关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见

第一篇：关于在机关干部中开展廉政工作的实施意见

根据国务院、省、市政府廉政工作电视电话会议精神，为增强机关干部廉政意识，时刻牢记“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”；政府机关工作人员活动“八不准”；进一步落实“八个坚持、八个反对”、机关纪律作风建设十条规定的要求，结合机关工作的实际，提出如下实施意见。

一、充分认识开展机关廉政工作的重要意

义

国务院、省市政府召开的廉政工作电视电话会议，是全面推进廉政建设和反腐败工作的重大举措，充分体现了我市对廉政、反腐败工作的高度重视，树立廉政勤政政府新形象的决心和信心。贯彻国务院、省、市政府廉政电视电话会议精神，对于贯彻执行党的实事求是精神和反腐倡廉的重大政治任务具有特别重要的意义。

廉政工作是关系到我市经济、政治体制改革和对外开放，建设“大大连”能否顺利进行的大问题。党的十三届四中全会以来，我们党始终把廉政和反腐败工作作为全党的一件大事来抓，作出了一系列重大决策和部署，廉政和反腐败工作取得了明显的成效。但是我们要清醒地看到，在体制转轨、结构调整和社会变革的历史条件下，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，有些不正之风还比较突出，重大违纪违法案件一再发生，反腐败斗争的形势依然严峻。“官廉则政举，贪官则政危”。当前，我国正处于社会稳定、经济繁荣、政通人和的昌盛时期，处于实现现代化建设第三步战略目标的关键时期，如果我们对廉政和反腐败工作掉以轻心，任其泛滥，不仅会葬送已取得的改革开放和现代化建设的伟大成就，而且关系到党和国家的生死存亡。我们领导干部，特别是机关干部，一定要深刻认识新形势下开展廉政工作的重要性、紧迫性。要充分认识到搞好机关廉政建设直接关系到我们服务基层、执政为民的形象。

二、认真学习贯彻国务院、省、市廉政工作会议精神，为机关廉政工作打下坚实的基础

要提高认识，领导带头。市工业纪委、机关党委要有计划地开展学习贯彻党的十六大精神，“三个代表”的重要思想和反腐倡廉的主题教育和培训，不断提高机关干部反腐倡廉的认识，筑牢机关干部思想道德防线。市工业党委、经贸委领导干部，在机关和工业战线党风廉政建设上，要从我做起，向我看齐，带头坚持“两个务必”；要进一步贯彻落实十五届六中全会“八个坚持”、“八个反对”。当前要带头反对固步自封、骄傲自满；讲排场，铺张浪费；带头反对形式主义、官僚主义，一如既往，求真务实，真抓实干；要着力解决群众和企业反映的突出问题，为企业办实事、干实事。按照建设服务型机关的若干规定，开展“三提高一满意”活动，树立勤政廉政典型，激励机关干部自觉实践“三个代表”的要求，做到勤政廉政。领导要带头搞好转变职能、转变作风，减少会议，提高办事效率，提高服务质量。

三、建立和完善制度，保证廉政工作的规定落实

要完善制度，抓好落实。在坚持抓好《市工业党委、市经贸委机关党风廉政建设责任制》、《市工业党委、市经贸委机关人员廉洁从政若干规定》、《市工业党委、市经贸委关于建设服务型机关的若干规定》等规定的基础上，继续制定和完善对权力监督约束、对干部监督管理的相关制度，按照有关公务员法规，制定公务员行为标准，规范公务员行为，做到工作规范化，服务标准化，不准任何理由的服务态度生硬、冷淡，不准任何形式的吃、拿、卡、要行为，不准出现办事推诿、扯皮、缺位现象，不断提高服务水平和质量。我们领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，带头抓好规章制度的落实，发挥制度的监督约束作用，搞好依法行政工作。

第二篇：关于在机关干部中开展思想作风整顿的实施意见

关于在机关干部中开展思想作风整顿的实施意见

关于在机关干部中开展思想作风整顿的实施意见

各办所：

为认真贯彻落实县委关于在全县机关干部开展思想作风整顿的意见精神，进一步巩固先教成果，切这解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，根据县委统一部置，我镇从2006年1月

