走出机关抓党建的若干思考

第一篇：走出机关抓党建的若干思考

走出机关抓党建的若干思考

传统意义上的机关党建基本上是一种“楼院内”的党建，一定程度地影响了机关党组织和党员干部在群众中的形象，阻隔了党群干群的密切联系。今年以来，我们运用“开放式”党建思维，通过面向经济建设找切入点，面向基层找着力点，面向群众利益找作为点，使机关党建在走出“楼院”的同时，彰显了新的亲和力、生命力和战

斗力。

一、“楼院内”党建的主要表现形式

机关党建由于自身工作的政治性、工作内容的严肃性、工作程序的相对严格性，容易形成一种固定的、一成不变的“楼院内”模式，这种传统模式虽然组织活动基本上没有间断，但总是里面“热热闹闹”，外面“冷冷清清”，基层没有感觉，群众没有感知。这种现象主要表现在“三个方面”：一是“关门”抓党建。长期以来，一些机关党务工作者形成了固定的思维模式，简单的认为机关党建就是管理本单位的党员、组织本单位的活动，思想上不敢走出“围城”，导致工作体内循环，其资源优势无法惠及基层。二是“闭门”讲奉献。不少机关党组织将奉献定位在狭义的范畴，认为党员完成本职工作、组织服务本单位群众就是一种奉献追求，对社会发展和公益事业不够关心。三是“守门”搞服务。表现为一些机关党员干部机械地守在办公室，放不下架子，坐等服务对象上门办事，导致服务“关口”难以前置，服务重心难以下移。

直面上述问题，分析问题的成因，我们要加强和改进机关党建工作，开创机关党建工作新局面，必须用改革的思维方式，推动机关党建在形式上由“封闭式”向“开放式”、在职能上由“管理型”向“服务型”、在途径上由“自下而上”向“自上而下”的转变，把机关党建推向农村、社区、企业，把机关党员干部下放基层，把工作重心下移一线，使机关党建真正“走出”机关。

二、“走出”机关抓党建的重要意义

1．“走出”机关抓党建，是构建城乡统筹基层党建新格局的现实需要。党的十七届四中全会《决定》指出，要统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。机关党建工作，要顺应这一要求，必须充分发挥在构建城乡统筹的基层党建工作新格局中的主导作用、示范作用。要打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式，顺应统筹城乡发展的需要，主动“走出”机关，探索基层党建工作以城带乡的有效途径，发挥机关党组织优势，在人才、资金、信息、技术、管理等方面提供支持，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的局面。

2．“走出”机关抓党建，是增强机关党建生机活力的必然要求。围绕中心工作，自觉融入发展大局是机关党建的生命力和价值所在。机关党建工作，要把握这一根本，必须始终坚持贴近中心、贴近大局、贴近基层。机关党建“走出”机关，就可以打开一片新天地。机关党组织工作的视野就可以放大到基层、扩大到群众，使工作的覆盖面更宽、服务的辐射面更广、务实创新的思想更活跃，进一步拓宽联系基层、服务发展的渠道，进一步拓展机关党建工作的空间，进一步丰富机关党建工作的内涵。机关党建工作不再仅仅是“三会一课”、发展党员、收取党费等规定动作，而是与中心任务结合更紧密，与经济建设主战场联系更直接，服务群众更具体，从而有效彰显机关党建工作的生机和活力。

3．“走出”机关抓党建，是改进机关作风、加强能力建设的有效途径。当前，少数机关和党员干部还存在因循守旧，不思进取，缺乏执行力，缺乏正确的政绩观的问题，有的党员干部党性观念、宗旨意识不强，先进性发挥不够，一些关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的问题没有得到很好解决。机关党建工作，要正视这一情况，必须牢牢把握宗旨观念、强党意识、为民理念。“走出”机关抓党建就是要组织机关党员干部深入农村、社区、企业，教育磨砺干部，使之在深入体察群众疾苦，广泛了解群众意愿，认真倾听群众呼声的过程中，着力增强机关党员干部的宗旨观念、群众观念、纪律观念和责任意识，切实增强对人民群众的感情和工作激情，在解决实际问题中，切实改进作风，不断提高机关党员干部的干事创业能力，推动经济社会又好又快发展。

三、“走出”机关抓党建的主要方式

机关党建工作“走出”机关，既是一个思维创新的过程，又是一个破解机关党建自身问题的过程，我们的探索实践主要是三种方式。

1．开展机关党组织与农村基层党组织结对共建，助推美丽乡村建设。以县级机关部门与乡镇及行政村结对创业安排为依据，组织63个机关党组织与中国美丽乡村创建村的党组织开展“一对一”结对共建，积极借鉴运用机关党组织工作经验和特色做法，引导帮助结对村党组织开展“创业创新先锋工程”创建，加强结对村党组织的组织、队伍和机制建设，重点做好“十个一”的工作，即制定一个结对共建计划，搞好一项教育培训，进行一次民情访谈活动，共同过一次组织生活，培养一、二名党员发展对象，帮助建设和完善一个党员服务中心平台，建立健全一批党建工作机制，每名机关党员结对帮扶一名困难群众，每年为结对村办一、二件实事。同时发挥部门职能与协调作用，积极在政策、信息、项目、资金、各类服务上提供支持，助推中国美丽乡村建

