××市工商局创建“廉洁型”机关活动工作总结

第一篇：××市工商局创建“廉洁型”机关活动工作总结

××市工商行政管理局

创建“廉洁型”机关工作总结

为认真贯彻落实中共××市委、××市人民政府《关于创建“六型”机关活动的意见》（××××[20××] ××号）文件精神，进一步提升全局干部职工拒腐防变能力，更好地推进我市市场经济的健康快速发展，根据《关于创建“六型机关”活动的实施意见》的安排，我局今年认真开展了“廉洁型”机关的创建活动，现将活动开展情况总结如下。

一、加强领导，落实责任，确保“活动”深入开展2010年是实施“十一五”最后之年，也是规划“十二五”关键之年，为工商工作提出了更高的要求。对此，局党组深感工作任务艰巨，压力增大，必须以作风建设为主线，提高干部队伍整体素质，建立健全勤政廉明制度，并严格遵守，才能保证高效明显的工作成果。首先，统一思想认识，强化组织领导。创建“廉洁型”机关是进一步深化加强机关作风建设，树立执政为民机关形象的有效抓手，局机关成立了创建“廉洁型”机关活动领导小组，由局长×××任组长，各党组成员任副组长，机关各股室负责人为成员，下设创建“活动”办公室（机关党办），负责创建活动的日常事务工作。其次，层层落实责任，确保创建工作有力展开。局党组做到

部署业务工作的同时，明确要求，布置“廉洁型”机关创建活动，检查、总结全局各项业务任务落实情况的同时，检查、总结机关廉洁勤政情况，使创建活动摆上了重要位置。先后制定印发了《创建“廉洁型”机关活动的实施方案》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》，全体机关工作人员签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书。

二、认真落实胡总书记“四个亲自”要求

认真履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到了重要工作局长亲自部署，重大问题局长亲自过问，重点环节局长亲自协调等。主持召开职工会议传达××市和××市工商系统党风廉政建设工作会议精神，听取创建“廉洁型”机关活动的汇报，结合本局实际安排布置了本局党风廉政建设和“廉洁型”机关创建工作。

三、切实贯彻《惩治和预防腐败体系规划》

一是认真学习，领会精神。组织干部职工集中学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、××市委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见(××××[20××] ××号)》等文件精神，从而统一了思想，提高了认识，增强了贯彻落实《规划》、《意见》的自觉性。二是结合实际，制定工作方案。由局纪检组牵头，会同相关股室，对照《工

作规划》、《意见》和市委的要求进行认真研究，结合部门实际，按照“实”、“新”、“精”的要求，为贯彻落实《××市工商局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》打下了坚实的基础。三是落实工作措施，加强监督检查。从我局实际出发，把建立健全惩防体系工作分解为教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六大类工作，明确了工作目标、工作内容和责任主体，同时积极开展了监督检查，纳入年终对全局干部职工的考核评价，强化了责任追究，确保各项工作措施落到了实处。

四、严格执行领导干部廉洁自律规定

我局广大党员干部特别是领导干部严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等各项纪律规定，切实抓好领导班子成员执行廉洁从政各项规定的监督检查，班子成员按规定向职工报告了个人有关事项，主要领导并向纪委进行了报告。全年无党员干部介入非法利益格局；无收受管理和服务对象的现金、有价证券、支付凭证行为；无用公款出国（境）旅游活动、大吃大喝、进行高消费娱乐活动等奢侈浪费行为；无以任何形式进行赌博、违规打麻将；无公车私用和领导干部私驾公车；管好了配偶、子女及身边工作人员。

五、切实抓好执法纠风效能工作

一是加强机关行政效能建设工作。建立健全并认真落实

了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。二是无挪用公款行为。三是严格执行扩大内需灾后重建政策规定。四是无私设“小金库”行为。五是党务、政务公开规范。六是无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。七是切实解决党员干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题，认真开展行风政风建设活动，群众普遍满意。

