市质监局贯彻《未成年人保护法》工作汇报

第一篇：市质监局贯彻《未成年人保护法》工作汇报

赣州市质监局贯彻《未成年人保护法》工作汇报

市人大内司委：

近几年来，我局对未成年人保护方面高度重视，积极履行职能，以宣传、落实《未成年人保护法》涉及质监职能的第35条为重点，以“维护青少年权益、服务青少年成长”为目标，加强对涉及未成年人的吃、用、玩环节的保护和监督，开展了一系列维护未成年人合法权益及迎合青少年成长成才需求的工作，现将贯彻《未成年人保护法》工作情况汇报如下：

一、贯彻《未成年人保护法》所做的主要工作

1、从严把住生产销售用于未成年人的食品安全关，维护青少年健康权益。

首先，严格源头监管。对辖区内奶、饮料、果冻等主要用于未成年人消费的食品生产加工企业严格准入，加大检查抽查，从严进行质量监督，从原材料、添加剂使用、生产工艺、生产环境等方面进行监督检查，源头上严把质量安全关。确保辖区内1家奶生产加工企业，5家碳酸及含奶饮料生产加工企业，1家果冻生产企业，这些企业生产加工的食品没在发现安全问题。其次，不定期组织专项整治。每年组织的专项整治不少于4次，重点整治生产销售伪劣食品行为，发现生产加工假冒伪劣食品，尤其是生产危害未成年人身体健康的劣质食品，及时立案查处。近二年，全市质监系统共查处各类用于未成人消费的食品案件起。再次，整治学校食堂和学校周边食品质量卫生。协同工商、卫生、商务等部门，加大对学校食堂食品原材料和学校周边未成年人喜爱食品专项检查力度，取缔校园周边不符合食品安全要求的麻辣熟食、冷饮、果冻等食品加工作坊，营造校园及周边食品安全环境。

2、加强眼镜监管，推进“光明行动”。

针对青少年视力呈现逐渐下降的现状，防止眼镜市场粗制乱配现象，是保护未成年人权益的一项重要工作。为确保青少年配镜质量，每年都要对全市100多家眼镜专卖店验光机、磨镜机性能检测，对眼镜的镜片质量进行了抽查检验；每年组织开展专项治理，开展查经营资质、查从业人员资质、查仪器设备准确度，对无资质的验配镜摊店责令停止营业，对粗制乱配、以次充好坑害未成年人的制造者、销售者给予查处；并先后开展了检测技术进校园、眼睛健康咨询进社区等青少年维权活动，免费举办配带眼镜相关专业知识讲座，印发相关法律知识、保护眼睛和正确配带眼镜的科普宣传单两万余份，免费检测镜片2000多副，为5万余名学生检测了眼镜度数。这些动作，得到了师生、未成年人家长的好评，维护了未成年人的健康，推进了光明 1

工程。

3、加大未成年人用品如棉絮、玩具、文体用品等生产销售环节的质量监督检查，确保用的放心。

不法企业和商人生产销售劣质用品现象很难根除，伪劣用品在日常生活中防不胜防，尤其是农村偏远乡镇更是假劣用品的推销地。未成年人对伪劣用品鉴别能力弱，加之经济承受力差，容易被蒙骗购买使用。为了在用上对未成年人筑起防护墙，一是搞好识假辨假宣传。近几年来，质监部门相继组织执法人员进学校、进社区进行识假辨假宣传、维权宣传，同时利用大型宣传活动，用真假实物比对，传授识假辨假常识，增强自我保护意识；二是组织专项执法检查。每年，在新生入学期间，对辖区内有住校学生的学校及周边，进行了棉絮专项执法检查，狠狠打击黑心棉，杜绝劣质棉、黑心棉的存在。三是对辖区内的玩具生产企业进行定期监督检查和不定期突击抽查，对生产、销售未成年人使用的文体器材、校服、运动服的经营户，加大执法检查。如儿童玩具方面，填充物不符合要求，显著位置未明示注意事项的责令整改，不予整改的予以查处。这些措施，使辖区内未成年人用品的质量安全水平明显提高，有效减少了假劣用品对未成年人的危害。

4、加强儿童娱乐设施和学校特种设备专项检查，确保玩得安全。未成年人爱动、爱玩，安全防护意识不强，警惕性差。一是组织特种设备进校园、进社区活动。每年对未成年人常接触的游乐设施、电梯、液化汽安全操作常识等进行宣传，发放宣传卡片（画），对电梯应急安全、气瓶漏气组织现场演练，增强未成年人自我防护意识；二是加强对游乐设施的监管。对大型的儿童游乐场所，进行重点排查，对存在的安全隐患该整改的整改，该暂停的暂停，绝不姑息。长期以来，坚持在节假日等未成人集中游玩时间，在宝葫芦、客家风情园等游乐场所安排专人24小时值班，及时的排除可能引发事故的一切安全隐患。三是设立明显标识。对学校的锅炉、压力容器及商、住用电梯做好明显的标识，确保未成年人远离重大安全事故。