设。如县检察院机关党总支为结对村党员上党课，并送去价值2万元的电脑、桌椅等设备，帮助建立“便民服务厅”和“老年电大教室”。信用联社党总支组织党员到结对村普及小额贷款政策和常用金融知识，现场为企业、农户落实贷款53万元。

2．开展机关党组织与非公企业党组织结对共建，构建“活力和谐企业”。以县级机关部门负责人联系企业或“五百”干部所驻企业为重点，开展涉企部门机关党组织与非公企业党组织结对共建。首批组织了工商、供电等19个重点涉企部门机关党组织与华康、超亚等企业党组织“一对一”结对，指导帮助非公企业加强党建工作，完善企业内部管理制度，帮助加强企业员工的思想政治教育和企业文化建设，主动帮助企业解决实际问题。如县质量技术监督局机关党支部与结对的恒林公司党支部开展“服务企业、关爱职工”系列活动，为企业职工送图书、送电影，免费为职工进行健康体检，并联合举办庆“七一”联欢晚会，受到业主和职工的广泛赞誉。许多参与结对的机关党组织还采取设立热线电话、组建专项服务小组、现场办公和办事全程代理等多种方式，实行服务零距离，助推企业发展。

3．开展社区党建“携手双服务”活动，共建和谐社区。发挥共建单位组织优势，深化机关党组织与社区党组织、机关在职党员与社区群众携手服务活动，指导帮助社区党组织开展各项工作，积极参与结对社区党建活动，重点做好“四个一”，即选派一名社区党建工作指导员，参与一次社区共建座谈会，建立一支服务社区义工队伍，组织一次支部集体活动或为社区上好一堂党课活动；进一步落实 “在职党员进社区报到”制度，实行党员亮身份，重点开展送平安、送信息、送温暖、送文化、送服务的“五送”活动。如县卫生局机关党支部与灵芝社区党支部结成共建关系，参与社区党建活动，为社区开展义诊服务，上好健康教育老年保健课，建立义工队伍，服务结对社区，并挤出办公经费1万元资助社区党支部活动阵地建设。

四、“走出”机关抓党建的几点启示

“走出”机关抓党建并不是不抓机关党建，而是以“开放式”的思维抓机关党建工作，与基层党建进行有效的对接。机关党建工作“走出”机关后，并不是漫无目的，也不是盲目乱撞，更不是眉毛胡子一把抓，而是要找准自己的舞台、服务中心、突出重点、创新载体，做到为社会和党员群众所欢迎。

1．因地制宜、找准位置，防止“乱转”。在选择党组织联系对象的时候，要进行认真调查研究，综合考虑双方党组织在工作上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性等因素，通过思想政治教育和示范引导等方式方法，让双方党组织自愿结对，结成“党建”共同体，使机关部门有限的资金、项目、人才、技术等要素在有机的整合中产生新的裂变，发挥出叠加效益和乘法效益。如通过涉企部门联系非公企业党组织、综合部门联系经济薄弱村、党群部门联系软弱涣散党组织、政法部门联系治安问题突出的地方、农业部门联系特色产业村的原则，采取分类对接、对口帮扶、结对共建等形式，扎实开展互帮互助活动。同时，要将结对联系点与干部驻村、驻企业和“一户一策一干部”结对帮扶活动通盘考虑，尽量安排在一个地方，以有效地整合和利用好单位资源，为开展活动取得实效打下基础。

2．围绕中心、服务发展，防止“空转”。“走出”机关抓党建，不是换换环境、透透气，也不仅是组织外出进行革命传统教育或深入基层、了解社情民意。“走出”机关抓党建，同样要始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的指导原则，服务于中心工作、服务于发展大局，这样才能有正确的方向和定位。从某种意义上讲，“走出”机关抓党建，目的就是使机关党建工作与中心任务更紧密的结合，直接服务于经济社会发展。机关党组织要在指导联系结对的基层党组织抓好自身建设的同时，帮助基层单位理清发展思路、完善发展规划、落实发展措施，帮助企业克难攻坚、转型升级，促进企业做大做强。机关党组织要深化“服务基层、服务企业”专项行动，深入农村、社区和企业开展工作，帮助基层排忧解难，服务企业发展。绝不能就党建抓党建，空对空地抓党员队伍建设，或纸上谈兵，想当然地谈发展，都将走入“死胡同”。