六、狠抓宣传教育，提高廉政意识

今年在创建“廉洁型”机关活动中，我们结合创先争优活动，把抓好廉政建设的学习宣传教育活动摆在首位，组织党员干部认真学习党纪、党规，把讲政治、讲廉政的要求落到了实处。一是利用每月一日集中学习的机会，组织全体党员干部学习了胡锦涛总书记有关反腐倡廉的论述、科学发展观及党风廉政建设的有关文件、准则和要求，学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，重点学习了《公务员处分条例》。二是利用工商内网、××市工商局门户网站、政府门户网站等阵地，开辟党风廉政建设专栏和网页，及时宣传和报道上级党委有关廉政建设的新任务、新要求，方便机关党员干部学习了解。同时，及时反映我局反腐倡廉建设工作开展情况和“廉洁”型机关创建活动情况，自觉接受群众的监督。三是积极开展反腐倡廉警示教育，做到警钟长鸣，防患于未然，充分发挥了先进典型的示范和带动作用。从而使广大党员干部牢固树立正确的世界

观、人生观、价值观，提高了廉政意识，增强了拒腐防变的能力。全年开展党风党纪集中学习、教育××次；按质按要求召开了民主生活会；切实开展廉政文化“六进”活动；按期完成了上级布置的宣传、教育、调研任务，撰写廉政建设调研材料一篇和学习心得一篇。一年来，全局职工特别是党员领导干部无滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利等案件发生。

七、强化制度建设，加强党员干部的监督管理

今年以来，我局以创先争优活动为契机，结合创建“廉洁型”机关活动，加大了制度建设力度。按照“充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展”的目标，本着“务实、管用”的原则，对局机关各项工作制度，做好了“废、改、立”工作，对不合时宜的立即废除终止，对不健全的及时修改完善，对缺失的进行了研究制定。如对请销假制度，重点强化了领导作表率，要求必须按规定的程序请销假，强化了违反制度的责任追究。在财务管理制度上坚持收支两条线，实行阳光作业，达到相互监督的目的。从而建立健全了符合科学发展观要求的规章制度，为贯彻落实科学发展观和抓好党风廉政建设营造了良好的制度环境。同时我们在职工中深入开展了政治纪律、职业道德、工作纪律教育，并切实加强了全体党员干部执行情况的监督检查，使党员干部了增强政治意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上与党中

央、市委保持高度一致。确保了××市工商局，市委、市政府重大决策的贯彻执行，确保了政令畅通，有令必止。

创建廉洁机关活动是一项系统工程，涉及机关每个干部职工，能否做到廉洁勤政需要全体干部职工的共同努力。活动中我们按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕打造工商廉洁型队伍目标，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，提高党员干部廉洁为民意识，在清正廉洁上取得了新突破，为工商事业的新发展奠定了坚实基础。

二〇一〇年×月×日

第二篇：创建“廉洁型”机关

“廉洁型机关”考评细则

1、成立局机关创建“廉洁型机关”活动领导小组，并将创建活动的内容纳入单位年终总体工作目标任务考核，形成了(党组)负总责、机关党组织牵头、各相关部门承办的工作格局，做到创建工作有活动安排、有检查评比、有总结表彰。(1分)

2、出台创建廉洁型机关活动的实施方案，做到任务明确，分工合理，责任落实，措施有力。(0.5分)

3、单位每月开展一次反腐倡廉教育活动，每个职工阅读一本反腐倡廉书籍，每个职工观看一部反腐倡廉影视片，每个职工写出一篇反腐倡廉心得体会。(0.5分)

4、每半年科级以上干部进行一次述廉报告，每年开展一次党风廉政建设测评会，每半年对机关每位干部职工进行一次廉政谈话活动。(0.5分)

5、签订《党风廉政建设责任书》，一把手与班子成员签责任书，班子成员与分管科(室)长(主任)签责任书，科(室)长(主任)与科室职工签订责任书。(0.5分)

6、单位党政领导班子成员发生违纪违法案件受到处分的，实行一票否决；科及科以下干部职工发生违纪违法案件受到处分的，每人次按处分档次扣分，扣完为止，有违法犯罪的实行“一票否决”。(1分)

7、设置党务、政务公开栏，（按照砀办[2011]80号文件要求），公开举报电话和设置举报信箱。(0.5分)

8、利用党务政务公开栏、广播、电视、报刊、网络等各种媒体进行舆论监督，对上级领导或部门批示查办和媒体曝光的问题处理及时并有结果。(0.5分)

9、对腐败易发的重点部门和关键岗位有严密的监督约束机制，对其干部有一定年限的轮岗规定，平时有警示性谈话记录，有避免腐败易发的改革措施。(0.5分)

10、建立调查研究机制，部门领导班子成员至少有一篇创建廉洁型机关的理论文章，中心组要组织反腐倡廉学习，中心发言人要有书面发言材料。(0.5分)