二、在贯彻未成年人保护法方面存在的不足

未成年人质量安全防护常识宣传没能全覆盖，尤其是农村偏远乡镇、学校的宣传易缺位。

三、下一步打算

1、加大履职力度，认真监管好生产用于未成年人的食品、玩具、用品和游乐设施。

2、以创建“青少年维权岗”为平台，开展为未成年人服务

维权工作。

四、建议

建议成立全市统一的未成年人志愿服务组织，搞好宣传，做好维权。

赣州市质监局2014-3-28

第二篇：市质监局依法行政工作汇报

市质监局依法行政工作汇报

2013年，我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线，以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，认真落实行政执法责任制，着力规范行政行为，切实端正政风行风，进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉，全面加快了全市系统依法行政的进程。

一、突出依法行政效果

我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向，不断强化质监部门合法、有效的作为。

一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》，新增湖北名牌20个和地理标志产品13个，继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《XX市地理标志产品管理办法》，组建XX市地标产品物流中心，举办地标产品推介会，牵线地标产品参加香港食博会，潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台，全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%，地标产品实现产值41.5亿元，带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动，着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法，坚持“首次不罚”，实行“开门审案”，力求执法全程说理、办案三个“说清”，在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上，今年再次被市政协评为优化政风行风第一名；按照市团委要求，会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象；认真落实“亮盾”行动部署，坚持源头打假治劣，深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动，切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案，市局办理100万元以上案件3起，县市局办理50万元以上案件5起，没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋，查处隐患特种设备449台套；坚持12365全天候专人值守，开展12365进社区活动，拓宽人民群众质量安全诉求渠道，全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起，做到了“件件有落实、事事有回音”。

三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设，推进食品生产企业质量安全信用评价，落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施，杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生；强化重大危险源监控，落实“三方”责任，建立和完善特种设备安全动态监管机制，保持了全市特种设备安全态势的平稳；组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动，全市系统共接受咨询2044人次，免费检测714项次，受理举报投诉16起。成立专班进村入户，深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动，315期间全市系统出动执法检查人员1470人次，立案13起，其中查处农资生产、经营违法案件7起，处理农资质量投诉12起，检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家，抽查农资产品266批次，查获伪劣农资货值12余万元，为农民挽回经济损失33万元，发现和消除特种设备安全隐患179处；加大服务能力建设力度，全年全系统投入项目建设资金3090万元，加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐，添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备，拓展能效测试等检测项目180个，检验手段更趋完备，技术支撑更加有力。

二、夯实依法行政基础

我们始终坚持立足当前、着眼长远，不断夯实和改善依法行政的基础和条件。

一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，及时调整依法行政和法治质监建设领导小组，加强依法行政工作的领导力量，按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想，完善创建方案，加强过程督办，确保创建活动扎实开展，今年6月份顺利通过了省局验收，依法行政工作迈上了新的台阶。

二是充实监督力量。年初，根据依法行政工作需要，市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科，使法制工作人员增加到4人，划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量，办公条件得到了极大改善；市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书，召开法治建设工作座谈会，组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查，进一步落实了依法行政工作的各项要求。三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行，宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法，督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法考试；督促执法机构利用春训时机，扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习，增强执法人员法律知识的系统性和全面性；健全法律学习制度，落实全员法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划，提高六五普法教育的普及率；市局法制科主动上门，为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训，邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座，增强了培训学习的实用性；根据省局安排，积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试，顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排，积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班；邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座，举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座，两次分别组织全市系统500余人参加听讲；扎实开展案例研讨活动，把有代表性的案例通过内网发布，供执法人员分析、讨论，今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈；开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流，收到了较好的启示和示范效果；认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果，比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力，全市系统干部职工的法制意识明显增强，先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”，2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖，多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。

四是浓厚法治环境。结合质监工作实际，制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动，举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班，为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务，不断宽松质监行政执法的外部环境；利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机，开展现场咨询，举办知识竞赛，组织图片展览，丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式，全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期，电视专栏宣传26期，在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇，发放宣传资料18900余份，不断浓厚关注质量安全的社会氛围。

2013年，我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线，以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，认真落实行政执法责任制，着力规范行政行为，切实端正政风行风，进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉，全面加快了全市系统依法行政的进程。

一、突出依法行政效果

我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向，不断强化质监部门合法、有效的作为。

一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》，新增湖北名牌20个和地理标志产品13个，继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《XX市地理标志产品管理办法》，组建XX市地标产品物流中心，举办地标产品推介会，牵线地标产品参加香港食博会，潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台，全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%，地标产品实现产值41.5亿元，带动农民增收16.2亿元。二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动，着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法，坚持“首次不罚”，实行“开门审案”，力求执法全程说理、办案三个“说清”，在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上，今年再次被市政协评为优化政风行风第一名；按照市团委要求，会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象；认真落实“亮盾”行动部署，坚持源头打假治劣，深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动，切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案，市局办理100万元以上案件3起，县市局办理50万元以上案件5起，没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋，查处隐患特种设备449台套；坚持12365全天候专人值守，开展12365进社区活动，拓宽人民群众质量安全诉求渠道，全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起，做到了“件件有落实、事事有回音”。

