大学生村官作用发挥调查报告[最终定稿]

第一篇：大学生村官作用发挥调查报告

大学生村官作用发挥调查报告

自2008年以来，我省开始选聘大学生“村官”，这是在建设社会主义新农村的发展形势和机遇下，产生的特殊青年人才群体。他们在社会主义新农村建设中，具有自身独特优势，发挥着不可替代的作用。作为一名大学生村官，要了解民情，不断增强扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，在艰苦的环境丰富阅历，磨练意志，提高能力，实现个人素质的全面发展，为将来给国家做出更大贡献做好“原始积累”。

一、我认为村官应张开口，勤思考，多动手

1、作为一名大学生村官，了解村情、民情和当地的文化风俗习惯是不断增强扎根农村、服务人民的首要条件。不耻下问就是我们村官的必备条件之一。

我们都是刚刚走出校园的大学生，在校期间基本未接触过农村方面的知识，来到农村，知识和能力之间，理论和实践之间，具有较大的落差。对农村社会问题认识不深、了解不全，缺乏解决实际问题的能力；不懂农村的“人情世故”，不善与农民群众打交道，缺乏足够的人际沟通能力；只会讲“普通话”，不会讲“地方话”；只会与群众论“大道理”，不会与群众拉家常。致使我们很难走进群众，融入群众，所以我们大学生村官应张的开口，敢问、敢学、敢做，这样才能让

我们立足农村。

2、科学技术是第一生产力，无论在什么时候都不会改变的，所以我们多思考，改变农村传统的思维模式，才能给当地带来巨大的改变。

大学生村官要尽力协助村干部做好村务管理，认真思考所在村的发展思路，为当地新农村建设出谋划策。说到出谋划策就不得不说利用丰富的人脉资源为镇村引来资金、项目以及高校科研成果，为农村经济发展做出贡献。可以看到，基层政府指望大学生村官能给农村拓宽知识、信息渠道，帮助村民转变传统的思想观念，同时潜移默化地影响村两委班子的思维方式和执政方式，从而推动农村经济社会的发展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是脚踏实地的让想法成为现实！

一是建立实践锻炼基地。在全县范围内，选择发展形势好、工作任务重，干部能力强的乡镇作为实践锻炼基地，确保初任村官有东西学、有事情做、有干部带。二是明确实践锻炼任务。要求乡镇村官在实践锻炼期间认真学习党在农村的各项方针、政策；定期汇报学习、工作情况；参与一项为民办实事工作；记好一本工作笔记；撰写一篇有价值调研报告。三是定人帮带。安排乡镇领导担任帮带联系人，指导他们参与乡镇的各项工作，经常与他们谈心、谈话，为他们

指方向、出主意、提意见，鼓励他们沉下身子、积极工作。深入农户、田间地头开展学习、走访、调研活动，引导他们积极思考当前农村经济发展中存在的瓶颈问题，研究解决的对策。

二、调研中存在的问题及建议：

（一）存在问题

１、工作地址安排欠妥是一个大学生村官不能很好地发挥作用的一个原因。多数大学毕业生被录用到远离户籍所在地的农村工作，由于人地生疏，语言不通，交通不便等条件的制约，生活和工作困难较多。村民在心理上与这些“外籍” 村干部的距离感, 也凭添了他们工作的一份难度。

２、大学生村官培训制度不完善。村官有特定的职业特点和岗位要求，大学生村官上岗培训和在职培训显得尤为必要。在大学生村官政策中，教育培训虽有规定，但太原则，尤其是对培训内容缺乏具体规定，因而培训多缺乏针对性，且培训机会太少。加强大学生村官队伍的能力培训，弥补他们能力结构的不足，让其尽快成长成熟起来，是今后组织部门和行政学校的一项重要工作。

３、大学生村官的保障机制不完善。改革开放三十年来，农村经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但由于历史的惯性，农村经济与城市相比仍存在较大的差距，交通运输、信息传输、医疗卫生等基础设施建设相对落后，现代文化对农

村虽有较大影响，但传统的保守思想观念并不能一下子清除干净。大学生村官待遇比较低，尤其是经济落后地区待遇更低。较低的工资待遇，不利于调动大学生村官的积极性。由于大学生村官政策未能对大学生村官合同期满后的出路作出明确规定，三年任职期满后的大学生村官二次就业缺乏保障，虽然有考公务员加分政策和考研优惠政策，但并不是每个大学生村官都能如愿以偿，合同期满后，仍需象大学刚毕业那样四处寻找工作，大学生村官普遍存在后顾之忧。

（二）几点建议

大学生村官政策的完善和实施，必须着力在“选得好、留得住、用得上、流得动”上下功夫，我们觉得，目前要重点做好以下几方面的工作。

2、加强对大学生村官的培训。要建立大学生村官培训领导和实施机构，做到上岗前培训与在职培训相结合，不断加强针对性培训，开展“知农情、学农技、解农忧”主题教育，帮助他们了解“三农”工作的方针、政策，新农村建设的情况和当地的乡风民俗，提高他们对农村生产技术的知晓率和对农业生产技术的运用能力。

