东台市人大“六策”推进现代服务业提速发展

第一篇：东台市人大“六策”推进现代服务业提速发展

东台市人大“六策”着力推动现代服务业提速发展

7月30日上午，东台市人大常委会组织部分市人大代表实地督查部分重点服务业在建项目，促进市政府加快推进加快重点项目建设，发推动现代服务业提速发展，实现经济结构不断优化。

代表们一行先后来到港汇大厦、虹鼎商业综合体、江苏仁达国际物流、中储棉海东物流等项目建设现场，详细了解工程建设进展情况，听取了有关情况介绍，进行了座谈讨论，对全市现代服务业发展给予了充分肯定。代表们着重围绕坚持先进制造业和现代服务业互动并进、大力培育引进现代服务业、强化要素协调保障等方面就进一步加快全市现代服务发展提出建议意见：

一是牢固树立“服务业优先”的战略发展意识，切实把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点；二是科学分析当前服务业发展的优势与潜力，正确研判其发展趋势，及时跟踪把握国家、省市扶持政策和投资方向，精心策划、包装重大服务业项目，争取更多更大的支持；三是抓住重点，立足现有的产业资源和基础，把有优势、有潜力的行业作为主导和突破口，把总量做大，把结构做优，做出特色，提升竞争力，实现可持续发展；四是加强服务业的组织领导、统筹规划，加大协调力度，建立现代服务业联席制度，及时掌握和破解服务业推进中的难点热点问题；五是认真梳理各类扶持政策，逐步形成科学合理、重点突出、有机统一的服务业扶持政策体系；六是高度重视服务业专业人才的引进和培养，规范行政行为，提高办事效率，完善相应的功能设施，优化服务业发展环境。

第二篇：南通现代服务业提速发展

强化组织推进 提高投入水平着力推动南通现代服务业提速发展 2012-6

南通市人民政府

近年来，南通市认真贯彻落实国家和省关于加快发展服务业的部署与要求，把推动服务业提速发展作为促进科学发展、优化产业结构、加快转型升级的重要战略举措，克难奋进、务实创新，服务业发展取得了一定的成绩，主要表现为“三个新”：一是总体水平跃上新台阶。2011年，全市服务业实现增加值1571.5亿元，占GDP比重38.5%、同比提高1.3个百分点；完成服务业投资836.6亿元、同比增长39.3%，增速列全省首位。二是产业结构实现新优化。2011年，南通市现代物流、旅游休闲、服务外包等现代服务业取得较快发展。全市共完成物流总量4.15亿吨，同比增长17.4%；濠河景区成功晋升5A级旅游景区；被中国电子商会评为“最佳呼叫产业基地”。三是载体建设取得新成效。全市41家省、市级服务业集聚区功能不断完善，共吸引入园企业（含个体工商户）近3万家，累计实现综合营业收入1230亿元，同比分别增长11.8%和17.9%。“中国家纺产业网”正式开通；海安软件科技园云计算服务平台被国家工信部认定为“国家软件和集成电路公共服务平台-云计算创新应用中心”。

这些成绩的取得，与南通市服务业发展紧紧扭住“猛攻有效投入”这个牛鼻子密不可分。今年一季度，南通市服务业投资延续了快速增长的势头。1-3月，全市完成服务业投资192.7亿元、同比增长44.7%，增速分别高于全市固定资产投资增速和工业投资增速22.4个和29.6个百分点；服务业投资占全市固定资产投资比重29%，比去年同期提高4.4个百分点。主要突出了四个方面工作：

一、抓氛围强投入

去年，我省推进转型升级工程暨加快发展现代服务业工作会议一结束，南通市委、市政府就及时深入贯彻落实会议精神，通过多种方式为现代服务业发展鼓劲造势。形成了近5万字现代服务业发展专题调研报告，在市委常委会上进行讨论并通过。相继召开全市现代服务业集聚区发展规划座谈会、全市服务业集聚区建设现场推进会、全市物流业发展推进会、全市科技服务业现场推进会、全市部门服务业统计工作会议等专题工作会议，以及2011’中国南通港口经济洽谈会-现代服务业推介会等专题招商会。在全市范围内形成了现代服务业集聚发展、跨越发展的浓烈氛围，各地竞相掀起猛攻投入的发展热潮。

