市政府召开全市加强服务业统计工作体系建设会议[大全]

第一篇：市政府召开全市加强服务业统计工作体系建设会议[大全]

市政府召开全市加强服务业统计工作体系建设会议

责编：来源：大连日报日期：2012-11-08

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昨日下午，市政府召开全市加强服务业统计工作体系建设会议，部署全市服务业统计工作体系建设，推动我市服务业统计工作。市委常委、常务副市长肖盛峰出席会议并讲话。肖盛峰指出，服务业作为国民经济的重要组成部分，是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展现代服务业是全市产业结构优化升级的客观需要，也是提高经济运行质量、扩大就业和消费、增加地方财力、提高人民生活水平的重要举措。进一步加强和完善服务业统计工作，有利于全面、准确、客观地反映全市服务业发展规模、结构、效益以及地区、行业分布等情况，对于市委、市政府及时有效预警和监测服务业发展进程，科学制定服务业发展规划和政策，促进全市服务业健康快速发展具有十分重要的意义。

肖盛峰要求，明确目标，认真落实服务业统计体系建设的各项任务。要坚持“制度统一、职责明确，条块结合、以块为主，分散收集、集中核算”的原则，认真抓好四项工作：一是抓好服务业调查单位核查建库。各级行业管理部门要组织、督促调查单位填报《基本单位情况表》，送交到同级统计部门，确保按时全面完成服务业调查单位核查建库工作。二是强化服务业统计调查。要按照企业“一套表”联网直报统计的要求，本着“先进库，再有数”的原则，建立和更新基本单位名录库，核实和提供准确的依据资料，汇总和用好统计结果。要认真开展限下服务业单位和个体工商户的抽样调查，科学抽取调查样本，精心采集数据资料，准确核算调查结果。三是建立具有大连特色的服务业统计制度。要结合大连的经济结构特点，在统计调查范围、资料收集手段、信息展示输送等方面进行制度创新，提升统计决策咨询服务层次和水平。四是构建统一高效的政府数据信息共享平台。要积极支持统计部门的数据信息共享平台建设，实现统计部门与行业主管部门之间统计数据的有机整合。

肖盛峰强调，要加强组织领导。各地区主要领导要负总责，分管领导要具体抓，尽快建立本地区服务业统计联席会议制度，统筹推进服务业统计工作。要相互协调配合。统计部门要发挥主导作用，履行好服务业统计联席会议召集人职责，指导和协助行业管理部门做好企业入库登记，督促、协调各部门和单位实施服务业统计调查，搞好服务业集中统计核算。各有关部门和单位要及时向统计部门报送服务业统计和核算资料。要加大保障力度。各地区、各部门要充实和加强服务业统计力量，在机构设置、人员编制、业务经费和信息化建设等方面给予必要保障。市、区市县两级统计部门要设立独立的服务业统计机构，建立健全普查中心。各有关部门要确定专人负责本行业服务业统计工作。乡镇、街道要通过政府购买服务的方式，配备服务业统计专职人员。各级财政部门要按照“分级负责”的原则，将服务业统计工作经费列入本部门、本地区财政预算，确保服务业统计工作顺利开展。

第二篇：浅谈新形势下如何做好服务业统计工作

随着改革开放进程的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展，服务业在国民经济中的地位越来越重要。尤其是近年来，从中央到省、市都在加快推进现代服务业的发展，增加了国家、地方的财政收入、吸纳了富余、待业人员，对经济的可持续发展和社会的稳定、和谐等方面都发挥着积极的作用。对于这样一个从业人员多、门类分布广、经济比重大的产业，就需要有一

个与之相适应的服务业统计系统，来监测、统计、反映、分析其运行状况，为服务业的健康良性发展和政府制定的相关决策奠定基础。

一、服务业统计工作的现状

服务业统计涉及多行业。服务业涵盖了除一产、二产外各种经济类型的行政、企事业单位和个体户。形式多样，既有传统的服务行业，又有新兴的服务部门；既有赢利性企业，又有非赢利性单位。服务业统计归纳起来涉及了15个门类、48个大类、184个中类、346个小类，而且服务业还在不断的创新，新兴行业也在不断的出现。

服务业统计存在多渠道。现有的服务业统计主要由政府统计和部门统计来承担，对服务业中的相关数据主要是满足于各自的管理和业务需要，缺乏统一的能全面反映服务业整体运行情况并涵盖各方需求的统计数据。

服务业统计指标不统一。由于服务业隶属于不同的管理部门，且存在多渠道统计，且各自对统计数据的需求也各不相同，就会存在相同的指标，有不同的统计口径和范围，出现了价值量指标少，实物量指标多，综合指标多，详细分类指标少的现象。

服务业统计范围不全面。部门统计往往只对系统内的有隶属关系的企业进行统计，没有隶属关系的系统外企业，以及一些非正规的服务业活动情况，都存在难统、不统和漏统现象，难以全面反映服务业的整体状况。

二、服务业统计面临的问题

统计基础相对薄弱。服务业的快速发展，给服务业统计工作带来了一些困难，一个与服务业发展相适应的统计制度的建立，需要各系统、各部门的相互配合和在实践中的不断探索和完善。由于服务业统计需要各部门制定符合全社会口径统计要求的，又能覆盖本系统的统计指标，要形成一个横竖到边的统计网络体系还需要一个过程。

人员素质有待提高。部门统计是系统统计，涉及到系统内外的诸多单位，就需要有大量的人员具体从事服务业的统计，但许多部门存在无专门的统计人员，统计人员不固定，人员多数缺乏相关的服务业统计知识，对统计指标和口径含糊不清，对统计制度的相关规定不熟悉的情况，就造成了一些误报，错报、迟报和数据质量不高现象。

统计资料难以收集。随着市场经济的不断深化，各种经济成分将日益多元化，服务业的创新和新兴行业的出现，特别是个体、私营服务业的不断壮大，服务业统计的面和量也将随之扩大，统计单位的情况将更加复杂。过去的数据来源多数是依靠部门统计的零散资料进行汇总，这些资料对于某系统内或具有一定规模的经济实体反映较准确，而对系统外或规模较小的反映则明显不足。对发展迅猛的新兴服务业和庞大的个体服务业缺乏第一手资料，而且对其资料的收集也异常的困难。

数据质量难以保证。数据质量是统计工作的生命，而数据的质量又受许多因素的影响，比如统计制度的科学性、统计人员的业务水平、调查对象的配合程度等等。在目前的多元化经济和多元化思想的背景下，要有效整合各方的资源，加大数据质量的控制，仍需要不断的摸索。另外占比重很大的小企业、私营企业中，大多单位缺乏长期的明细财务资料，个体经营户有的也只是口袋帐或印象帐，难以真实反映情况。