1日起到6月30日，在全体党员干部中集中开展一次思想作风整顿。现结合我镇工作实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

这次思想作风整顿活动的指导思想是：深入贯彻落实党的十六届五中全会精神和全县思想作风整顿意见，大力弘扬求真务实之风，以振奋干部精神、改进干部作风、推进各项工作任务完成为目的，重点解决机关干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，把干部锤炼成一支甘于吃苦、勇于拼搏、开拓创新、务实高效、志争一流的队伍，不断提高服务水平，更好地发挥作用，为推进全年各项工作任务提供强有力的思想和作风保证。

二、整顿重点

这次思想作风整顿，重点解决以下六个方面问题：

（一）精神状态方面：重点解决有些干部精神状态不佳，被动应付，疲沓拖拉，只求过得去，不求过得硬，遇到难事讲条件，摆困难，缺乏服务意识、大局意识、整体意识和发展意识以及守摊思想严重，缺乏事业心、责任感和敬业精神，不安心工作，不钻研工作业务，开拓创新精神不强，服务水平滞后等问题。

（二）坚持原则方面：重点解决一些干部不讲组织原则，在大是大非面前和关键时刻，立场不坚定，工作不配合，热情不高，干劲不足，不能主动为领导排忧解难，特别是在重大问题上表现出麻痹、观望、等待，甚至信谣、传谣、造谣，丧失组织原则，迷失政治方向等问题。

（三）工作纪律方面：重点解决一些干部不遵守组织纪律，特别是办公室制定的工作制度，不能严格执行，甚至对效能建设的“禁令”置若罔闻，上班时间上网聊天、玩游戏以及在岗不尽责，自由主义严重等问题。

（四）思想作风方面：重点解决一些干部缺乏全局观念和中心意识，不注重维护集体荣誉和全局利益，对领导安排的工作，合心意的就做，不合心意的就拖；有利的就干，没利的就推，协作配合不够，特别是有令不行、不禁不止等问题。

（五）工作作风方面：重点解决一些干部工作作风浮飘，为领导服务不主动，不积极，被动应付，重眼前不重长远，服务经济、服务基层、服务群众的意识不强，不能静下心来谋事、俯下身子干事，得过且过、虚以应付等问题。

（六）生活作风方面：重点解决一些干部缺乏自律意识和过紧日子思想，畏难怕苦，贪图安逸，追求享受，讲排场，比阔气，奢侈浪费以及工作拈轻怕重，生活上盲目攀比等问题。

三、方法步骤

活动时间：从1月1日至6月30日，分三个阶段进行

第一阶段（1月1日至2月28日）：宣传发动，提高认识阶段。（1）召开动员会。成立思想作风整顿领导小组。组织干部重点学习党的十六届五中全会精神，特别是市县领导在思想作风整顿大会上的讲话和县委关于这次活动的实施意见。学习中要做到“四有”：即有计划、有考勤、有记录、有体会。（2）各办所都要开展“**大发展，如何做贡献？”、“单位争先进，我该怎么办？”大讨论，结合工作职能提出具体措施。（3）对机关、场镇环境进行集中整治。组织动员全体机关干部职工，对机关、场镇环境进行一次彻底清扫整治，做到不留死角，工作井然有序。机关、场镇环境整治分别由分管机关、卫生的领导牵头、协调各单位，进行一次集中整治。

第二阶段（3月1日至4月29日）：揭摆问题，自查整改阶段。（1）开展自查。各办所和每名干部都要根据整顿的六个方面重点，结合自身实际，认真查找存在的问题的不足，写出自查报告。（2）开展评议活动。发放评议表，对领导班子和领导干部及中层干部进行评议。（3）开好民主生活会。领导干部要带头揭摆问题，积极开展批评和自我批评。（4）各办所要认真规划全年工作。要开展回头看，看去年任务距高限完成有多大差距，并分析原因，找出症结，制定措施。（5）切实搞好整改。对查摆出来的问题，认真分析研究，制订整改意见，限期整改。

