法股室负责人各联系一家企业，基层工商所所长各联系二家企业作为一化三基联络点，共联络企业35家，通过二个季度的走访，共走访企业69人次，收集企业各类信息48条，提供政策咨询次，编发简报6集，为企业上门年检3家，收到企业表扬信20锦旗 3块。

（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设年”活动，大力推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措，着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象.目前，全市经济持续发展，至6月底，全市新增私 1

营企业99户、注册资金19557万元，同期相比分别增长27.36%、93.74%；新增个体工商户931户、注册资金1047万元，同期相比分别增长81%、33%。

（三）落实发展政策，丰富服务发展内涵。今年来，我局认真贯彻落实《关于促进经济平稳较快发展十二条措施》。为常宁经济发展，特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能，通过召开银企座谈会的形式，与企业和银行牵线搭桥，积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资，截至目前，我局已办理动产抵押49件、股权质押5件，为企业融资3.97亿元。

（四）实施商标战略，增强经济发展活力。发挥商标指导职能，积极支持企业实施商标战略，增强经济发展后劲。以有色金属、化工等产业为主攻方向，深入企业调研，制定了商标培育发展计划，采取跟踪督导、上门服务等方式，指导企业填报申报材料，积极支持、引导符合条件的企业争创省著名商标。今年以来，已完成注册商标申请12件，推荐了“水口山”牌2个省著名商标，对原有的商标续评3件。

（五）真心解除民忧，深入开展红盾帮扶。深入开展“红盾护农”行动，组织开展声势浩大的农资打假统一行动日，行动日当天出动执法人员351人次，车辆95台次，检查农资经营户460户，散发宣传资料7700余份，并联合专业检测机构抽样检测化肥、种子等农资商品345批次，强化农资商品质量监测。至5月底，全市系统共检查农资经营户751户（次），整顿农资商品市场4个，查处违法经营农资案件5件，涉案金额15万元。大力扶持农村合作社发展，新登记农民专业合作社14户，出资总额302万元。

（六）消费维权力度不断加大。围绕“消费与服务”年主题，成功主办了3.15国际消费者权益保护宣传活动，采用电视媒体的形式，加大消费维权宣传力度，得到广大市民的普遍好评。至5月底，共发布消费警示23次，受理消费投诉334件，成功调解319件，解决率95.78%，为消费者挽回经济损失45万元。

二、依法履行职能，加大监管力度，努力营造公平公正、规范有序的市场环境

全市系统深入扎实开展整顿、规范市场经济秩序工作，加强监管执法力度，为营造良好发展市场环境、促进和谐社会建设发挥了重要作用。

（一）认真履行登记注册职能

一是严把市场主体准入关。严格登记条件和标准，从优从快办理各类企业登记142家，办理个体工商登记934户；二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作，对关系人民群众身体健康、生命安全的企业，重点进行经营资格的前臵审查，凡是许可证过期的责令企业限期补办，截止目前，我局共受理通过企业网上年检300 家，年检率75%。其中国有企业 26 家、私营企业 133 家、独、合资企业75家。通过年检责令改正企业违章行为 18 次，下达责令改正通知书 14 份，立案调查 4 起，拟处罚金额4.5万元。年检个体工商户3994户，年检率80%。

（二）创新工作举措，强化监管执法效能。以食品安全及流通领域产品质量监管、打击商业贿赂、强化商标广告执法、打击传销为重点，突出执法监管工作的社会效益，创新管理措施，强化管理成效，全力维护公平交易、健康有序的市场经济秩序，维护社会稳定。以规范经营主体、规范经营行为、保证上市食品质量为重点，全面加强食品安全监管。积极推行“食品批发送货下乡备案”、“一票通”等制度，实现了“监管关口前移，监管重心下移”，提高了食品市场监管水平，食品市场经济秩序明显好转。深入开展以农资打假为核心的“红盾护农”行动，全面推行“两帐两票、一卡一书一留样”、农资经营者信用分类管理等制度，指导农资“龙头”企业开展连锁经营，走出了“以行政执法为主，以行政指导为辅，打防结合，疏堵并重”的农资市场监管新路子。我局把打击传销作为一项系统工程来抓。结合传销活动的特点，积极探索实施打击传销“三依靠、三建立”工作模式，即：依靠党委政府领导，建立上下联动机制；依靠地方居（村）

委会，建立群防群治格局；依靠职能部门协作，建立高压严打执法环境。今年以来，共查处各类经济违法违规案件116件，办结48起，其中大要案件8件，涉案金额193.83万元，罚没入库13万元，没有出现一起行政复议撤销案和行政诉讼败诉案。

三、加强队伍建设，强化培训教育，努力提高队伍整体素质

（一）进一步理顺工作运行体制。积极稳妥地开展局内设机构、岗位职责、人员分工的科学调配，将人员力量向市场主体登记和监管执法岗位倾斜。着力把干部收费的精力转到加强证照管理等日常动态监管上来。认真落实绩效考评机制，最大限度地调动基层人员的工作积极性和创造性。加强机关与基层的工作整合和衔接，规范基层工商所工作机制、内部管理，加大投入力度，改善基础设施、外观形象等，为基层创造有利的工作生活条件和人文环境。

（二）进一步加大干部培训力度。坚持以能力提升、能手培育、能效升级为主线，全面提升干部队伍整体建设水平。积极开展分层分类培训和全员岗位练兵，积极搭建网上学习、办班培训等新型练兵平台。通过在全系统广泛开展大练兵、大比武、大竞赛，培育选拔一批岗位履职能力突出的业务能手。不断提高规范津贴补贴后的人事管理和机关管理水平，在全系统树立崇尚能力、尊重能手、鼓励能干的正确导向。

（三）进一步强化反腐倡廉建设。进一步将工商文化引入、渗透到行政规划、行政决策、行政行为、行政监督的各个层面。把弘扬工商文化融入到加强工商执行力建设和党风廉政建设工作当中，大力开展形式多样、内容丰富、全员参与的廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化的引导、凝聚、教育作用。按照党风廉政建设责任制的要求，把“一岗双责”落实到每个领导、每个工作人员，落实到执法监管和内部管理工作的各个环节。严格执行系统内的三级 “禁令”和加

强工商执行力建设的各项要求，对落实政务指令不力，导致不良后果，影响部门声誉和形象的人和事，严查严办，决不姑息。

（四）效能建设扎实提高。全系统以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，围绕九项重点工作、八个主要问题，通过开展大讨论、大走访、大培训，积极查找问题，认真征询意见，落实整改措施，并实行工作情况报告制度、挂牌上岗制度、检查通报制度“三项制度”，扎实稳妥地推进机关效能建设。

明年工作安排

明年，全市工商系统将按照“四个统一”的要求，围绕“同心同德、再创佳绩”的奋斗目标，坚决贯彻落实市委、市政府和省局的部署，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，确保完成今年的各项工作任务。

一、进一步创新完善服务机制，促进经济社会又好又快发展。要把促进经济平稳较快发展作为重要任务和履行职能的根本保证，采取切实有效措施，在优化发展环境、提供优惠政策、开展重点帮扶等方面主动行政、主动服务、主动联系，积极支持各类市场主体健康发展，促进做大经济规模、做强经济实力；积极服务新农村改革发展，不断完善服务“三农”工作机制，积极支持现代农业发展，规范发展农民专业合作社及农村各类流通中介组织，深入开展合同帮农、经纪活农，加强农产品商标申请注册指导，实施商标兴农、富农，推进农业增效、农民增收和农村发展。

二、进一步加大市场监管执法力度，营造公平的市场环境。要继续围绕影响市场秩序和社会稳定的突出问题，严格监管，严厉打击，严肃查处，确保市场稳定。要以加强流通环节食品安全监管为重点，强化流通领域商品质量监管，特别加强对家电等大宗商品下乡启动内需市场的监管，积极推进商品交易市场信用分类监管；深入开展虚假违法广告、商标侵权、治理商业贿赂等专项整治行动；以反垄断执法为契

