关于进一步强化机关建设的实施意见

第一篇：关于进一步强化机关建设的实施意见

关于进一步强化机关建设的实施意见

为深入学习实践科学发展观，创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型、人民满意的发改系统机关”，进一步提高机关效能，创建最优发展环境，切实以科学发展观统领发展和改革各项工作，建立“廉洁、勤政、务实、高效”和谐奋进的机关工作作风，现结合我委的工作实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。

二、工作目标和任务

通过进一步深入学习实践科学发展观 创建“五型一满意机关”，促进机关建立权责明晰、行为规范、政令畅通、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内办事效率明显提高；履职能力明显增强；服务企业、群众、基层的质量有明显提升。

三、具体措施

（一）健全机构、加强领导

经主任办公会议研究，决定成立进一步强化机关建设领导小组，由发改委主任朱清华任组长，汪晓勋副主任、梁琼纪检组长任副组长，宁丽、吴牧村、赖青云、刘起圣、张华林为领导小组成员。具体负责督促检查抓好落实工作，领导小组下设办公室，由宁丽同志兼任办公室主任。

领导小组成员具体职责分工：

宁丽：负责思想大讨论机关建设内容的收集与汇总，并根据全体干职工所提出的意见及建议，对需要完善的制度拿出初步文稿，对政务公开工作的监督及协助干职工纪律作风管理。

刘起圣：负责AB岗工作衔接情况及月度工作完成情况的跟踪提醒和督办。

张华林：负责思想大讨论中支部建设内容的收集与汇总，并根据支部党员的意见和建议，创造性地完善支部制度并负责落实开展“读书月”活动的学习安排，以及机关各项工作的宣传和机关文化的创建工作。

赖青云：负责政务信息的公开。

吴牧村：负责督促全体干职工上下班制度执行及开会、学习等出勤考核进行登记及公示。

（二）方法步骤

围绕“目标、价值、制度、能力、文化”五个层面的内容，进行讨论交流学习，进一步完善制度，加强组织实施，强化监督检查，全面考核总结。

第一阶段：学习讨论阶段（9月15日一10月15日）

本阶段主要任务是：先由组长和副组长到各股、办、中心召开3个座谈会，然后视情况，召开委机关全体干职工讨论交流会议1-2次，要求全体干职工要结合自身工作实际，围绕“目标、价值、制度、能力、文化”五个方面展开机关效能建设思想大讨论，把机关效能建设与学习实践科学发展观相结合起来，让每位干部职工都参与机关效能建设中来，针对单位、个人及同事，谈目标、谈认识、谈体会（要求每位干职工都必须针对五个方面的内容作全面发言）。通过开展思想大讨论活动，进一步统一全体干职工思想，提高认识，加强沟通，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；让大家进一步明确开展机关效能建设的工作重点及目标任务。

1、讨论的重点：（1）建立怎样的共同目标？（谈举什么旗建什么机关？）（2）树立怎样的价值导向（谈为什么工作，为谁工作？（3）如何提高四种能力？即：提高能办事、快办事、办成事的能力；提高务实高效服务的能力；提高贯彻落实的能力；提高驾驭经济社会发展的能力。（谈干什么，怎么干？）（4）机制问题？（谈用什么样的体制机制做保障？）

（5）创建机关文化？（谈创建怎样的机关文化和怎样营造好的机关文化氛围？）要求每个人写出学习交流的书面材料。

2、组织全体干职工精读《责任就是机遇》、《工作就是责任》这两本书以及省发改委主任姚木根主任在泰豪论坛演讲中的《用第一位精力抓第一位的工作》精神，并写出书面心得体会在大会上进行交流。

第二阶段：健全制度阶段（10 月10 日一10 月15 日）

主要任务是：对各类规章制度进行清理，通过讨论后，该建立的建立，该完善的完善，该废止的废止，形成新的制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制、轮岗制度、争先创优奖励制度、干部行为准则、工作文明用语等机关管理方面的制度和规定；二是建立和完善社会公示、听证等科学民主决策的规则和程序；三是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是探索建立新的绩效考核制度（2009年工作目标考核办法）。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。并以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

第三阶段：组织实施阶段（10月15 日开始）

工作理念及制度形成后，要坚持做到“主要领导亲自抓，分管领导合力抓，各股、办、中心具体落实”，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作运行机制。要认真履行职责，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设落到实处。

（一）加强学习，进一步提高干部队伍素质

1、提高服务科学发展的素质和能力。组织干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，使机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。（牵头领导：肖世济。责任部门：机关支部、学习实践办，职责：负责制定季度学习安排表。）