第三阶段（5月1日至6月30日）：建章立制，检查验收阶段。针对问题，采取过硬措施，建立和完善各项规章制度，力求各项工作制度化，促进各项工作高效运转。作风整顿领导组办公室将组织有关人员进行检查验收，其标准是：（1）找准了存在的问题，改进措施得力，干部思想作风得到改进。（2）各办所对一年工作认真进行了规划，找出差距和症结，定出工作措施。（3）建立完善了各项规章制度，形成了正常的工作秩序，组织纪律得到加强。（4）干部的精神面貌和工作作风显著变化，干部的事业心、责任心

和敬业精神以及服务全镇大局、服务基层群众的意识得到进一步增强。（5）领导干部的创业意识、自律意识明显增强，谋划的开创性工作切实可行，措施过硬。（6）机关、场镇环境明显改观，达到净化、美化、亮化。

四、组织领导

（一）成立活动领导小组。成立干部思想作风整顿领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席、党务书记任

副组长，其他党委成员任领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责整顿活动的落实。

（二）严格督促检查。由督促检查组牵头，通过多种形式，对整顿活动进行督促检查，查看活动进展情况，并定期通报有关情况。

（三）搞好三个结合。一是与领导班子和干部的工作实际相结合。认真查找在思想上，工作上存在的突出问题，挖根源、定措施，使问题切实得到整顿。二是与全镇重点工作相结合，在思想作风整顿中，广大干部认真学习十六届五中全会精神，围绕全镇和重点工作，振奋精神，开拓创新，找准工作的突破口。三是与谋划全年工作目标任务相结合。各办所要围绕全年目标任务，找出差距，定出措施，确保完成。

附：**镇干部思想作风整顿日程安排表

第三篇：淮北市建委开展廉政警示告诫工作实施意见

淮北市建委开展廉政警示告诫工作实施意见

委属各单位、机关各科室：

为了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步推进市建委系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《中共淮北市委关于开展廉政警示告诫工作的实施意见》（淮发

[2007]3号）和市委《关于印发〈淮北市开展廉政警示告诫工作的暂行办法〉的通知》（淮办发[2007]3号）的精神，结合建委系统实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和工作原则

开展廉政警示告诫工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，坚持“以人为本、立足教育、着眼防范、有错必纠、强化监督、注重实效”的原则，通过开展廉政警示告诫工作，及时发现问题，有效纠正错误，教育、挽救和保护党员干部，增强廉洁从政意识，最大限度地预防腐败。

二、适用人员范围

本实施方案适用于市建委机关、委属事业单位、国有企业的党员干部。委属国有控股企业和国有参股企业参照执行。

三、实施权力机关

开展廉政警示告诫工作，要按照干部行政和组织管理权限组织实施。市建委机关、委属事业单位、国有企业的党员干部，由委党委和委纪检监察机关组织实施。委属国有控股企业和国有参股企业由单位党组和单位党组指定的办事部门会同委纪检监察机关组织实施。

四、履行三项工作制度

（一）归口办理制度。廉政警示告诫工作要坚持信访举报“分级负责、归口办理”的原则，对党委（党组）、纪检监察机关、办事部门及各级领导成员等收到的信访举报件或在工作中发现的涉及党员干部错误和轻微违纪问题，需要进行廉政警示告诫的，由廉政警示告诫工作领导小组办公室统一办理。

（二）警示提醒制度。警示提醒制度立足于事前防范，主要解决对群众有举报、社会有反映，组织认为有必要提醒防范的问题；单位“三重一大”事项；党员干部个人家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现的不廉洁行为需要事前预警的问题。

警示提醒应本着有则改之，无则加勉的原则，进行提醒和劝勉。

（三）诫勉纠错制度。诫勉纠错制度立足于监督和挽救，主要解决对党员干部在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面出现的苗头性、倾向性问题；现实生活中大量存在的不正之风和不廉洁行为；为促进经济社会发展，在执行政策和干事创业中出现的一般性决策失误、工作偏差；具有违规违纪行为，但情节比较轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分的。