三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设，推进食品生产企业质量安全信用评价，落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施，杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生；强化重大危险源监控，落实“三方”责任，建立和完善特种设备安全动态监管机制，保持了全市特种设备安全态势的平稳；组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动，全市系统共接受咨询2044人次，免费检测714项次，受理举报投诉16起。成立专班进村入户，深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动，315期间全市系统出动执法检查人员1470人次，立案13起，其中查处农资生产、经营违法案件7起，处理农资质量投诉12起，检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家，抽查农资产品266批次，查获伪劣农资货值12余万元，为农民挽回经济损失33万元，发现和消除特种设备安全隐患179处；加大服务能力建设力度，全年全系统投入项目建设资金3090万元，加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐，添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备，拓展能效测试等检测项目180个，检验手段更趋完备，技术支撑更加有力。

二、夯实依法行政基础

我们始终坚持立足当前、着眼长远，不断夯实和改善依法行政的基础和条件。

一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手，及时调整依法行政和法治质监建设领导小组，加强依法行政工作的领导力量，按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想，完善创建方案，加强过程督办，确保创建活动扎实开展，今年6月份顺利通过了省局验收，依法行政工作迈上了新的台阶。

二是充实监督力量。年初，根据依法行政工作需要，市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科，使法制工作人员增加到4人，划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量，办公条件得到了极大改善；市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书，召开法治建设工作座谈会，组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查，进一步落实了依法行政工作的各项要求。

三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行，宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法，督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法考试；督促执法机构利用春训时机，扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习，增强执法人员法律知识的系统性和全面性；健全法律学习制度，落实全员法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划，提高六五普法教育的普及率；市局法制科主动上门，为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训，邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座，增强了培训学习的实用性；根据省局安排，积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试，顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排，积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班；邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座，举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座，两次分别组织全市系统500余人参加听讲；扎实开展案例研讨活动，把有代表性的案例通过内网发布，供执法人员分析、讨论，今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈；开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流，收到了较好的启示和示范效果；认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果，比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力，全市系统干部职工的法制意识明显增强，先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”，2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖，多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。

四是浓厚法治环境。结合质监工作实际，制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动，举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班，为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务，不断宽松质监行政执法的外部环境；利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机，开展现场咨询，举办知识竞赛，组织图片展览，丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式，全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期，电视专栏宣传26期，在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇，发放宣传资料18900余份，不断浓厚关注质量安全的社会氛围。

三、完善依法行政机制

我们始终把依法行政与改进工作方式方法结合起来，积极探索依法行政的长效机制。

一是完善决策机制。加强和完善决策过程的监督措施，保证决策民主、合法。先后出台了《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》等监督管理制度，局党组以身作则，坚持重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制，做到用制度管人管事管权，力求决策不失误、用人不错误、机遇不耽误。在公共检测平台等检测项目建设过程中，局党组反复进行可行性研究，广泛征求各方面意见和建议，做到依法决策、科学决策，加快和提高了项目建设的速度和质效。

二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求，结合质监工作实际，建立和完善了部门应急预案，突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性，定期组织预案演练，形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制，确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。

三是完善工作机制。出台《规范性文件制定和审查备案制度》，明确制修订权限、程序以及时效要求，按照立项、调研、征求意见、合法性审查的程序和以“规”字文件发布的规定制订规范性文件；严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》，对规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等工作定期报告和备案，杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生；按照监察、法制部门的要求，全面清理了行政权力、执法机构和执法依据、自由裁量标准以及规范性文件，及时上报了清理结果，进一步界定了执法职责和权限，并将行政处罚、行政许可、行政强制等职权明确到具体岗位并通过市局网站向社会公布；今年制修订了《XX市质量技术监督行政处罚案件审理办法》、《XX市质量技术监督现场执法检查案源登记备案制度》、《XX市质量技术监督行政执法文书票据化管理制度》等执法管理制度并汇编成册，把具体行政行为的依据、权限和要求全面纳入了法制轨道；认真贯彻《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪执法协作联席会议纪要》，加强与工商、消防、农业、教育等部门的协作，积极开展联查联办；及时将办结案件录入“两法衔接”系统，对案件涉案货值、违法情节达到刑事追诉标准的16起案件，及时依法移送司法机关处理，杜绝了以罚代刑、以收代刑现象发生；在市局门户网站开辟“双打”案件、行政复议和听证专栏，落实政务公开要求；推行“价值工作法”和检验“一体化”、服务“一站式”工作模式，把同一单元的业务“打包”，由优化办组织相关机构集中办理，严格实行综合执法，坚持首问负责制、限时办结制，兑现“六个一”承诺，从源头上消除了多头执法、重复收费等扰民现象的发生。

四是完善考核机制。强化绩效考核办公室职能，完善行政管理、行政执法和检测检验工作目标考核措施，把依法行政工作纳入目标责任制并实行严格考核，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、工作绩效结合起来，把内部考核与外部评议联系起来，将绩效考核与个人待遇挂钩，全面落实依法实施处理处罚、依法处理违纪违法的依法行政工作要求；加强对执法人员的业务考核和资格审查，把法律知识考试成绩作为考核的重要依据，把审查结果运用到执法资格持有、个人评先晋级上来，强化了考核的导向作用。今年通过考核、年审清理、收缴并上报省局注销了8人执法证，促进了行为规范，收到了多年以来执法人员无违纪、案件无诉讼、复议无撤销的良好效果。