2、提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，不断提高干部履职能力，（1）把握宏观经济，掌握发展全局的战略思维能力；对经济运行监测和形势分析的科学判断能力；对重大课题研究，编制发展规划的超前预测能力。（牵头领导：钟健平。责任部门：综合股。职责：制定月度或季度课题。）（2）跟踪、推进重点工程项目前期工作，加强项目管理稽查的监督协调能力；（牵头领导：汪晓勋。责任部门：相关股室。职责：制定月度或季度课题。）（3）与上级部门沟通联系，积极争取政策与资金的沟通能力。（牵头领导：朱清华，责任领导：各分管领导。责任部门：项目办、以工代赈、投资股、产业股。职责：制定月度或季度课题。）（4）增强服务大局，当好“参谋”的本领。使干部成为胜任本职工作的“行家”。要进行公文写作、语言表达、公务礼仪、办公自动化等技能培训。（牵头领导：梁琼。责任部门：综合股。活动形式：邀请党校教师授课、主题培训、专题讲座、外出学习考察参观等形式，扎实开展干部培训，使干部开阔视野、增长见识、锻炼成才。）

3、提高依法行政的素质和能力，增强干部的法律意识和法律知识，把依法行政的理念贯穿到改革和发展的各个方面。要加强政策法规的学习研究，带头学法、知法、守法、用法，坚持廉洁从政，完善规章制度，对项目审批、资金安排、招投标、重大项目稽查等方面实行阳光作业，预防腐败。（牵头领导：梁琼。责任部门：综合股、监察室。）

（二）强化机关文化建设，积极开展有特色的集体活动

要结合单位干部的思想实际，一是有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，同时学习和借鉴先进地区经验，提高工作的创新能力；二是要把“读书月”活动不折不扣的落实执行好，形成人人好读书、善读书、会读书的机关学习风气。三是在单位中倡导一种团结互助、活泼向上、愉快工作的氛围，为更好地工作提供不竭动力。（牵头领导：汪晓勋。责任部门：机关支部。职责：创造性地开展活动，营造良好的工作氛围，使全体干职工尽情享受工作带来的快乐。）

（三）注重宣传，营造机关效能年活动氛围

要善于及时收集整理委在机关效能建设和学习实践科学发展观活动中的特点、亮点，要有敏锐的观察力和洞察力，及时报送先进典型和成功做法等方面的材料，通过机关宣传栏、发改委网站等媒体，做好活动的进展情况上传，综合股还应按月收集委网站页面设计的相关资料，交信息中心及时更新委网站项目内容，全力营造良好的机关效能氛围。（牵头领导：

梁琼。责任部门：综合股、信息中心。职责：加强与宣传部门、效能办的沟通，要把学习实践科学发展观 强化机关效能建设中好的做法及时宣传出去。）

（四）加强监督检查，提高制度执行力

为确保机关效能建设抓出成效，对每位干部每个月工作落实情况、到岗到位情况、制度执行情况进行监督检查。要求每分管领导按月份实行“轮流值班”监督检查，同时每个月初对上个月监督检查情况进行公示，形成个个肩上有责任、人人身上有压力。避免“干好干坏一个样”的消极态度影响工作，充分发挥考核激励机制的作用。同时制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案后，结合月度监督情况，对全体干部职工每季度进行一次民主测评，由班子会议进行综合评定，通过季度绩效考核与年终考核结合起来；并把考核结果作为干部业绩评定、奖励、评先评优的重要依据。

第二篇：关于进一步强化建设工程质量安全管理的实施意见

关于进一步强化医药高新区建设工程 质量安全管理的实施意见(试行)

（讨论稿）

高新区各有关部门（单位）、各园区、镇、街建管部门：

为进一步规范我区建筑市场秩序，落实建设工程质量安全生产责任制，确保工程质量安全，特制定本意见。

一、严格执行工程建设审批程序

高新区范围内新建、改建、扩建工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程，以下简称建设工程）应严格执行工程设计文件审查、工程质量安全监督、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。各级建设管理等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责进一步重视审批流程，不得越权审批、不得擅自改变审批环节。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止施工，并严肃追究有关人员和单位的责任。