3．双向互动、双向受益，防止“独转”。“走出”机关与基层党组织开展活动，并不是单向的，而要做到“组织共建、党员共管、活动联搞、资源共享，互助共赢”，从而为双方党组织和党员群众所欢迎。互动才有活力，双方受益才有生命力。一方面，要充分发挥机关党组织对基层党组织的主导作用。要利用信息、技术、人才、资金等优势对基层党支部真心诚意地“帮”，身体力行地“带”，因地制宜地“扶”。不但要注重送资金、送物资等“输血”式帮扶，而且更要注重引进项目、培养人才、传授技术等“造血”式帮扶。另一方面，要发挥基层党组织对机关党组织的支持作用。要把基层党建中创造的党员干部现代远程教育、党员设岗定责、党员活动日、党员公开承诺等经验做法借鉴到机关党组织，并以基层党员干部密切联系群众、吃苦耐劳等优良作风影响机关党员。为此，我们强调要在做好“互”字文章上下功夫，力求避免出现机关党组织帮基层党组织“单向式”。机关党组织要力所能及地帮助基层党员解决实际困难，把市场需求信息、技术和人才带到基层，同时，基层党组织要把艰苦创业的精神引导到机关。

4．精而管用、活而不僵，防止“难转”。要立足机关党组织自身的优势、结对部门职能和业务特点，选准作为点，以帮、带为主开展活动，不能眉毛胡子一把抓，最后什么都做不好。县委职能部门的党组织可以侧重促进基层党的组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作，也包括精神文明建设，开展调查研究，加强宣传教育，指导基层开拓思路，抓实工作，打开局面；群众团体的党组织可以着力在关心群众、千方百计为困难职工和下岗工人排忧解难，维护企业员工合法利益等方面下功夫，做好帮、促工作；政府工作部门的党组织可以着力帮助基层、企业加快经济发展；民生部门的党组织要加大对困难群众、员工的扶助力度，如以扶贫助学、开展法律援助活动、介绍就业门路、就业信息等方式，扶贫济困，缓解弱势群体的困难等等。“走出”机关抓党建，本身就是一项创新工作，但在具体工作中，我们还必须走创新之路，否则就会一般化，就会失去生机和活力。更认真借鉴以往基层组织建设中一些好的经验和做法，找准党的建设与经济建设的结合点，充分整合双方党组织的资源，坚持统筹兼顾的原则，调动一切积极因素，将基层组织建设的实践、双方党组织的需求和各自的工作任务有机地融入载体之中，并通过集思广益，精心策划，不断丰富载体的内容和内涵。所设计的主题活动，要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，要着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，规模不要一味追求大、频率不要一味追求高，要真正体现活动精而管用，不断形成工作新特色，开创工作新局面。

第二篇：机关党建思考

机关党建工作的几点思考

（市政府办****2&&&年5月26日）

党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的任务紧密相联。围绕中心，服务大局，为改革开放和经济建设提供强有力的组织保障，是做好新时期机关党建工作的关键所在。机关党的工作要围绕党的中心工作、围绕单位的目标任务去思考，去贯彻、去落实，不能就党建抓党建，脱离中心，脱离实际抓党建，那样就会使党的建设失去生命力。因此，要使机关党建工作在提高服务中心工作上见成效，在工作中应该实现三个转变四个创新。

一、三个转变

（一）转变思想观念，树立与社会主义市场经济相适应的新观念。

在新的历史时期，机关党建工作要强化中心意识，强化工作质量和效益意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形式发展的传统观念和条条框框，转变过去那种工作安排等文件，工作落实靠经验的陈旧模式。要敢于创新、勇于实践，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务、要求；了解单位工作重心，根据经济工作的目标任务，明确党建工作的内容；把经济工作的难点，作为党建工作的重点，-1-

紧紧抓住经济工作这个中心，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。努力做到党委想什么，机关党建工作就抓什么；党委抓什么，机关党建工作就落实什么。把保证业务目标任务的完成作为机关党的工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，这样机关党的工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。

（二）转变工作思路，积极协助部门领导完成工作任务，提高机关党的工作的有效性和针对性。

作为机关党务工作者要熟悉业务，转变工作思路，积极协助部门领导完成工作任务，提高机关党的工作的有效性和针对性。对本机关的主要业务工作和一定时期的工作重点做到心中有数，根据单位的中心工作、目标任务，谋划工作思路，明确工作内容，安排工作任务，落实保证措施，推动和促进经济、业务工作始终贯穿于党建工作的全过程。努力克服就党建抓党建、党建工作与业务工作相脱离的倾向。

（三）转变工作方法，把“软任务”变成“硬指标”。

机关党务工作是机关文明建设的重要组成部分，起着统一思想、凝聚人心的作用，为机关的物质文明建设提供着思想保证和精神动力的作用。一些同志对机关党建工作存有偏见，认为机关党建工作没有实际的内容，党务工作务虚不务实，除了组织干部职工读读报、传达上级文件、搞搞活动，没有什么事可做，造成有的单位机构、人员落实不到位，严

重影响党务干部工作的积极性和主动性。应将机关党的工作列入党组工作的议事日程，列入目标任务考核，量化到基层各个党支部。做到机关党的工作与业务工作同步安排、同步考核、同步总结、同步奖惩。使机关党建工作从“软任务”变成“硬指标”，不断加大机关党建工作的力度。