第三篇：浅谈廉洁型机关创建工作

浅谈廉洁型机关创建工作

十七大报告指出：“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”。报告深刻地阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性，要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在党的十七大精神指导下，加强廉洁型机关建设，是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。为此建设廉洁型机关应必须做好以下机关方面。

一、创建廉洁型机关必须从加强机关作风建设入手

作风是思想意识的反映，作风建设是一个永恒的话题，也是一个常讲常新的话题。加强作风建设，对于行政机关尤其重要，也是创建廉洁型机关必须抓好的重点工作。当前，我们正在全面贯彻落实科学发展观，处于加快经济和社会发展的关键时期，面临着全面建设小康社会、和谐社会的重大历史任务，保持良好的精神状态和扎实的工作作风十分重要。在创建廉洁型机关中，必须以作风建设为契机，按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，认真解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，从小事抓起，将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。当前，尤其要坚决防止和纠正违反规定收送现金、干股、有价证券和支付凭证、跑官要官、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务

影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博以及交易形式谋取私利等行为。

二、创建廉洁型机关必须以增强服务意识为前提

创建廉洁型机关必须以党的十七大精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉树立全心全意为人民服务意识。一是加强机关党员干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，打牢干部拒腐防变的思想基础，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想和科学发展观的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点

和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。

三、创建廉洁型机关必须以提高工作效能为主线

发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建廉洁型机关必须以机关工作全面提速为主线，转变职能，改进作风，提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求，下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快四通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动；对工作职责范围内该办的事要速办“快通”；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”；对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段，改进管理方式。逐步推行电子政务，实行无纸化办公，降低成本，提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，实现机关工作

提速。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，改进服务方式，创新活动载体。通过加强机关文化建设，把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制，增强机关的凝聚力和向心力。通过争创“机关服务品牌”活动，进一步加强和改进机关作风，增强政策的统一性和透明度，提升本单位本部门本行业的整体服务水平，树立党政机关“第一窗口”的良好形象。

四、创建廉洁型机关必须以制度建设为保证

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建廉洁型机关必须以制度为保证，坚持把制度建设作为首要工作来抓，以抓好自律为重点，建立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制，严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律，充分发挥治本功能，规范工作行为，接受群众监督，强化工作效果，保证权力正确行使。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉地从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手，严格执行党风廉政建设目标责任制，从

严治标，着力治本，综合治理，形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度，把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同考核，充分发挥机关干部的主观能动性，保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度，广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。同时，要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，把机关勤政廉政置于强有力的监督之下，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥经济发展环境投诉中心和公务员效能投诉电话的作用,把投诉及整改情况作为考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”，“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥机关作风监督员队伍的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况，分析存在的问题，研究对策，提出意见和建议。

廉洁型机关建设是一项系统工程，长期而艰巨，任重而道远，既需要“一把手”亲自抓，建立领导机制和工作制度，采取切实可行的措施，加强对建设廉洁型机关的指导、协调、督促、检查；更需要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范带头作用，广泛参与，形成合力；还需要社会各界的支持和监督。因此，必须以十七大精神统领机关干部的思想和行动，统一思想，凝聚力量，加强领导，狠 抓落实，促进廉洁型机关创建工作取得实效。

第四篇：创建廉洁型机关实施方案

鹤岗市人力资源和社会保障局

创建“廉洁型”机关实施方案

局机关各科室、各直属单位：

为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》市纪委关于《鹤岗市2008-2012年反腐倡廉制度建设规划》，进一步推进人力资源和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，更好地推进我局事业的健康快速发展，特开展“廉洁型”机关的创建活动。结合本局实际，特制定局机关创建“廉洁型”机关活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“思廉修德、勤政为民”为主题，认真贯彻落实科学发展观，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步规范机关党员干部廉洁从政行为，强化廉洁自律意识，推进机关廉政文化建设，形成机关浓厚的廉政文化氛围，为我市人力资源和社会保障事业跨越式发展，提供强有力的纪律保障。

二、主要目标

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，打造人力资源和社会保障廉洁队伍目标，通过开展全局廉洁型机关创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒

腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立长效监管机制，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，健全全方位的监督体系，提高党员干部廉洁为民意识，力争在清正廉洁上取得新突破。

三、主要内容

（一）努力打造“阳光政务”。深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在阳光下运行，要加强对权力的监督，虚心听取群众意见,自觉接受群众监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为；消除权权交易、权钱交易、权情交易。