调查对象不易配合。相当多的调查对象对服务业统计认识不够，对《统计法》的相关法规更是知之甚少；对数据的提供可能会给自己带来不利影响，心存疑虑；也有相当多的单位统计人员频繁变更，工作交接不清，使服务业报表无人做，无人会做，致使迟报、瞒报、漏报现象比较严重，甚至存在一些拒报等现象，妨碍了准确、及时地进行服务业统计。

执法环境有待营造。《统计法》已实施多年，但许多调查单位的领导和统计人员法律意识淡薄，对统计部门依法进行的相关统计不配合，推三阻四，甚至刁难；加之各地都在加大招商引资和软环境的治理，使统计执法显得身单力薄；即使对个别拒报单位的查处，由于调查时间的紧迫性，以及统计部门人力有限，依法进行查处的程序又过于复杂，可操作性不太强，也难以收到较好的效果，对依法统计和统计执法的大环境产生消极影响。

三、服务业统计改革的探索

建立健全服务业统计制度。建立一套科学可行的服务业统计调查制度，是搞好服务业统计工作的基础和前提。要在满足综合制度要求的前提下，力求体现指标的简约性、方法的灵活性和资料的时效性的部门统计和抽样调查相结合的服务业统计制度，并充分利用现有的统计网络，合理分解服务业的统计任务，使网络点面相连，横竖到边，资源共享。

充实部门统计力量、强化相互协调。部门统计是政府统计的重要组成部分，部门统计不仅负责统计本部门所隶属的单位，还包括全社会的同行业单位。就必须优化统计机构、充实统计力量，加大经费投入，强化业务的培训，建立一支业务强、素质高的统计骨干队伍，保证统计制度不折不扣的得到实施。目前不少省级部门已建立了相关的服务业统

计报表制度，统计部门要加强部门间的协调，充分利用部门统计的成果，高效的开展全社会的服务业统计工作。

强化资源管理，实现资源共享。充分利用和发挥好经济普查的信息资源，适时更新相应的数据库，在更新中使用，在使用中更新，为服务业统计提供准确的单位名录库。同时共享工商、税务部门中企业和个体经营户的“存亡”和经营状况的资料，对本地区相关行业的情况作出科学的评估。

加大统计宣传、营造良好氛围。随着经济的多元化和人们观念的更新与务实，一些调查对象的越来越难以配合，数据的收集也越来越困难。所以要想保证统计数据的质量，就必须采用多种形式大力宣传《统计法》，让广大的群众、单位了解统计法，理解统计工作，增强提供统计资料的法律义务；同时，利用典型统计案例的反面教训，警示统计人员，规范统计行为，加大统计执法力度，严厉查处统计违法案件，全面营造依法统计的良好氛围，确保统计工作的有序开展，为政府和社会提供优质的统计服务。

第三篇：芜湖市服务业体系建设研究论文

芜湖市服务业体系建设研究

罗先奎

（芜湖信息技术职业学院 安徽芜湖２４１００３）

摘要：近年来，伴随着经济社会的不断进步，服务业逐渐成为现代城市经济发展的重要推动力量。结合芜湖市服务业发展现状，本文以系统的思想为指导，明确了服务业发展存在的问题，论述了开展芜湖市服务业体系建设研究和建立现代城市服务业体系的重大意义。在此基础上，提出加快芜湖市服务业发展的对策，为芜湖市政府宏观决策提供科学依据。

关键词：芜湖市；服务业体系建设；研究

中图分类号：ＦＯ１４．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—４５１３（２０１２）一０４—０２３—０５

近年来，随着市场经济的深入发展，服务素产生相当大的聚集效应，对农村剩余劳动力产生强大的吸引力。作为窗口行业的服务业，其服务平台、服务方式、服务态度、服务质量是展示城市形象和魅力的重要因素。公共服务

设施和企业服务设施构成了城市生产生活的基本物质条件，在保障社会生产和居民生活中扮演重要角色。在大力推进文化强市的浪潮中，业逐渐成为现代城市经济社会发展的重要支撑力量，建立服务业体系对于现代城市的可持续发展具有重大意义。服务业的增长已成为经济

发展的重要推动力，服务业的发展水平已成为

衡量一个城市现代化程度和社会文明进步程度的重要标志。

一、建设芜湖市服务业体系的重大意义

文化服务业不仅在提高消费者文化品位和欣赏

水平上发挥着越来越重要的作用，而且极大地

建设芜湖市服务业体系，是加快转变芜湖经济发展方式、推进经济结构战略性调整、建

立循环经济发展模式、培育新的经济增长点的拓展了文化的传播路径。②

二、芜湖市服务业发展存在的问题

必由之路，是促进经济、社会、环境协调发展的必然选择，是提升城市软实力和区域综合竞

（一）思想认识不到位。相关部门对服务业

尤其是现代服务业的研究深度不够，对培育经济增长亮点与现代服务业的互动性缺乏足够的认识，对现代服务业在全市经济社会发展中的地位重视不够。部门与部门之间、行业与行业

之间对服务业的发展没有形成共识，服务业的争力的有效途径。加快发展服务业，建立健全服务业体系，是解决民生问题，促进“创新芜湖、和谐芜湖、优美芜湖、幸福芜湖”建设的内在要求。加快发展服务业、建立健全服务业

体系，必然会对资金、劳动力、土地等生产要许多领域被当作非生产性活动，许多行业对政

府的依赖性较强，亟待建立完善服务业的自我足够的心理准备和物质支撑。

发展机制。

（二）服务业发展滞后性较为明显。近年

来，芜湖市服务业总量虽呈逐年增加之势，但服务业内部结构尚未发生实质性转变，服务业

仍是流通主导型，服务业增长主要依赖于传统服务业，如餐饮业、商贸批发业、交通运输业仍占服务业增量的半数以上。主要原因在于现

代服务业，如文化产业、社会化服务业、金融保险业、房地产业、商务服务业、家政服务等

发展相对滞后。

（三）服务业行业垄断性强、政策性壁垒与

歧视并存。科教文卫体、金融保险、通信、网络传媒、旅游等现代服务行业在严格的市场准

人制度和繁杂的行政审批制度的保护下处于政

策性垄断经营状态，致使投资主体难以实现多元化。④垄断经营的长期存在，导致企业内部缺 乏竞争意识，服务业缺乏生机和活力，由此形

成了服务水不高、服务价格较高、竞争力不强的不良局面。

（四）知识资源短缺、服务业人才不足。在知识经济大潮的推动下，知识型服务Ｅｌ渐成为

产业发展价值链中的重要环节，在新一轮创新实践中发挥着重要作用。④而知识资源的短缺和 人才的不足已成为芜湖市服务业发展的瓶颈。

芜湖现有高校的专业设置只能满足通用人才的培育需求，在现代物流、国际贸易、电子商务、金融保险、涉外法律、文博会展等专业，高精尖人才仍需大量引进。芜湖市大部分科研单位对服务业领域的研究尚处在初级阶段，科研力量有待整合。