五是完善监督机制。加强内部法制监督，根据依法行政的目标要求，法制机构在充分履行执法监督职责的同时，加大对部门内部涉法事务、规范性文件等合法性审查和把关力度，今年先后对电梯管理办法、地标管理办法和优化经济环境意见等文件实施了合法性审查。组织了特种设备行政许可案卷自查和送审工作。在执法权力、执法机构和人员、自由裁量权和规范性文件清理的基础上，全面明晰和界定执法机构的职责权限；畅通社会监督渠道，续聘12名依法行政监督员，完善门户网站上“双打”案件、听证、复议等政务公开措施，协调督促行风热线听众的产品质量投诉问题处理。严格执行“两法衔接”规定，主动接受司法监督。坚持和完善“行风跟踪监督卡”制度，及时纠正行为失范，全年全市系统发出“行风监督卡”5816张，满意率达到98.5%。坚持案件回访制度，自觉接受相对人监督，全年全市系统回访案件343件，回访率42%；落实层级监督，扎实开展执法监督检查和案卷评查，6月份完成了全市系统执法监督检查和案卷评查，提出整改意见70余条，抽查案卷52宗并通报了评查情况。下半年按照省局要求，组织开展了全市系统20**年7月至20**年6月的结案案卷自查活动，全面清理了规定期间的案卷，完成了案卷抽查送审工作，提高了案卷质量、规范了案卷管理。及时组织听证，依法运用听证结果，尽量满足相对人的合法诉求，今年以来共受理并及时组织听证案件8起。认真组织行政复议并督促执法机构严格执行复议决定，今年以来共移送市政府行政复议委员会复议案件14件，向省局提交复议答辩书3份，保持了复议无撤销的记录。严格按照市检察院关于“两法衔接”工作的要求，制定工作方案，落实工作人员，配备工作设施，适时录入和更新“两法衔接”数据库，保持“两法衔接”系统正常运转，受到市检察院的肯定并在“两法衔接”工作会议上交流了工作经验。

四、落实依法行政要求

我们始终把依法行政与加强行为规范统一起来，全面落实依法行政的规范性要求。

一是管理方式“标准化”。在全省率先推行iso9001质量管理方式，将先进管理理念导入日常依法行政工作之中，确定“创新务实、公正高效、四化建设、提升质量、文明和谐、科学发展”的质量方针，制定和完善质量手册、程序文件和作业指导书，将质监工作视为“产品”，将上、下级机关和行政相对人看作“顾客”，以“顾客”关注为焦点，做到全员参与、持续改进、闭环运行，不断提高“产品”质量和行政行为的规范化水平。二是工作流程“格式化”。推广质监综合监管平台应用，升级市局门户网站，完善基础业务数据库，一网打尽管理、执法和检验信息，依法固定行政管理、行政执法和检测检验的步骤与程序，把质监工作的法规要求“格式化”，全面加强行政行为的他律措施；通过管理、执法和检验行为的实施，适时刷新监管系统中有关企业、产品和食品、特种设备的分布、类别、数量和管理进程等原始信息，适时掌握监管单元的运行状况，及时发现质量安全隐患并依法实施监管措施，基本实现监管“动态化”、进程“格式化”。

三是执法行为“程序化”。认真贯彻执行《质量技术监督行政处罚程序和案件审理规定》和《湖北质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则和指导标准》，全方位严格行政执法程序和实体要求，落实案件三级审理和查、审、决分离规定；将行政许可纳入服务中心集中办理，按照法规规定和市政府要求，实行流程再造，突出便民特色；推广应用行政执法管理系统，依法固定管理、执法和检验的步骤与程序，把质监工作的法规要求“格式化”，全面加强具体行政行为的他律措施，进一步完善了执法监管体系及其功能，办案质量明显提高，上半年抽查52份案卷，合格率达到95%，比去年提高了4个百分点。四是市区职能“一体化”。严格实行综合执法体制，归口稽查机构统一行使行政执法和处罚权；在市直部门中率先整合市、区行政执法和技术机构，合并和理顺市、区质监部门职能，实现了真正意义上的城区行政执法、检测检验“一体化”，比市政府提出市、区行政工作“一体化”要求提前了整整四年，从根本上解决了由来已久的黄州城区市、区两级职能交叉、多头执法、重复检查等“老大难”问题，最大限度地避免了扰民扰企现象发生。

总之，今年以来，我局在依法行政方面做了很大的努力，但与依法行政的要求和目标还存在一定的差距，我们将在市政府法制办的指导和帮助下，加大力度，创新举措，加快推进黄冈质监的依法行政进程。

第三篇：贯彻未成年人保护法措施

紫荆镇规划小学贯彻《未成年人保护法》汇报

我校创建于 年 月，现已有近

年的发展史。学校现有教职员人，未成年学生

人，开设教学班

个。

几年来，学校领导班子树立了“

”的办学理念，确立了“

”的办学宗旨，在全面推进素质教育过程中，注重保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人做出了不懈努力。

学校几年来在贯彻 《未成年人保护法》方面做了如下工作。

一、加强领导，把未成年人保护工作放在学校工作的首位。自1991年9月《未成年人保护法》出台后，学校领导班子每学期都组织教职员认真学习，并将未成年人保护工作纳入到学校工作的重要议事日程，制定了未成年人教育工作远期规划和近期计划。