二、四个创新

（一）创新理论学习机制，不断提高理论学习的质量。为提高党员干部理论学习的有效性，学习方式上要进行改进。一是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；二是个人主讲与讨论相结合，将单一的学习文件，通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，改变过去一人读，其他人说话睡觉的现象，开展了人人都来讲一课的活动，营造人人重视学习、人人当主讲的氛围；三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。四是走出去与请进来相结合，走出去主要组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座；五是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐。六是落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有

总结，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员民主评议、考察干部的重要内容。通过学习制度的创新，使机关党员干部的学习质量得到提高。进一步促进学习的制度化、规范化。

（二）创新思想政治工作方式，做好统一思想、凝聚人心的工作。

党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：干部职工思想政治工作定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。

（三）创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。

一是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要从有利于工

作开展出发，强化机关党组织建设。做到支部建在科（室），努力使党支部工作更贴近业务工作，加大教育、管理和监督的力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。三是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等等。

（四）创新活动载体，提高机关党建工作的影响力。

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展机关党建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。组织开展丰富多彩、健康向上的各种活动，发挥好的作用。一是与创建“文明机关”、“文明科室”评选活动、机关效能建设相结合，进一步转变机关工作作风，提高工作效率，推进机关精神文明建设；二是与党建工作中心任务结合起来开展系列文体活动，如先进性教育活动、每年七一党建活动、迎国庆和庆新年活动等；三是与业务工作结合起来开展系列主题活动。使机关党的工作与业务工作有机的融为一体，充分体现机关党组织的凝聚力、战斗力，进一步提高

机关党建工作的有效性。

第三篇：书记抓机关党建汇报材料

巩留县农业局2012年上半年党建工作总结

王政仁

2012年上半年，巩留县农业局党建的工作继续坚持“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，以加强党的执政能力建设为主线，以机关作风建设和效能建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，不断加强机关党的基层组织和党员队伍建设，健全和完善机关党的各项工作制度，科学引导机关党员把抗震救灾精神转化为艰苦奋斗、恢复重建的坚强意志，转化为努力工作、打造精品党建载体的实际行动，转化为推动科学发展、构建和谐农业局的强大力量，积极为建设文明、和谐的农业局提供坚强有力的组织和作风保证。

一、以开展深入学习实践科学发展观活动为切入点，加强机关党的思想政治建设

一是围绕迎接党的十八大召开，深入学习党的理论、党的历史、特别是党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、州党委和县党委工作会议精神，在农业局各支部党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，截止6月底，全局共开展培训6次，上党课两次，培训党员55人，撰写心得体会50余篇，通过学习实践，农业局党员干部不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到“不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”；二是结合下半年党的十八大会议精神和深入开展组织建设年活动“讲党性、重品行、做表率”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，以活动为载体，在全局认真开展了各项活动，上半年开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”

演讲比赛1次，评选民族团结先进个人7名，评选“三八红旗手”11名，开展党员徒步比赛1次，参赛人员20名，参加“五〃一”职工篮球比赛一次。三是加强制度建设。继续健全、完善和落实党组班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证工委领导班子决策科学化、民主化，不断提升机关党的工作水平，2012年为了转变机关干部工作作风，提高工作效率，农业局党组研究制定了一套农业局机关效能工作制度，现在正在运行之中。

二、丰富活动形式和载体，加大创先评优工作力度，不断激发广大党员工作积极性。

2012年农业局党组以“创先争优”活动，以保持党员先进性教育为主线，通过设立先锋岗、党员主题活动日等形式，使农业局党员干部自觉加强学习、不断提高自身的政治素质和业务能力，突出地发挥好党员的先锋模范作用。2012年全局共评选先进共产党员9名，优秀党务工作者1名，先进基层党组织一个，同时为了学习先进，局党组在全局设立党员先锋岗2个，同时为了庆祝中国共产党成立91周年，彰显党员风彩，增强党员先进性意识，发挥党员先锋模范作用，6月13日，巩留县农业局党员干部87人在党组书记王政仁、局长阿曼泰的带领下，到农业科技示范园（党员练功田）同老百姓一起开展了玉米田间间苗、西瓜田间锄草、大葱培土等练功活动。

三、继续深入开展“机关服务品牌创建”活动，促进党建与业务共同进步。

一是增强服务品牌创建意识，来提高农业局亲民为民的服务环境。2012年巩留县农业局变被动为主动，利用一周的时间为全县农牧民发放物化补贴15万元；利用半个月时间，完成测土配方600个土壤样品采集工

作，同时，积极开展了农村沼气大回访活动动等，农业局通过以上活动的开展，使全局党员服务意识不断增强，服务不平不断提高。二是着力抓好了农业局机关作风建设，进一步提高了服务质量和服水平。牢固树立了群众观念，密切了联系群众、增强了服务意识。