机，依法打击“傍名牌”等不正当竞争行为；严厉打击传销和变相传销行为，规范直销；研发网络监管系统，加强互联网的监管和规范；全面推行网上案件审批，加强执法监督，规范执法行为；积极参与社会治安综合治理，深入推进平安建设，维护市场繁荣，确保社会稳定。要强化消费维权工作，营造和谐的社会环境，把消费维护工作作为关注民生、改善民生、促进民生的重要措施，强化服务领域消费维权工作，大力推进12315行政执法体系建设，加强“一会两站”规范化建设，健全消协组织，开展消费维权宣传教育，引导科学安全消费，不断提高消费者权益保护工作水平，充分发挥消费拉动经济、促进经济平稳较快发展的作用。

四、进一步提高监管科技含量，大力推进信息化建设。要继续提高市场监管高科技应用水平，强化执法人员对食品安全备案系统、12315行政执法系统、行政案件管理系统等信息化操作技能，依托办公自动化平台，扩大信息化在工作流程中的比重，利用网络资源，实行移动监管、移动服务、移动办公，提高利用信息网络技术驾驭工作、监管市场、服务社会的能力。

五、进一步抓好干部队伍建设，为推进工商事业发展提供坚强有力的组织保证。要认真做好深入学习实践科学发展观活动，高标准、高质量完成解决问题阶段的各项工作，确保整个学习实践活动取得实实在在的效果；要进一步抓好领导班子建设，努力提高领导干部落实科学发展观的能力和水平，着力增强领导班子的学习能力、统筹能力、创新能力、管理能力；要进一步抓好基层工商队伍建设和培训工作，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平；要进一步加强党风廉政建设，把住领导干部和一线执法队伍这两个监督重点，着力落实党风廉政建设责任制，全面推行领导干部监督“五项制度”，突出抓好廉政风险点防范管理试点，深入开展廉政文化建设，确保队伍不出问题；要进一步抓好机关效能建设，使全市各级工商

机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，营造高效的服务环境。

二O一0年六月三十日

第二篇：年常宁市政府工作报告

政府工作报告 ——2020 年 1 月 3 日在常宁市第十七届人民代表大会第六次会议上

市人民政府市长 吴乐胜

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾 2019 年，是新中国成立 70 周年的大庆之年，是各项事业加快发展的大干之年。一年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，开创了经济社会高质量发展的新局面。全市多项经济指标在衡阳领跑。地区生产总值增长 8.7%(预计数，下同)，规模以上工业增加值增长 9.8%，固定资产投资增长 12.5%，这三项指标均排在七县市第一;完成一般公共预算收入 16.35 亿元，增长 7.22%，税占比达 78%;地方一般公共预算收入 10.35 亿元，较上年增长 8.19%;社会消费品零售总额增长 10.4%;金融机构年末存、贷款余额分别为 320.43 亿元、200.22 亿元，分别增长 6.34%、17.35%，存

贷比达 62.49%;城乡居民人均可支配收入分别达 34503 元、18251 元，分别增长 7.8%、8.7%。

一年来，我们聚焦高质量发展，主要做了以下工作：

(一)聚力转型升级，产业建设大步前行。深入推进“产业项目建设年”活动，实施重点项目 57 个，完成投资 64.15 亿元。工业两大集群强势崛起。铜铅锌基地 30 万吨锌项目全面达产并实现盈利，10 万吨铅及稀贵金属回收项目建成试产。天辰锌粉、谷道新材料等 7 个项目入园建设，金翼铅业、华兴冶化等企业产值税收稳步增长。园区基础设施不断完善，瓦松铁路主线建成运行，五矿路、双园南路建成通车。水口山经济开发区获批国家大宗固体废弃物综合利用基地、湖南省新型工业化产业示范基地，水口山铜业小镇列入全省首批工业特色小镇。湘南纺织产业基地迎来中信环境、大唐华银两大央企入驻，污水处理和热电联产等关键项目开工建设，首批 6 座标准厂房建成启用，企业入园工作有序推进。全市工业总产值达 255 亿元，新增规模以上工业企业 14 家，总数达 105 家。农业特色产业加快提质。新造油茶林 5.8 万亩，完成低产林改造 8 万亩，西岭油茶小镇列入全省首批农业特色小镇。加快发展生态有机茶产业，茶园面积达 8.19 万亩，谷佳茶业获评国家级星创天地企业。巩固粮油生产大县地位，播种粮食 118.2 万亩，总产 48.3 万吨;冬种油菜 44.9 万亩;收购烟叶 4.57 万担。农业产业化龙头企业达 39 家，省级以上星级农庄达 12 家。旅游三产稳步发展。庙前景区完成基础设

施提质建设，水口山工人运动纪念馆启动建设，天堂山景区创 3A 通过验收。商贸物流繁荣活跃。中农批农副产品交易中心加快建设，华岁商贸城入驻商户达 350 家。

(二)聚力改革开放，发展动能明显增强。开放经济活力凸显。加快承接产业转移，产业链招商成效明显。围绕有色产业补链强链，引进钽铌氧化物等 23 个项目;围绕纺织全产业链建设，签约企业 41 家。全年引进各类项目 95 个，到位资金 44.3 亿元，同比增长 16%。完成外贸进出口 4.74 亿美元，同比增长 18%，获评全省外贸先进县(市)。重点改革深入推进。深化行政体制改革，政府机构精简为 29 家;深化产权制度改革，我市成为全国 20 个农村集体产权制度改革学习典型;深化国企改革，全面完成水口山“三供一业”分离移交任务;深化“放管服”改革，新的政务服务大厅投入使用;建成循环经济技术研发孵化平台，对投资项目审批实行“一站式”服务。创新能力持续提升。申请发明专利 276 件，在七县市排名第一。新增高新技术企业 6 家，实现高新技术增加值 43.8亿元。创新投融资方式，以 PPP 模式破解融资难题，加快了水口山经济开发区基础设施、农村饮水安全、骨干灌区节水改造等重大工程建设。

(三)聚力攻坚克难，小康短板加快补齐。全力打好三大攻坚战。脱贫攻坚完成既定目标。开展“大清查大整治大提升”活动，圆满完成“7028 人脱贫、1986 户危房改造、2306 户 7896人易地扶贫搬迁”攻坚任务。累计脱贫 44373 人，贫困发

生率降至 0.45%。油茶产业扶贫惠及 15123 户贫困群众;教育扶贫资助贫困学生 17628 人次;县域内贫困户住院报销比例达 86.9%;685 户 1553 名贫困人口纳入兜底保障;脱贫攻坚项目库建设得到国务院扶贫办推介;危房改造、产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫等工作得到省扶贫办推介。污染防治取得重要进展。狠抓突出环境问题整改和河长制工作落实，彻底解决大义山自然保护区生态环境问题，对中央环保督察“回头看”和省环保督察交办问题逐一整改销号。完成“夏季攻势”攻坚任务 23 项。完成生态保护红线评估调整。生态建设卓有成效，天湖国家湿地公园试点通过国家验收，天堂山国家森林公园获评全国森林康养基地。生态环境质量持续改善，空气优良率达 93.1%，国、省考核断面和饮用水水源水质达标率100%，舂陵水水质改善获省生态环境厅专项奖励。防范化解重大风险成效明显。完成投融资平台市场化转型，守住“不新增隐性债务”底线，政府债务管理更加规范可控。出台财政资金管理办法，严格财政预算管理，压减一般性支出 10%，切实保障“三保”支出。严厉打击非法集资、金融诈骗，维护了全市金融安全。

(四)聚力强基固本，城乡建设掀起热潮。发展基础更加坚实。交通条件持续改善，常祁高速开工建设，国道 356 线、县道 080 线、075 线完成大修，曲潭大桥完成维修加固，233.1公里通村公路建设全面完成;水利建设加快推进，小型病险水库除险加固工程全面完工，防汛抗旱扎实有效，高标准农田