学校完善了未成年人教育组织机构，构建了“以学校教育为主体，以家庭教育为支撑，以社会教育为依托”的“三位一体”的教育格局。学校成立了德育工作领导小组，安全工作领导小组；建立了家长委员会、家长学校学校。

学校健全了德育工作制度，即：《德育例会制度》、《升（降）国旗制度》、《重大节日、纪念日、校园节日活动教育制度》、《社会实践制度》、《学生养成教育、行为规范评定制度》、《法制安全教育制度》、《值周检查评比制度》、《学生奖惩制度》。完善了管理细则，制定了《****小学生一日常规》《****小学生日常行为、《****学生礼仪常规》、《****小学安全管理办法》、《****小学突发公共事件应急预案》，从而使未成年人教育工作步入规范化、制度化、科学化管理的轨道。

二、面向全体，全面实施素质教育，促进未成年学生全面发展。

1．从提高未成年学生思想品德素质做起，抓好思想道德教育。坚持“以德治校”的原则，贯彻落实《小学德育纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，党政工团队携手抓好未成年学生的思想道德教育。

以“五爱”教育为内容，以思想道德建设为核心，对未成年学生进行弘扬民族精神和革命传统教育。召开“踏着烈士的足迹前进、让文明之花在校园开放”、“我心中的少年英雄”故事会、举行“丰碑在我心中”启动仪式，结合重大节日、纪念日，对未成年学生进行热爱党、热爱祖国的教育，激发未成年学生的爱国热情。

以“中国梦”、“学雷锋树新风”活动为载体，加强未成年学生的理想信念教育和社会主义核心价值观教育。先后开展了“学雷锋精神，做雷锋传人”、“新世纪，我是人才，我能行”、等主题教育，使未成年学生从小树立远大的志向，知荣明耻。以养成教育、诚信教育为重点，以《中小学生守则》、《紫荆镇小学生一日常规》为教育内容，开展“养成教育月”、“诚信教育月”活动，培养未成年学生良好的道德品质和文明行为习惯。在活动中，我们组织未成年学生观看养成教育专题片；开展“轻声慢语进校园”活动；举办养成教育班报展；举行养成教育知识测试。

2．从提高未成年学生独立思考能力做起，抓好教学管理。坚持“质量立校”的原则，把教学管理工作作为学校的中心工作。全面贯彻党的教育方针，树立现代教育理念，面向全体学生，扎扎实实地推进素质教育，构建“规范加特色”的办学模式，促进学生全面发展、全员发展、和谐发展、个性发展和持续发展，为学生终身发展打好基础。

学校严格执行国家、省、市《课程计划》。开好国家课程，开全学科，开足课时；开发具有本校特征校本课程。注重抓好科学文化教育，不断推进课堂教学改革，构建“自主、合作、探究、创新”教学模式，培养学生独立思考的能力。

3．从提高未成年学生心理素质做起，抓好心理健康教育。坚持“健康第一”的原则，重视心理健康教育。学校配备了兼职心理健康课教师；积极探索心理健康教育的途径、方式、方法，创办了以未成年学生心理咨询为主要内容的活动。

4．从提高未成年学生自我保护能力做起，抓好生命、法制、安全教育。坚持“依法治校”的原则，将生命教育、法制教育、安全教育纳入到课堂教学之中，制定法制教育、安全教育计划，并编写了相应的教材。按计划组织学生上好生命教育课、法制安全教育课，定期聘请学校法制副校长、交通队队长到校作法制报告、举办安全教育专题讲座，召开“珍爱生命、健康成长”演讲会，组织师生开展预防突发事故安全撤离演习等，提高了未成年学生的生命意识、法律意识、安全意识，不断增强其自我保护能力。学校中无违法违纪的未成年学生。

5．从培养未成年学生的综合能力做起，抓好“三个阵地”建设。抓好班队活动阵地建设。团队组织发挥着自身优势，丰富多彩的少先大队、班队活动成为未成年学生们体验教育的天地。你看，少代会上，少先队员们正为学校的发展献计献策；每周一的清晨，师生列队在校园，伴着雄壮的国歌，举行升旗仪式；每周第节课，各班级按照学校每月德育主题教育的内容，开展丰富多彩的班队活动。

抓好课外阅读阵地建设。充分发挥学校图书室、师生阅览室的作用，广泛开展课外阅读活动，使读书成为师生的习惯，逐步构建学习型校园。

抓好校园宣传阵地建设。校园宣传橱窗展示了教育的内容和未成年学生们活动的成果，班队手抄报是师生展示想象力、创造力、实践能力的用武之地。

三、采取措施，营造有利于未成年人全面健康成长的育人环境。良好的育人环境可以促进未成年学生全面、健康、和谐发展。几年来，学校领导班子树立“以人为本”的理念，重视人与自然的和谐发展，努力创建现代化的育人环境，不断营造良好的校园教育环境、家庭教育环境、社会教育环境，为未成年学生的终身发展奠定良好的基础。

1．营造良好的校园教育环境，保护未成年学生受教育的权力。学校是未成年学生学习活动的主要场所，营造良好的校园环境是做好未成年学生保护工作的重要内容。多年来，学校领导班子注重营造良好的校园教育环境，实现了人际环境、文化环境、自然环境和谐统一。