（五）农村服务业发展的萌芽分散状态成为

推进城市化进程和新农村建设的制约因素。农

村服务业的发展缺乏长远规划，目标定位不明

确，档次不高、效率低下，龙头企业严重不足，辐射集聚、示范带动效应乏力，尚未建立知名

农副产品商标品牌和市场体系，企业经营运作的组织链接、运行机制也亟待建立和完善。现有农村服务业经营项目仍以传统服务业为主，对科技含量高、文化元素多的现代服务业缺乏

三、建设芜湖市服务业体系的对策

（一）成立专门领导机构，编制芜湖市服务

业发展规划。建议成立由市委主要领导任组长的芜湖市服务业发展领导小组，研究制定服务

业发展规划，敲定体现芜湖地域特色的服务业发展指导目录，明确发展重点和支持方向，制定配套政策措施，建立激励考评机制，争取多

渠道资金支持，打造重大服务业发展项目，以

项目助推服务业发展，促进服务业与农业、工业和新兴产业互动发展，全面提升服务业发展水平。

（二）增强城市服务支撑能力。完善服务业市场运作机制，健全物流、商贸、金融、房地

产、中介等市场基本要素，发挥市场优势。坚

持“引进来”、“走出去”双轮驱动，提高服务

业对外开放水平。加大垄断性服务行业的改革

力度，降低服务业准入门槛，运用市场机制，提高服务业运行效率。加快城市创新能力建设，优化人力资源和要素，为服务业发展提供科技支撑。充分开发城市功能，为服务业发展提供

软硬环境支持。⑨

（三）完善城市服务市场体系。实现物流业投资多元化，构建物流信息交流平台，完善服务业法律法规，规范行业标准，形成人才辈出的良好局面。加快银行商业化改制步伐，推进金融创新。推进政府信息资源的公开，增加信

息服务业投入，加快信息服务业与国际市场的对接。转变政府职能，更新服务理念，加强宏

观引导。加快服务业体制改革，创新服务方式，引入新兴业态，建立和完善与国际接轨的商贸流通管理体系和法律体系。加快培育房地产市

场体系，推进住宅产业化进程，推广使用新型建筑材料，提高土地利用效率，促进循环发展。

（四）提高城市服务保障强度。完善行业管

理、行为监管、质量管理和宏观调控措施，促

进服务业有序发展。建立服务企业诚信评价体

系，接受消费者的监督。加强行业协会建设，为服务企业提供交流平台，增强行业协会的民

问色彩，发挥行业协会在制定行业发展规划、行业发展规范、行业发展自律等方面的作用。

（五）升级城市服务创新水平。创新服务业

政策，运用市场杠杆撬动服务业价格机制改革。改革投融资体制，放宽投资渠道，鼓励民间资本投资服务业，大力发展多种所有制形式的服

务业。抢占创新人才制高点，激活城市创新系

统。培育竞争力强、辐射面广的市场主体，促

进服务企业创新。推进某些服务领域从业人员

集团化、租赁化管理。鼓励服务企业树立现代服务意识，转变经营观念，全面综合提高企业竞争力。制定、落实相关优惠政策。

（六）芜湖市服务业发展的重点领域

１、商贸流通服务业：努力把芜湖建成皖江 地区最具活力和竞争力的现代商贸中心，实现流通现代化。重点规划建设芜湖经济技术开发

区物流园区、芜湖港物流园区以及一批物流中心和配送中心，将芜湖打造成安徽省综合物流中心、长江流域最具产业特色的第三方物流中

心以及长三角大物流体系的中心之一。大力推进第三方、工商合一、商商合一的新型物流业态。积极开拓国内外两个市场，不断提高市场占有率。深化农村商品流通体制改革，大力发

展镇、村两级连锁超市，全面激活农村消费市

场。整合各类商品市场资源，打造一批辐射功

能强大的大型批发市场。

２、金融保险和房地产业：改善金融环境，引进国内外金融机构，发展各类融资机构。加快引进保险经营机构，推进保险市场主体多元

化。大力发展担保业，不断完善金融电子化服务网络，加快金融产品创新，形成运行稳健的金融体系。严格房地产用地管理制度，形成住房供应结构多元化局面，加强宏观调控，努力将房价控制在合理水平。扶持房地产龙头企业，发挥其示范带动效应。规范房地产中介服务市

场，完善房地产业法规政策体系，完善征地拆迁制度、土地收购储备制度和土地使用权公开招拍挂制度，促进房地产市场有序健康发展。建立房地产市场预警预报系统和信息定期发布制度，引导房地产理性投资和消费。

３、生产性服务业：拟定生产性服务业中长期发展规划，引入市场机制推动生产性服务业

健康发展。利用芜湖高校园区智力资源丰富的优势，广泛开展形式多样的科技服务。大力发展软件业和信息服务业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。推动生产制造企业专业

分工精细化，创新业务流程，推进业务外包，实现低碳发展，提高产品科技含量和附加值，增强核心竞争力，形成服务业与制造业互动发展的产业集聚区。着力拓展信息传输、计算机服务业和软件业，建立“数字芜湖”框架体系，发展网络增值服务业，构建网络信息交换平台，培育本土知名软件企业，引进国内外知名软件

企业，建立软件工程中心、测试中心和认证中心。

４、旅游业：深度开发整合旅游资源，打造旅游品牌和旅游精品线路。开发入境旅游、国

内旅游和出境旅游三大市场。鼓励旅游企业重

组，建立旅游资源数据库，加快旅游电子商务步伐。保护和开发旅游资源，发展红色旅游、商贸旅游、工业旅游、高校科普旅游、美食旅游、休闲旅游、生态旅游、宗教旅游，提升旅游服务质量，营销芜湖山水、自然与人文精神。增加旅游商品的附加值，将文化内涵渗透到旅游商品开发的每一要素，为文化创意产业提供内驱力。注重开发旅游纪念品，提升其文化品位，力争实现一景一特色、一地一产品。加强相关产业联动，推进区域旅游互动；优化旅游环境，构建立体旅游交通网络，建立健全旅游公共服务体系。美化“芜湖十景”的自然人文

