8未成年人犯罪形势分析研判报告

第一篇：8未成年人犯罪形势分析研判报告

未成年人犯罪形势分析研判报告

近年来,未成年人犯罪呈增多态势,已成为各方面关注的一个社会问题。如何防范和遏制未成年人犯罪，引导他们走上正确的道路，这是摆在我们面前的一个非常严峻的问题，笔者旨在通过此文对未成年人犯罪的防治措施作一些积极的探索。

一、总体态势

从我大队破案打击和处理情况看,2006年至2010年3月共受理未成年人犯罪案件？起？人,占全部刑事作案成员的？%。其中，被判处有期徒刑以上刑罚的？人，不起诉的？人，公安局作撤案处理的？人。

二、态势分析

（一）侵犯财产类犯罪突出。从案件类型上看，主要是抢劫、盗窃、抢夺、敲诈勒索等侵犯财产性犯罪，其中以盗窃犯罪最为突出。

（二）犯罪主体农民、学生居多，且文化素质偏低。从犯罪主体上看，未成年人犯罪的主体主要是农民、学生和无业人员。未成年犯罪嫌疑人中绝大部分是农民、学生和无业人员，他们“有学不上、有家不归、有工不做”，处于家庭管不了、学校管不着、社会管不到的状态。由于年龄小、文化水平较低，道德素质差，一旦受到不良社会因素的诱惑，极易走上违法犯罪的道路。

（三）结伙作案多。一些过早缀学的未成年人和一些不务正业、受“读书无用论”影响的学生，三个一伙，五个一群，经常聚集在一起，到处游荡，形成了大小不等的帮派组织，一人有“难”，全

帮出动。这些人的精神纽带主要是“哥们义气”和性格志趣的一致性、他们大多数是有劣迹的未成年人，长期不务正业、纠合成群，作案时盲目性大，不计后果。

（四）犯罪多具突发性、暴力性、荒诞性。一方面体现在，犯罪动机简单、目的单

一、随意性强，一般没有经过事前的周密考虑和精心策划，常常是受到某种因素刺激和诱发，或出于一时冲动而突然犯罪；另一方面体现在，青少年逞强好胜，在进行违法犯罪活动的过程中具有很大程度的疯狂性，多实施抢劫、强奸、故意伤害等暴力性犯罪。有的未成年人受电影电视中的某个镜头和情节的影响，或者受小说或现实生活中某个事例的影响，为了充分展示自己的英雄形象，盲目模仿成年人的形为，有时为一丁点小事，就大打出手，酿成惨案。

（五）因网络引发的犯罪日趋严重。由于未成年人没有固定收入，沉迷于网络但又没有钱上网时，往往会通过盗窃、抢劫等方法筹集上网费用。其在初次作案得手之后，侥幸心理得到强化，便疯狂地连续作案，直至被抓获。

三、研判意见

预防未成年人犯罪是一项长期、艰巨的工作，它需要社会、家庭、学校运用政治的、经济的、法律的手段，消除各种消极因素，从而达到预防和减少未成年人犯罪的目的。

四、对策措施

保护和促进青少年健康成长、预防和减少青少年犯罪是事关党

和国家前途命运的大事,也是一项社会系统工程。青少年时期正处于人生从幼稚走向成熟的时期，由于某些青少年在社会化进程中没有形成完全的人格，往往容易走上歧途。他们中有的人人生价值观发生扭曲，错误地认为，人生的价值在于向社会索取，好逸恶劳，以身试法。有的人在校读书经常逃学，或者干脆辍学在家，游手好闲，白天浪迹社会消磨时光，夜间结伙寻机滋事。有的人沾染吸烟、酗酒、赌博等不良嗜好。有的人讲“哥们义气”，经常结伙成帮乱扯气魂，寻衅闹事，故意殴打他人，抢劫他人钱财，以此取乐，煊耀自己的威风。除了这些未成年人自身原因外，社会环境影响、家庭教育的缺陷、学校教育的误区等原因也是不容忽视的。因此，防治未成年人犯罪重点要从以下几个方面开展工作：

（一）全社会共同参与，齐心协力，综合治理社会环境，为未成年人健康成长营造一个良好氛围。

1、建立正确的舆论导向，加强对青少年的道德教育，引导未成年人健康成长。影视媒体要做正面宣传教育，禁止暴力性、色情性的影视宣传。政府职能部门要坚决打击制造、销售和经营各种危害青少年身心健康商品的活动和文化娱乐活动，加大对网吧、营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的监督和管理，严格执行此类场所“禁止未成年人进入”的规定。社会要尽量削除滋生未成年人违法犯罪的温床，要用积极的、健康的精神食粮占领未成年人的思想阵地，使之茁壮成长。同时，要加强未成年人的道德教育，让他们有一个正确的美与丑、善与恶、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪的道德评介。努力把他们培养成为有高尚道

