乡村级财富积累几点建议

第一篇：乡村级财富积累几点建议

**乡

关于推进村级集体财富积累机制建立的几点建议

一、分步有序，强力推进

全县建立村级集体财富积累机制要批次推进。第一批次由各地按照先易后难、梯次推进的原则自行确定，但总数不得少于辖区内行政村的50%。第二批次是在剩余村全面建立村级集体财富积累机制，工作步骤按第一批次要求进行。

二、严格标准，健全规范

建立村级集体财富积累机制要严格按照以下标准建立健全、规范运作：

1、成立村集体资产管理小组。成员由村干部、党员代表、集体经济组织成员代表构成，有较强的代表性。成员名单张榜公布。

2、在全面清理、整顿的基础上，建立规范的集体资产台账。台账对集体资产登记齐全，账实相符。

3、制定村集体资产有偿使用方案。方案经民主决策，有会议纪要，表决结果有参会人员签字，并张榜公布。

4、集体资产承包、租赁，按有偿使用方案采取招标投标、公开协商、民主定价等规范方式进行。

5、经济合同规范完善。对有偿使用的集体资产全部与使用者签定规范的书面合同，及时按规定进行合同备案。

6、有偿使用费及时、足额收缴到位，手续齐全，规范入账。

7、实行有偿使用公示。对资产有偿使用情况和收费结果进行张榜公布。

8、档案管理规范。建立财富积累机制过程中的组织机构、村级集体资产台账、集体资产有偿使用方案、会议记录、民主表决签字、有偿使用情况公示表、收缴有偿使用费公示表、经济合同、财务会计账目、相关规章制度和文件，能够及时归档，专人专柜管理。

9、建立完善的村级集体资产民主管理制度、村级集体资产使用决策制度、村级集体资产有偿使用制度、村级财务预决算制度、村级集体资产承包租赁合同管理制度等制度。

10、按《村集体经济组织会计制度》的规定进行会计核算，有健全的监督、审批程序，在县乡农村经营管理部门开展日常审计、专项审计等审计过程中，未发现违反财经纪律的行为。

三、加强指导，严格监管

按照职责分工，县、乡农经管理部门要认真履行农村集体资产管理的指导、监管职责，指导村级集体建立财富积累机制，不断强化会计监督和审计监督，推动农村集体资产管理规范化，促进集体经济又好又快发展。紧紧围绕加强农村集体资产财务管理、建立财富积累机制相关政策法规，按省级培训要求，广泛开展村级财富积累机制业务培训，使各级

业务人员切实掌握有关政策和具体操作方法。搞好调查研

究，分别深入到经济实力、组织基础、区位优势等不同的村，了解进展，摸清问题，总结经验，宣传政策，指导工作。选择一批班子强、资产多、群众基础好的村，集中力量尽快建立一批村级集体财富积累机制示范村，使群众看到机制建设成效，增强信心。建立考核、验收制度，分别制定考核、验收标准，对已完成建立村级财富积累机制的村及时进行验收。建立定期报告制度，及时掌握各地各阶段工作进展。加强村级财富积累机制工作调度，适时召开村级财富积累机制工作调度会，听取各地工作进展汇报，研究各地在财富积累机制建设中出现的新情况、新问题，提出解决方案，推动工作开展。建立情况通报制度，加大督导检查力度，及时发现培养典型，对于工作扎实、成效显著的单位通报表彰，对于思想不重视、措施不得力、工作没起色的单位通报批评。加大宣传力度，加强与新闻单位沟通，充分利用广播、电视等媒体进行广泛宣传，营造强力推进、成效扎实、有力促进农村经济又好又快发展的良好环境。

第二篇：财富积累机制总结

沙河城镇

2010农村土地流转和建立村级集体财

富积累机制工作的总结

全市开展农村土地流转和建立村级财富积累机制工作以来，我镇动手早、行动快、措施得力、成效明显，截止2010年底，全镇13各村按照上级有关文件要求，全部完成了财富积累机制工作任务，按照“谁投资，谁所有，谁使用，谁交费”的原则，有效盘活村级现有存量资产，实现村级收入的增加。