建设走在全省前列;电讯设施不断完善，完成 87 个村的农网改造，光纤到村率达 100%。乡村面貌持续改观。深入推进农村人居环境整治，完成 9 个乡镇和 35 个行政村的生活污水处理设施建设，建成 8 座乡镇垃圾中转站，完成 11 个中心城镇集贸市场整治;第三次国土调查成果通过国家核查;拆除“空心房”33.7 万平方米，腾退复垦闲置土地 9600 亩;农村改厕工作有序实施;胜桥、官岭、洋泉小城镇建设稳步推进，塔山瑶族乡列入全国农村三产融合发展产业强镇。城市提质加快步伐。扎实推进人大议案办理，完成劳动南路等 9 条次干道及小区道路改造，补修城区破损路面 1.8 万平方米，完成11 处背街小巷排污设施改造。铺设供水主管 21.3 公里、燃气管道 18.7 公里。完成 400 户棚户区改造。第二自来水厂加紧建设。开展环卫、交通秩序、渣土管理等专项整治，城市管理得到加强。

(五)聚力改善民生，发展成果共建共享。民生事业亮点纷呈。民生支出占财政总支出比例达 77.3%。圆满完成年初确定的 15 件重点民生实事。城区新增 4700 个学位，减少义务教育大班额 132 个，超额完成任务。常宁二中新校区开工建设。中医院获评三级中医医院，村卫生室“空白村”全面消除，人民医院新院开工建设。成功举办水口山工人运动历史研讨会、湘南瑶族“盘王节”暨坐歌堂活动;融媒体中心获评全国区县级融媒创新发展优秀奖;组织常宁版画进新疆，举办长沙常宁版画联展;我市列入全国第一批革命文物保护利

用重点县，中田村古建筑群列入第八批全国重点文物保护单位，江洲古城遗址等 6 处文物入选第十批省重点文物保护单位。经济建设和国防建设统筹推进，兵役征集、国防动员、人防工作成效突出，优抚安置和民兵预备役建设持续加强。统计、调查、编制、移民、水文、供销工作扎实推进，保险、邮政、气象、通信、能源、消防工作不断加强，外事侨务、民族宗教、文联科协、工青妇、老龄、儿童、残疾人事业稳步发展。民生保障覆盖城乡。新增城镇就业 6827 人，新增农村劳动力转移就业 5500 人，新增创业主体 2190 人，“零就业家庭”动态就业援助率达 100 %，全市失业率控制在 3.23%以内。城乡居民养老保险参保 48.39 万人。基本医疗保险实现全覆盖。生育保险、失业保险、工伤保险覆盖面不断扩大。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶、禁毒治乱，开展道路交通安全隐患“大排查大管控大整治”，推进安全生产“打非治违”，守住了社会综治和安全生产底线。有效防控“非洲猪瘟”疫情。开展“护苗”“护老”等专项整治，强化食品药品安全监管，守护了人民群众“舌尖上的安全”。狠抓信访责任落实，畅通信访渠道，促进了社会平安和谐。

(六)聚力使命担当，自身建设不断加强。不忘初心使命。始终把政治建设放在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，牢牢把握政府工作正确的政治方向。依法履职行权。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及

社会各界监督，全面加强审计监督。全力化解民生难题，人大议案办理取得扎实成效。克服财力紧张等困难，办理代表建议、批评和意见 298 件，办理政协委员提案 107 件。突出廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，严守中央八项规定，狠抓党风廉政建设。以省委巡视整改、审计整改为抓手，开展涉农资金等专项检查和扶贫领域作风问题等专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，解决群众反映强烈的一批突出问题，发展环境持续优化。

各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻常部队，向所有支持常宁发展的各界朋友，致以诚挚的感谢和崇高的敬意!各位代表，发展路上无坦途，我们清醒认识到，全市经济社会发展中还有不少矛盾和问题，主要表现在：一是发展瓶颈还较明显。资金、土地等要素制约趋紧，产业转型升级任重道远。二是攻坚任务还很艰巨。脱贫攻坚进入冲剌阶段，污染防治任务繁重，政府债务风险防控形势紧迫，财政收支矛盾非常突出，安全生产、森林防火等方面风险隐患不容忽视。三是民生短板还很突出。城乡基础设施存在较多欠账，一些重点民生项目推进较慢，教育、医疗、养老等领域优质

服务供给不足。四是治理能力亟待提升。乡镇机构改革尚未到位，应急管理、社会治理等方面的协同性和有效性有待提升，政务服务急需改进。对上述问题，我们一定认真对待并切实加以解决。

二、2020 年主要工作 2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对打好三大攻坚战、决胜全面小康、推动高质量发展的伟大使命，我们必须以非凡之举，成非常之功，全面汇聚奋进新时代的磅礴伟力，全力夺取开启新征程的伟大胜利。

从全国层面看，我国经济稳中向好、长期向好大势不变，我们要坚定信心、谋势而动。面对全球经济增长放缓、世界变局加速演变等外部压力，中央把“六稳”放在更加突出位置，在推进乡村振兴、培育新兴产业、补齐基础设施短板、发展民营经济等方面出台了一系列含金量高的政策措施，为经济社会发展注入了强大动力。我们要科学把握大势，保持战略定力，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，在抢抓机遇中敢为人先，在务实奋进中续写辉煌。从省市层面看，“衡阳雁阵”展翅高飞、排云直上其势已成，我们要奋力争先、乘势而上。省委、省政府大力实施“创新引领、开放崛起”战略，持续深入推进“产业项目建设年”活动，围绕湘南湘西承接产业转移示范区建设，出台了一系列惠企利民、优化营商环境的政策。衡阳聚焦建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，部署推进八大千亿产业集群建设，全力

争当承接产业转移“领头雁”，加快了大城崛起步伐。湖湘大地千帆竞发，我们一定要找准自身定位，全力争先进位。从我市层面看，常宁转型跨越、开放发展优势倍增，我们要真抓实干、强势突破。通过近些年来的奋力拼搏，我市承接产业转移抢得先手，两大千亿产业落子有声，乡村振兴强力开局，全市上下人心思进，各项发展优势不断增强，积聚了向全省经济十强、全国经济百强发起冲锋的强大动能。只要我们咬定目标、真抓实干、发挥优势、有效作为，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

再伟大的事业，也要从脚下出发。做好 2020 年的政府工作，必须以更高站位全面贯彻新发展理念。把贯彻新发展理念作为政府工作的根本要求，始终坚持质量第一、效益优先、安全至上、创新为要，正确处理稳增长与防风险的关系，抓好发展和安全两件大事，把高质量发展要求落实到改革发展各领域、全过程。必须以更强担当决胜全面小康。紧紧扣住全面建成小康社会目标任务，对照“十三五”规划目标，系统梳理薄弱环节，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，集中优势兵力打好歼灭战。必须以更实举措办好民生实事。坚持量力而行、尽力而为，对确定好的重点民生实事和重大民生工程，对人大代表建议、政协委员提案办理，全力以赴、攻坚克难，做到抓一件成一件，坚决把以人民为中心的发展思想落到实处。必须以更大力度提升服务效能。始终把作风建设抓在手上，提振最佳精气神，锻造最强执行力，以政风行风大转变

推动服务效能大提升，以政务环境全面改善带动营商环境全面优化，以体制机制创新推进治理体系和治理能力现代化。

2020 年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、衡阳市和常宁市委的决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，全面做好“六稳”工作，突出“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”，全面加快产业升级，扎实推进乡村振兴，坚决打赢“三大攻坚战”，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020 年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5%左右;一般公共预算收入增长 7%，地方收入增长6%;规模工业增加值增长 9%;固定资产投资增长 12%;社会消费品零售总额增长 10.5%;全体居民收入增长 8.5%。全面完成省、衡阳市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作：

(一)全力决战全面小康，坚决打赢三大攻坚战 全面小康进入收官阶段，我们要以决战决胜的信心、一抓到底的狠劲，全力打好打赢三大攻坚战，为高质量发展扫清障碍、腾出空间、夯实基础。