德风貌、道德情感、道德行为的新一代，在他们的思想上筑起拒腐防变的堤坝，不给外界不良因素的侵入有可乘之机。

2、加强对青少年的法制教育，增强法制观念。很大一部分未成年人犯罪是由于不知法、不懂法造成的，加强法制教育，可使他们懂得什么行为是合法的，什么行为是违法的，什么行为是法律保护的，什么行为是法律禁止的，什么样的行为会带来什么样的后果，相应地要受到什么样的刑罚等，从而树立起牢固的法制观念，加强法律意识，使他们知道什么能做，什么不能做，他们的法制观念增强了，违法犯罪的青少年也就会大量减少。

3、实施对未成年人进行特殊保护的刑事政策。根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《未成年人保护法》及《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》、《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》的要求，把教育、感化、挽救未成年人作为办理未成年人犯罪案件的重要内容，坚持教育为主、惩罚为辅以及区别对待的原则，慎用强制措施，充分运用不起诉职能，探索试行暂缓起诉制度，充分体现对未成年人犯罪予以特殊保护的刑事政策。

（二）稳定家庭结构，注意自身言行，当好启蒙老师。

“子不教、父之过”，家长是未成年人的第一任老师，他们的一言一行、一举一动都对未成年人起着潜移默化的影响。

1、给孩子的是一个和谐温暖的家庭。作为父母不是万不得以，不要轻意离婚，更不可随意在孩子面前吵闹打骂、闹离婚，冷落了孩子对父母的感情。

2、要以身作则，言传身教，以自身的榜样力量感染和薰陶孩子。

父母是孩子的第一任老师。因此，父母要加强自身修养，为孩子做示范，帮助他们形成良好的生活习惯，树立起积极、健康、向上的人生志向，使他们远离不良文化，不良习气，不良少年。

3、要尊重孩子、理解孩子。父母作为一个家庭的支柱，身上担负着很重的担子。尽管如此，父母仍不能为了挣钱，长年奔波在外，将孩子长期托人照看，要通过与孩子谈心、交流的方式，了解孩子在想些什么、做什么、他的社交圈是怎么样的，发现孩子有不良习惯和不良行为，要及时矫正、正确引导，坚决制止。

（三）改进教育方法，强化学校法制教育。

1、重视素质教育，丰富教学方式，为未成年人提供良好的学习环境。学校要教书育人，逐步改应试教育为素质教育，加强学生的思想品德教育和法制教育，严禁歧视差生和随意开除、劝退学生的行为。在教学形式上，要言传身教、寓教于乐，开展丰富多彩的课外活动。

2、切实维护校园及周边地区治安秩序，保障学生有一个良好的外部环境。良好的校园学习、生活环境对学生的健康成长十分重要。学校要组织力量加强对校园环境的综合整治，遏制校园的不良习气，树正气、压邪气，大胆管理。

鞍山市公安局铁东分局网安大队2011年6月17日

第二篇：治安形势分析研判报告

村第三季度

治安形势分析研判报告

一、提高认识，加强领导，精心组织。我村党员干部把治安混乱区域排查整治工作摆在重要位置。搞好治安突出问题排查整治工作贯彻到具体工作中，维护全村社会稳定，促进全村经济又好又快发展。

二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。

（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报镇化解调处中心；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。

三、明确责任，强化措施，层层落实责任制。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。一是健全调处机制，将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。向群众宣传国家政策、法律、法规，帮助群众了解国家政策。四是发挥动态信息员作用。通过近几年来的工作，我们的体会主要有：

1、建立组织，强化领导力度，是搞好村安全稳定工作的保证。

2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。

3、健全制度，是搞好村安全稳定工作的条件。

4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好村安全稳定工作的措施。

5、实行社会监督，群众参与，是搞好村安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，村开展了群防群治。

四、下一步打算

在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决治安突出问题，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，做出应有的贡献。

村

****年**月**日

第三篇：治安形势分析研判报告6

六库镇社会治安形势分析研判情况报告

六月份，我镇社会治安工作继续坚持“预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，认真抓好社会治安综合治理工作，始终把社会治安综合治理工作放在突出位置，积极探索建立维护社会治安长效工作机制的有效途径，扎实推进综合治理各项工作，确保了一方的平安。现报告如下：

一、全镇社会治安大局的总体状况

（一）强化平安建设的各项措施

我们继续在强化基础建设上下功夫，全力推进平安村建设。加大对学校安全管理和校园及周边治安整治力度。认真开展“平安创建”活动，努力提升安全创建水平和档次，全力促进全镇社会治安和谐平安。