二、建立工程质量安全风险评估管理制度

建设单位在工程可行性研究报告中，要对工程建设过程中可能存在的质量安全重大风险进行分析，并提出解决方案、估算费用，组织有关单位对风险进行全面评估，评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。工程初步设计应明确涉及本工程及周边环境的质量安全防护措施及费用，形成质量安全风险专篇。项目概算应包括相应的质量保障、安全防护和文明施工措施费用，并考虑合理的工期、质量以及风险费用，不得留有投资缺口，确保工程正常、安全实施；政府投资项目概算应按规定报有关审批部门审批。对危险性较大分项分部工程设计方案实行备案管理。各级建管部门对辖区内重点项目、危险性较大分项分部工程应建立台账，定期督查，及时上报质安监管部门。

三、科学制定并严格执行合理的工程建设周期

建设单位应当根据设计要求和实际情况对工程进行充分的评估、论证，科学确定合理的施工工期。在工程招标投标时，合理的施工工期应作为招标文件的内容，任何单位和个人不得任意压缩；施工过程中，确需对施工工期作出调整的，必须经过充分论证，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。

四、保障建设工程安全防护和文明施工措施费

建设单位应当按照国家和省、市有关规定，在建设项目预算中单独安排安全防护和文明施工措施费，并在合同中予以明确，确保专款专用。该费用标准不得低于有关规定要求，且不得作为招标投标的竞价条件。建设单位应当按照合同约定及时足额支付安全防护和文明施工措施费，并对费用使用情况进行监督；施工单位不得挪作他用。对合同约定施工期限在1年以内的建设工程，建设单位应当在办理施工许可证前将不低于费用总额百分之五十的安全防护、文明施工措施费用先行拨付给施工单位；对合同约定施工期限在1年（含）以上的，先行拨付的费用应不低于费用总额的百分之三十。

五、加强项目合同备案及履约情况的监管

推进总包、分包合同备案和业绩备案制度，加强对重点项目合同履约情况的监督管理。

（一）有关责任单位应当将总包、分包合同、勘察设计合同等相关合同、企业业绩报有关部门备案。未备案的合同、业绩，在企业进行投标或申请资质升级（增项）时不予采信。

（二）建设单位应履行对项目合同履约情况的监管责任，特别是国有投资重点项目建设单位应对各参建施工、监理单位的承发包、现场管理、工期进度、分包工程款及民工工资支付、严重质量安全隐患等情况和是否存在违法违规行为进行日常巡查和定期检查，对检查中发现的问题应及时督促相关主体限期整改，并定期将监督检查情况及相关信息报建设管理部门。建设管理部门应加强对重点项目合同履行情况的监督管理，及时解决重点项目建设过程中存在的问题，确保重点项目又好又快推进。

（三）各园区建管机构应当开展定期检查，发现实际分包单位和合同备案信息不符的，责令施工单位停工整顿，并上报高新区主管部门。对总承包单位和分包单位的违法行为，管理部门要及时报高新区住建局依法处罚，处罚信息记入信用档案并进行公示。

六、规范施工分包活动

施工单位要认真履行施工合同，严禁工程转包和违法分包。

（一）施工活动中存在下列情形之一的视为转包：

1．除依法分包外，承包单位将施工合同中约定的质量、进度、经济、安全等任一责任转移给其他单位或与承包单位无社会保险关系的个人承担的；

2．未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及必备项目管理人员，或派驻施工现场的主要管理人员中3人以上与承包单位间无社会保险关系的；

3．实行施工总承包的工程，其主体工程使用的主要建筑材料、建筑构配件以及大型机械、设备由专业承包单位或劳务分包单位购买或租赁的。

（二）施工分包活动中存在下列情形之一的视为违法分包：

1．承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人的； 2．总承包合同中未约定，且未经建设单位书面认可，总承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3．专业工程的承包单位将其承包工程中的非劳务作业再分包的； 4．劳务企业将其承包的劳务作业再分包的。

七、鼓励企业以项目为单位创先争优

积极引导企业在保障工程质量方面增加投入，创建优质工程。进一步规范施工承包合同在质量、价款结算等方面的规定，并明确优质工程增加费的计取及支付办法。在工程竣工结算时，对获得市级以上（含）优质工程并提供相应证明的项目，合同有约定的，建设单位应当按照合同约定向施工单位支付优质工程增加费；合同未约定的，建设单位应根据现行的计价规定向施工单位支付优质工程增加费。

八、加强勘察设计现场服务

勘察、设计单位要加强工程建设过程中的现场服务，在建设工程施工前进行施工图交底，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计相关规定，指导施工单位按照设计要求和相关技术标准施工。发现施工不符合设计要求的，应要求施工单位予以纠正。对施工单位和建设单位提出的设计变更要求，应严格把关，对确需变更设计的，应按程序及时调整设计，并要求建设单位按规定再次送原审查机构进行审查。勘察、设计单位应参加各阶段的施工验收，严格把关并签字盖章。