打赢精准脱贫攻坚战。紧盯全面脱贫目标，一鼓作气、乘势而上，坚决完成剩余 3445 人脱贫任务，全面巩固提升脱

贫成效。坚持现行脱贫标准，聚焦“两不愁三保障”目标，一项一项查漏补缺，加快补齐农村饮水安全等工作短板，逐村逐户对账销号。着力稳定脱贫政策，按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的要求，开展“三落实”“三保障”“六精准”问题“回头看”，确保脱贫成果得到人民认可，经得起历史检验。着力提升脱贫质量，高质量抓好脱贫攻坚项目库建设，提升油茶、茶叶产业扶贫成效，加大易地扶贫搬迁后续产业扶持力度。着力健全脱贫机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，探索解决相对贫困问题的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

打好污染防治攻坚战。狠抓突出环境问题整治，巩固提升中央环保督察“回头看”和省环保督察整改成效，扎实抓好省自然资源资产审计反馈问题整改。以国家森林公园为主体，全面加强对自然保护地的保护。深入推进污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。抓好大气污染物减排，限期关停取缔淘汰“散乱污”企业。落实湘江保护治理第三个“三年行动计划”，深化河长制工作，重点抓好饮用水水源地保护、农村生活污水治理、湘江干流入河排污口排查整治，确保地表水考核断面水质 100%达标。完善水口山经济开发区污水处理系统，建好宜阳工业园污水集中处理设施。抓好水口山铅锌煤矿区生态保护修复工程。持续开展大规模造林绿化行动，努力建设天蓝水清地绿的美好家园。

打好风险防控攻坚战。牢固树立“过紧日子”的思想，全

面加强财政预算管理，强化预算执行刚性约束，压减一般性支出 10%以上，压减建设类支出 50%以上，确保不新增财政赤字;强化政府采购预算约束，规范招投标程序和超预算管理，严控追加支出“口子”;加强财政绩效管理，提升财政资金配置和使用效益;强化重点领域保障，兜实“三保”底线。加强政府债务风险防范，加快投融资公司市场化转型发展，严控债务增量，化解债务存量，坚决守住“不新增隐性债务”和“不发生债务违约事件”的底线。严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

(二)全力建设两大千亿产业，强化高质量发展支撑 传统产业是工业经济的主体，是稳就业、稳外贸的重要行业，也是新动能培育的重要来源。我们必须把传统产业改造提升作为推动制造业高质量发展的重要支撑，牢牢地抓在手里，全力推进有色、纺织两大千亿产业集群建设。

突出补链强链。围绕完善产业链、提升价值链、畅通供应链，既抓附加值高的中高端产业，也抓能富民的劳动密集型产业，既抓顶天立地的大企业，也抓铺天盖地的小企业，全力抓好两大千亿产业补链强链工作。加快铜铅锌产业基地建设，保障 30 万吨锌项目、10 万吨铅及稀贵金属回收项目持续稳定达产超产。加强与五矿对接，推动金铜二期 20 万吨铜项目落地实施，尽快形成年产“30 万吨锌、30 万吨铜、10万吨铅”的产能。突出发展铜压延等有色金属深加工，抓好 23个上下游配套项目的入园建设，确保江西金鑫钽铌氧化物、天辰锌粉、帮德实业等 7 个项目竣工投产，推动华尊环保、正炜再生资源等 16 家企业入园建设，努力形成关联配套、优势互补的有色金属产业生态。加快湘南纺织产业基地建设，抓好污水处理、热电联产等关键配套项目建设，推进标准厂房、员工宿舍等基础设施建设，全面完成环保设施园和服饰生产园一期工程。加大纺织企业招商力度，推动企业入园投产，尽快形成全产业链的生产格局。

加快园区升级。围绕争创国家级经济开发区目标，更加注重产业园区集约化、专业化、特色化发展，全面加快水口山经济开发区建设。抓好新一轮调区扩区工作，为产业长远发展打下坚实基础。加快园区基础设施 PPP 项目建设，推进瓦松铁路锌项目支线建设，抓好水口山大道、文兴路等道路建设，实施“135”工程升级版，完善水、电、气、讯等配套，提升园区综合承载能力。全力改善水口山经济开发区人居环境，充分发挥园区老旧厂区等资源效益。加强对园区在产企业的扶持，抓好金翼二期扩能升级，支持隆源科技、荣诚鞋业、尚珂伊等重点税源企业扩产经营。

完善产业平台。加紧对接沿海先进经验和运营模式，着力打造创新要素集聚、配套体系完备的产业发展平台。抓好有色产业供应链金融服务平台的高效运行，帮助企业撬动融资 5 亿元以上。抓好社会化外贸综合服务平台的运行，为落地投产的纺织企业提供“一站式”外贸服务。与衡阳海关加强对接，抓好保税物流仓(中心)建设。推进智慧型园区管理服务

平台建设，加快“找铅网”建设，与国内知名工业互联网加紧对接，提升园区服务的现代化水平。推动科技创新平台建设，争创全省创新驱动发展示范县(市)。启动上市企业培育计划，支持有条件的企业利用资本市场做大做强。

(三)全力优化营商环境，加快建设开放高地 以衡阳市“营商环境优化年”活动为抓手，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，加快发展更深层次、更高水平的开放型经济。

以优厚政策促开放。全面落实支持民营经济发展的各项政策措施，坚决执行《优化营商环境条例》，实行市场准入负面清单制度，平等对待各类市场主体，坚决落实减税降费各项措施和我市招商引资 12 条惠企政策。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的历史机遇，加快承接产业转移，加大产业链招商力度。加紧对接粤港澳大湾区和长三角，瞄准世界、国内、民营三类“五百强”企业，年内引进亿元以上产业项目 10 个以上，落地纺织类企业 60 个以上。抓好“十四五”规划编制工作，紧密对接国、省重点投资方向和政策，加强项目储备包装，加大争资跑项力度，年内策划项目 40 个以上，深度开发项目 20 个以上。

以强力保障助承接。全面强化资金、土地等要素保障。加强政银企对接，为中小企业量身定制“项目贷”，为入园企业提供“厂房按揭贷款”，解决企业资金周转难题。用足用活城乡建设用地增减挂钩等政策，全力争取用地指标，创新土

地供应模式，实行集约供地，切实保障重点项目建设用地。积极争取工业直供电优惠政策，对入园企业实行水电气热价格优惠政策，最大限度帮助企业降本增效。对接衡阳“人才雁阵”行动计划，大力培育和引进一批中、高层次专业技术人才，强化高质量发展的智力支撑。

以高效服务促发展。深化“放管服”改革，抓好行政审批服务权力归集，推行“一件事一次办”和“一站式”服务，对投资项目审批实行全程委托代办、专人负责、限时办结，力争行政审批提速 50%。深入推进商事制度改革，将企业开办时间缩短至 1 个工作日。加快“互联网+政务服务”建设，推动实体大厅与网上平台融合发展。完善领导干部联系重点项目“六个一”工作机制，巩固“亲清”新型政商关系。建立政务服务“好差评”制度，继续抓好优化经济发展环境暨行政效能监察评测，向群众和企业感受到的“痛点”“堵点”亮剑，坚决破除“中梗阻”和“门好进、事难办”等现象，为群众和企业营造安心顺心舒心的发展环境。

(四)全力加快乡村振兴，统筹城乡协调发展 坚持以乡村振兴为总抓手，加快补齐全面小康的突出短板，推进城乡协调发展。

让农村产业变得更强。聚焦农业提效、农民增收，发展壮大现代农业产业。严守耕地保护红线，确保粮食种植面积稳定在 118.2 万亩以上。加快建设中国油茶产业第一县(市)，扩大油茶丰产林基地，完成新造 3.5 万亩，低改 5 万亩，全