景观，完善配套基础设施，为滨江山水园林城

市添加旅游经济推力。

５、教育和文化产业：整合高等职业教育资 源，夯实职教基础，培养实用型高级专门人才。支持在芜高校设置相关专业，为服务业发展提供智力支持。深化文化体制改革，营造统一开放、竞争有序的市场氛围。建立公共文化服务体系，积极发展广播影视业、音像出版、报业集团、铁画艺术、动漫创意产业、体育产业，建立健全开放、有序的文化产业体系。实施会

展业品牌化工程，推进徽派建筑艺术博物馆、中国铁画博物馆、历史文物博物馆、星光灿烂

大剧院、文化艺术中心、音响软件数码城等项目品牌化建设，引导文化消费，形成芜湖特色

和城市气派的教育文化强市。

６、中介服务业：放宽中介服务业准入条件，引进国内外知名中介企业。规范发展会计咨询、管理咨询、工程咨询、科技咨询、法律

咨询、保险咨询、资产评估、产权交易等行业

和代理、代办、经纪、拍卖等商品市场中介服

务，形成运行规范的中介咨询服务体系。实现

中介机构脱钩改制，为其独立、客观、公正执

业提供制度保障。通过内引外联、购并重组等方式，鼓励和支持中介咨询机构向规模化、专

业化方向发展，打造一批具有知名品牌的事务所或中介法人机构，促进中介服务业上规模、上档次、上台阶。

７、总部经济：在中心城区加大资源整合力 度，加快项目建设进度，以商务楼宇为载体，积极引进国内外大型企业的总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心、结算中心落

户芜湖。积极实施“走出去”战略，支持本土

优势企业对外投资，通过设立分支机构、投资

办厂、入股、并购、设立研发中心、建立科技

园、对外承包工程、对外劳务合作等形式，不

断拓展国内和国外市场。

８、农村服务业：建立和完善农村服务网络，形成适应市场经济发展要求的农村服务业

框架和运行机制。改造传统农村服务业，构建农村现代流通体系、农民生活服务体系、县域发展支撑体系、城乡一体的公共设施体系，构建和完善农村社会化服务体系。大力发展特色

产业，增加农民收入。积极推进农村社区建设，提高公共服务均等化水平。加强农村基础教育、职业教育和继续教育，搞好农民工培训工作，提高农民工素质。发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。

９、现代会展业：坚持政府主导、行政推

动、市场介入，大力发展多层面、高档次、强

辐射的现代会展业，努力把中国（芜湖）国际旅游产品博览交易会、中国（芜湖）科普产品博览交易会、中国（芜湖）汽车及汽车零部件

博览交易会办成具有国内影响的品牌会展。把

中国（芜湖）医药及医疗器械博览交易会、中国（芜湖）机械装备制造业博览会、中国（芜湖）茶叶博览会、中国（芜湖）青少年文体生

活用品博览交易会、安徽人才交流大会、高校

招生皖江地区咨询会、芜湖房地产博览交易会

等办成具有区域影响的精品会展。整合展馆资

源，建立健全会展业的管理体制和展馆经营机制，提高展览的组织策划水平，推动芜湖市会

展业向国际化、专业化、多样化方向发展。

１０、家政服务业：成立专门机构，引领家 政服务向规模化、规范化经营方向发展。转变经营方式，实现家政服务业集团化、连锁化经营。推进家庭服务业市场化、社会化、产业化，建立健全惠及城乡居民的家政服务网络。加强统筹规划，重点发展家政服务、社区服务、养

老服务和病患陪护。鼓励社会资本、民间资本投资创办家政服务企业，培育家政服务市场。

实施社区服务体系建设工程，统筹社区内家政服务业发展。加强市场监管，规范服务行为，维护家庭消费者合法权益。完善公共就业服务体系，为家政服务从业人员免费提供职业指导

和职业介绍服务。积极发展中小型家政服务企业，鼓励多种方式的便民服务。

四、结语

大力促进服务业发展，是实现芜湖经济社

会和谐健康发展的内在要求。芜湖市服务业体

系建设、芜湖市服务业的发展已经迎来了大有作为的战略机遇期。居民消费结构的显著变化为服务业的发展提供了契机，新一轮城市开发

将促使城乡消费环境的改善，制造业的集聚效应拓展了芜湖服务业的发展空间，改革的进一步深化、全面协调的可持续发展战略给服务业带来了新的机遇。我们相信，在芜湖市委市政府的坚强领导下，在全体芜湖人的共同努力下，芜湖市的服务业体系建设工作一定会迈上新的台阶，芜湖市的服务业发展一定会有骄人的表现。

④黄维兵．现代服务经济理论与中国服务业发展

［Ｍ］．成都：西南财经大学出版社，２００３，３７．⑤Ｔ．Ｈｉｌｌ，Ｏｎ Ｇｏｏｄｓ ａｎｄ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ，Ｒｅｖｉｅｗｏｆ Ｉｎｃｏｍｅ ａｎｄＷｅａｌｔｈＳｅｒｉｅｓ，１９９７，１０２．⑥Ｐｅｔｅｒ Ｗ．Ｄａｎｉｅｌｓ．Ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ：ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｌｏｃａｔｉｏｎ

［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９８２，４３．⑦Ｃｏｌｉｎ Ｃｌａｒｋ．Ｔｈｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｐｒｏｇｒｅｓｓ［Ｍ］

．Ｌｏｎｄｏｎ：Ｍａｃｍｉｌｌｉａｎ，１９４０，７５．注释：

①晁钢令．服务产业与现代服务业［Ｍ］．上海：上海

财经大学出版社，２００４，２５．

②曹波．现代都市服务业体系研究［Ｄ］．天津大学管

理学院，２００６，５６．

③韩卫民．芜湖市服务业发展研究［Ｄ］．合肥工业大

学，２００９，８１．

Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｏｉｌ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｉｎｄｕｓｔｒ

ｙ Ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｗｕｈｕ Ｃｉｔｙ

ＬＵ０ Ｘｉａｎ．ｋｕｉ

（Ｗｕｈｕ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ａｎｈｕｉ Ｗｕｈｕ ２４ １ ００３，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ａｌｏｎｇ ｗｉｔｈ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒ—

ｔａｎｔ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｍｏｄｅｒｎ ｃｉｔｙ．Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ

ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ，ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｔｈｏｕｇｈｔ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｍａｋｅｓ ｃｌｅａｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ

ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｇｒｅａｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ

ｉｎ Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｍｏｄｅｍ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

ｔｏ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｗｕｈｕ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｗｕｈｕ

ｃｉｔｙ Ｓ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｎ ｍａｃｒｏｓｃｏｐｉｃａｌ ｄｅｃｉｓｉｏｎ—ｍａｋｉｎｇ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ；ｒｅｓｅａｒｃｈ

（责任编辑：王幡）

第四篇：如何召开体系审核首末次会议

职业健康体系审核首次会议

首次会议纲要

首次会议由审核组长主持。1．签到与人员介绍 大家早上好!分公司内部管理体系审核首次会议现在开始。请到会的人员在签到表上签到。

这是分公司的第二次管理体系审核。现在我介绍一下审核小组成员及其分工（见内审计划）。

2．确认本次审核的目的和范围及依据。

审核目的：检查邢矿集团生活后勤服务分公司管理体系是否符合策划的安排、标准的要求，是否得到有效的实施和保持。

审核范围：冷库仓储、食用农产品配送、后勤服务管理。3．确认审核准则

审核的依据：GB/T19001-2008；GB/T28001-2011标准、分公司的管理手册、程序文件及其它管理体系文件适用的法律、法规、合同及其它要求。4．确认审核实施计划

内审计划已经下发给各位，希望受审核部门主要负责人在计划的时间里在本部门等待。

5．审核方法和程序介绍

（1）基本方法：抽样。有一定的风险和局限，审核只能观察样本。审核员尽可能作到抽样的代表性、公正性、客观性以减少风险。（2）审核方式：按部门进行审核。

（3）审核员工作方法：采用提问、观察、查阅记录、现场确认等方法。（4）对审核中发现的不符合项将开具不符合报告，并要求受审核部门确认不符合事实和提出纠正措施计划。（5）本次审核可以说是分公司管理体系建立以来完全由自己进行的第一次全面的、系统的审核，目的在发现问题，因而希望名部门负责人及有关人员积极配合，客观回答审核中提出的问题，并正确对待不符合项，承认有疏忽的地方。（6）强调审核的客观公正。审核员将以客观、公正的事实为依据，反映分公司管理体系存在的问题。

（7）澄清疑问。在会上对有疑问的问题予以澄清。

6、首次会议就说这么多，下面按内审计划进行审核。

7、今天参会人员请于明天上午参加末次会议。

职业健康体系审核末次会议

末次会议纲要

末次会议由审核组长主持。

（1）大家好!现场审核末次会议现在开始，请参加会议的人员在签到表上签到。（2）两天来，大家对审核活动提供了很好的配合和支持，使审核工作得以顺利地完成。为此我代表审核小组表示衷心的感谢！（3）现在我重申一下这次审核的目的和范围：

审核目的：检查邢矿集团生活后勤服务分公司管理体系是否符合策划的安排、标准的要求，是否得到有效的实施和保持。

审核范围：冷库仓储、食用农产品配送、后勤服务管理。

（4）审核小组在两天的时间内，对分公司7个部门进行了审核。通过审核我们观察到分公司的管理体系运行是基本有效的。但是我们也发现了管理体系运行中的薄弱环节。经过审核小组的分析、归纳，共提出×个不符合项，均为轻微不符合项，分布情况是××××。下面请审核员宣读不符合报告：

内审员宣读不合格报告、观察项

这些不符合报告在会前已经过陪同人员和管理者代表的确认。

分公司职业健康体系运行基本符合GB/T19001-2008、GB/T28001-2011两个标准的要求。但也存在一些不符合标准要求的。

（5）审核是一种抽样活动，有一定的风险性和局限性，不符合报告所述的区域是发现不符合项的地方，未必是唯一的地方。不符合的原因需要进行分析确定。其他有不符合项的地方未必被查到。希望分公司各部门能举一反三改进管理体系，从而实现持续改进。（6）纠正措施要求

1）纠正措施的完成时间和验证。

2）实施纠正措施的部门必须注意提供充足的证据。（7）宣布末次会议结束。

解读首次末次会议

如何召开首次会议

首次会议是实施审核的开端，是审核组全体成员与受审核方领导及有关人员共同参加的会议。首次会议由审核组组长主持，向受审核方介绍具体内容及方法，并协调、澄清有关问题，到会人员要有签到记录

1、首次会议应起到如下作用（１）传达并落实审核计划

（２）简要介绍审核采用的方法和程序（３）建立审核组与受审核方之间的正式联系（４）提出并落实审核的有关要求（５）澄清并协调有关审核问题

2、首次会议召开程序

（１）会议开始。参加会议人员签到，审核组组长宣布会议开始（２）人员介绍（３）声明审核目的和范围（４）传达审核计划

（５）声明审核的原则，强调公正客观的立场（６）简明澄清有关问题

（７）落实后勤安排。必要时，应对办公、交通、就餐等问题出安安排（８）会议结束。以审核组组长的致谢词结束会议

以上介绍的首次会议的作用和召开程序，给您起一个指引性的作用，具体的运作方法和技巧还有赖于您往日如开会议的经验和方法。如何实施现场审核

首次会议结束后，即进入现场审核阶段。现场审核应按计划安排时行，具体的审核内容应按准备好的检查表进行。

1、收集客观证据

（１）受审核方人员的面谈（２）查阅文件和记录

（３）现场观察和核对（对活动和周围的工作与条件观察）（４）对实际活动及结果的验证（５）数据图表和业绩指标的汇总、分析

（６）来自其他方面的报告，如顾客所馈、外部报告和中间商的评价等（７）相关抽样方案的水平和确保对抽样、测量过程实施质量控制的程序（８）与职能之间的接口有关的信息应注重收集

2、做好现场审核记录

在提问、验证、观察中，审核员应做好记录，记下审核中听到、看到的信息，这些记录是审核员提出报告的真凭实据。

3、评价审核证据，形成审核发现

（１）对所收集到的客观证据应进行整理、分析、筛选，在此基础上得出审核证据与审核发现。在审核时，应统一审核记录表格形式，并规定填写和保存要求（２）对所收集的审核证据，审查组应据据审核准则进行评价，以形成审核发现

（３）审核发现可分为合格项或不合格项，审核组应在适当的审核阶段对审核发现进行评审，特别是在与受审核方举行末次会议之前

4、灵活运用现场审核策略

（１）操作流程审核策略及选用。操作流程审核策略适用于操作流程性强、确定性强的审核对象。该策略审核思路清晰，方法简便，容易发现“接口”问题或“系统失效”。在审核设计开发、生产和用务提供的控制度、内部审核等时可采用该策略