九、明确建设工程中介服务机构责任

（一）项目管理（代建）等中介服务机构应当依法依规开展服务。实行项目管理的建设工程，项目管理（代建）单位应按《建设项目管理规范》GB/T50326—2006的要求，精心编制好项目质量安全管理责任目标，承担建设（出资）单位相应责任和义务。制定达到管理责任目标的安全管理措施，确立质量安全生产事故应急救援预案，建立相关的组织和安全保证体系。对质量安全生产进行全面考虑，特别关注施工现场有特殊安全要求和有重大安全隐患的部位。在安全生产过程中，经常检查承包商对安全生产措施的落实情况，加强对承包单位在安全生产上的投入是否到位的检查和督导，检查承包商的安全生产保证体系运转是否正常有效，安全资金是否挪作他用，对查出的问题要有整改措施和恢复保证，在安全生产上禁止越权指挥或不当指挥。

（二）工程检测等中介服务机构应当依法依规开展服务，对所承担业务对应范围的工程质量安全负责。高新区内各工程检测等中介服务机构试行备案制，对中介服务不公正、编制虚假检测报告，有重大失误和弄虚作假等行为的中介服务机构，暂停其在高新区范围内承接新的业务，并依法进行处理；情节严重的，由监管部门提请上级建设行政主管部门依法降低或者吊销其资格。

十、严格建筑材料质量管理

建设单位、监理单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量负责，确保建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。

（一）施工单位应设立独立的检测试验部门对工程项目的原材料、试块等检测情况进行定期检查，并抽取一定比例试件进行对比试验。

（二）建筑材料检测机构应健全和完善本单位的建设工程检测信息化管理系统，并与监管部门实现数据联动，异常报告要求及时报送质量监管部门。

（三）建筑材料供应商承担建筑材料施工的，应当具备相应资质，否则严禁施工。建设管理部门应逐步建立施工现场建筑材料黑名单制度，对生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的建筑材料供应商，禁止其产品在本区建设工程中使用，并联合质监、工商等部门依法严肃处理。

十一、加强施工单位的现场管理

施工总承包单位对施工现场的质量和安全负总责，分包单位（含专业分包单位）应当服从总承包单位的安全生产管理，因不服从管理造成安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。

（一）总承包单位应当编制与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的施工方案，对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，制定专项施工方案，落实安全防护措施，确保施工安全。总承包单位应当严格按照经批准的方案施工，并督促分包单位按照经批准的方案执行。

（二）施工现场各分包单位对所承揽工程的质量安全负责，严格按照安全生产的要求和设计图纸、技术标准、施工规范、施工方案明确的顺序施工，认真落实施工方案中明确的专项质量安全防护措施。

（三）项目负责人及项目管理人员应按照合同约定履行岗位职责。如项目负责人及项目管理人员变更，施工承包人应当报监理单位审核同意、建设单位书面认可并报招标投标管理部门备案后方可变更。对项目负责人不到位、未履行项目负责人职责的施工单位，监管部门有权采取告知、限期改正、强制变更及限制参加政府投资项目投标等处理措施。

（四）施工企业应当认真执行施工现场作业人员实名制管理规定，加强对作业人员的动态管理，严格实行实名制刷卡考勤，防范工资纠纷，维护民工权益，确保社会稳定。总承包企业及其项目负责人对施工现场作业人员实名制管理工作负总责。各专业承包和劳务分包企业的劳务用工管理纳入总承包企业劳务用工管理范围，负责委派专（兼）职劳务用工管理人员和各自作业人员的实名制管理，自觉接受总承包企业的监督管理。

十二、强化监理现场管理职责

（一）监理单位应当切实落实施工现场的监理责任，选派具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，实行总监理工程师现场负责制。对总监理工程师不到位、监理工程师未履行总监职责的监理单位，监管部门有权采取告知、限期改正、强制变更及限制其参加政府投资项目投标资格等处理措施。