面推行标准化生产。培育 2-3 家油茶龙头企业和 1 个茶油行业市场开拓型领军企业，补齐冷链仓储等短板，形成相对完备的油茶产、供、销产业链。加快高山有机茶产业发展，新建有机茶园 5000 亩，完成“常宁塔山茶”地理标志商标注册，制订产品质量标准和团体标准。推进质量强农行动，新增“三品一标”认证农产品 5 个以上。积极培育农村新型经营主体，新增省级以上示范农民合作社 2 个，示范家庭农场 3 个。大力发展农村电商，推进重点超市、农贸市场“零售+互联网”模式全覆盖，争创全省电子商务进农村综合示范县。加强农业科技创新、农产品质量安全监管和农机推广应用，促进农业高效可持续发展。

让乡村环境变得更靓。对照全面小康指标，聚焦基础设施等方面的短板精准攻坚。抓好村庄规划编制全覆盖。强力推进农村人居环境整治。完成一期 10 个乡镇污水处理厂配套管网建设和考核验收，推进二期 7 个乡镇的污水处理设施建设，新建 6 个乡镇垃圾中转站。坚持建管并重，确保已建成污水、垃圾处理设施正常投入使用。继续推进农村“厕所革命”，全面完成改厕任务。加快农村闲置用地腾退复垦，抓好“空心村”整治工作，严格规范农村建房，严厉打击违规建房，全面清查整治违建别墅。强化示范引领，创建一批省级乡村振兴示范村。

让全域旅游变得更加精彩。以全域旅游为龙头，加快三产融合发展。推进水口山工人运动纪念馆建设，抓好水口山

铜业小镇建设，促进“产、城、人、文、旅”一体发展，做响水口山红色旅游和工业旅游名片。抓好西岭油茶小镇建设，促进“油茶产业+乡村旅游+康养小镇”融合发展。完成印山景区创 4A 并实现开园运营。抓好西江漂流开漂，推进东江溯溪项目建设，启动大义山、泉峰冠景区创 3A 工程，提升景观质量和旅游体验。推动商贸流通、住宿餐饮、休闲度假等行业提档升级，全力提升常宁旅游知名度和吸引力。

让城市家园变得更加美好。加快常祁高速建设，启动高速连接线建设。全力争取南宁至衡阳高速铁路过境常宁，力争纳入国家“十四五”规划。推进湘江航道升级，完善立体交通体系。加快城市基础设施建设，重点抓好城市第二自来水厂、水口山至常宁天然气长输管道工程，完成桃江路、西下街道改造，建好妇幼保健院地块公共停车场，加快垃圾焚烧发电厂项目建设。突出抓好城市饮用水水源地保护和取水点河道疏浚。治理城市部分路段易涝问题，抓好草桥渠清淤、宜乐路和肖山路排水设施建设、城市污水处理厂提标改造等工程。推进地下管网、背街小巷、综合市场、节能路灯提质改造，全面提升城市综合承载功能。开展禁烟限爆、交通秩序、渣土运输等专项整治。加大控规拆违力度，坚决打击违法建设和违法占地行为。加快完成国土空间规划，抓好不动产统一登记颁证。加强市政设施、园林绿化管护力度。大力开展文明宣传，引导广大城乡居民积极参与文明创建，共建共享宜居家园。

(五)全力办好民生实事，提升群众幸福指数 坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好惠民实事，让发展更有温度、更有质感。

抓实抓好民生项目。全面完成省、衡阳市下达的重点民生实事任务。加快“最后一公里”水电气路建设，大兴农田水利，加快农村饮水安全巩固提升和骨干灌区改造 PPP 项目建设，抓好舂陵水重要河段岸坡整治、盐湖水河段治理、亲仁水闸除险加固等工程，完成小水电清理整改;完成 110 千伏泉峰变电站建设，抓好新一轮农网改造升级;加快5 G网络建设，让数字经济更广泛地融入生产、服务和生活;推进乡镇管道燃气特许经营项目实施，让乡镇居民用上清洁安全的天然气;完成 135 公里通村公路建设，建好农村“四好”公路;抓好棚户区改造扫尾工作，让住房困难家庭实现安居梦。

做强做优民生事业。坚持优先发展教育，全力改善教育办学条件，持续扩大优质公办教育资源供给。加快常宁二中新校区建设，力争今年秋季建成投入使用。新建宜水、南市、万寿 3 所城区小学，完成六中、八中等学校扩容建设，全面消除大班额。推进北斗卫星导航应用学院建设前期工作。加快乡镇“两校一园”规范化建设，推动城乡义务教育一体化发展。建好 3 所城区公办幼儿园，扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖面。统筹抓好职业教育和民办教育，促进各类教育均衡发展。加强师德师风建设，稳步提升教育质量，努力办好人民满意教育。深入推进健康常宁建设。加快人民医院新

院、市妇幼服务中心、市疾控中心迁建等项目建设，抓好基层卫生院、村卫生室标准化建设，推进社区医院建设，改善医疗卫生条件。有效配置医疗卫生资源，健全分级诊疗和双向转诊机制，解决看病难、看病贵问题。大力发展文体事业。推进中心城区体育设施专项规划实施，逐步完善公共体育设施。抓好康汉柳饭店旧址环境整治等工程，完成萧石月故居、彭明治故居提质改造。实施文艺精品工程，抓好常宁版画、常宁歌剧创作工作，进一步擦亮常宁文化产业金字招牌。以群众喜闻乐见的形式，大力开展群众性文体活动，推动文化走向基层、走入乡村、走进老百姓的生活。同时，全面推动其他各项事业协调发展。

筑牢兜实民生保障。统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等群体就业，拓宽就业渠道，保持就业帮扶动态“双清零”，确保城镇登记失业率控制在 4%以内。加强社会保障体系建设，完善城乡居民医保和大病保险、基本药物制度，健全最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。完善养老、托育服务体系，加快推进老年公寓建设。发展社会福利和慈善事业，切实关爱留守儿童、失独家庭、独居老人等特殊群体，加强残疾人康复服务和精神病人救治管理。

(六)全力提升治理能力，加快建设“平安常宁” 深入贯彻十九届四中全会精神，加大体制机制创新力度，加快推进全市治理体系和治理能力现代化，努力形成共建共治共享的社会治理新格局。

推进管理体制改革。高质量完成乡镇机构改革，突出抓好乡镇赋权强能，制定落实《常宁市乡镇权力清单和责任清单》，推动 52 项经济社会管理权限下沉、延伸到乡镇(街道)，构建权责统一、行为规范、运转高效的基层行政管理体制。推进财政专项资金管理制度改革，严格落实《常宁市财政资金管理办法》《工程变更管理办法》等相关制度，全面加强工程变更、政府采购、财政评审和涉农资金等方面的管理，确保财政资金安全高效运行，发挥最佳效益。深化生态环境保护垂直管理改革，层层压实属地管理责任、部门监管责任和企业治污主体责任，推进生态环境治理能力现代化。进一步理顺水口山经济开发区与水口山投资公司、水口山镇的关系，提升园区管理效能。

强化应急管理协同。着力构建上下贯通、左右协调的应急管理工作体系，理顺职能职责，突出解决责任交叉重叠或脱节空档的问题。加快建设互联互通的电子政务平台，打破部门信息壁垒，重点抓好应急管理相关部门的信息联通和资源共享。坚持疏堵结合，新建、改建一批农村集贸市场，全面取缔或搬迁马路市场。坚决落实“四个最严”要求，强力开展食品药品安全问题整治，严惩食品药品领域违法违规行为。加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控“非洲猪瘟”疫情、公共安全事故，妥善处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。

加强平安常宁建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全

“一村一辅警”工作机制，完善社会治安立体化防控体系，确保刑事案件、治安案件发生数量持续下降，群众安全感、满意度切实提升。纵深推进新一轮禁毒人民战争，依法严打黄赌毒黑等违法犯罪活动。加强社会矛盾排查预警，健全多元化矛盾纠纷调解机制，注重初信初访化解，加大信访积案和历史遗留问题化解力度，全力解决群众关注的热点难点问题，切实维护群众合法权益。