诫勉纠错应本着事中监督，纠偏引导的原则，促其改正错误。

错误情节较重，已构成严重违纪的，不属于廉政警示告诫范畴。

五、工作程序和方式

（一）信息来源渠道

1、党员干部个人报告；

2、群众举报；

3、党政领导班子及其成员了解掌握的情况；

4、纪检监察机关和办事部门在业务工作中发现的问题；

5、巡视工作中发现的问题；

6、干部考察中发现的问题；

7、其他执法执纪机关移送的问题；

8、新闻媒体披露的问题；

9、其它方式发现的问题。

（二）筛选和甄别廉政警示告诫对象

1、有下列情形之一的，应予以警示提醒

（1）单位重大决策、重点工程项目、重要人事任免、大额资金使用；

（2）本人近亲属（父母、配偶及其父母、子女）婚丧嫁娶、乔迁新居、子女入学、出国考察等事宜；

（3）有违反廉洁自律规定的问题，群众有反映的；

（4）违背社会主义基本道德规范，生活作风不好，群众有反映的；

（5）不能发挥党员干部模范带头作用，自身形象较差，群众有不良反映的；

（6）单位工作效率低下，办事敷衍塞责、推诿扯皮，群众反映比较强烈的；

（7）所属部门党员干部执法不公，廉洁从政意识较差，有一定的吃拿卡要现象，群众有反映的；

（8）不能很好地履行党风廉政建设责任制的，考核结果为一般的；

（9）其他需要警示提醒的。

2、有下列情形之一的，应予以诫勉纠错

（1）贯彻党的方针政策和决议、决定及工作部署不力，不认真执行民主集中制原则，班子中闹无原则纠纷的；

（2）形式主义、官僚主义严重，工作事业心、责任心不强，不能正确履行工作职责，给党的事业、人民的利益和公共财产造成一定损失的；

（3）违反科学发展观，搞所谓的形象工程和政绩工程，造成不良影响的；

（4）在党风廉政建设工作考核中，考核结果为差的，或发现有不廉洁行为的；

（5）选人用人违反规定，不按程序操作，存在不廉洁行为，情节较轻的；

（6）不能严格执行党风廉政建设责任制，工作不力，造成不良后果的；

（7）不能及时妥善处理群众反映的问题，或因作风不实，办事不公，损害群众利益，造成不良社会后果的；

(8)对群众举报或反映的问题，经初核了解，确有错误问题，尚不构成违纪；或已构成违纪，但情节较轻，可不予纪律处分的；

（9）其他需要诫勉纠错的。

（三）警示提醒和诫勉纠错的审批权限

1、警示提醒：市委管理的县处级干部，由市委主要领导、市纪委书记、副书记、分管此项工作的党委批准，安排相关部门组织实施，委纪检监察部门要加强信息交流，并完成好上级交办的工作。市建委机关、委属事业单位、国有企业的科级及科级以下干部按干部管理权限，由委党委主要负责人或纪委书记批准，委纪检监察机关组织实施。委属国有控股企业和国有参股企业由单位党组负责人批准，并安排相关部门会同委纪检监察机关共同组织实施。

2、诫勉纠错：在实施诫勉纠错前，要认真进行调查了解或初核，对于需要进行诫勉纠错的对象，按照干部管理权限，市建委机关、委属事业单位、国有企业的科级及科级以下干部由建委党委（会议）研究批准，委纪检监察机关组织实施；委属国有控股企业和国有参股企业由单位党组（会议）研究批准，并确定有关部门会同委纪检监察机关共同组织实施。

（四）廉政警示告诫工作方式

1、警示提醒方式

（1）发提醒通知书。提醒在思想作风、工作作风、生活作风、党风廉政建设等方面应注意的事项和问题。自收到提醒通知书的15个工作日内，回复采取的预防措施及执行情况，如不能近期回复，在规定期限内说明理由，无故不回复的，应责令其尽快回复。

（2）询问函。对群众反映的党员领导干部政治思想道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题进行发函询问。党员领导干部在收到询问函的15个工作日内，应实事求是地作出书面回复，特殊情况不能回复的，在规定期限内说明理由，无故不回复的，应责令其尽快回复。