（二）监理单位应当加强施工现场的监理。选派符合规定的监理人员通过旁站、巡视、平行检验等方式进行现场监理；在重要的工程部位、隐蔽工程和危险性较大的分部、分项工程进行施工时，应当全程旁站监理。监理单位应当对分包企业的资质、人员到岗情况和危险性较大的分部、分项工程实施检查，建立危险性较大的分部分项工程质量数字图文记录制度，并见证施工单位拍摄不少于一张的有效工程检验照片（标注拍摄时刻、拍摄人、拍摄地点以及照片对应的工程部位和检验批次）作为施工技术资料留存。要及时发现并制止施工现场中的各类违法违规行为，对质量安全隐患，应当要求施工单位停工整顿并书面报告建设单位；制止无效时，应当及时报告质量安全监督机构。监理单位未履行对重大安全隐患督促整改和报告责任的，要依法予以处罚。

十三、严格落实施工企业安全生产管理制度

施工企业要依据有关法律法规和政策的规定，建立健全安全生产责任制度，明确各级部门、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成完善的安全生产责任体系，并严格执行带班制度和报告制度。

（一）严格落实施工企业负责人安全生产管理负责制，强化安全技术负责人的技术决策和指挥权。施工企业法人、部门负责人、项目负责人应对本企业、本部门、本项目涉及的危险源开展带班检查，查找隐患并及时整改。对安全生产责任不落实、重大隐患不及时排除的企业，对企业负责人、技术负责人和有关人员进行处罚；发生事故的，依法追究责任。

（二）施工企业工程项目部要严格实施每周安全检查制度，建立安全检查记录档案备查。施工企业每月至少组织1次安全生产检查，并将检查记录和整改资料分别送工程所在地建设工程主管部门；每季度汇总检查记录和整改资料，并于每季度最后一个月月末报高新区质安站。

十四、加强对企业法人代表、注册执业人员、项目管理人员和施工现场作业人员的管理和培训

高新区内各有关企业及建设项目参与各方法人代表依法对本单位的质量安全工作负总责。企业法人代表是企业质量安全生产第一责任人，要切实落实企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和教育培训制度，加强建筑安全生产管理，采取有效措施，防止质量安全事故的发生。有关管理部门应加强对企业法人代表及有关执业人员质量安全方面的培训。

（一）加强对注册执业人员的管理和培训。勘察设计项目负责人、施工单位项目负责人以及项目总监理工程师应当由注册执业人员担任，并实行严格的岗位负责制。注册执业人员参加法律法规培训和专业培训的情况，记入个人执业记录，未按规定参加培训的注册执业人员不得延期注册。建设管理、人力社保、工商、公安等部门要实现相关企业、人员信息的共享。

（二）加强施工现场项目管理人员的管理和培训。施工单位施工员、安全员、质检员、材料员、资料员以及监理单位专业监理工程师、监理员应当由取得建设工程现场管理岗位证书的人员担任，并实行严格的岗位负责制。施工和监理企业应做好现场项目管理人员的岗位继续教育工作。监管部门对施工现场管理人员未持证上岗、未按规定进行继续教育的，应采取限期改正、强制变更及限制市场活动等处理措施，并逐步推行现场管理人员实名制管理，加强现场管理人员到岗履职情况的监督。

（三）加强现场作业人员安全生产教育培训。施工现场特种作业人员必须按照安全生产法律法规的规定持证上岗。施工企业要加强对非特殊工种作业人员的安全生产教育培训，依托民工学校做好对施工现场一线操作人员尤其是新进场、进入新岗位作业人员的安全生产教育培训，未经安全生产教育或者安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

十五、加强各级建设工程质量安全监督、建筑市场监管机制和体制建设

（一）加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。建设工程质量安全监督机构将对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况加强监督检查，改进检查手段，加强明查暗访，实施有效监督，对建筑市场各类违法违规行为依法实施行政处罚，将依法责令停工整顿，情节严重的，暂停从业资格，直至吊销从业资质证书。依法加强对工程质量和安全事故的调查处理，严肃追究事故责任，对发生重特大事故的企业，实行社会公告制度。

（二）集中整治工程建设中的违法违规行为。各级建管部门要充分认识建设工程质量安全工作的重要性，按照高新区统一部署，每季度开展不少于一次的建筑市场整治和建设工程质量安全大检查活动，对检查发现的违法违规行为要依法依规进行处置，及时上报，必要时引入社会和媒体监督，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进高新区建筑行业健康有序发展。

（三）加强政府投资项目承包商准入管理。加强对政府投资项目的投标人准入管理，促进其提升内部管理、增强诚信经营意识，着力提高政府投资建设工程的项目绩效和工程质量安全管理水平。探讨试行《高新区投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》，以企业日常市场行为的信用信息为基础，实施信用排行和预选承包商名录管理制度，编制房建和市政施工总承包、装饰装修专业承包、监理、招标代理机构等名录，实施预选承包商管理的现场与市场联动制度以及严格、即时的清出制度，以进一步规范市场行为，营造诚实守信的行业氛围。