大力支持国防和后备力量建设。抓好新形势下全民国防教育，统筹推进国防动员、军事设施保护、民兵预备役、人民防空等工作，重点推动民营企业民兵建设试点和基层人民武装部全面建设星级达标等工作，巩固军政军民团结的良好局面。

三、不忘初心使命，建设人民满意政府 各位代表!面对发展重任、人民期盼，我们将始终不忘初心使命，强化担当作为，全力建设让党放心、让人民满意的政府。

(一)坚持把忠诚履职放在首位。全面加强政府系统政治建设，把党的领导贯彻到政府工作各方面和全过程。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持对党和人民事业高度负责，坚决贯彻党中央、国务院大政方针，坚决落实省、衡阳市的决策部署，坚决执行市委的决议决定，做到闻令而动、高效落实，确保政令畅通、令行禁止。

(二)坚持把依法行政贯穿始终。牢固树立法治思维，坚

持依法行政、依法履职、依法办事，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受法律监督、民主监督、监察监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督。创新建议、提案办理机制，竭诚办好人大代表建议和政协提案，确保事事有着落，件件有回音。完善政府工作规则，规范政府权力运行，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度，确保政府的决策经得起法治的考量、体现民意的取向。

(三)坚持把担当尽责落到实处。聚焦高质量发展，锻造最强执行力。大力弘扬敢于负责、敢于干事的担当精神，坚持政府领导带头，积极投身招商引资第一线、项目建设主战场、脱贫攻坚最前沿，敢于打硬仗，敢于克难题，以强烈的事业心和责任心，做到守土尽责、高效履责。深化政府系统“效能革命”，大力推行说了就干、干就干好的务实作风，突出解决不作为、慢作为、乱作为的问题，推动各级各部门紧扣中心、服务大局、强化执行、对标落实，在全市形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。

(四)坚持把规矩纪律挺在前面。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强对公共权力、公共资金、公共资源的审计监督，扎紧制度笼子，对发现的问题坚决整改，以实实在在的整治成效促进发展，取信于民。紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，保持反腐高压态势，坚决纠正损害群众利益的行为。深入贯彻中

央八项规定和省、市的各项规定，密切关注“四风”新动向新表现，持之以恒正风肃纪，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。

各位代表!征程万里风正疾，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，以高昂的斗志、坚定的信心、十足的干劲，真抓实干、攻坚克难，为决胜全面小康，加快跻身全省经济十强、迈向全国经济百强而不懈奋斗!

第三篇：工商局××年上半年工作总结

工商局××年上半年工作总结

工商局××年上半年工作总结2007-02-06 09:44:0

4××年上半年，我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下，认真贯彻落实县委和州局工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为中心，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，努力提高工商行政管理水平，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下：

一、认真开展保持共产党员先进性教育活动

按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从月日开始至月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高；二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识和责任意识有了明显增强；三是通过自我剖析、民主评议和整改提高，全体党员彻底改

变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了今后的努力方向；四是改善了干群关系、党群关系，建立健全了党员先进性教育长效机制，党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强；五是全县工商事业各项工作取得长足发展，学习和工作做到“双促进、两不误”。

二、开展创“五型机关”，实现“四个一流”活动情况

××年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标，我们狠抓了“五个落实”：一是保障组织落实，加

强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量，确定分管领导专抓这项工作；二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人，各负其责；三是确保任务落实。年初，我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围，把各项任务进行具体的细化、量化，力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况，制定出具体的制度和措施，确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查，年终将进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时，也狠抓了“五个结合”：一是与部门工作相结合；二是与加强党的先进性教育相结合；三是与精神文明建设相结合；四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合；五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作，力求从学习上切入，从服务上强化，从创新上推动，从激励上突破，从制度上规范，积极创建“学习园地”、“工作动

态”、“心得体会”、“评比台”，使各级窗口努力做到“礼貌待人，文明用语；首问负责，百问不厌；热情周到，服务规范；不推不拖，效率为先；政务公开，恪守承诺；换位思考，甘当公仆；全心全意，排忧解难，充分发挥我们工作的主动性和积极性，打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来，结合党员先进性教育活动，我们进行了卓有成效的工作，随着各项管理制度的规范，激励机制的出台，全局学习的风气日益浓厚，为群众服务的质量有了质的飞跃，干部职工开拓了创新思维，我们的队伍已逐渐体现出一流的素质，我们月的执收水平得到了大力提高，这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志，通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通，对群众服务质量的快速提升，我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明，没有落后的事业，只有落后的管理；管理跟上去了，事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势，只要我们进

一步加强管理，那么，创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标，我们完全可以提前一年实现。

三、财务收支情况

根据全州工商系统财务工作会议精神，我局坚持“收支两条线”原则，积极推行国库集中支付和非税收入改革，进一步建立健全财务管理制度，严肃财经纪律，严格预算管理，合理安排支出。截止月底，共收到经费拨款万元（其中财政纯拨款万元），争取州局补助经费万元（其中万元基建款，万元车辆款），占全年预算收入的（全年预算收入暂按计算），较××年同比增长。经费支出总计万元，较××年同比减少（其中人员支出万元，料××年同比增长；一般公用经费万元，较××年同比增长；对个人和家庭的补助支出万元，较××年同比增长）。

—月份我局完成了执收任务万元，其中工商非税收入万元，会费收入万元，完成了县局总任务的，较××年同比增长了；完成州局总任务；其中非税收入完成州局总任务的，较××年同比增长，超过全州八县市局平均执收水平（平均完成比例为），执收排名全州系统第，但执收任务较××年同比增长幅度居全州系统第一。

四、强化市场主体准入和经营行为的监管

⒈严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。

我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”，认真贯彻落实国家再就业优惠政策，为下岗职工办理营业执照户，免收登记费、工本费元。半年来，新注册企业户，新发展个体工商户户。目前，全县企业总户数为户，其中：内

资企业户，注册资金万元，私营企业户，注册资金万元，个私企业注册资本万元—元的户，—万元的户，万元—亿元的户；个体工商户总户数为户，注册资金万元，个私从业人员人。

⒉把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段，加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批，使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业户，实检企业户，年检率；办理企业变更登记户，注销企业户，对户未按规定办理年检的企业进行了处罚；应验照贴花的个体工商户户，实验照贴花户，验照率达。个体户办理变更登记户。

五、注重工商职能，营造良好市场秩序

半年以来，我局进一步加强市场整

治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。一是以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。目前，全县共查处假冒种子公斤，肥料吨，农机台件，农药件，取缔无照经营户，总计货值万元，罚没入库万元。二是以食品安全整顿为重点，严厉打击制假售假违法行为。全局共查获劣质食品多公斤，过期变质饮料件，不合格过期劣质奶粉袋，假冒“脑白金”营养补品多提。

六、注重工作创新，积极探索监管方式改革

⒈全面推行“阳光”收费。自××年以来，我局在、、三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成，今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下，做好关于个体户管理费定缴的宣传工作，并成立“四方定费”领导小组，澄清个体户底子，建立健全经济户口，将定

费户公示上墙，建立阳光收费公示栏，全面启动“阳光收费”。从定费的情况看，户，户，户都进行了上墙公示；从目前我局检查的情况来看，除电脑收费外，基本按照“阳光工程”工作流程进行。

⒉实施个体企业分层分类监管改革，推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神，我局本着针对性，实用性和可操作性的原则，加强领导，成立了分层分类管理工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，个监股全力抓，各相关股室配合，基层所具体落实的责任制，并制定了工作方案下发各所，以工商所为试点，全面铺开“网格”责任模式，在“阳光工程”的基础上，完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》，把企业和个体户分为、、、四类，并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口户，其中企业户，书式经济户口已建立户。为了搞好“网格责任