（２）组织结构审核策略及选用。当审核质量方针、质量职能的分配与落实、内部沟通、文件控制时可采用该策略

（３）选择过程审核策略及选用。在进行质量管理体系审核、休购、顾客满意调果、数据分析等时经常采用该策略

（４）选择过程审核策略及选用。该策略的适用性与选择部门审核策略相同（５）重点发散审核策略及选取用。在审核数据分析、顾客投诉、设计和开发更改的控制、不合格品、纠正和预防措施等时可采用该策略

（６）溯源审核策略及选用。在审核资源管理、管理评审、质量目标、过程监视和测量、过程确认、产品的监视和测量实施等时可采用该策略

（７）问题审核策略及选用。在审核不合格品控制、顾客投诉、退货、顾客满意等时往往需要运用该策略

（８）现场院扫描审核策略及选取用。标准中的一些条款、要求，必须亲临现场观察才能得出结论，如产品标识和检验状态、工作环境、在用测量设备技术状态、设备操作与维护、工艺纪律、贮存、搬运、包装、防护等。

5、掌握审核基本技巧

6、控制现场审核使其不偏离原定轨道

（１）忠于审核目的。坚定地按照计划安排和检查清单进行，不要因各种二扰而轻易转移审核视线，偏离审核目的

（２）保持审核节奏。即按计划有序协调地进行，服从审核组组长指挥，审核员之间彼此充分沟通、协调、互补

（３）召开审核小组会。在末次会议之前应召开一次小组会，对审核结果进行归纳、分析，并做出评价，研究末次会议审核组发言内容

（４）控制审核计划。通常应依照审核计划和检查表进行审核，只有当认为改变审核计划可以更好地达到审核目的时，才可适当变更

（５）控制审核进行。审核工作应按照预定的时间安排完成，如果出现了不能按预定时间完成的情况，审核组组长应及时做出调整

（６）审核气氛。审核组组长应时刻注意审核工作的进展情况

（７）控制审核范围。从内部审核的目的出发，审核中常有扩大审核范围的情况出现，当要改变审核范围时应征得审核组组长的同意，必要时审核员有权扩大抽样范围和抽样数量

（８）不合格控制。所有的不合格项均应报告审核组组长，审核组组长每天都应对不合格项进行审查

（９）与受审核方沟通。审核期间，审核组组长应定期就审核的状况和任何相关的问题与受审核方进行适当的沟通

（１０）其他控制。应注意对客观证据的确认，不定时复查；对违反审核经律或不利于审核正常进行的言行及时纠正；对革些意外情况应及时妥善处理 总之，现场审核相当重要，应按照以上方法和要求进行有效开展和控制。如何召开末次会议 内部审核进行结束阶段，该准备召开末次会议了。职业经理人在如开末次时必须掌握以下事项：

1、明确末次会议任务

（１）向受审核方介绍审核情况，以使他们能够清楚地了解审核的结果，并予以确认。

（２）报告审核发现（重点在不合格项）和审核结论（３）提出后续工作要求（纠下措施、跟踪审核等）（４）结束现场审核

2、宣读末次会议内容

对受审核方在整个审核期间的合作表示感谢，要真诚具体，但不必声势很大，过分热情。

（１）重申审核目的和范围。考虑到参加末次会议的人员不一定以加过首次会议。审核组组长应重申一次。

（２）强调审核的局限性。审核是抽样进行的，存在一定风险。但审核组应尽量使这种抽样具有代表性，使审核意见具有公正性。（３）宣读不合格项报告（可选择主要部分）

（４）提出纠下措施要求。审核组向受审核方提出采取纠正措施的要求，包括确定纠正措施的时间，完成纠正措施的期限，验证纠正措施的方法等

（５）宣读审核意见。审核组组长宣布审核意见，并说明审核报告的发布时间、方式及其他后续工作要求

（６）受审核方领导表态，并对纠正做出承诺（７）会议结束，审核方表示谢意

3、末次会议的注意事项（１）末次会议不仅是第三方审核结束时的一个重要会议，也是内部审核结束时的一个重要会议，不能省略

（２）末次会议的重点应是围绕着不合格项提出纠正措施及要求

（３）审核结果、意见涉及到的重要部门和人员应到会，以便实施纠正，所有到会的人员应签到

（４）末次会议的召开时间是在审核计划中确定的，应保持审核风格和良好的氛围

（５）末次会议应有会议记录，并保存，记录应包括到会人员的签到（６）有些不合格项的受审核方已在末次会议前采取了纠正措施，经审核员验证也较为满意的，可不在会上提出或在会上表示不满意态度

（７）末次会议应适当肯定受审核方取得的成功经验和好的做法，不要一味谈问题

（８）宣读不合格项报告或对受审核方不利结论时，应选择适当措施，防止陷入“僵局”

（９）所有的审核都具有一定的不确定因素

（10）

在末次会议之前审核组应进行内部商议，以便： ① 提审所有审核发现 ② 达成一致的审核结论 ③ 讨论审核的跟踪措施

总之，应遵循以上要求来召开末次会议，为内部审核画上一个圆满的句号

第五篇：如何召开体系审核首末次会议

如何召开体系审核首次会议

首次会议纲要

首次会议由审核组长主持。1．签到与人员介绍 大家早上好!公司内部管理体系审核首次会议现在开始。请到会的人员在签到单上签到。

这是公司的第一次管理体系审核。现在我介绍一下审核小组成员及其分工。（如是外审，还需请受审核方总经理或授权人介绍公司主要管理人员）。2．确认本次审核的目的和范围

审核目的：评价公司建立的管理体系是否符合ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/ OHSAS18001标准的要求，是否具备认证、注册条件。审核范围：公司所有部门（过程）。3．确认审核准则

审核准则：ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001标准；管理手册、程序文件等管理体系文件；适用的法律法规及其他要求。4．确认审核实施计划

现场审核实施计划已经下发给各位，请问有无变动或其他问题？希望受审核部门主要负责人在计划的时间里在场等待。

（如是外审，还需请受审核方管理者代表简介企业管理体系建立与运行情况（掌握在10分钟内））。5．审核方法和程序介绍

（1）基本方法：抽样。有一定的风险和局限，审核只能观察样本。审核员尽可能作到抽样的代表性、公正性、客观性以减少风险。审核中不提供咨询，但可对工作的改进与发展提出建议。