优化人际环境，营造爱的乐园。切实搞好“双高双普”工作，确保适龄儿童100%接受义务教育，学校无辍学生。开展了“大手牵小手，扶贫献爱心”活动。学校先后为贫困未成年学生 人次捐赠各类物资近1万元。

优化文化环境，构建创造天地。学校领导班子重视校园文化环境建设，为未成年学生的全面发展提供创造的天地。为了充分发挥现代信息技术在思想道德建设中的作用。

优化自然环境，创建绿色校园。良好的环境不仅能陶冶未成年学生的道德情操，还能提高师生的环保意识。筹集资金改造绿化带，从而净化、绿化、美化了育人环境。

2．营造良好的家庭教育环境，不断提高家庭教育水平。家庭是未成年学生的第一所学校，家长是孩子的第一位老师。现在学校实行的是五天教学制，未成年学生每年有170天的时间是在校外家庭中度过的。因此，学校十分重视和发展家庭教育。

我们通过举办“家长学校”，召开家长大会，利用“学校家庭联系册”和开展“大家访”等方式，与未成年学生家长建立了经常性的联系，加强对家庭教育的指导，帮助家长树立现代教育观念，为子女的健康成长营造良好的家庭教育环境。

3．营造良好的社会教育环境，关心爱护未成年学生。学校与村委会、派出所等单位相互配合，加强对学校周边环境的治理，整治校园周边环境。

我们要在今后的工作中，深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断优化未成年学生健康成长的校园环境、家庭环境、社会环境，努力构建全方位立体化育人格局。点燃生命亮点，关注未成年学生的全面发展和终身发展，为培养德智体美劳全面发展的合格人才做出我们的贡献。

第四篇：市质监局专项整治工作汇报

近年来，××县××产业得到了较快发展。到××*年底，××县××加工企业实现产值5000多万元，增长近15%；实现利税620万元，增长16%。为促进××产业健康快速发展，去年下半年以来，市质监局在××县委、县政府的重视和支持下，会同××县有关部门，集中一段时间对该县的××粉市场进行了重点整治。通过采取一系列整治措施，该县

××粉生产加工企业业主的质量安全意识和法律观念得到强化，××产业呈现出“规范生产上规模、质量兴企增效益、齐心协力创名牌”的良好局面。现将工作汇报如下：

一、联合科研机构，破解检验难题

改革开放以来，××县委、县政府十分重视××产业的发展，相继出台了一系列鼓励××产业发展的措施，从××种植到××粉成品销售的产业链逐步形成，××终端产品的销售额逐步攀升，发展××产业成为农民增收的有效途径。目前，该县××种植面积约5000亩，可带动农民增收1000多万元。

然而近几年来，部分××粉生产加工企业在高额利润的驱动下，铤而走险，制假售假，致使××粉鱼龙混杂，不但引起了消费者的不满，而且破坏了××产品的信誉，制约了××产业的发展。××粉是地方特产，分布不广，产量不大，目前尚无国家标准、行业标准及地方标准，开展××粉的整治，如何鉴定××粉真伪是一大难题。以前××县备案的××粉生产加工企业标准中的理化指标，全部是参照其它植物淀粉的共性指标，难以检测出××粉中是否含有其它植物淀粉。为此，市质监部门派出技术人员，分别走访了江西省产品检测院、江西省分析测试中心等单位，咨询了广东、上海等地分析检测中心和北京国家级检验机构，均未找到能检验、鉴定××粉真假的办法。最后，市质监部门通过请教有关科研机构，多次派出技术人员走访南昌大学中德食品工程中心，与该中心有关专家、学者反复探讨研究，终于成功地找到定量鉴定××粉含量的检验方法，从而为摸清××县××文秘杂烩网粉产品的质量状况，开展××产业专项整治工作奠定了基础。

二、重拳打假治劣，严格规范市场

在破解××粉真假鉴定难题后，为切实摸清全县××粉生产企业的质量状况，市质监部门及时派出执法人员和技术人员赴××，在××收获和××淀粉提取的季节进行了抽样送检。经抽查，该县有部分××粉生产加工企业，以土豆淀粉、木薯淀粉冒充××粉，假冒品种14个，掺假量各不相同，严重违反了有关法律法规，扰乱了市场经济秩序。

对此，××县委、县政府高度重视，责成县质监、公安等部门，大力配合市质监部门开展××粉市场重点整治，对涉嫌在××粉中掺杂使假、以假充真的企业，依法进行了立案查处和公开曝光，依法取缔了4家掺杂使假严重的分装企业（作坊），有力地打击了造假者的嚣张气焰，遏制了假冒伪劣猖獗的势头。

三、真心帮扶企业，提供优质服务

为规范企业生产经营行为，促进××产业健康有序发展，市质监部门在深入开展××粉市场专项整治的同时，还充分发挥自身服务职能，积极引导××文秘杂烩网粉生产加工企业完善生产设施，规范生产场所，打造××品牌。

一是开展技术培训。邀请省、市有关专家给××生产加工企业管理人员上课，讲解食品生产许可证管理的有关知识，探讨分析××粉标准存在的缺陷和修订标准的有关问题，辅导企业管理人员建立健全××产品质量保证体系。通过培训，企业主和管理人员的法律意识、质量意识明显增强，业务能力、管理能力得到提高。