区”管理，我局对已建立的静态个体户经济户口，结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。

⒊落实流通领导商品质量监管改革，强化监管执法力度。根据州局会议精神，我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》，把商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长，到分管局长，各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》，局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位，白沙地区以“”超市和“”起市为试点，在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上

墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况，落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。

七、加强内部管理，确保整体工作推进

为严格按照上级的工作部署完成各项任务，我局以制度建设为基础，强化监督机制，牢固树立以制度管理意识，确保内部管理谨而有序，使“内”、“外”工作相互协调发展，确保了整体工作的平衡推进。

⒈规范管理，依法理财，强化财务监督管理。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。对

各部门实行月报帐制，由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下，调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。

⒉完善政务公开制度，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实，认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作，做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确，接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制，聘请了行风评议监督员，并先后召开两次座谈会，听取他们对我局行政效能的意见和建议，倾听

他们对我局各项工作，特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法，并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用多元。

⒊认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任，局领导班子都定了联系点，每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。

⒋自觉服从地方党委的领导，积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设。为此，我们主动走访县委、县政府领导，做到遇事

多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。

⒌开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动，如“三·八”活动、“·”宣传、“消法”宣传等种种有益活动，充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。月日，我局实现了工会换届选举；个私协会也制定了详细的换届方案；消协积极受理消费者投诉，主动为消费者排忧解难，切实维护消费者的合法权益。

八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作

⒈“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾，我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时，对涉案当事人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问，对已办结存在差错的案件，进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费，有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，严肃纠正。三是清理对消费

者投诉的处理，重点清理有无积压未作处理的投诉；已处理的投诉，程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈；违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍，明确执法人员的岗位职责，重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。

⒉组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫；纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚；纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止，违反管理制度及规定；纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠

接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”；纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬；纠深入基层调查研究少、解决实际问题少，反而批评指责多，惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事，不给好处不办理或围绕部门利益办事；纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人，以权谋私；纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式；纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。

九、抓好自身基础建设，营造良好的工商形象

按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求，我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心，以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，加强了队伍建设。一是强

化干部职工的思想政治教育，健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体，引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，树立大局观念，树立“管理就是更好地服务”的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“十六大”报告，新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策，关于党风廉政建设的相关规定等，增强干部职工勤政廉政意识。三是针对教育整顿找准的突出问题，健全制度抓落实，增添措施，从群众最不满意的地方改起，严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。四是强化学习监督，继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实，我们要求全局干部结合实际，加强学习，逐条理解，促进提高，以制度规范自身行为，真正做到公正执法、文明执法。

半年来，我们立足本职，围绕改革、发展、稳定的大局，为实现年初提出的目标，为维护市场经济秩序，进行了卓有成效的工作，各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，有些工作还做得不够令人满意，表现在：⒈队伍的整体素质与监督管理社会主义大市场的职能还有一定距离，少数干部职工的政策水平不高，依法行政意识淡薄，整体执法能力不高，重收费、轻管理依然存在；⒉对市场监管的长效机制探讨不够，对重要商品的监管主动防控不足；⒊目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求，违反各级禁令现象和执法行为不规

范等问题还时有发生；⒋监督管理还没有完全到位，存在着职能缺位的现象；⒌我们执法力度不显得不十分过硬，对一些无证经营、拒交管理费的现象，没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者，这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。

下半年的工作计划：

⒈继续加大巡查力度，督促自动缴费工作，杜绝违规行为，完善个体工商户注册登记工作，真正的方便群众办事。

⒉加强基层建设，完善监管机制。加强队伍建设，进一步提高队伍素质；进一步完善和规范“经济户口”管理，充分利用工商内部网络平台，建立以计算机为主要手段的企业登记信息传递和反馈渠道，促进信息共享和监管；落实巡查制度，完善辖区责任制和动态监管，深化监管模式改革。

⒊继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。大力开展查处取缔无照经营和不亮照经营的行为，切实加强安全生产监督检查工作，常抓食品、饮料市场专项治理，继续开展“打假护农”活动，确切保护消费者权益，查处商标侵权以及违法广告等行为，严惩制假售假行为，争取在案要案上有所突破。

⒋继续完善个体企业分层分类监管工作，推进“网格”责任模式；全面实施个体监管“五个一工程”。

⒌搞好投诉服务工作，加强消费者投诉的受理调解力度，加强对法律法规的宣传，使消费者能够积极参与保护自身合法权益的斗争。

⒍积极支持和配合地方经济建设。为促进国有企业改革制提供优质服务；积极支持引导个体经营正常化发展；进

一步实施名牌战略，指导和帮助企业正确运用商标策略，争创著名、驰名商标；优化经济发展环境，树立“人人都是投资环境”的意识，进一步增强服务意识。

第四篇：工商局××工作总结及××年工作思路

××年，工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来，围绕上级工商部门的重点工作和××市委、市政府的中心工作，我局以助动发展为主题，以科学监管为手段，以能力建设为重点，全力干事，奋发进取，成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色工作总结如下。

一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。—月，全市新发展个体私营企业户，累计全市有个私企业户，实现工业总产值亿元，完成销售总额亿元，社会消费品零售额亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到月底止，全市外贸出口额达万美元，在家出口额超过万美元的企业中，私营企业就占了家，其中的领军人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到万美元和万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年—月累计完成产值亿元，同比增长，占全市工业产值的。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予×ד诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“××浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。

（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系家以上规模企业和户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书余份。

（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“××工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办多家。对招商引资万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至月底止，已为浙江××化工股份有限公司等多家企业办理了动产抵押登记手续起，抵押物价值达万元，帮助企业融资万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成××商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析××及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建××商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，××商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助××农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。

第五篇：XX年工商局党风廉政建设工作总结

XX年工商局党风廉政建设工作总结

**县工商局XX年党风廉政建设工作总结

二00九年以来,**县工商局认真贯彻落实中央、省、州党委、政府以及省州工商局关于党风廉政建设工作的安排部署，坚持以科学发展观为统领，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，促进工商行政管理工作顺利开展。一年来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，把反腐倡廉同行风教育、干部队伍教育整顿结合起来，积极推进反腐倡廉工作，着力解决损害群众利益的突出问题，切实抓好勤政、廉政建设，为**工商行政管理事业发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、加强学习教育，提高思想认识，增强反腐倡廉意识

我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周五为学习日。一是以开展学习实践科学发展观活动为契机，结合干部队伍教育整顿，组织全局干部职工学习政治理论、业务知识，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育。学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《科学发展观读本》、《社 会主义核心价值体系学习读本 》和《中国特色社会主义理论体系学习读本 》，学习传达了**县党风廉政建设工作会议精神、XX州工商系统党风廉政建设工作会议精神，组织干部职工收看先进事迹报告会和警示教育片等。引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信念。学习了《公民道德建设实施纲要》、《中国共产党党章》、《云南省纪检监察机关“一案双查”暂行办法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规。三是领导干部在带头坚持学习、执行党的路线、方针、政策自觉遵守党纪国法的同时,注重抓好机关作风建设,转变作风,深入基层为群众办实事,解决基层干部职工在工作生活中的实际问题。迄今为止,领导班子成员共下基层26人次,92天次。

一年来，我局共组织召开各类专题会、座谈会9次,参会党员干部职工260人次,撰写各类学习心得58篇，上报理论调研文章6篇，纪检监察部门分别向州局、县纪委、县机关工委、《**报》投稿8篇，被采用3篇。通过一系列的学 习教育活动，使党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。

二、坚持预防为主，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度

(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度，增强反腐倡廉意识

1、近年来，我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果：

1、在全局范围内认真开展了“基层执法人员述职述廉 ”工作，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。

2、开展了“两个读本 ”学习教育活动，力求完整理解，准确把握“两个读本 ”的深刻思想内涵和重要意义，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，务实创新。

3、在全局范围内开展认真贯彻学习执行“八六八”禁令、规定，做到人人知、人人做到，从严执政，树立良好工商形象。4、严密部署，认真开展了贯彻落实责任政府和阳光政府四项制度工作。把开展贯彻落实四项制度工作与“六项重点” 工作和党风廉政建设工作紧密结合起来，打造“阳光工商”。