（二）矛盾纠纷排查调处情况

六月份我镇共排查调处矛盾纠纷3件，调处3件，调处成功率100%。镇党委、政府针对突出的热点、难点、新情况、新问题开展调解。包片领导带领督查定期不定期深入各村监督与检查工作情况，协调解决工作中遇到的问题。力求做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

（三）积极开展平安建设活动

我镇积极响应县创建平安建设活动的工作，在创建平安建设活动中，开展主要三点工作，具体如下： 一是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，实行“月排月调月报表季分析”制度，将矛盾化解在萌芽状态。

二是加强特殊群体教育，通过创建“无毒社区”、“反邪教警示教育”等活动，健全家庭、学校、社会三位一体预防青少年违法犯罪工作机制。

三是深入开展矿业管理、校园周边治安秩序整治等专项行动，解决突出治安问题。

二、影响社会治安稳定的主要因素

一是征地拆迁，部分群众不满意征地拆迁的补偿款上访事件。二是治安案件，偶尔发生在民间纠纷和夜晚（小偷小摸、打架等）较多。

三、下一步工作对策

（一）积极排查调处各类矛盾纠纷，及时化解不安定因素 把矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化、法制化，充分发挥调解工作“第一道防线”作用。要及时发现、调处、化解各种不安定因素。加强信息沟通，深入开展人民调解、行政调解和司法调解工作提高纠纷的调处率，要妥善处置好群体性事件，防止和减少因处置不当而激化矛盾。

（二）加大防范力度，减少和堵塞违法犯罪发生的几率 以“平安创建”活动为载体，开展多种形式的基层平安创建活动，全面落实社会治安防控体系。重点加强人防、物防，通过经常宣传，增强全镇群众的防范意识，加大对案件易发时段、场所、区域的治安防范力度；强化基础，提高管控能力，坚持从源头上治理，加强对文化娱乐场所的治安管理；加大对周边重点工程在建工地的治安防范力度。

六库镇综治维稳办 2014年6月15日

第四篇：治安形势分析研判报告2

牙发„2011‟62号

中共牙什尕镇委员会

关于呈报《牙什尕镇上半年治安形势分析情况》的

报 告

县综治委：

现将《牙什尕镇上半年治安形势分析情况》随文呈上，请审示。

二〇一一年六月九日

报：县综治办 牙什尕镇上半年社会治安状况分析报告

上半年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在县政法各部门及全镇人民的大力支持和努力配合下，我镇平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为全镇经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。

一、上半年社会治安情况的主要特点

矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全镇社会政治稳定。1—6月，排查矛盾纠纷4起，调处成功4起，未发生群体性械斗事件。无大规模群体性上访事件。

二、存在的主要问题

一是个别村（社）村两委班子对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足，重视不够;

二是基层基础工作还不很扎实，发挥作用不够。

三是一些措施还有落实不到位的现象;

四是一些矛盾纠纷，特别是农村“三大”纠纷反复性较大，一时难以完全解决等。

1、思想认识不到位。当前平安建设的推进工作存在上热下冷现象，各村工作发展不平衡。少数村两委班子对平安建设的重要性和必要性认识不足，认为经济工作是硬指标，平安建设是软任务，只要不出乱子，不出大事，关系不大。有的在目前县、乡两级换届时期对平安建设工作消极参与、等待观望、左顾右盼、缺乏责任心，没有紧迫感，不敢正视存在的问题，导致工作不力。甚至一些综治委成员仍把平安建设、维护社会稳定工作片面地认为是政法部门的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意识，主动性不够。同时，在人员、经费问题上，只停留在口头上，没有真正的落实，在一定程度上给综治、平安建设工作带来较大的困难。

2、责任追究不到位。综合治理、平安建设工作考核还不够科学合理，难以准确反映一个地方的真实情况。很大程度上造成一些村两委领导对维护社会稳定、建设平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、经费缺、没人听等为理由虚化职能、降低标准，满足于理理台帐、报报数据、应付了事。有的甚至不催不动，工作不主动，导致工作开展缺乏力度，流于形式。

3、基层组织战斗力不强，作用发挥不大。近年来，虽然加强了镇、村及自然村的综治组织建设，健全了相关机构，但专心抓综治、平安工作的人员较少，作用发挥不大，一些工作基本处于应付式。

三、对策及措施

针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处臵各种群体性突发事件，确保“五个不发生”(不发生敌对分于滋事捣乱事件，不发生暴力恐怖事件和重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生集体上访和其他到进京滋事事件，不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故)，从而达到“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态)。保持社会持续稳定，为经济发展营造良好的社会治安环境。