二是制订检验标准。通过多次召开有关技术专家、××粉管理人员参加的座谈会、论证会，咨询有关科研机构、检验机构的专家学者，有效解决了标准中××粉理化指标的技术问题，并起草了××县统一的××粉产品标准（讨论稿），为××粉质量检验提供了依据。

三是实行市场准入。提高××粉生产加工企业的市场准入门槛，将××粉纳入生产许可证管理目录，有助于进一步规范××文粉生产加工企业的生产经营活动，有效解决××粉产品的质量问题，为××产业的发展壮大提供广阔的市场空间。对此，市质监部门主动向上级质监部门报送了相关报告，并得到了省质监部门的有力支持。

四是引导成立行业协会。为加强行业自律，市质监部门大力引导××粉生产加工企业成立行业协会，制订××粉生产加工行业管理章程。目前，××县各××粉生产加工企业都能自觉遵守行业协会管理章程的有关要求。在对××产业发展进行规范、鼓励、扶持的基础上，全县××产业“以农户为基础，以公司为龙头，集种植、生产加工、包装销售为一体”的产业链基本形成。（

第五篇：质监局工作汇报材料

尊敬的买书记、尊敬的各位领导:

今天，买书记一行莅临我局检查指导工作。首先，我代表玛纳斯县局全体干部职工表示热烈的欢迎！并对多年来关心支持县局事业发展的各位领导表示衷心地感谢！

玛纳斯县属于农业大县，占地1.1万平方公里，总人口26万人。XX年被国家授予“中国优质棉之乡”、“中国优质酿酒葡萄之乡”和“中国优质加工番茄之乡”称号。近年来，大力推进新型工业化进程，引进培育了新天酒业、新玛集团、澳洋科技、农夫基地等一批骨干企业，有力地助推了当地经济社会的跨越式发展。

玛纳斯县质量技术监督局现有在职干部职工33人，离退休11人，党员17人。内设办公室、业务室、法规室、质量技术监督稽查队、质量与计量检测所。下设计量器材服务部和质量标准计量协会。肩负着行政执法、综合管理、食品和特种设备安全监察职能。

近年来，在区、州质监局党组的坚强领导下，玛纳斯县质监局紧紧围绕州局和县委、县人民政府的中心工作履行职能，以打造“学习型、团结型、活力型、和谐型、有为型”县局为目标，不断提升班子解决自身问题和领导单位全面建设的能力，增强凝聚力和向心力，各项工作迈上了新的台阶。连续7年被自治区质监局评为行政执法先进单位；连续4年被州局评为双目标先进单位；XX年创建为自治区级文明单位；11年被评为县级依法行政先进单位；连续4年荣获县级“综合目标管理先进单位、支持地方经济发展先进单位、纠风工作优秀单位、安全生产先进单位、综合治理先进单位、先进党支部”等殊荣。

一、艰苦创业，自己动手改善办公环境。

过去，由于历史原因，玛纳斯县局办公条件很差，桌椅板凳陈旧，冬天暖气不热，干部职工苦不堪言。XX年，在各级领导的鼎力支持下，先后投入资金十几万元，自己动手改善办公条件，县局的硬件建设有了历史性的突破。为节约有限的经费，组织全体职工自己动手，利用双休日加班加点，建设自己的家园。为节约每一分钱，购置暖气片、油漆等材料组织工作人员四处询价；职工自己动手刷漆贴砖，改装暖气，破旧的办公楼粉刷一新，锈迹斑斑的暖气包进行了更换。县政府拨付10万元，将我局高矮不

一、颜色不同的办公桌椅统一进行了更换。办公大楼装饰一新，购置了盆花、制作了装饰画，美化、净化了办公环境。办公场所达到了“墙上无蜘蛛网，地上无纸屑，桌上无杂物，窗户无灰尘，厨内存放整齐无杂物”的“五无”标准。先后购买了摄像机、电视机、照相机、音响、微机等设备，建立了职工餐厅、文体活动中心、阅览室。建立了内部局域网，基本实行了微机化管理、无纸化办公，为提高工作效率，更好地发挥综合管理职能奠定了良好的基础。环境变了，暖气热了，干部职工的心里暖了，干好质监事业的劲头足了。

二、班子团结共事，队伍心齐风正。

近年来，玛纳斯县局不断探索和创新抓好班子、带好队伍的方式方法，积极开展创建“八型”机关、科学发展好班子、五好党支部等活动，引导干部职工对照标准，严格要求，完善服务，提高效率，内强素质，外塑形象，在工作中争创一流成绩。“一班人”密切协作，团结共事，注重加强以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质队伍为重点的组织建设、以倡导“五风”为重点的作风效能建设、以健全民主集中制为重点的制度建设、以完善预防腐败体系为重点的廉政建设。先后提出了“塑造团队精神、规范管理机制、创一流县局”和“推行依法行政，打造法制质监，提升安全质量，打造和谐凤城”的目标，教育引导全体干部职工树立“局荣我荣，局衰我耻”的荣辱观。先后制定完善了《党组会议制度》、《党组议事规则》、《加强自身建设制度》、《责任追究制度》、《廉政建设制度》等20多项制度，制定了工作绩效考核办法，形成了融管理、目标、奖惩为一体的工作运行机制。开展了以“一学、二查、三比、四克服”为主要内容的学教活动，“一学”就是进一步抓好政治和业务学习，使工作学习化、学习工作化；“二查”就是查理想信念、政治立场，查业务素质和依法行政能力，不断提高干部职工思想素质和业务水平；“三比”就是与公安干警比累不累，与下岗职工比苦不苦，与企业职工比严不严；“四克服”就是要求质监干部克服一个“满”字，牢固树立奋发有为的意识；克服一个“拖”字，牢固树立强烈的事业心和责任感；克服一个“懒”字，牢固树立雷厉风行、勇争一流的工作作风；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋斗的意识。积极倡导和践行实事求是的思想作风；理论联系实际的学风；认真负责、一丝不苟的工作作风；身先士卒、以身作则的领导作风；正派廉洁的生活作风。目前，班子团结共事，单位风清气正，在思想上、组织上、作风上、纪律上为完成综合目标任务提供了强有力的政治保证。