5、廉政文化建设工作。廉政文化建设工作是党风廉政建设工作中的一项重要工作，局党组高度重视，继续深入开展廉政文化建设工作。截止目前，今年又投资3000元，打造和更新了廉政文化走廊和宣传栏。

通过各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。

加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果，一是建立党风廉政建设台帐，使党风廉政建设工作有章可循；二是建立和完善全局干部职工廉政档案。通过廉政档案，及时全面掌握其工作情况、廉洁情况，有针对性地开展纪检监察工作；三是制定和完善了《**县工商局人员轮岗交流制度》、《**县工商局专用票据管理办法 》、《**县工商局效能督察工作制度》、《**县工商局中层干部廉政勤政谈话制度》、《**县工商局财务管理制度》、《**县工商局机关考勤制度》等制度；四是认真贯彻执行国务院关于“收支两条线”管理规定，坚决杜绝乱罚款、私设“小金库”。严格财纪纪律，严格财务 审批制度，严格审批权限，坚持审批手续，从源头防止违法违纪行为的发生。加强财务监督，适时对各科、分局、所开展财务检查和内部审计工作，不断健全、完善与部门预算管理相适应的各项规章制度，认真落实好各项财务制度。五是认真执行考勤制度。今年以来我局加强了机关上下班考勤和请销假的执行力度，截止目前，监察室共处罚违反考勤制度的8名职工，罚款120元，用于扶贫。

通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到，按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身监管执法行为，对管理对象热情服务、文明管理，树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。

通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。

三、切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步加大行风建设力度，树立良好执法形象

(一)推行政务公开制度，促进依法行政廉洁高效

坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我局党组的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全局干部职工完 成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的执法形象。根据上级主管部门部署和要求，紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。

1、行政职能公开。向社会各界人士公示工商行政管理职能工作，公示制将各执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。

2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开，全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果，即：设立办证大厅，方便群众办事和监督。把办理“证、照、案、”作为工作的重点进行张贴公示，规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。

3、为切实保护消费者合法权益，我局依托“12315”投诉电话，加大市场巡查力度，积极开展打假治劣行动。同时在边贸市场设置公平秤。

4、设立局长接待日。

(二)纠正部门行业不正之风，切实整顿机关行业作风

一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作，在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时，本着“正人先正己”，努力建设一支“忠于职守，勇于负责，清 政廉洁，执法如山”的市场经济卫士，开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作，使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心，付诸行动上，从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。二是纠风治理工作中进一步强化部门和行业内部制约和外部监督机制,认真解决群众反映强烈的突出问题,重点治理“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、推”的问题。三是向社会各界人士发放问卷调查表，进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见，未发现重大违纪违规现象。在群众满意度测评中，满意率为98%，赢得了广大人民群众的好评。四是聘请了行风义务监督员7名，为本局的各项工作落实情况进行外部监督。

四、党组重视，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制

党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐败斗争纳入了法制轨道，而且对领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意 识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局。3月23日，我局党组书记王刚代表县工商局同**县委县政府签定了《党风廉政建设目标责任书》。5月16日，王刚局长同州工商局签定了《党风廉政建设目标责任书》。6月3日王刚局长同4位党组成员签定责任书，4位党组成员又分别与各自分管的职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，共签定责任书15份。形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。同时对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。

五、领导班子履行职责及廉洁自律情况

1、我局党组历来高度重视本单位的党风廉政建设和行风建设工作，年初把党风廉政建设工作列入了领导班子议事日程，为抓好本单位的党风廉政建设，制定了工作计划。我局还组成了由党组书记王刚任组长，纪检组长罗静任副组长，办公室、监察室、法制科等科室负责人为成员的党风廉政建设、行风建设和效能督察小组，负责对本单位廉政建设、行风建设和行政执法的督察工作。另 外, 局党组还重视和支持纪检监察部门工作并定期听取汇报，保证办案所必须的条件和经费，按规定配齐纪检监察机构和人员。

2、领导班子成员以身作则，率先垂范，带头格守“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律“五项规定”，认真彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《云南省公务员八条禁令》和《国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令》等规定，认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责；对配偶、子女和身边的工作人员负责；对分管科所及干部职工发生的问题负责。严格执行“六项禁令”做到令行禁止，在干部职工和经营户中树立了务实、公正、廉洁的工商形象。在执行民主集中制方面，我局领导班子始终坚持重大问题集体研究决定，凡涉及人、财、物等重要事项的坚持做到会前告知，个人酝酿，会上集体讨论；个人发表意见，民主集中，党组决定，并少数服从多数的原则。

3、**县工商局领导干部自觉执行中纪委《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干原则》及《实行办法》和省委、省政府关于《云南省领导干部廉洁自律若干规定》，能够格执行“收支两条线”，支持财务支出的“一支笔”审、批和重大开支集体讨论决定制度，在“案、证、费、照”的办理过程中落实谁审批、谁负责，谁承办、谁审批的工作责任制，出现问题，实行责任制追究。

4、认真组织开 展领导干部述职述廉工作。根据《**县工商局领导干部述职述廉制度》，我局一是向全局干部职工发放测评表，对领导班子和领导干部党风廉政建设执行情况进行测评，通过对测评表进行收集、汇总、整理，如实、客观、公正地将测评结果填入测评表。二是于十一月五日召开机关全体干部及基层部分干部参加的大会，领导班子成员进行述职述廉汇报。

5、重视老干部工作，严格执行党的老干部政策。在政治上关心，积极落实老干部的待遇问题；在生活上帮助，解决老干部的实际困难。在思想上引导，做好接访和化解矛盾工作。在重大节庆期间，未发生老干部进京、进省上访问题。

六、认真贯彻《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对领导干部的监督。**县工商局党组对学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》高度重视，把学习贯彻《实施纲要》作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，认真进行研究布署。一是成立了学习贯彻《实施纲要》领导小组，全面负责日常工作。二是监督检查各分局、工商所、科室贯彻执行《实施纲要》的情况。三是加强与宣传部门和新闻单位的密切合作，充分发挥舆论媒体的重要作用，大力宣传《实施纲要》，并结合自身实际，利用窗口部门向市场经营主体发放宣传资料300余份。四是组织本单位干部职工学习。五是继续加强完善与检察院建立的预防职务犯罪工作联系制 度，请检察院领导为全局干部职工授课，并组织观看警示教育影片。六是按照州局党组和县委的要求，于6月3日召开领导班子民主生活会，班子成员按照党章、学习实践科学发展观的要求和领导班子团结干事的具体要求，紧密联系思想、学习、工作和勤政廉政等方面存在的主要问题，认真开展批评与自我批评，达到了进一步统一思想、明确方向、增进团结、改进工作的目的。七是重视群众信访，认真落实上级批办的信访件，调查落实群众举报。有案必查，有查必果。截止目前，我局纪检监察部门未收到举报、信访案件。

七、工作中存在的问题

一年来，我局党风廉政建设工作促进了各项具体工作的发展，机关作风建设、社会治安综合治理、纠风目标管理等工作都取得了一定的成绩。但是我们仍清醒地认识到：我局的党风廉政建设工作与人民的期盼、上级的要求还有较大的差距，工作还存在许多不足： 一是党风廉政教育工作抓得不够紧，形式单一，针对性不强，少数干部对党风廉政建设工作的重要性和必要性认识不到位；二是对纪检监察工作重视、支持、关心力度不够，一些好的建议得不到落实；三是内部管理制度落实不够，抓工作纪律、考勤制度存在时松时紧的问题；四是党风廉政建设工作年年搞，年年是老一套，缺乏创新。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中努力解决。

继续开展和加强党风廉政建设和反腐败工作，认真履行职责，是一项长期而又艰巨的任务。我们一定要坚定信心，加倍努力，建立一支高效廉洁的工商行政管理干部队伍。

二00九年十一月六日