（3）信访约谈。对反映苗头性、尚未实施完成的事项。如婚丧嫁娶准备大操大办、准备公款旅游、违规进人正在办理、利用职务之便打击报复未造成后果、反映问题不实或有误告成份，需找本人澄清的，以及工作方法、工作作风和生活作风等方面存在的问题，按干部管理权限，采取组织提问、个人回答、双向沟通的办法进行。信访约谈须有2人以上，并做好谈话记录，经本人核实后签字。被约谈人10个工作日内写出书面整改措施。

（4）提醒谈话。对群众反映有轻微违规违纪问题，或虽有一定错误，但不构成违纪的党员干部，了解核实情况，有针对性的进行提醒教育，避免酿成大的错误。提醒谈话须有2人以上，并做好提醒谈话记录，经本人核实后签字。被提醒谈话人10个工作日内书面写出整改措施。

（5）专题教育。群众反映领导班子一定时期出现的苗头性、倾向性问题或反映领导班子成员同一类问题较多等，要及时召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，进行自查自纠。

（6）其他警示提醒的方式。

2、诫勉纠错方式

（1）发督导通知书。对大量苗头性问题和正在演化的轻微违规违纪行为，及在改革创新干事业和执行政策中存在偏差的单位和党员干部，进行及时纠偏，督促引导，进行整改。当事人或单位自收到督导通知书的10个工作日内，书面回复整改情况。

（2）发纠错通知书。对已存在主要错误事实的单位和党员干部，告知存在问题的性质和危害，要求其中止错误行为，并限期纠错改正，上报整改情况。期限一般2个月，确需延期的，经批准后，不超过4个月。

（3）发纪检（监察）建议书。经纪检监察机关或办事部门检查、调查后所认定的违纪或错误事实存在，需要当事人或单位纠正，经批准后，下发纪检（监察）建议书。接受纪检（监察）建议书的单位和党员干部自收到纪检（监察）建议书之日起，30个工作日内，作出书面整改回复，如对建议有异议，可向发纪检（监察）建议书机关提出复议，也可向同级党组织（同级政府）或上级纪检监察机关提出。

（4）诫勉谈话。对党员领导干部进行诫勉谈话，要严格履行审批程序。诫勉谈话时应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取对有关问题的解释和说明，指出其存在的错误事实，并责成其限期改正错误，挽回已造成的不良影响。诫勉谈话须有2人以上组织实施，谈话要做好书面记录，经本人核实后签字。

（5）其他诫勉纠错的方式。

六、工作救助办法

（一）对于在警示提醒中，当事人态度较差，对组织谈话、调查了解等不予配合，或经组织多次催促不回复的，由廉政警示告诫工作领导小组组长、副组长对其谈话，视情给予相应的组织处理。对警示提醒对象涉及的问题，群众仍有反映，纪检监察机关或办事部门要及时进行调查了解，查证属实的，按照有关规定处理。

（二）对于在诫勉纠错中，实施诫勉纠错部门应采取适当方式，对被诫勉纠错对象存在的主要问题的改正情况进行了解。对诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；对于没有改正或改正不明显、导致错误继续蔓延并造成一定后果的，按照有关规定立案查处，或采取组织处理措施。

七、工作要求

（一）廉政警示告诫工作必须坚持党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关或办事部门组织实施、职能部门各负其责的领导体制和工作机制。市建委成立廉政警示告诫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责组织协调、信息综合汇总和检查考核。委属各单位也要成立相应机构，沟通工作情况，提供廉政警示告诫工作线索信息。

（二）纪检监察机关和办事部门要建立廉政警示告诫工作档案，涉及廉政警示告诫工作的书面通知和谈话记录等相关资料应及时归档备案。责令纠错情况应及时通报组织、人事部门，作为年终

考核的依据，并归入个人廉政档案。

（三）在实施廉政警示告诫过程中，要注意把握政策界限。既要防止把警示告诫与一般性思想教育混为一谈，克服违反程序、不讲原则、不敢批评的不良倾向,又要防止以警示告诫代替纪委处分、放松办案的错误倾向，维护党纪国法的严肃性。要注重工作实效，要把澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强工作实效。