（四）加强建设工程质量安全监督机构建设。完善建设工程质量安全监督规范，进一步强化监督机构的管理行为，加强督查，建设一支权责明确、行为规范、执法有力的行业监管队伍。

（五）加强组织领导和督促检查。各级建管部门要根据各自职责，制定本地区开展建筑市场整治的实施办法和具体措施，落实监督管理责任，加强监督检查和指导，及时研究解决建筑市场整治过程中暴露出来的突出问题。

二〇一二年四月七日

第三篇：建设学习型机关实施意见

本局各处室、直属单位：

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《＊＊市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门（单位）建设学习型机关实施意见》（市机学组[2005]1号文件）的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：

一、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个

代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为＊＊事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围；形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围；形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围；通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：

第一阶段：教育启动阶段（2005年8月～12月）。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室（部门）作出具体安排。

第二阶段：全面推进阶段（2006年1月～2007年12月）。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段：深化提高阶段（2008年1月～2010年12月）。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

（一）构建一个体系――终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90；计算机能力基本达到三级以上操作水平；普通话会话达到三级甲等以上水平。

（二）抓好两项学习――政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学xxx省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

（三）树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时（每天不少于1课时），每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的

第四篇：关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见

关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见

根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔2007〕11号）精神，结合我区各级机关和干部队伍的实际，现就进一步加强各级机关和干部队伍作风建设提出如下实施意见。

一、目标要求

加强各级机关和干部队伍作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照自治区党委“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩，注重从思想上落实，领导层上落实，创新载体上落实，制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强政府执行力，优化政务环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

加强各级机关和干部队伍作风建设，必须把学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话贯穿整个过程，落实到工作的各个方面。要深刻领会讲话中关于党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡的重要论断，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；要对照讲话中指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，采取有力措施加以整治和解决；要以讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，教育引导各级干部大力弘扬新风正气，抵 制歪风邪气，为抓住机遇、加快发展创造良好的环境和条件。

二、工作重点

要按照“清简务本、行必责实”的要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题，紧密联系各级机关和干部队伍的实际，切实找准抓住干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，进行认真查摆和集中整治。重点是要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：

（一）牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

（三）牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。

（四）牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。

（五）牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

（六）牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张 浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

三、方法步骤

（一）第一阶段：思想发动、学习提高（2007年2月底至3月）。主要任务是通过广泛深入的思想发动，组织机关干部开展学习教育和专题讨论，引导干部充分认识加强各级机关和干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我区各级机关和干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。重点做好以下工作：

1.层层进行思想发动。自治区党委、自治区人民政府召开动员大会，对开展机关和干部队伍作风建设活动进行全面部署。各级各部门也要逐级召开动员大会，进行层层思想发动。主要领导同志要亲自作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力的方向和措施。通过深入的思想发动，切实帮助机关干部提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。

2.认真抓好学习提高。各级各部门要组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强作风建设方面的重要论述，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关重要文件精神。各级机关要认真组织好集中学习，对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确规定，保证干部集中精力搞好学习。各级干部要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。各级各部门要采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展学习教育，增强学习的针对性和实效性，帮助机关干部加深理解，提高认识。

3.开展专题大讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，各级机关要围绕“抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西为什么迫切需要加强作风建设”、“按照‘清简务本、行必责实’的要求，对照牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，我们的差距在哪里”、“面向群众，转变作风，服务发展，我们应该做什么”等专题，组织开展广泛深入的讨论，帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。

（二）第二阶段：查摆整改、公开承诺（2007年3月至11月）。主要任务是在广泛听取意见的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好以下工作：

1.广泛深入听取意见。各级机关要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本机关和干部作风建设的意见、建议。

2.认真查找和剖析问题。各级机关要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查摆机关和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。在对存在问题进行认真梳理的基础上，研究确定一批集中整治和解决的重点问题，并对照作风建设的要求进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。

3.开展公开承诺。各级机关和干部要对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。机关的承诺要在媒体上公布，个人的承诺要在本单位内部 公布。

4.建立健全制度。各级机关要加强建章立制工作，从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。重点是全面推行首问负责、限时办结、责任追究等制度。

5.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。要组织机关干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动，党员志愿者服务社区群众活动，机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设，从自治区、市、县、乡四级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有1名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到作风建设带来的新变化。