1)对质量/环境/职业 健康安全方针、目标的审核，将在部门内部或生产现场抽一部分人员询问。

2)在部门内抽部分人员询问其职责。3)根据要求及记录重要性抽3～12份记录。4)对种类标识按使用情况，在现场进行抽查。

（2）审核方式：按部门进行审核（对于ISO/TS16949，按过程进行审核）。（3）审核员工作方法：采用提问、观察、查阅记录、现场确认等方法。（4）对审核中发现的不符合项将开列不符合报告，并要求受审核部门确认不符合事实和提出纠正措施计划。不符合的类型：

1）严重不符合。出现下列情况之一，原则上可构成严重不符合项

① 体系出现系统性失效。如某个要素或某个关键过程在多个部门重复出现失效现象。例如，在多个部门或多个活动现场均发现有不同版本的文件同时使用，这说明整个系统文件管理失控。

② 体系运行区域性失效（可能由多个轻微不符合组成）。如某一部门或场所的全面失效现象。

③ 可能产生严重的后果。如可能产生严重质量故事/严重环境污染/严重的职业健康安全危害；可能导致不合格品装运；可能导致产品或服务失效或预期的使用性能严重降低；可能严重降低对产品和过程的控制能力。④ 组织违反法律法规或其他要求的行为较严重。⑤ 目标指标未实现，且没有采取必要的措施。

2）轻微不符合。出现下列情况之一，原则上可构成轻微不符合项：

① 对满足管理体系过程或体系文件的要求而言，是个别的、偶然的、性质轻微的不符合。

② 对所审核范围的体系而言，是个次要的问题。

③ 不太可能导致出现下列结果的不合格： —— 体系失效；

—— 降低对过程的控制能力； —— 不合格产品 可能被装运。

（5）本次审核是公司管理体系建立以来进行的第一次全面的、系统的审核，目的在发现问题，因而希望名部门主管及有关人员积极配合，客观在回答审核中的问题，并正确对待不符合项I承认有疏忽的地方）。（6）强调审核的客观公正。审核员将以客观、公正的事实为依据，反映公司管理体系存在的问题。

（7）澄清疑问。在会上对有疑问听问题予以澄清。6．说明审核将得出的结论

由于本次审核的目的是确定公司是否具备ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS 18001认证条件，因而将根据审核发现做出如下结论中的一种：

1)公司具备了申请ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001认证的条件，建议公司立即申请认证。

2)公司基本具备了申请ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001认证的条件，建议公司在本次认证中发现的不符合纠正完成后一个月申请认证。3)公司管理体系不完善，不具备申请ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001认证的条件，建议公司不申请认证。如是外审，结论可能是下面中的一种： 1)推荐认证通过。

2)推迟推荐认证通过（待定）。3)不推荐认证通过。

审核组只提供推荐性意见，由审核机构审定后发布正式结论。7．确定陪同人员

陪同人员职责：联络、向导、见证（记录）。8．落实末次会议时间、地点、参加人员 如是外审，还需说明下列事情：

1）请受审方有关人员说明哪些区域及交谈人员为限制性的。2）保密声明（包括技术秘密和审核信息），递交保证书。3）现场审核路线及安全注意事项（安全帽）。4）落实临时办公地点、复印、交通、工作餐安排。9．审核组长致谢、首次会议结束，转入现场审核。

如何召开体系审核末次会议

末次会议纲要

末次会议由审核组长主持。

（1）大家好!现场审核末次会议现在开始，请参加会议的人员在签到单上签到。（2）两天来，大家对审核活动提供了很好的配合和支持，使审核工作得以顺利地完成。为此我代表审核小组表示衷心的感谢！（3）现在我重申一下这次审核的目的和范围：

审核目的：评价公司建立的管理体系是否符合ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/ OHSAS18001标准的要求，是否具备认证、注册条件。审核范围：公司所有部门（过程）。（4）审核小组在两天的时间内，对×个部门进行了审核。我们观察到企业的管理体系运行已基本有效，做得较好的是××部门。我们也发现了管理体系运行中的薄弱环节。经过审核小组的分析、归纳，共提出×个不符合项，均为轻微不符合项，分布情况是××××。下面请审核员宣读不符合报告。

这些不符合报告在会前已经过陪同人员和管理者代表的确认。

公司基本具备了申请ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001认证的条件，建议公司在本次审核中发现的不符合纠正完成后一个月申请认证 如是外审，则如此说明审核结论：推荐认证通过。表示祝贺！

现场审核结论只是审核组的意见，不要经过审核机构的审批，因技术方面/程序方面的原因，结论有更改的可能时，由审核组长通知被审核方

（外审）

（5）审核是一种抽样活动，有一定的风险性和局限性，不符合报告所述的区域是发现不符合项的地方，未必是惟一的地方。不符合的原因需要进行分析确定。其他有不符合项的地方未必被查到。审核只能对样本负责，但我们已经尽量做到公正、客观和准确，尽可能减少风险。希望企业能举一反三改进管理体系。（6）再次申明遵守保密承诺，包括保守审核秘密。未经受审核方的书面许可，审核报告不得向第三方展出、宣传。

（外审）

（7）纠正措施要求

1）纠正措施的完成时间和验证。

2）实施纠正措施的部门必须注意提供充足的证据。（8）证后监督要求。6～12个月监督检查一次。

（外审）（9）按认证机构提供的用户指南要求正确使用证书与标志。

（外审）

（10）说明发布审核报告的时间、方式及后续工作的要求。（11）受审核主领导表态：表示感谢，对审核结论和纠正措施要求作简短的表态，并适当说明今后的打算。

（12）审核组长再次表示感谢！宣布末次会议结束。

解读首次末次会议

如何召开首次会议

首次会议是实施审核的开端，是审核组全体成员与受审核方领导及有关人员共同参加的会议。首次会议由审核组组长主持，向受审核方介绍具体内容及方法，并协调、澄清有关问题，到会人员要有签到记录

1、首次会议应起到如下作用（１）传达并落实审核计划

（２）简要介绍审核采用的方法和程序（３）建立审核组与受审核方之间的正式联系（４）提出并落实审核的有关要求（５）澄清并协调有关审核问题

2、首次会议召开程序

（１）会议开始。参加会议人员签到，审核组组长宣布会议开始（２）人员介绍

（３）声明审核目的和范围（４）传达审核计划

（５）声明审核的原则，强调公正客观的立场（６）简明澄清有关问题（７）落实后勤安排。必要时，应对办公、交通、就餐等问题出安安排（８）会议结束。以审核组组长的致谢词结束会议