四、以贯彻《条例》、《意见》为落脚点，加强机关基层组织建设和党员队伍建设

一是认真做好发展党员工作，制定印发了《农业局2012党员发展计划》，发展党员1人，按期转正1人，接转组织关系3人；二是严格执行《中国共产党党费收缴规定》，确保党费收缴按时、足额；三是坚持以人为本，建立健全了党内关怀机制，强化党员的归属感，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力和向心力，“七.一”前夕，看望慰问党员3人。

五、以开展党建载体活动为着力点，加强机关作风建设和精神文明建设。

一是进一步密切党群干群关系，积极开展“三同活动”。根据县委“三同”活动方案，巩留县农业局认真开展了此项活动，及时梳理活动中存在的问题，与14户贫困户结成对子，提供慰问金7700元，办实事办好事10件。二是为搞好庆祝建党纪念活动，农业局筹备了拟于7月初举办融竞技性、趣味性、娱乐性为一体的党员徒步比赛活动，共设置个人比赛项目5名，目前各项筹备工作基本就绪；同时组织机关基层党组织以丰富多彩的形式隆重庆祝中国共产党九十华诞。

六、牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，更加扎实做好维护稳定各项工作。

把维护和保持社会大局稳定，作为农业局党建设工作的硬任务和第一责任，把社会治安综合治理工作列入了各支部党建设考核的内容，积极组

织广大党员干部开展安全生产教育、法制教育、反邢教教育等各类教育活动，坚持和完善领导干部接待群众来访制度。根据县委安排部署，认真做好了值班备勤工作。

通过不懈努力，农业局党的工作基本扭转了“无事无为无位”的偏见和就党建抓党建的“两张皮”状态，已步入了加强与改进并举，完善与创新并重，农业局党建与县委中心工作紧密结合、和谐发展的新局面，呈现出党建围绕中心转，活动围绕创新转，宣传围绕主题转，服务围绕大局转的新特点。

巩留县农业局

2012年6月26日

第四篇：机关党建科学化思考

关于机关党建科学化几个问题的思考

党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总要求，这是新形势下党的建设领域贯彻科学发展观的重大举措，也是执政党建设中一个带根本性、战略性的重大任务。总书记指出：“提高党建科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克

思主义政党建设规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。按照这一目标指向，从机关党建工作实践层面进行思考，要推进机关党建工作的科学化，就要注重将顶层设计的科学性与基层实践创新的有效性结合起来，在“理论指导，遵循规律，功能定位，制度保障，路径方法，队伍建设”等相关问题上进行深入的研究和探索。

一、要始终坚持以科学的理论为指导

提高机关党建科学化水平，关键的就是要坚持科学理论的指导。那么何为科学理论呢？毛泽东同志曾指出真正的理论在世界上只有一种，就是从容现实际抽象出来又在客观实际中得到证明的理论，没有任何别的东西可以称得起我们所讲的理论。据此，在新的形势下，我们要推进机关党建的科学化，就必须坚持马克思主义中国化的最新理论成果，其中包括我们党在长期实践中总结形成的一整套党建学说，特别是党的十八大提出的新时期党的建设科学化的新思想、新观点和新论断。这些科学的思想理论规定着党的建设的内容、目标、任务和要求。只有以此为指导，才能保证党的建设在目标上不迷茫，方向上不偏向，方法上更科学。在实际工作中就要求我们要十分重视理论的学习，用先进的理论来武装头脑，做到“真学、真信、真懂、真用”，实现理论上的自信和自觉。特别是要注重以符合科学发展观的思想、观点来指导机关党建工作，做到统筹兼顾、综合协调，使机关党建各项工作更好地贯彻和体现科学发展观的要求。同时，要始终坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”，不断地推进党建思想、理论的创新与发展。要注重把在党建工作实践中所形成的一些带规律性的认识，一些成功的经验，认真地加以总结、提炼，使之上升到一定的理论层次，抽象为理论。实现经验总结与理论创新的良性互动。另外，还要注重研究我国历史文化优秀成果，借鉴世界政党建设的有益做法和成功的经验，并在党的建设实践中加以运用，不断地丰富完善党的建设的理论，以党的建设思想理论的科学化来指导推进机关党的建设的科学化。

二、要认真遵循机关党建工作的规律

机关党建的科学化实际上就是使机关党建工作符合党建工作规律的过程。我们要提高机关党建的科学化水平，既要遵循党的建设的一般规律，也要遵循机关党建的特殊规律。如何认识和把握机关党建的特殊性呢？这就要求我们要正确地认识和了解机关党建的特殊地位和作用。在国家政权体制的架构中，各级党和国家机关处于执政的中枢，具有党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中和社会关注度最集中的特点。在推动本地区经济、社会各项事业发展中发挥着全局性的重要作用。机关党建搞好了，就能使机关党员干部坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保政令畅通，不断地提高党的执政效能，巩固党的执政地位。那么何为机关党建的特殊规律呢？从定义上说就是机关党建自身所固有的、内在的、本质的、必然的联系。要遵循好这一特殊规律，就要求我们开展机关党建工作要与机关的客观实际相符合，具体说就是要立足机关实际，着眼于解决机关党建所面对的新情况和新问题，把党的建设的基本原理、规律与机关党组织、党员的实际相结合、与十八大对党的建设所提出的总体部署和要求相结合，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，把维护中央权威，确保政令畅通放在首位，着力增强执政能力建设；把“服务中心、建设队伍”作为核心任务，发挥好协助监督作用把落实党建目标责任制作为重要保障，建立和健全机关党建工作长效机制；把“当先锋、走前头”作为根本要求，统筹推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。这样才能更好地推进机关党建工作的科学化。