（三）第三阶段：督促检查、听证考评(2007年3月至11月）。主要任务是坚持走群众路线，开门搞整风，通过有序组织群众参与，加强督促检查，开展听证质询和群众评风活动，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：

1.加强督促检查。各级机关要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。要强化社会监督，通过开辟“绿色通道”、开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要强化舆 论监督，在区内各级新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境等典型案例的查处情况，公开曝光一批行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的部门，并追究有关领导和责任人的责任。

2.开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等形式，广泛组织群众对机关作风建设进行评议。

3.搞好听证质询。根据工作进展情况，有计划、有目的地组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，分赴有关部门召开听证质询会，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行跟踪报道。听证质询结果在一定范围内进行通报。

4.严格考核考评。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的单位和个人予以表扬和奖励，对作风差的单位和个人予以批评和处理。

（四）第四阶段：巩固成果、建立机制（2007年12月至2008年2月）。主要任务是通过对开展作风建设活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发各级机关和干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：

1.全面总结。各级机关和干部要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进机关和干部队伍作风建设。

2.开展“回头看”活动。各级机关和干部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

3.表彰先进。要结合实施“八桂先锋行”活动，在全区开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。

4.建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。

四、组织领导

各级各部门要以对党和人民事业极端负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。要层层建立领导机构，明确分工，责任到人，切实加强领导和指导。党委（党组）要切实负起责任，主要领导负总责。要把加强机关和干部队伍作风建设作为本级本部门领导班子思想政治建设的重点，列入党委（党组）的重要议事日程，认真抓好落实。要把加强机关和干部作风建设作为今年各级领导班子民主生活会的主题。各级领导干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动本级本部门作风建设的深入开展。各级党校、行政学院和各类干部院校要把作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入今年各类主体班次的教学计划，不断加强对各级干部的教 育引导。

要加强分类指导，抓好督促检查。各级各部门要根据本地本部门的工作职能和特点，按照活动的目标要求，在活动的方式方法、内容安排和制度机制等方面进行大胆探索，制定具体的工作方案，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。

要充分运用各种手段和形式，广泛宣传各地各部门作风建设的情况，推广经验，树立典型，为加强作风建设营造良好的舆论环境。

各市、区直各部门要在2007年3月底前，把实施方案报自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室。

第五篇：关于进一步加强机关干部作风建设的意见[定稿]

关于进一步加强机关干部作风建设的意见

为深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精神，按照省、市关于加强领导干部作风建设的要求，结合我县实际，现就进一步加强机关干部作风建设提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委六届三次全会精神，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，切实增强机关干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，进一步树立廉洁、勤政、务实的良好作风，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。

二、目标任务

紧紧围绕科学发展、和谐发展、加快发展这一主题，进一步加强机关干部作风建设，重点解决以下几个方面的突出问题：

1、发展意识不强，不思进取，因循守旧，缺乏干事激情和敬业精神；

2、责任意识不强，政令不畅、推诿扯皮、敷衍塞责，对县委、县政府的决策不执行或执行不力；

3、特权思想严重，办事拖拉，工作浮躁，被动应付；

4、群众观念淡薄，服务态度冷淡生硬，官僚主义严重；

5、办事缺乏透明和公正，政务、党务公开不及时、不到位；

6、工作脱离实际，不察实情，不说实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，搞形式主义；

7、工作纪律松散，迟到早退，脱岗离岗，得过且过，无所事事；

8、超标超编配备小汽车，公车私驾、私用以及酒后驾车造成不良影响；

9、借婚丧嫁娶、生日庆典、乔迁新居、子女参军和升学之际大操大办借机

敛财；

10、用公款大吃大喝、请客送礼、乱发财物、外出旅游和涉足高消费娱乐场所。

通过各级党组织和机关干部的共同努力，力求形成“五种新作风”。

（一）形成解放思想、勇于创新的新作风。每个干部要坚持把思想作风建设放在首位，用发展的眼光重新审视自己的思想观念、工作作风是否符合新形势、新任务的要求，切实解决自身存在的思想水平不高、思想观念陈旧、小成则满、不切实际、坐而论道等问题。要大胆创新，创造性地开展工作，在谋求全局发展上树立敢想敢干、敢为人先的思想；在工作作风上，要坚持抓主抓重，狠抓落实，不断开创工作新局面。

（二）形成勤奋敬业、优质高效的新作风。每个干部要认真履行职责，对从事的每项工作都要坚持高标准、严要求，以强烈的开拓进取精神和高昂的工作热情，认真负责，一丝不苟,倡导严谨、细致、高效、快捷的工作作风。要在提高工作质量和工作水平上狠下功夫，做到急事急办，特事特办，说办就办，不以事多而迟为，不以事小而不为，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。