3、做好对大学生村官的管理和服务工作。

要明确大学生村官的职责权利，摆脱他们尴尬的身份地位。要完善大学生村官帮带体系，建立专业技术人才及专家与大学生村官结队帮带机制，重点帮助那些在农村有创业项

目的大学生村官，为他们提供全方位的专业技术指导；建立成功企业家与大学生村官结对帮扶机制，通过项目合作、成立企业子公司、组织村官到企业学习等形式，帮助和带动大学生村官创业。要建立大学生村官创业项目评审机制，合理解决大学生村官创业与履职之间的矛盾，防止“一窝蜂搞创业”的现象发生。

4、健全大学生村官的保障机制。要参照社会其它途径就业的大学生的收入状况，确定大学生村官的工作、生活补贴标准，适当提高他们的工资待遇。要通过多种途径解决大学生村官合同期满的后顾之忧：一是优秀村官留任一批。积极有效地运用年度绩效考核结果，按照一定的比例把专心基层工作、群众认可度高、成绩比较明显的大学生村官继续留任下来，作为基层干部培养对象进行递进式培养。二是预留岗位招考一批。报考各级党政机关公务员、事业单位公开招聘的大学生村官，享受放宽报名条件、笔试加分等优惠政策，同等条件下优先录用（聘用）。

村官考核管理工作是一项大的社会系统工程。抓好村官队伍建设工作，必须坚持和实现党管村官，进一步完善党委统一领导，不断创新党管村官的方式和方法，建立切实可行的考核办法，让考核实现量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的综合表现和工作能力。

第二篇：大学生村官作用发挥调查报告

大学生村官作用发挥调查报告

自2008年以来，我省开始选聘大学生“村官”，这是在建设社会主义新农村的发展形势和机遇下，产生的特殊青年人才群体。他们在社会主义新农村建设中，具有自身独特优势，发挥着不可替代的作用。作为一名大学生村官，要了解民情，不断增强扎根基层、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，在艰苦的环境丰富阅历，磨练意志，提高能力，实现个人素质的全面发展，为将来给国家做出更大贡献做好“原始积累”。

一、我认为村官应张开口，勤思考，多动手

1、作为一名大学生村官，了解村情、民情和当地的文化风俗习惯是不断增强扎根农村、服务人民的首要条件。不耻下问就是我们村官的必备条件之一。

我们都是刚刚走出校园的大学生，在校期间基本未接触过农村方面的知识，来到农村，知识和能力之间，理论和实践之间，具有较大的落差。对农村社会问题认识不深、了解不全，缺乏解决实际问题的能力；不懂农村的“人情世故”，不善与农民群众打交道，缺乏足够的人际沟通能力；只会讲“普通话”，不会讲“地方话”；只会与群众论“大道理”，不会与群众拉家常。致使我们很难走进群众，融入群众，所以我们大学生村官应张的开口，敢问、敢学、敢做，这样才能让我们立足农村。

2、科学技术是第一生产力，无论在什么时候都不会改变的，所以我们多思考，改变农村传统的思维模式，才能给当地带来巨大的改变。

大学生村官要尽力协助村干部做好村务管理，认真思考所在村的发展思路，为当地新农村建设出谋划策。说到出谋划策就不得不说利用丰富的人脉资源为镇村引来资金、项目以及高校科研成果，为农村经济发展做出贡献。可以看到，基层政府指望大学生村官能给农村拓宽知识、信息渠道，帮助村民转变传统的思想观念，同时潜移默化地影响村两委班子的思维方式和执政方式，从而推动农村经济社会的发展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是脚踏实地的让想法成为现实！

一是建立实践锻炼基地。在全县范围内，选择发展形势好、工作任务重，干部能力强的乡镇作为实践锻炼基地，确保初任村官有东西学、有事情做、有干部带。二是明确实践锻炼任务。要求乡镇村官在实践锻炼期间认真学习党在农村的各项方针、政策；定期汇报学习、工作情况；参与一项为民办实事工作；记好一本工作笔记；撰写一篇有价值调研报告。三是定人帮带。安排乡镇领导担任帮带联系人，指导他们参与乡镇的各项工作，经常与他们谈心、谈话，为他们指方向、出主意、提意见，鼓励他们沉下身子、积极工作。深入农户、田间地头开展学习、走访、调研活动，引导他们积极思考当前农村经济发展中存在的瓶颈问题，研究解决的对策。

二、调研中存在的问题及建议：

（一）存在问题

１、工作地址安排欠妥是一个大学生村官不能很好地发挥作用的一个原因。多数大学毕业生被录用到远离户籍所在地的农村工作，由于人地生疏，语言不通，交通不便等条件的制约，生活和工作困难较多。村民在心理上与这些“外籍” 村干部的距离感, 也凭添了他们工作的一份难度。