以上介绍的首次会议的作用和召开程序，给您起一个指引性的作用，具体的运作方法和技巧还有赖于您往日如开会议的经验和方法。

如何实施现场审核

首次会议结束后，即进入现场审核阶段。现场审核应按计划安排时行，具体的审核内容应按准备好的检查表进行。

1、收集客观证据

（１）受审核方人员的面谈（２）查阅文件和记录

（３）现场观察和核对（对活动和周围的工作与条件观察）（４）对实际活动及结果的验证（５）数据图表和业绩指标的汇总、分析

（６）来自其他方面的报告，如顾客所馈、外部报告和中间商的评价等（７）相关抽样方案的水平和确保对抽样、测量过程实施质量控制的程序（８）与职能之间的接口有关的信息应注重收集

2、做好现场审核记录

在提问、验证、观察中，审核员应做好记录，记下审核中听到、看到的信息，这些记录是审核员提出报告的真凭实据。

3、评价审核证据，形成审核发现（１）对所收集到的客观证据应进行整理、分析、筛选，在此基础上得出审核证据与审核发现。在审核时，应统一审核记录表格形式，并规定填写和保存要求

（２）对所收集的审核证据，审查组应据据审核准则进行评价，以形成审核发现

（３）审核发现可分为合格项或不合格项，审核组应在适当的审核阶段对审核发现进行评审，特别是在与受审核方举行末次会议之前

4、灵活运用现场审核策略

（１）操作流程审核策略及选用。操作流程审核策略适用于操作流程性强、确定性强的审核对象。该策略审核思路清晰，方法简便，容易发现“接口”问题或“系统失效”。在审核设计开发、生产和用务提供的控制度、内部审核等时可采用该策略

（２）组织结构审核策略及选用。当审核质量方针、质量职能的分配与落实、内部沟通、文件控制时可采用该策略

（３）选择过程审核策略及选用。在进行质量管理体系审核、休购、顾客满意调果、数据分析等时经常采用该策略

（４）选择过程审核策略及选用。该策略的适用性与选择部门审核策略相同

（５）重点发散审核策略及选取用。在审核数据分析、顾客投诉、设计和开发更改的控制、不合格品、纠正和预防措施等时可采用该策略

（６）溯源审核策略及选用。在审核资源管理、管理评审、质量目标、过程监视和测量、过程确认、产品的监视和测量实施等时可采用该策略（７）问题审核策略及选用。在审核不合格品控制、顾客投诉、退货、顾客满意等时往往需要运用该策略

（８）现场院扫描审核策略及选取用。标准中的一些条款、要求，必须亲临现场观察才能得出结论，如产品标识和检验状态、工作环境、在用测量设备技术状态、设备操作与维护、工艺纪律、贮存、搬运、包装、防护等。

5、掌握审核基本技巧

6、控制现场审核使其不偏离原定轨道

（１）忠于审核目的。坚定地按照计划安排和检查清单进行，不要因各种二扰而轻易转移审核视线，偏离审核目的

（２）保持审核节奏。即按计划有序协调地进行，服从审核组组长指挥，审核员之间彼此充分沟通、协调、互补

（３）召开审核小组会。在末次会议之前应召开一次小组会，对审核结果进行归纳、分析，并做出评价，研究末次会议审核组发言内容

（４）控制审核计划。通常应依照审核计划和检查表进行审核，只有当认为改变审核计划可以更好地达到审核目的时，才可适当变更

（５）控制审核进行。审核工作应按照预定的时间安排完成，如果出现了不能按预定时间完成的情况，审核组组长应及时做出调整

（６）审核气氛。审核组组长应时刻注意审核工作的进展情况

（７）控制审核范围。从内部审核的目的出发，审核中常有扩大审核范围的情况出现，当要改变审核范围时应征得审核组组长的同意，必要时审核员有权扩大抽样范围和抽样数量（８）不合格控制。所有的不合格项均应报告审核组组长，审核组组长每天都应对不合格项进行审查

（９）与受审核方沟通。审核期间，审核组组长应定期就审核的状况和任何相关的问题与受审核方进行适当的沟通

（１０）其他控制。应注意对客观证据的确认，不定时复查；对违反审核经律或不利于审核正常进行的言行及时纠正；对革些意外情况应及时妥善处理

总之，现场审核相当重要，应按照以上方法和要求进行有效开展和控制。如何召开末次会议

内部审核进行结束阶段，该准备召开末次会议了。职业经理人在如开末次时必须掌握以下事项：

1、明确末次会议任务

（１）向受审核方介绍审核情况，以使他们能够清楚地了解审核的结果，并予以确认。

（２）报告审核发现（重点在不合格项）和审核结论（３）提出后续工作要求（纠下措施、跟踪审核等）（４）结束现场审核

2、宣读末次会议内容

对受审核方在整个审核期间的合作表示感谢，要真诚具体，但不必声势很大，过分热情。

（１）重申审核目的和范围。考虑到参加末次会议的人员不一定以加过首次会议。审核组组长应重申一次。（２）强调审核的局限性。审核是抽样进行的，存在一定风险。但审核组应尽量使这种抽样具有代表性，使审核意见具有公正性。

（３）宣读不合格项报告（可选择主要部分）

（４）提出纠下措施要求。审核组向受审核方提出采取纠正措施的要求，包括确定纠正措施的时间，完成纠正措施的期限，验证纠正措施的方法等

（５）宣读审核意见。审核组组长宣布审核意见，并说明审核报告的发布时间、方式及其他后续工作要求

（６）受审核方领导表态，并对纠正做出承诺（７）会议结束，审核方表示谢意

3、末次会议的注意事项

（１）末次会议不仅是第三方审核结束时的一个重要会议，也是内部审核结束时的一个重要会议，不能省略

（２）末次会议的重点应是围绕着不合格项提出纠正措施及要求（３）审核结果、意见涉及到的重要部门和人员应到会，以便实施纠正，所有到会的人员应签到

（４）末次会议的召开时间是在审核计划中确定的，应保持审核风格和良好的氛围

（５）末次会议应有会议记录，并保存，记录应包括到会人员的签到（６）有些不合格项的受审核方已在末次会议前采取了纠正措施，经审核员验证也较为满意的，可不在会上提出或在会上表示不满意态度（７）末次会议应适当肯定受审核方取得的成功经验和好的做法，不要一味谈问题

（８）宣读不合格项报告或对受审核方不利结论时，应选择适当措施，防止陷入“僵局”

（９）所有的审核都具有一定的不确定因素

（10）在末次会议之前审核组应进行内部商议，以便： ① 提审所有审核发现 ② 达成一致的审核结论 ③ 讨论审核的跟踪措施

总之，应遵循以上要求来召开末次会议，为内部审核画上一个圆满的句号