1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，是学习和实践“三个代表”重要思想保持共产党员先进性的具体体现，做好维护社会治安稳定的各项工作，事关改革发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政权意识、国家安全意识、忧患意识，始终保持清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。

2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。要进一步加大对杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标和党政机关等要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。

3、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。加强乡镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。二是加强巡逻防范力度。实行全天候不间断巡逻，加大防范工作力度。

二0一一年六月九日

第五篇：维稳形势分析研判报告

尖扎县民族中学 维稳形势分析研判报告

为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召开，根据尖扎县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》的要求，为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾纠纷排查和调处工作，确保学校安全稳定，接到通知后，我校及时召集相关会议，对维稳形势进行了分析、研判。现将具体情况报告如下：

一、深化认识，统一思想

我校作为身处于偏远地区、民族地区的全日制寄宿制学校，始终坚持与党中央高度保持一致，始终把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大校意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我校实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二、深抓自身问题，从细节做起、防微杜渐。本学期开学前，学校中层就我校近几年维稳中出现的一些问题进行分析，要求广大职工建言献策，提出更好的建议，进行整改，我校通过几次会议总结出三个大项10个小项。

1、对于学校外部环境影响的研判分析。

众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件。内因决定着事物的根本属性，外因推动发展。我们在进行学校的维稳活动中不应该只注重于学校内部，也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维稳的影响。

首先，我校现在正处于建设时期，学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工，现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性，也会有外界人员进入学校的可能性，这对学校造成了不小的维稳压力；

其次，学校操场的围墙监控设施少，也给学生翻墙出校给予了可趁之机；

再次，尖扎县内现有网吧7个网吧，大多数网吧没有禁止未成年人入内，而部分高中生因为有了身份证，也使得他们可以堂而皇之地进出网吧，而部分学生沉迷于网络，这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一；

最后，现在通讯方便，短信成为传播消息最主要的途径之一，但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。

2、学校自身工作基础的研判分析。

俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞，就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母，不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。

首先，我校教工严重不足，教工129其中30岁以下13人40岁以下56人，30岁以下占10%，40岁以下教工不足50%。从上面的数据中我们不难发现，我校现有职工人数不足，职工配比不合理，这也成为了我校维稳活动中的问题之一；

其次，由于我校教工不足也使得我校在维稳值班安排中出现一人多职的问题，而且大部分教工都是晚上值班白天上课，也使得一些教工出现疲劳现象；

最后，学校食堂、门卫、临聘人员待遇低，这也是我校维稳中存在隐患。

3、师生思想动态研判分析。

前面我们提到外因和内因的关系，如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”，那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”，在我校师生思想动态中存在有以下几点问题：

首先，在教职工中存在部分职工对学校维稳工作安排存在麻痹大意情绪，进几年来我校没有发生上访事件，无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现，因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位”、“尖扎县反自焚先进集体”和“黄南州反自焚先进集体”等荣誉称号，这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪，认为在几年的维稳工作中都没有出现问题，因此今年也不会出现不稳定事件；

其次，学校关于党的惠民政策、和维稳资料不足，这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面，不能使广大学生深刻领悟到正面信息；

最后，学校部分教师存在有体罚学生的现象，我们之所以把这个问题纳入到维稳研判分析的不利因素中来，是因为我们作为教师首先是为学生服务，可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是，由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理，那就是凡是老师说的非要对着干，这也势必将成为维稳工作中的不利因素

三、整改措施

针对发现问题，我校通过校务会、年级组长会议、班主任会和党员大会形成了以下整改措施。

1、在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度，并加强值班力度和要求，要求出入进行登记检查和闭门制度，要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭，禁止外来人员随便出入；

2、校园内部巡逻加强，尤其是在晚自习下课后学校值周老师、班主任进入宿舍检查学生就寝情况，并在校园内进行巡逻；

3、取消学生走读制度，针对家在尖扎县城的学生，学校取消了走读证的办理，杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响；

4、开学伊始，学校就要求学生将手机放在家中，发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长；

5、针对学校人员不足、临聘人员待遇低和学习材料不足的问题，我们也多次向上级部门反映，获得了上级部门的重视，相信在将来也会得到解决；

6、此外我们还多次召开学习、全体职工大会，向全体教师强调此次维稳活动的重要性，将全体教职员工的思想与学校相统一，并强调对学生实施人性化教学，禁止体罚学生。

随着新学期的开始，我校各项活动也在井然有序的进行之中，我们坚信在上级领导的认真督导下、在学校领导的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，我们将顺利完成此次维稳活动，让我校的各项工作，再上一个新的台阶。