一、成立组织机构，周密安排，为农村土地流转和建立村级财富机制工作奠定坚实基础

全市召开农村土地流转和建立村级财富积累机制工作动员培训会后，我镇立即召开了党政联席会，认真贯彻会议精神，及时安排部署工作。一是成立组织机构。成立了由镇党委书记挂帅的农村土地流转和建立村级财富积累机制工作领导小组，组长由党委书记杨素梅担任、副组长由镇长谷志欣担任、成员有镇领导班子成员组成，同时成立了“沙河城镇农村集体资产监督管理办公室”，由主管农业的副镇长樊志旗任组长，成员由镇财政所长所有成员组成。要求包村干部全部到村协助村两委作好工作，各村也都成立了以支部书记牵头的相应机构，组建了专门的班子开展这项工作。二是动员培训。我镇召开了包村干部、村支书、村会计参加的动员培训会，进一步学习市委市政府文件和领导讲话精神，并让与会人员进行充分讨论，使与会人员真正做到学懂吃透。使大家统一了思想认识，明确了工作目标及工作步骤。三是制定方案。根据市委市政府的文件精神，结合本镇实际，制定了《沙河城镇农村土地流转和建立村级财富积累机制工作实施方案》，明确了工作任务。各村也在包村干部的帮助下，结合本村实际，制定了各村的工作实施方案，建立了农村土地流转和村规范集体资产 1

管理建立村级财富积累机制领导小组、村集体资产管理小组、村财务收支预算审查小组，并报乡集体资产管理办公室审查批准。为我镇全面开展这项工作打下了坚实基础。

二、管理规范，增收明显，农村土地流转和建立村级财富积累机制工作取得了实实在在的效果。

通过一段时间的工作，使全镇13个村的农村土地流转和村级财富积累机制取得了实实在在的效果。2010年底13个村已全部建立机制，清理规范合同份数57份，收取村级集体资产有偿使用费总额约50万元涉及8个村，通过建立机制新增加村集体收入总额13.8万元。但农村土地二轮延包证书只有北街一个村发放到户。

通过这项工作，使群众了解了村集体资产家底，增强了集体观念；通过解决遗留问题，理顺了群众情绪；通过推行民主管理和民主决策，增强了群众的民主意识有利于今后基层民主政治建设的开展，促进了农村的和谐稳定。

以上是我镇在农村土地流转和建立农村财富积累机制工作中的做法，虽然取得了一些成绩，但也存在不足之处，如村内有偿使用资产类别偏少，部分村增收不明显，村干部只注重在村原有的资产管理上，不想再增加村集体收入的渠道。另外群众对土地流转意识不强，土地流转工作缓慢。

在今后的工作中，建立和健全有利于农村长远发展的农村土地流转和村级财富积累机制，进而形成长效机制，有效增加公共积累缓解村级经费紧张状况，保持农村经济的健康发展，推动社会主义新农村建设。

2010年12月20日2

第三篇：XX乡镇财富积累工作汇报

XX乡财富积累工作汇报

农村财富积累机制为解决税费改革后农村集体“钱从哪里来，事怎么定，钱如何花”等问题提出了一个崭新的工作思路。自2006年全县开始部署农村财富积累工作以来，许亭乡高度重视，加强领导，大力宣传，把村级财富积累作为为全乡进一步发展积蓄后劲、解决村集体无钱办事、村内公益事业发展滞后等问题的关键环节，下大力气推动各项工作的逐步开展，现将我们自这项工作开展以来采取的措施、取得的成绩和遇到的问题提出来与大家共同探讨：

农村财富积累工作开展后，我们一方面进行摸底排查，个村全部建立了村级集体资产管理台账，集体资产家底和要盘活的资产全部纳入台帐管理；另一方面，通过完善、规范和修订租赁合同，盘活集体资产，增加集体收入。到目前为止，全乡个村已经全部按照上级要求完成了农村财富积累工作，先后规范、完善、修订各类农业承包合同份，涉及农户户，盘活集体资产项、万元，农村集体财富积累机制推广后，全乡村级集体年增收万元，抵顶债务万元，解决余起集体资产被少数人无偿占用、承包金过低、承包期过长等问题，化解集体资产承包纠纷信访案件起，促进了农村的公平公正和和谐稳定，理顺了群众情绪，增加了集体收入。另外，在这次活动中，我们坚持民主决策、民主理财、财务公开和预算执行情况报告制度，让群众广泛参与和监督集体资产的管理与处置，进一步促进全乡民主管理与村民自治，全乡农村民主制度不断完善。

工作中，我们采取了一些措施，取得了一定的成效：

一、加强组织领导。乡党委、政府对农村财富积累工作高度重视，在全县召开建立村级财富积累机制工作动员大会后，我们立即成立了由乡长任组长，纪检、宣传、农经、财政等有关人员为成员的农村财富积累工作领导小组，制定了《XX乡建立村级财富积累机制实施方