三、履行职能到位，赢得了当地政府的信赖和支持。

近年来，我局以“为民”为根本，完善服务职能；以“富民”为重点，加强农业标准化管理；以“助民”为基础，坚持依法行政、严格执法；以“安民”为保证，抓好两个安全；以“乐民”为载体，开展形式多样的法制宣传；以“便民”为前提，狠抓计量管理，提高了服务质量和工作的有效性。我局坚持管理与服务并举，打假与扶优同抓，重点开展了保农护农的打假保春耕专项执法检查，对地膜、滴灌带、化肥和农药等进行了专项检查；重点开展了食品、农资、建材、棉花、手机、特种设备等专项执法打假工作。办理各类案件300多起，为消费者挽回经济损失102.3万元。将质量兴县、食品安全纳入县政府对乡镇部门的综合目标考核。针对地膜滴灌带企业产品质量偏低、影响县域产品总体水平的问题，组织召开了“玛纳斯县地膜、滴灌带企业质量工作会议”，分析查找原因，规范了生产行为，促进了产品质量的提升。制定了食品企业巡查计划、食品安全预警方案和演练预案，加大了食品质量安全专项检查力度巡查频次。帮扶4家企业申报了新疆名牌产品，推动了质量兴县工作的全面开展。会同农口专业技术人员制订了《玛纳斯县滴灌棉花栽培技术规程》、《玛纳斯县棉花生产机械化采收技术规程》、《辣椒地膜栽培技术规程》、《玛纳斯加工番茄栽培技术规程》、《玛纳斯县机采加工番茄栽培技术规程》等农业地方标准，建立农业标准化示范区五个，为农业增效，农民增收奠定了基础；原新天酒业“aaaa级国家标准化良好行为企业”到期复审，我局主动靠上去为企业服务，帮助企业建立了246项标准，完善标准体系，该企业于去年8月顺利通过自治区专家考核组的到期考核。按照计量“四进”要求，开展了“关注民生、计量惠民”专项行动，对县城范围的4家眼镜店，20家医院，3个集贸市场，5个社区内的6家超市、3家个体门诊部等单位在用计量器具进行了全面普查登记。与计量节能降耗试点企业签订了“共同推进节能降耗增效工作责任书”，确保了节能降耗工作的顺利开展。在特种设备安全监管方面，采用加大巡察，主动告知、加强指导、执法监督等办法，消除了安全隐患，确保了运行安全。

近几年，在大宗农副产品收购中，我局在人员紧缺的情况下，派出工作人员轮流在酿酒葡萄和加工番茄企业24小时值班三个月左右，现场解决农企争议纠纷，免费进行仲裁检验，切实维护了农企双方利益，受到了农民、企业和政府的一致好评。

由于玛纳斯县局紧紧围绕当地经济发展大局开展业务工作，正确处理“服务”与“监督”的关系，把服务作为质监工作的根本出发点和立足点，在服务中实现管理，寓监督中体现服务。在服务理念上，由企业要我服务转变为我要为企业服务；在服务态度上，由坐等企业要我服务转变为主动上门服务；在服务方式上，由习惯于事后服务转变为注重事前服务和事中服务。用行动赢得了当地党委和人民政府的信任和支持。连续三年县委、县人民政府设立的所有奖项，质监局榜上有名，经费上也得到了当地政府的大力支持。XX年以来，县财政累计支持我局款物达69.9万元，其中拨付办公经费10万元，拨付专项经费26万元，奖励5.9万元，拨专款28万元购置了一辆现代越野车。XX年至2011年，我局共偿还和协调免去各项债务166万元。

四、县局面临的困难和需要上级解决的问题。

随着玛纳斯县社会经济的跨越式发展，玛纳斯县局现有的检验能力及检测设备已远远不能满足当地经济发展的需要。为了更好的履行质量技术监督部门的职责，提升技术支撑和检验保障能力，区局已于2011年底为我局调拨了部分食品检测设备，我局被县人民政府确定为玛纳斯县食品检测中心，目前，急需进行检验室改造，由于我局无经营性收入，资金十分困难，希望上级部门给予支持。

近年来，我局虽然取得了一定的成绩，但与区局和州局领导的期望还存在一定的差距，今后我们将以买书记一行检查指导为契机，扎实工作，开拓创新，切实履行好职能，为质监事业和县域经济又快又好发展做出应有的贡献。