各级党委（党组）要将开展廉政警示告诫工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制和惩防腐败体系。要加强组织领导，研究解决廉政警示告诫工作的重大问题。要建立健全工作检查考评机制，研究制定考评办法。纪检监察机关和办事部门要把廉政警示告诫工作与各项业务工作结合起来，一同研究部署，一同检查考核。各级组织、人事、财政、信访、审计部门要加强协作配合，及时移送信息线索。各级宣传部门要大力宣传廉政警示告诫工作，努力营造良好的社会氛围。

第四篇：开展廉政勤政教育实施意见1

**县**工作站开展廉政勤政教育

实施意见

根据局党委《关于开展廉政勤政教育主题宣传月活动的实施意见》要求，为进一步推进我站廉政文化建设，教育广大党员、干部和群众更加深刻的认识廉政勤政的重要性和紧迫性，增强责任意识、忧患意识和奉献意识，在全社会营造崇廉尚廉思正的良好社会氛围，在我站开展廉政勤政教育主题宣传月活动，作出如下安排意见。

一、指导思想

开展廉政勤政教育主题宣传月活动要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神和中央纪委十七届二次全会精神为指导，紧扣活动主题，引导党员干部崇廉洁、知荣辱、转作风、促发展，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，解放思想、求真务实、拒腐防变，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实，为我县的农村新能源的发展提供政治保障。

二、宣传时间和主要内容

1、宣传教育制度化：从即日开始实施

2、主要内容：

（1）组织一次专题学习，加强示范教育和警示教育。深入开展向王瑛同志学习活动，通过学习王瑛同志先进事迹的材料、书籍，观看电教片和深入剖析典型腐败案例等方式，教育引导广大党员干部，进一步提高廉洁勤政和拒腐防变的思想意识。

（2）开展一次专题讨论，组织单位党员干部职工结合实际，深

入探讨如何履行岗位职责，服务广大农牧民和做廉政勤政的地图分析和平台。通过专题讨论增强干部职工廉洁从政的自觉性和主动性。

（3）开展一次廉政勤政座谈会，组织党员、职工与农牧民代表参加的廉政勤政座谈会，广泛听取干部职工和服务农牧民对象代表的意见建议。

（4）开展一次以廉政勤政为主要内容的支部生活会。在集中学习和征求意见建议的基础上，对照廉政勤政的要求，结合工作实际，深入查找支部班子成员和党员干部在廉洁自律、勤政为民方面存在的问题，述职述廉，提出整改措施，狠抓整改落实工作。

（5）积极开展廉政文化进家庭活动活动。积极倡导清廉家风和文明风尚，引导全体党员、职工及其家属增强依法行政、公正廉洁的意识，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。

（6）观看一部专题教育片，安排时间组织党员干部和职工观看党风廉政警示教育片，督促赏干部写出心得体会或观后感。通过学习典型事例和深刻道理，教育党员干部不断加强自身修养，始终保持高尚的精神追求。

三、有关要求

1、提高认识、加强领导。充分认识到开展廉政勤政教育主题宣传活动的重要性，安排好各项活动。

2、精心组织确保实效。安排宣传教育活动，活动有载体、有创新。

3、及时向农牧局办公室上报活动信息。

第五篇：在全处机关干部中开展密切联系群众

中共龙岗街道工作委员会

关于在全处机关干部中开展密切联系群众

“三项活动”的意见

各村、社区，办事处属各单位：

人民群众是党的执政基石、力量源泉和胜利之本。密切联系群众，是党的优良传统，是全处各级干部的政治本色，是党的建设的永恒主题。当前，部分干部宗旨意识淡薄，缺乏群众感情，存在脱离群众、脱离基层、脱离实际的倾向，严重影响党群干群关系，严重影响党的执政基础。为贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和县委十二届七次全委会精神，建立健全学习实践科学发展观长效机制，大兴密切联系群众之风，进一步改善党群干群关系，在思想上、感情上拉近干部与人民群众的距离。党工委决定，在全处各级机关干部中继续开展以“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”为主要内容的密切联系群众“三项活动”（以下简称“三项活动”）。现就“三项活动”提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切联系群众这一核