案》。各村也成立了相应机构，支书、主任亲自抓，负总责，保证了全乡农村财富积累工作有组织地顺利展开。同时，我们实行了乡干部分包片包村责任制，严格落实责任，对不能按时完成任务的村，要求包村干部负主要责任。每周召开一次乡村主要干部参加的调度会，听取各村工作进展情况，安排下一阶段的具体工作。另外，领导小组办公室不定期到各村督导检查，及时发现并解决工作中存在的问题。

二、强化业务培训。在农村财富积累工作中，合同的完善、规范是一项重要的环节。针对部分村干部素质较低、对农村合同等知识一知半解的情况，我们首先组织对全乡各村支书、主任、会计进行了一次业务知识培训，由乡农经站有关人员系统讲解了《合同法》、《土地承包法》、《河北省农业承包合同管理条例》、《河北省农村集体资产管理条例》、《河北省村级民主管理条例》等法律法规，为全乡农村财富积累工作的顺利开展初步奠定了基础。

三、规范民主程序。为确保农村财富积累工作在全乡顺利推广并坚持下去，我们在工作中坚持民主程序，实行民主决策、民主协商和民主管理。一是坚持民主决策，广泛征求意见。对于诸如工作实施方案、村集体资产有偿使用方案、承包合同的完善、制定的各项制度等，都必须召开党员和村民代表会研究并表决通过后，再开始实施。二是坚持民主协商，避免激化矛盾。对于合同的完善、修订，我们充分发挥村干部本乡本土的优势，由他们去和承包户进行民主协商，在没有进行充分协商之前不通过召开村民代表会强行修改承包合同，以免造成对立，激化矛盾。我乡厂的承包原来是一个口头合同，承包户心里没底，租金已经多年未交。这次工作中，我们配合村干部通过做工作，多次与原承包户协商，最终与之签定了正式承包合同，承包户也吃上了“定心丸”，痛快地交了年的承包费万元。另外，等村都是经过民主协商的办法，有的收回了集体耕地、果园、荒山等进行了发包，有的解决了承包金过低、承包期过长的问题。三是坚持工

作全过程公开。在工作中我们注意将村集体资产的底数、有偿使用方案、有偿使用费征收及使用情况等在实施前通过“三会”（两委干部会、党员群众代表会、村民大会）表决通过，实施后，及时将结果向全体村民公开。同时，有公开发包项目的，每一个环节都要向村民公开，始终处于群众监督之下。确保了整个工作的透明、公开、公正。由于坚持程序公开，透明，得到了群众的信任，农村财富积累工作在我乡个村顺利展开。

四、抓好制度建设。制度建设是建立村级财富积累机制的基础性工程，是增强农村集体资产规范和有效管理的根本措施。在这次农村财富积累工作中，我们逐步建立和完善了一系列工作制度，个村全部建立了《村级集体资产民主管理制度》、《村级集体资产使用决策制度》、《村级集体资产有偿使用情况公开公示制度》、《村级集体资产承包租赁合同管理制度》、《村级财务预算执行情况报告制度》等五项制度，为今后村级集体资产的有效使用、村级财务规范化管理提供了保障。通过落实这些制度，将村内的财务收支预决算、开支审批、财务公开、民主理财等各项事务纳入规范化、制度化管理轨道

第四篇：建立起财富积累的机制

建立起财富积累的机制

易锋

近来，有关浪费的话题比比皆是，其中暴露出的种种浪费现象触目惊心。痛心疾首之余感到，浪费情况如此普遍而严重，远远超出了社会道德层面，关系到我们能否如十八大提出的如期全面建成小康社会，实现“中国梦”。

这并非危言耸听。非常值得深思的是，我们在经历了30多年的经济高速增长后，并未像一些先行者跨入高收入国家行列。这当中也许有诸多原因，但可以肯定的是，我们在经济发展各个环节和许多领域存在的浪费现象难辞其咎。概而言之，我们的浪费乱象大致可归结为产品消费和使用过程中的浪费、生产过程中的浪费和决策过程中的浪费。

产品消费和使用过程中的浪费最为直观，比如最近曝光最多的大吃大喝以及用水、用电、用能浪费等。除了历史文化的消极因素外，这方面浪费的一个重要背景是公款浪费。公款浪费的恶劣不限于自身，它带来不良的示范效应并推动某些行业的畸形趋向。比如，不少饭店将服务公款消费作为导向，导致我国饮食服务业趋向高档化，成为浪费的温床。因此，应以遏制公款浪费为重点，逐步建立消费环节的财富积累机制。