（三）形成风清气正、充满活力的新作风。要着力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的干事环境。做到人人讲实话、办实事、出实招、务实效，带头讲正气、树正气、廉洁自律，时时刻刻用规章制度约束自己的言行，堂堂正正做人、清清白白做事，真正在单位上下形成风清气正的良好氛围。

（四）形成服务群众、求真务实的新作风。要把为民、利民、便民作为工作的立足点，把党务公开、政务公开、制度上墙、挂牌上岗、限时办结、服务承诺、首问责任制、矛盾纠纷排查调处等制度切实落到实处，进一步规范办事程序，加强依法行政，坚决杜绝门难进、人

难寻、脸难看、话难听的“四难”现象，真心诚意地为群众办实事、解难事，以实际行动维护好广大群众的利益。

（五）形成团结和谐、形象良好的新作风。每个干部都要在工作中摆正自己的位置，做到到位而不越位，事事以大局为重，勇于挑重担，敢于承担责任，相互之间团结协作，多沟通、多补台，把主要精力用在工作上，比学习、比能力、比干劲、比成效。要学人之长、容人之短、谅人之难，把各方面的积极性充分调动起来；部门内部做到职责明晰、协调配合，努力形成机关上下政令畅通、紧张有序、气氛活跃、团结和谐的工作局面。

三、措施要求

（一）严格组织生活制度，加强领导班子建设。要按照党章规定，定期召开党员大会和民主生活会，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和县委重大决策，遵纪守法和廉洁自律，群众路线和工作作风等情况。通过党的组织生活制度，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。

（二）坚持集体领导原则，充分发挥班子的整体作用。要严格坚持党的集体领导原则。研究决定重大问题，必须由党委（支部）会议或党员大会讨论，集体做出决定。书记应当带头执行民主集中制原则，发扬民主。委员和党员应当增强全局观念，积极参加和维护集体领导，坚决执行党组织决议。要按照集体领导和分工负责的原则，积极抓好决议的落实。

（三）加强纪律作风建设，树立良好的机关形象。要认真执行县委、县政府关于干部纪律作风建设的有关规定，严格遵守《景泰县党政干部请销假工作制度》、《景泰县党政机关事业单位工作人员禁赌

禁酒的若干规定》文件精神，认真遵守作息时间，做到不迟到、不早退、不无故缺勤。切实做好本职工作，工作中尽职尽责，办事不推不拖、不滥用职权。工作时间不准聚集聊天，不搞与工作无关的活动。对群众要热情接待，耐心细致，坚决杜绝置之不理、应付了事等现象。

（四）强化廉洁自律，规范领导干部从政行为。按照中央和省、市、县委关于廉洁从政的各项规定，认真加强机关廉政建设，促进机关人员的勤政、廉政、高效意识，树立良好的机关形象。严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁利用婚丧嫁娶、生日庆典、乔迁新居、子女参军和升学等事宜大操大办借机敛财；严格要求配偶、子女和身边工作人员；严禁各种吃、卡、拿、要现象发生；严禁用公款支付个人娱乐和吃喝费用；严格控制公务接待费用。

（五）加强机关管理，维护正常办公秩序。要严格值班制度，值班人员必须按照要求坚守岗位，严守值班纪律，做到不推、不拖、不误。对值班期间不能坚守岗位、履行职责不认真或因为玩忽职守、处理问题不及时、不妥当而造成不良影响及严重后果的，按照规定进行严肃处理。严格车辆管理制度，加强对单位车辆的管理，领导干部要带头执行上级关于机关车辆管理的有关规定，坚决杜绝领导干部私驾公车现象，严禁本单位非专职司机驾驶公车，确保人员和车辆安全。

各乡镇、各部门要从落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把严肃机关工作纪律作为干部作风建设工作的重点，主要领导要亲自抓，切实抓紧抓好抓出成效。要充分运用互联网、宣传栏、简报等形式，加大宣传力度，总结推广先进经验。要有针对性地修订完善和建立健全便于操作、行之有效的一些规章制度和管理办法。各乡镇、各部门于10月底对作风建设工作成效及经验进行书面总结，及时上报县委、县纪委。

县纪委、组织部、人劳局、监察局等单位将成立督查组，对作风建设活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查。并根据工作情况，组织人大代表、政协委员以及特邀监察员，对重点行业和部门开展民主评议活动，将评议结果在一定范围内进行通报。