三、要准确把握机关党建的功能定位

从《党章》和《条例》的具体规定来看，机关党的基层组织只能围绕履行协助、监督职能开展工作，而不能去履行领导核心的职能。这一规定充分说明了机关党建工作具有有别于其它领域党建工作的独有特征。一是从属性，机关党建工作必须围绕党的中心任务来开展，履行好协助和监督职能，当好“配角”；二是服务性，机关党建工作要服从服务于党委中心工作和本部门业务工作，做到党委有号召机关党组织要有行动，党委有部署，机关党组织就要去抓落实；三是保障性，要充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，为中心任务和业务工作的完成提供坚强的思想政治和组织保障；四是表率性，机关党建必须适应新形势、新任务的要求，以党的先进性纯洁性建设和执政能力建设为主线，“当先锋、走前头”，为党的基层组织建设乃至全社会做出表率。因此，机关各级党组织，要明确工作职责，准确定位，把握好工作尺度，做到尽责要到位，履职不越权，防止随意扩大机关党建工作职能，去取代和发挥核心领导作用，干预业务工作，导致机关层面的党政不分。我们只有在工作中切实把握好机关党建的功能定位，自觉

地把机关党建工作融入到中心工作中去思考、去谋划、去推进，找准机关党建工作的出发点和落脚点，实现“有所为、有所不为”，真正做到有位有为。

四、要注重建立完善科学的制度体系

机关党建科学化在具体工作中落实下来就是要体现制度化和规范化。当前，在机关党建工作制度建设中存在的突出问题是，制度呈“碎片化”，并且多而泛，记不住、也不便做，制度与制度之间不注重衔接和配套，缺乏严密性、系统性、实用性和可操作性，以致有的制度流于形式，没有发挥制度应有的规制效应。解决好这些问题，就必须遵循机关党建的规律性，按照其功能定位，体现制度建设的科学性。

一是要注重所建制度的实效性和可操作性。在制度建设中既要注重实体性制度的建设，又要注重程序性制度的建设；既要明确规定“应该怎么办”，同时又要明确规定“违反规定怎么处理”。有效地减少在执行制度过程中的自由裁量空间，使制度在实际工作中“行得通、做得到”，便于操作。

二是要注重所建制度的实用性和系统性机关党建工作制度的主要内容应以党章和条例为依据，细化其原则规定，以形成实际、实用的规范性制度。要按照“实际、实用、精练”的原则，使各项制度要素之间有机连接成完整配套的制度体系。在制度建设中要充分认同和体现党员在党内生活中的主体地位，从制度层面激发党员的内在动力，增强党组织的吸引力、凝聚力。

三是要注重所建制度的创新性和协调性。制度建设要随机关党建工作的发展需要而不断地创新和完善。妥善于把党建工作实践中一些成功的经验工作中反复证明是行之有效的好做法，认真地加以总结、提炼和规范，使其成为制度。同时，要在工作中及时地做好“立、改、废”的工作。

四是要积极创造执行制度的环境，保证制度的贯彻落实。机关各级党组织的领导干部要在执行制度上做出表率，要强化制度的刚性约束，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外，真正实现用制度来规范和推进机关党建的各项工作。

五、要积极探索科学的路径和方法

毛泽东同志曾指出，我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。我们所讲的方法实际上就是理论与实践结合的一个连接点，方法也可以说就是合适的平台、抓手和载体，有了科学的路径和合适的方法，就能使“工作部署得到贯彻，任务得到落实，问题得到解决，经验得到总结，工作得以推进”。当前，我们在机关党建工作方法上存在的问题，主要还是办法不多，形式单一，缺乏有效的手段和载体，由于受传统思维定式、行为惯性的影响，机关党建工作中创新较少而导致方式方法陈旧。要改变这种现状，就应当坚持“有主题才会有灵魂，有载体才会有抓手，有创新才会有活力，有落实才会有效果”的工作理念。突出重点、搭建载体、寻找抓手、创新方法。当前探寻机关党建工作的路径方法，要注重把握好以下几个方面：

一是要继承和发展长期以来机关党建工作实践中形成的一系列行之有效的方法。比如“三会一课”、创先争优实践活动、选树典型示范引导、警示教育以及文明单位创建等。

二是要统筹兼顾突出重点整体推进。要按照“常规工作抓规范，重点工作抓深化，创新工作抓突破”的要求，做到突出重点，分类指导，抓点带面，整体推进。

三是要注重打造富有鲜明特色的机关党建工作品牌。切实按照“十个指头弹琴，一个拳头发力”的要求，发挥好品牌的聚集、整合及辐射效应。要通过品牌创建活动的开展，有效地提高了机关党建工作的创造力、凝聚力和影响力。