（二）全力推行按责分权。权力过于集中，容易产生腐败。如何把握好权与责的适度分散与集中，至关重要。要建立起结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。机关不能搞“一言堂”，过于强调领导的权力，不同职责的领导，不能干涉不属于自己范围的权力行使。同时避免权责不清出现“当运动员，又当裁判员”的现象，消除滋生腐败的土壤。

（三）建立健全廉洁制度。完善的规章制度是廉政建设的保障，只有依靠强有力的规章制度，才能打造了“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制

约到哪。形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（四）严格监督管理。失去监督的权力，必然产生腐败。监督对滥用权力是一种制约，对正确用权是一种保护，是权力运行的一种刚性机制。而时下的被动监督方式，既不符合监督必须遵循的随机纠偏原则，更不适应信息社会、市场经济条件下瞬息万变的情况。为此，只有逐步建立一套适应改革开放和社会主义市场经济发展需要的、确保党的政策方针落实和权力正确运作的、科学有效的、充满活力的现代监督协调机制，并把监督作为一项经常性的、全过程的、全方位的、制度化的活动，才能实现从严治党、防腐拒变的目的。

（五）认真受理信访举报，严厉查处违纪违法行为。充分发挥信访举报的监督作用，对滥用权力、失职渎职、损害群众切身利益的问题，不得推诿、敷衍。按照“分级负责、归口办理”的原则处理，做到件件有落实，事事有回音。对群众来信来访不重视或有意扣压不处理，造成严重后果的，追究有关人员和领导的责任。严肃查处打击举报人的行为，维护和保障举报人的合法权利。建立健全收信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档等规章制度，使信访受理工作逐步规范化、程序化。

四、廉洁载体

1.营造廉政文化氛围。在办公场所适当位置设置悬挂廉政教育牌等廉政文化教育设施，营造廉政文化氛围，使干部职工耳濡目染，潜移默化地接受教育。

2.开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，努力提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性。

3.开展主题教育。充分利用党风廉政宣传主题教育月活动，邀请有关部门领导和专家进行反腐倡廉主题讲座，“一把手”讲廉政党课，并围绕主题教育开展专题讨论，教育、引导党员干部恪守廉洁自律规定，不断强化廉洁自律意识。

4.开展读书思廉、文化倡廉活动。积极组织开展“四个一”的读书思廉、文化倡廉活动。即：向党员干部推荐一本廉政方面的好书；组织一次廉政法纪知识问答；开展一次反腐倡廉理论调研；编辑一本党纪政纪法规汇编。大力倡导“读书修德，以德律己”。

5.开展典型树廉活动。注重发现和培养身边的廉政典型，及时表扬在工作中乐于吃苦、依法行政、廉洁自律的干部和行为，营造积极向上的氛围。

6.开展家庭助廉活动。通过召开干部家属座谈会或发放公开信等方式，倡导家属促廉助廉，支持配偶勤政干事业，廉洁做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）强化领导，明确责任。把创建廉洁型机关活动作为2012年我局机关各科室、各直属单位建设工作的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，局成立创建廉洁型机关工作领导小

组，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。各科室、各直属单位负责人负责本部门工作人员在创建廉洁型机关过程中的廉洁勤政方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建工作机制。全体工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强廉洁型机关创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。

（二）突出重点，狠抓落实。局机关各科室、各直属单位要高度重视廉洁型机关的创建工作，紧紧围绕局机关制定的目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

（三）增强先锋意识，发挥示范作用。以深入学习实践科学发展观为契机，全体共产党员要保持先进性，充分发挥先锋模范作用，在创建廉洁型机关活动中作好表率，使局机关各科室、各直属单位全体工作人员学有方向，做有榜样，在全局营造创建廉洁型机关的浓厚氛围。形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气，推动我市人力资源和社会保障事业再上新台阶。

第五篇：创建廉洁型机关实施方案

鹤岗市人力资源和社会保障局 创建“廉洁型”机关实施方案

局机关各科室、各直属单位：

为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》市纪委关于《鹤岗市2008-2012年反腐倡廉制度建设规划》，进一步推进人力资源和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，更好地推进我局事业的健康快速发展，特开展“廉洁型”机关的创建活动。结合本局实际，特制定局机关创建“廉洁型”机关活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“思廉修德、勤政为民”为主题，认真贯彻落实科学发展观，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步规范机关党员干部廉洁从政行为，强化廉洁自律意识，推进机关廉政文化建设，形成机关浓厚的廉政文化氛围，为我市人力资源和社会保障事业跨越式发展，提供强有力的纪律保障。