二、抓重点推投入

在发展载体上，突出服务业集聚区的龙头作用，下决心建设和提升一批服务业发展载体。推动南通中央商务区、南通家纺城、海安523文化产业园等示范带动类集聚区做大做强，在全国尽快形成较强的影响力和吸聚力；加快南通综合保税区、兴东空港产业园、圆陀角旅游度假区等重点培育类集聚区的基础建设和项目招商，尽快形成实质性形象；促进南通通富商贸物流园、如皋花木大世界、启东天汾电动工具商贸城等优化提升类集聚区转型升级，打造品牌特色，提高附加值。在产业体系上，构建形成“7+3”现代服务业发展结构，优先发展现代物流业、旅游休闲业、服务外包产业、现代金融业、文化产业、科技服务业、商贸流通业，同时积极发展商务服务业、稳步发展房地产业、拓展提升家庭服务业。在项目建设上，采取滚动编制实施重点项目计划的方式，每年汇编实施项目168个，涵盖现代物流、科技服务及服务外包、信息服务、商务服务、现代商贸、社区服务、旅游业、文化产业等八大领域。2011年，全市168个重点项目完成投资256亿元，占投资计划的102%。

三、抓环境促投入

一是完善规划体系。形成“2+10”服务业发展规划格局，制定了《南通市现代服务业“十二五”发展规划》、《南通市现代服务业提速发展行动计划（2012-2014年）》两个综合性规划和《南通市现代服务业集聚区“十二五”发展规划》、《南通市现代物流业“十二五”发展规划》等10个专项规划，明确提出“十二五”期间南通市服务业及其十大产业的发展思路、目标及重点。二是创新扶持政策。着力打造“融合、宽松、高效、低成本”的政策环境，先后在总部经济发展、二三产主辅分离等行业和领域，制定出台近50个政策文件，在用地、税收、规费等方面给予特殊的优惠政策。三是强化要素保障。在服务业发展急需的资金上优先分配，用地上优先供应，人才上优先引进。

四、抓机制保投入

在省内率先实行服务业办公室联席会议制度和集中办公制度，采取定期与不定期相结合的方式，每周召开1-2次联席会议，及时研究讨论服务业发展的重点工作和重大事项，议定事项以纪要形式通报并进行督促，同时从十大行业主管部门抽调业务骨干到市服务业领导小组办公室集中办公。对服务业重点项目推进，实行领导办公会议制、责任挂钩制和检查督办制，强化项目建设的过程控制，确保序时进度。不断优化考核结构，加大对服务业投入的考核力度，在综合考评中突出对服务业投入总量的考核，在项目考核中突出对服务业重点项目投资计划的考核，在集聚区考核中突出对新开工重点项目、公共服务平台和配套基础设施投入的考核。

下一阶段，南通市服务业发展仍将继续围绕“猛攻有效投入”这个主题，做到“四个进一步”：一是进一步锁定发展目标。围绕服务业比重大幅提高、产业结构持续优化、竞争力明显提升的总体要求，确保每年服务业增加值占GDP比重提高1.5个百分点以上，服务业投资增长25%以上，到2018年南通市完成在我省江北率先基本实现现代化目标时，服务业增加值占GDP比重基本达到《江苏基本实现现代化指标体系（试行）》的要求。二是进一步突出发展重点。在“7+3”服务业发展结构中，选取最有基础、最有条件、最有潜力的行业先行突破，进而以点带面，推动现代服务业全面发展。三是进一步优化发展环境。为服务业加快发展创造条件最宽松、服务最高效、运营成本最低廉的良好环境，深入推进“产城融合”，形成服务业集聚区与城市功能互补、资源互动的良性格局。四是进一步强化要素保障。不断做大服务业引导资金盘子，探索建立服务业创投基金，改变以往纯粹依靠财政资金补助的单一扶持模式，实现直接扶持与间接扶持相结合、事前扶持与事中、事后扶持相结合、一次性扶持与可持续性扶持相结合。将服务业发展用地需求摆在更加突出的位置，实行差别化地价供地，支持利用存量土地。完善人才引进、使用、评价、流动、激励等方面的政策措施，建立健全满足不同层次需求的服务业人才教育培训体系，引导新增就业向服务业转移。