心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道，使各级干部联系群众具体化、制度化、常态化，进一步提升干部队伍形象，密切党群干群关系，大力保障和改善民生，促进经济社会发展，夯实党的执政基础，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

二、目标要求

“三项活动”总体上实现“两降两升两改善”目标，即群众信访量明显下降、执法服务投诉率明显下降，干部队伍公信度明显上升、群众对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活明显改善、机关工作作风明显改善。

具体要求：

（一）增进群众感情。拓宽干部联系群众的渠道，加强干部与群众的沟通，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，宗旨意识和群众观念牢固树立。

（二）历练干部作风。加强干部队伍建设，增强党性修养，转变干部作风，使党的优良传统、公仆意识真正在干部身上体现。

（三）了解基层实际。各级干部在深入基层、深入群众中，加强调查研究，听实话、查实情，虚心听

取基层和群众的意见建议，切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据。

（四）解决突出问题。积极回应群众利益诉求，解决一批群众最急最盼的突出问题，处理一批群众反映强烈的信访案件，化解一批长期拖臵的矛盾纠纷，办理一批惠及民生的实事好事，让人民群众共享改革发展的成果。

（五）推进机关工作。增强服务意识，把群众呼声作为改进工作的第一信号，作决策、定政策充分考虑群众利益，健全服务群众工作机制，提升服务质量，提高服务效率，努力建设服务型机关，更好地推动机关工作。

三、参加对象

“三项活动”参加对象为龙岗街道全体干部职工及部门县直派驻龙岗的站所的干部职工。

四、主要内容

（一）全面推进“三进三同”

全体干部每人每年至少用1周时间（新招录公务员、新提任领导干部用1个月时间），进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。加强调查研究，每人撰写1份党性分析材料，形成1篇以上反映社情民意、促进农村发展的调研报告，尤其是正科级以上领导干部每年要确定1个以上调研课题，开展

专题调研，亲自动手撰写1篇以上调研报告；县管正职领导干部每年下基层调研不少于3个月，县管副职领导干部每年不少于2个月。结合调研中了解到的社情民意、社会热点问题，领导干部每年要亲自准备讲稿、到基层讲一次党课。

开展“三进三同”活动，要与“结穷亲”相结合，登门进户走访，深入了解农民的所想所盼、所忧所怨、所急所求，重点走访困难户、信访户、信教户、村（社区）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童等。要深入调研指导发展，与干部共商农村发展大计，与群众共谋增收良策，帮助村“两委”理清发展思路，制定完善发展规划。要住在农家同吃同干，积极参加农业生产和社会公益活动。要宣讲政策释疑解惑，通过召开院坝会、作形势报告、上党课、发放宣传资料等方式，宣传党的路线方针政策以及各级党委、政府的惠民富民政策。要尽心尽力排忧解难，立足自身实际，从项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面，帮助村里解决出行、就学、治病、就业、饮水和社会矛盾等农民群众关心的具体问题。

（二）广泛开展“结穷亲”

机关干部要把农村建卡贫困户、城市低保户和困难党员作为“结穷亲”活动的重点人群，把因子女上学负担较重、有劳动能力但缺乏生产条件的困难家庭

作为重点对象。街道党政主要领导和人大工委主任结“穷亲”3户以上、县管副职以上领导结“穷亲”2户以上，其他机关干部结“穷亲”1户以上，结对到户、落实到人，确保实现“两个全覆盖”（机关干部全覆盖，农村建卡贫困户全覆盖）。结对干部要做到“四个一”：第一次入户，摸清“亲戚”情况；每月通讯联系一次，了解困难和需求并尽力帮助；每季度走访慰问一次，送上一定的帮扶资金和物品，研究解决一些实际困难和问题；每年帮助制定一个致富计划，落实增收致富项目并指导实施。