二、主要目标

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，打造人力资源和社会保障廉洁队伍目标，通过开展全局廉洁型机关创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立长效监管机制，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，健全全方位的监督体系，提高党员干部廉洁为民意识，力争在清正廉洁上取得新突破。

三、主要内容

（一）努力打造“阳光政务”。深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在阳光下运行，要加强对权力的监督，虚心听取群众意见,自觉接受群众监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为；消除权权交易、权钱交易、权情交易。

（二）全力推行按责分权。权力过于集中，容易产生腐败。如何把握好权与责的适度分散与集中，至关重要。要建立起结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。机关不能搞“一言堂”，过于强调领导的权力，不同职责的领导，不能干涉不属于自己范围的权力行使。同时避免权责不清出现“当运动员，又当裁判员”的现象，消除滋生腐败的土壤。

（三）建立健全廉洁制度。完善的规章制度是廉政建设的保障，只有依靠强有力的规章制度，才能打造了“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（四）严格监督管理。失去监督的权力，必然产生腐败。监督对滥用权力是一种制约，对正确用权是一种保护，是权力运行的一种刚性机制。而时下的被动监督方式，既不符合监督必须遵循的随机纠偏原则，更不适应信息社会、市场经济条件下瞬息万变的情况。为此，只有逐步建立一套适应改革开放和社会主义市场经济发展需要的、确保党的政策方针落实和权力正确运作的、科学有效的、充满活力的现代监督协调机制，并把监督作为一项经常性的、全过程的、全方位的、制度化的活动，才能实现从严治党、防腐拒变的目的。

（五）认真受理信访举报，严厉查处违纪违法行为。充分发挥信访举报的监督作用，对滥用权力、失职渎职、损害群众切身利益的问题，不得推诿、敷衍。按照“分级负责、归口办理”的原则处理，做到件件有落实，事事有回音。对群众来信来访不重视或有意扣压不处理，造成严重后果的，追究有关人员和领导的责任。严肃查处打击举报人的行为，维护和保障举报人的合法权利。建立健全收信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档等规章制度，使信访受理工作逐步规范化、程序化。

四、廉洁载体

1.营造廉政文化氛围。在办公场所适当位置设置悬挂廉政教育牌等廉政文化教育设施，营造廉政文化氛围，使干部职工耳濡目染，潜移默化地接受教育。2.开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，努力提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性。

3.开展主题教育。充分利用党风廉政宣传主题教育月活动，邀请有关部门领导和专家进行反腐倡廉主题讲座，“一把手”讲廉政党课，并围绕主题教育开展专题讨论，教育、引导党员干部恪守廉洁自律规定，不断强化廉洁自律意识。

4.开展读书思廉、文化倡廉活动。积极组织开展“四个一”的读书思廉、文化倡廉活动。即：向党员干部推荐一本廉政方面的好书；组织一次廉政法纪知识问答；开展一次反腐倡廉理论调研；编辑一本党纪政纪法规汇编。大力倡导“读书修德，以德律己”。

5.开展典型树廉活动。注重发现和培养身边的廉政典型，及时表扬在工作中乐于吃苦、依法行政、廉洁自律的干部和行为，营造积极向上的氛围。

6.开展家庭助廉活动。通过召开干部家属座谈会或发放公开信等方式，倡导家属促廉助廉，支持配偶勤政干事业，廉洁做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）强化领导，明确责任。把创建廉洁型机关活动作为2012年我局机关各科室、各直属单位建设工作的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，局成立创建廉洁型机关工作领导小组，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。各科室、各直属单位负责人负责本部门工作人员在创建廉洁型机关过程中的廉洁勤政方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建工作机制。全体工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强廉洁型机关创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。

（二）突出重点，狠抓落实。局机关各科室、各直属单位要高度重视廉洁型机关的创建工作，紧紧围绕局机关制定的目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

（三）增强先锋意识，发挥示范作用。以深入学习实践科学发展观为契机，全体共产党员要保持先进性，充分发挥先锋模范作用，在创建廉洁型机关活动中作好表率，使局机关各科室、各直属单位全体工作人员学有方向，做有榜样，在全局营造创建廉洁型机关的浓厚氛围。形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气，推动我市人力资源和社会保障事业再上新台阶。