第三篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

第四篇：关于推进我市现代服务业发展的几点建议

关于推进我市现代服务业发展的几点建议

2010年４月17日

在“科学发展观”的指导下，我市的生产效率不断提升，社会经济迅速发展，人民生存条件大为改善，为现代服务业的发展提供了良好的基础条件。近些年来，随着我市的“吕梁英雄传”为代表的吕梁文化产品的广为宣传，地方特色产品：红枣、核桃、白酒、小杂粮、煤焦系列等的积极推销，旅游景点：北武当山、碛口古镇、庞泉沟等的不断开发升级和交通道路的扩建和改善，来吕梁观光旅游、洽谈生意、调查研究的人士日渐增多。我市城乡一体化建设成果和经济的崛起，提高了我市人民的生活质量、生活水平，促成了生活方式的变化。这些新发展，新变化都对吕梁服务业提出更高要求，也为服务业的发展提供了前提条件。因此，扩大服务范围，提高服务能力，提升服务水平，已成为一种时代要求。

然而目前我市的服务业与时代要求有很大差距，存在的主要问题有：

1、服务业人员的知识结构不合理，接待能力偏低。社会对服务业的需求加大，而普遍的行业职业教育尚未开展，时有的职业教育也流于形式，效果不佳，致使服务人员得不到有效教育，其服务形式流于一般的家庭形式，不能适应现代服务业的要求。

2、我市的住宿、餐饮、旅游条件等不够丰富，没有形成浓郁的地方特色。城市卫生，居住环境还有诸多不足，不能令人满意，配套服务没有形成，散、乱、差的服务形式，阻碍着人民群众生活水平的提高。

3、没有建立道路交通信息服务系统，出行困难时有发生。市区的上下班期、专干线的繁忙期，加之生产生活车辆均使用同一条道路，塞车现象较为频繁。以上问题的存在严重影响着我市服务业的发展，阻碍了经济的正常运行，不利于我市的整体发展，为解决以上问题，推进我市现代服务业发展提出以下几点建议：

一、进一步加大特色吕梁的宣传力度，提高吕梁在全国的知名度。

以宣传吕梁特色产品，古今文化、旅游景点为先导，充分利用网络、电视、交流、广告等形式，让吕梁雄风展示在世人面前。让更多的朋友来吕梁，促成吕梁服务业的发展。

二、充分发挥政府商务部门的引导作用，组织管理好我市各类产品的推销工作。运用当代各类信息工具，注意市场运行动态，全力推出我市的特色产品；积极引进各主流产品来我市销售。建立商务信息平台，通过各种途径，既要推出我市的，又要引进先进的，以此来丰富我市市场运行，促进服务业改进工作方法，提高服务质量。要深入下去掌握我市的生产经营、产品特色和市场运行状况。走出去了解更多的各具特色的物品，推动提升我市产品在市场中的竞争力，通过以上措施丰富我们的市场，满足人民群众的物质需求，以此推动我市服务业的发展。

三、加强服务业从业人员的培训，提高服务人员素质。政府商务部门要积极引导企业、事业等服务单位，按照国家标准、培训相关人员，重点是餐厅服务、客房服务、销售服务、厨师技艺等的培训。加强纪律制度和社会公德的教育，在广大服务人员中树立热情接待、优质服务、特色介绍的文明服务行为。

四、合理确定城区和景点的商品销售市场，建设有序而各具特色的市场运行格局。根据市场需求和地理位置特点，突出当地产品与外来连带产品经销，带动当地服务业发展。

五、开展服务业爱国卫生运动，创建优美环境。推行卫生场所责任制，按时定期清理服务场所及周边环境。注意职工形象，搞好职工卫生工作。卫生工作要抓在领导手上，落实到每个职工身上，为文明服务创造优美基础环境。

市直支部：薛平平提供

第五篇：繁荣发展现代服务业范文

进入新世纪以来,加快转变经济发展方式成为当今世界的主题。在这转变过程中,现代服务业的发展占据了主导作用。现代服务业已成为衡量各个国家和城市经济发展水平高低的重要指标之一。党的十八大明确指出,“ 要加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大”。随着全球经济由工业经济向服务经济转型的趋势进一步加快，许多地区均出台了相关政策措施，推动区域现代服务业发展，这些政策措施对于诸城市发展现代服务业具有一定的借鉴意义。