机关干部“结穷亲”，要立足当前，加强资金帮扶、物资帮助，及时帮助结对户解决现实困难和问题。要着眼长远，制定计划，采取多种帮扶形式，切实帮助结对户落实产业发展资金、解决子女读书、转移富余劳动力、提供致富信息等，用真心、动真情，倾情帮助帮扶对象，增进与人民群众的感情，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。机关干部要切实转变干部作风，利用“结穷亲”契机，立足本职工作，开展调查研究，及时形成专题报告，为完善政策措施、改进机关工作提供参考。

（三）深入开展“大下访”

街道党政主要负责人以带案下访、约访、公开接访等方式开展走访活动，每人每月不少于1次（全年

不少于12次），其中公开接访不少于4次；其他党政领导干部开展走访活动原则上每人每月不少于1次。公开接访可实行轮流安排，每周至少安排1名党政领导干部公开接访群众1次，每次接访时间不少于半天。同时要及时妥善处理解决龙岗出现的信访稳定问题，重点处理好人民群众来信来访，搞好信访跟踪督办。

在开展“大下访”活动中，要坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，把解决问题、教育疏导与困难救助相结合，了解社情民意，排查化解社会矛盾纠纷，着力化解积案，疏导群众情绪，探索建立信访稳定工作长效机制。领导干部要采取定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、专题调研等方式深入开展“大下访”活动。进一步畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的热点难点信访问题，实现群众信访总量、到市信访、集体上访、进京非正常上访、群体性事件明显下降，突出问题及时化解。

五、组织实施

（一）加强组织领导。党工委成立全处机关干部密切联系群众“三项活动”领导小组，领导小组办公室设在组织办，负责整个活动的统筹协调。

（二）坚持从严要求。机关干部参加“三项活动”要力戒形式主义、搞花架子，必须做到“三带、四要、五不准”。“三带”即：带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、接触群众。“四要”即：要进驻离城最偏远、条件最艰苦、工作最困难的村子；要吃农家饭、睡农家床、干农家活；要自带生活必需品，每人每天按标准支付食宿费用；要虚心向群众学习，不得对基层干部指手画脚瞎指挥。“五不准”即：不准事先踩点，不准层层陪同，不准特殊接待，不准敷衍应付，不准擅自缩短时间。通过参加“三项活动”，真正树立群众观点，坚持群众路线，增进群众感情，历练干部作风，改进机关工作。

（三）注重活动实效。开展活动要把“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”有机统一起来，把开展“三项活动”与对口联系帮扶贫困村、城乡支部结对共建、学习型党组织建设等工作整合衔接起来，把增强党性、改进作风与解决问题、改善民生紧密结合起来，统筹规划、整体推进。开展“三进三同”和“结穷亲”活动要与实施整村脱贫计划、扶贫开发项目相捆绑，强化帮扶效果。

（四）严格督促检查。党工委将采取定期检查、随机抽查和走家入户暗访等方式，了解掌握机关干部开展活动情况，适时进行通报。各办公室要及时收集、总结报送活动进展情况、好的经验和典型事迹，每年底向党工委“三项活动”领导小组报送书面报告。

（五）大力宣传引导。宣传办要制定宣传计划，大力宣传活动的目的、意义、要求以及进展情况和效果，积极营造干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围，使活动深入人心、家喻户晓。充分发掘和总结活动中的先进典型，及时宣传创新做法和成功经验，引导“三项活动”深入开展。

（六）加强考核评价。建立机关干部密切联系群众登记卡，实行联系群众记实制度，逐一记录有关情况，健全干部密切联系群众档案，实行动态化管理。建立完善群众评价机制，开展“三项活动”满意度测评，结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把机关干部密切联系群众情况作为述职重要内容，作为评价党员干部“德”的重要方面，纳入考核，记入干部实绩档案，对工作成绩显著、群众反映特别好的干部给予表彰，促进“三项活动”落到实处、取得实效。

中共龙岗街道工作委

员会

2010年5月4日

主题词：党建 “三项活动” 意见

抄送：县“三项活动”办；

党工委委员。