生产过程中的浪费较为隐蔽，但同样惊人。比如，我国在生产过程中的能源利用效率低下一直广受诟病。国家能源研究中心的数据表明，每创造100万美元的国内生产总值，中国的能源耗费是美国的2．5倍、欧盟的5倍、日本的近9倍。我国建筑领域的“短命”现象也由来已久。如，我国建筑的平均寿命仅为25-30年。而在英国，建筑的平均寿命为132年，美国为74年，其中的巨大浪费不难想象。基础设施建设领域的浪费较为隐蔽。我们常以道路、桥梁等基础设施建设的速度快、造价低而自豪，殊不知，由于质量低下，造成使用寿命不长，甚至导致发生各种事故，带来生命财产重大损失。如果算算长远、全面的“大账”，我们这些基础设施和建筑的“短命者”的成本也许远高于人家的“长寿者”。为消除生产领域的浪费，一方面要深化市场机制改革，另一方面要有全面和长远眼光，树立“大账”意识，加快建立相关管理机制。

决策环节导致的浪费，其危害更不容忽视。比如，由于决策失误，许多大规划、大工程、大项目实施后不仅无法带来应有的财富，反而贻害长远。要消除决策环节的浪费，必须按照十八大要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序。

需要指出的是，许多浪费现象均与弥漫社会的“唯GDP”意识相关。应该清楚，支撑人民幸福的真实基础是作为存量的财富而不是流量的GDP，有的GDP甚至是“负财富”。因此，全面认识和弱化GDP意识，强化财富意识、建立财富积累机制，是我们实现“中国

梦”的正确途径。

第五篇：村财富积累机制建立工作总结

寨里村地处县城东部，距县城８公里。全村共６个村民小组，1502人，耕地2515.86亩，两委干部10人，其中：支部成员4人，村委9人，交叉任职3人。现有党员45名，35岁以下党员8人，65岁以上党员12人，平均年龄43岁。

我们为了村财富积累机制建立，主要做了以下工作：

一、建立、健全领导组织机构

我们按照上级安排部署，召开党员大会、村民代表大会讨论，成立了了以蔺树辰为组长，蔺运良、蔺志林为副组长，蔺和国、蔺考义、蔺定书、蔺风元、蔺素利为成员的寨里村集体资产财富积累机制领导小组，成立了以蔺志林为组长，蔺考义、商连考、商增习、蔺和国为成员的评估领导小组，具体负责村内的财富积累机制工作的组织实施和资产评估工作。

二、广泛宣传动员，充分调动村民参与财富积累机制的积极性。

我们积极召开党员大会和村民代表会宣讲建立村级财富积累机制的重要意义，并通过广播、发宣传材料等多种形式，多渠道进行宣传，统一干群思想，充分调动了他们参与集体资产监督管理的积极性。

三、建立、健全各项制度

经过党员会和村民代表会讨论，我们制定了本村的《集体资产民主管理制度》、《集体资产使用决策制度》、《集体资产有偿使用收费公示制度》、《财务预算和执行情况报告制度》、《集体资产承包租赁合同管理制度》以及民主决策和村务公开制度。

四、审查、评估集体资产

我们组织由蔺志林、蔺考义、商连考、商增习、蔺和国为代表的集体资产审查、评估小组，对集体资产进行逐一审查、评估、做价，评估结果经党员会和村民代表会审查通过后，已经建立了集体资产台帐。

五、村集体各项资料规范管理

建立了财富积累机制专柜，派专人对合同、帐目、各种资料进行妥善保管。

通过财富积累机制的开展实行，我们摸清了集体资产底数，共有固定资产98万元，其中：村办公室9间，价值9万元；村小学29间，价值29万元；村南、北变压器4台，价值60万元，并且登记造册，便于了以后的管理。同时完善了承包合同，对于拖欠承包费户的农户，通过做工作，全部收清了承包费用，为今后的工作打下了基础。我们还制定了详细的财务收支计划，严格按照计划执行。在各项工作中严格按照程序，通过党员和村民代表会表决通过以后才进行实施，做到了民主决策。

通过一段时间的财富积累机制的实行，我们共盘活集体资产一项，年增收0.56万元，强化了集体资产管理，有效地消除了集体资产承包使用中的不公平、不合理现象。今后我们将继续完善财富积累机制，壮大集体经济。