四是要重视借鉴和运用现代管理学、组织学心理学等科学方法及现代信息网络等科技手段，不断推进机关党建工作形式、栽体、手段的创新。要积极推进机关党建工作的项目化管理，加强机关党组织工作规范化建设，实现工作的规范有序。要将现代信息技术引入机关党建工作创新方式方法，搭建新型载体。

六、要建设一支过硬的党务干部队伍

建设一支政治素质优，业务工作精，工作作风实，奉献精神强的机关党务干部队伍，是提高机关党建工作科学化的组织基础和重要保障。当前，建设过硬的党务干部队伍关键是要把握好三个环节：

一是要抓好机关党务干部的选配。要严格准八条件，坚持标准好中选优，要把那些政治素质高、道德品质优、理论功底深、实践能力强、敬业精神好的干部选配到机关党务工作岗位上来，避免“党建是个筐，什么都能装”的错误选人用人倾向。同时要结合部门内部干部轮岗交流，不断地优化党务干部队伍的年龄、知识结构，防止党务干部队伍的“终身制”、“老龄化”和知识结构的单一化。

二是要注重和加强机关党务干部的培训，不断地提高机关党务工作者的能力素质。要建立党务干部培训的长效机制，按照“增新、补缺、提高“的要求，制定培训工作计划，采取多种方式把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才。

三是要坚持以人为本，注重对机关党务干部的激励关怀。要建立和完善科学的机关党建工作考核评价、激励机制，对机关党务工作者的工作实绩及能力素质进行考核。同时要注重考核结果的运用，畅通机关党务干部的职业发展通道，使机关党务工作岗位成为机关干部成长成才的平台。这样才能把建设高素质党务干部队伍工作落到实处，才能为机关党建工作科学化水平的提高提供强有力的组织保障和人才支撑。

第五篇：2019抓机关党建工作述职报告

2019抓机关党建工作述职报告

司法局党总支书记

2019年，司法局党总支在上级党工委的领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足实际，创新载体，认真履行管党治党的主体责任。作为党总支书记，能够认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,努力抓作风、强班子、带队伍、促发展，不断提升机关党建的工作水平。

一、履职尽责工作情况

1、紧跟形势，不断提高政治站位。一是抓机制，切实履行管党的主体责任和作为党总支书记“第一责任人”职责，其他总支委员按照分工抓好职责范围内的党建工作，将党建工作与司法行政业务工作同部署、同落实，确保“两个”责任落到实处。对机关各支部、各科室按照一岗双责的原则，明确党风廉政建设的目标和责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，建立健全相关制度和落实主体责任的监督考评办法。进一步完善组织生活、述职评议、“两个责任”落实、党员教育管理等制度建设。二是抓学习，全面提高党员干部的“四个意识”和综合素质。结合“两学一做”学习教育和自身工作实际，开展了主题教育，严格按照主题教育规定动作和程序，切实负起责任，做到“先学一步、深学一层”，组织党员集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、等著作和《中国共产党政法工作条例》等党内法规，坚持读原著、学原文、悟原理。集中观看《榜样4》专题片并组织开展了观后交流座谈，进一步掀起“大学习”热潮。强化党性教育，落实市委“七一”党建工作部署，组织党员干部到

永嘉县“中国工农红军第十三军旧址”爱国主义教育基地参观学习，举行重温入党誓词仪式和现场上党课。同时，充分利用党员e家、学习强国等公共平台，加强党员适时学习最近理论知识。通过加强党员学习教育，促进与时俱进，使党员干部进一步提高政治站位，坚定政治立场。

2、突出重点，全面加强组织建设。一是切实落实组织生活制度。严格落实“三会一课”制度，支委会切实发挥作用，支部日常工作有效开展。及时并按要求召开**，党员领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会。8月初按程序完成各党支部换届选举。今年，结合主题教育专题给党员干部及各基层所长上党课。并组织各支部书记分别以学习《习近平在宁德》采访实录和党的十九届四中全会为主题，向党员大会作学习心得交流报告两次。同时，认真落实市委组织部部署，在年初按要求及时召开2018组织生活会暨民主评议党员工作；12月初，完成主题教育专题组织生活会，党员之间严肃认真开展批评与自我批评，并做好向上级党委报备工作。二是切实抓好党员干部教育管理。按时足额收缴支部党员的党费，每季度及时存入市委市直机关党工委开设的工商银行专门帐户，2019年共缴存党费18105.6元。积极组织在职党员进社区开展志愿服务、法律宣传等工作，先后组织党员干部到社区开展“我是党员、我在行动”主题志愿服务、平安“三率”宣传以及春节、端午、中秋等重要节日慰问社区孤寡

老人等志愿服务活动。多种形式开展主题党日工作，以集体学习、学习心得交流讨论、组织参观前岐《闽浙边界红色文化展示馆》爱国教育基地、离退休支部到赤溪开展党日活动等形式，促进和加强党员干部学习主动性，达到丰富学习内容，提高学习成效的目的。三是全面推进党风廉政建设。落实廉政教育全覆盖工作，把廉政教育作为支部工作重中之重，积极落实七种形式的廉政教育活动，通过通报反面典型案例、党章党规集中学习和上廉政党课，以及开展廉政法规知识测试等方式，强化党员纪律意识和底线意识。始终把党风廉政建设作为加强党的作风建设的根本来抓，认真贯彻执行局党组关于加强机关作风的部署，通过抓党风建设，广大党员的思想觉悟有了显著提高，工作作风有了明显增强。四是抓好非公社会组织党的建设。认真落实市委组织部和上级司法行政机关关于律师党支部建设的部署，抓好总支下辖建达律师事务所党支部、民哲鼎平律师所党支部两个联合律师支部建设工作，通过深入律师支部实地督查、提交档案检查等方式，加强律师支部党建工作，推进律师党支部规范化建设。

3、强化结果，推动各项工作发展。一是全力开展专项工作。将扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、乡村振兴等各项专项工作作为一项重要任务落实落细，积极参与建设美丽宜居乡村和乡村治理等工作，解决农村矛盾纠纷、疑难积案提供有力的法律保障。2019年我局下拨帮扶资金25万元，推动XX社区基础设施建设、法治宣传等工作有效开展。二是着力推进司法行政工作再上新台阶。

坚持政治引领、党建先行，保持党对司法行政工作的绝对领导，紧扣新时期司法体制新职能，做好法律服务惠民生工作。三是效力社会经济发展。围绕中心工作，充分发挥自身优势，以法律服务护航“平安福鼎”。组织开展律师、基层法律服务工作者、人民调解员等“流动窗口”进社区服务活动，让社区居民足不出户就可享受高质量法律服务。

二、存在的主要问题

一年来，虽然工作中取得了一些成绩，但与新形势新要求相比还存在一些不足和问题，主要有：一是对党员的教育管理还不够严格。部分党员干部学习动力不足，平时参加集中学习多，抽时间静下心来钻研少。二是对党总支建设创新意识不足。对新形势下局机关党建工作出现的新问题、新矛盾研究不够，问题意识不强，特别是对于群众和基层反映的问题，没有很好地集中更多时间和精力到各乡镇、成员单位开展调查研究。服务基层群众能力有待进一步提高，宗旨意识有待进一步加强。

三、下一步工作计划

1、增强理论学习，推进学习型党组织建设。一是加强政治理论学习。深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按照局党组的学习安排和要求，以支部集中学习和个人自学为主体，加强对党员干部的政治理论学习，真正让党员学习有成果，推进学习型党组织建设有实效。二是抓好党的宣传思想工作。积极宣传社会主义核心价值观、法治建设等重要思想，努力营造积极向上、团结和谐、干事创业的良好氛围，促进干部队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

2、健全长效机制，推动先进性党组织建设。一是加强宗旨意识，落实从群众中来，到群众中去的工作方法。加强联系群众，每年至少开展一次调研，形成一篇调研文章，推动服务群众工作开展。二是支委委员要按要求开展谈心谈话工作，每年至少开展2次的谈心谈话。委员之间互相谈心谈话，各委员和普通党员也要谈心谈话，通过谈心谈话了解掌握党员的思想状态，进一步做好和普通党员干部的沟通交流。三是建立健全党组织和党员联系群众、服务群众的机制。加强石湖社区共建工作，认真组织开展党员进社区和各类党建主题实践活动；结合司法行政各项业务职能，深入开展“党员志愿者”、“送法下乡”、“法律七进”等活动。

3、强化制度建设，提升创新型党组织建设。一是深化党内思想政治工作。落实党内激励关怀帮扶制度，开展党员干部思想状况调查与分析，建立党员干部谈心谈话制度，支部委员会委员加强与党员干部沟通交流，及时了解掌握党员干部的思想动态和需求，有的放矢地做好思想政治工作，引导党员干部努力学习、快乐工作、健康生活。二是落实党内工作责任制。领导干部要自觉履行“一岗双责”，不仅对分管的业务工作负责，还要对分管范围内的党务工作负责，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重点来抓，以业务工作的提升水平来衡量党建工作成效。健全党组织建设，配齐配强支部班子，有计

划按程序发展新党员。

4、坚持廉政教育，促进纯洁型党组织建设。一是加强反腐倡廉教育。加强廉洁从政和党纪党规教育,切实做好廉政教育全覆盖。通过廉政教育基地参观学习、党规党纪集中学习、廉政党课以及观看廉政专题片等形式进行反腐倡廉警示教育，增强党员干部的党性修养，筑牢反腐倡廉防线，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二是落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，问责追究等监督制度，教育党员干部廉洁自律，规范权力运行，确保责任到位。