２、大学生村官培训制度不完善。村官有特定的职业特点和岗位要求，大学生村官上岗培训和在职培训显得尤为必要。在大学生村官政策中，教育培训虽有规定，但太原则，尤其是对培训内容缺乏具体规定，因而培训多缺乏针对性，且培训机会太少。加强大学生村官队伍的能力培训，弥补他们能力结构的不足，让其尽快成长成熟起来，是今后组织部门和行政学校的一项重要工作。

３、大学生村官的保障机制不完善。改革开放三十年来，农村经济社会建设取得了举世瞩目的成就，但由于历史的惯性，农村经济与城市相比仍存在较大的差距，交通运输、信息传输、医疗卫生等基础设施建设相对落后，现代文化对农村虽有较大影响，但传统的保守思想观念并不能一下子清除干净。大学生村官待遇比较低，尤其是经济落后地区待遇更低。较低的工资待遇，不利于调动大学生村官的积极性。由于大学生村官政策未能对大学生村官合同期满后的出路作出明确规定，三年任职期满后的大学生村官二次就业缺乏保障，虽然有考公务员加分政策和考研优惠政策，但并不是每个大学生村官都能如愿以偿，合同期满后，仍需象大学刚毕业那样四处寻找工作，大学生村官普遍存在后顾之忧。

（二）几点建议

大学生村官政策的完善和实施，必须着力在“选得好、留得住、用得上、流得动”上下功夫，我们觉得，目前要重点做好以下几方面的工作。

2、加强对大学生村官的培训。要建立大学生村官培训领导和实施机构，做到上岗前培训与在职培训相结合，不断加强针对性培训，开展“知农情、学农技、解农忧”主题教育，帮助他们了解“三农”工作的方针、政策，新农村建设的情况和当地的乡风民俗，提高他们对农村生产技术的知晓率和对农业生产技术的运用能力。

3、做好对大学生村官的管理和服务工作。

要明确大学生村官的职责权利，摆脱他们尴尬的身份地位。要完善大学生村官帮带体系，建立专业技术人才及专家与大学生村官结队帮带机制，重点帮助那些在农村有创业项目的大学生村官，为他们提供全方位的专业技术指导；建立成功企业家与大学生村官结对帮扶机制，通过项目合作、成立企业子公司、组织村官到企业学习等形式，帮助和带动大学生村官创业。要建立大学生村官创业项目评审机制，合理解决大学生村官创业与履职之间的矛盾，防止“一窝蜂搞创业”的现象发生。

4、健全大学生村官的保障机制。要参照社会其它途径就业的大学生的收入状况，确定大学生村官的工作、生活补贴标准，适当提高他们的工资待遇。要通过多种途径解决大学生村官合同期满的后顾之忧：一是优秀村官留任一批。积极有效地运用绩效考核结果，按照一定的比例把专心基层工作、群众认可度高、成绩比较明显的大学生村官继续留任下来，作为基层干部培养对象进行递进式培养。二是预留岗位招考一批。报考各级党政机关公务员、事业单位公开招聘的大学生村官，享受放宽报名条件、笔试加分等优惠政策，同等条件下优先录用（聘用）。

村官考核管理工作是一项大的社会系统工程。抓好村官队伍建设工作，必须坚持和实现党管村官，进一步完善党委统一领导，不断创新党管村官的方式和方法，建立切实可行的考核办法，让考核实现量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的综合表现和工作能力。

第三篇：大学生村官作用发挥方面材料

建功新农村 筑梦在基层

——河北张家口市442名大学生村官当选村书记

发布时间：2015年04月17日来源：作者：本报通讯员 郭文东

编者按

去年底召开的全国组织部长会议指出，要进一步加强和改进大学生村官工作，对其中表现优秀、群众公认的，可通过推荐参加换届选举、组织任命等多种途径选拔到村两委班子，促进农村基层干部队伍结构的优化。各地积极贯彻中央部署要求，通过组织引导、教育培训、实践锻炼等措施，推动大学生村官成长成才，将政治强、事业心强、能力强的大学生村官选拔到党组织书记岗位上来。从本期开始，本版将连续刊发各地引导大学生村官进村两委班子的好经验好做法，以供借鉴。

本报通讯员 郭文东

近年来，河北张家口市在大学生村官工作中强化教育管理、注重培养使用、树立基层导向，通过把优秀大学生村官培养成支部成员、把支部成员培养成村党组织书记，使大学生村官在基层得到真正历练和广泛认可。在今年村党组织换届选举工作中，共442名大学生村官当选村党组织书记，占全市在岗总人数的29.3%；980名当选村党组织副书记，占全市在岗总人数的64.9%。

培养使用强能力

畅通成长成才的“快车道”

张家口市明确提出大学生村官在农村要当好“农业技术推广员”、“民事纠纷调解员”、“精神文明宣传员”、“远程教育站点管理员”和“为民服务直接代办员”，明确任务、压实担子，要求大学生村官扑下身子进行实践锻炼，增进与农民群众的感情、历练才干、尽快成长。

该市连续5年深入开展“两进两学”（进种植棚、进养殖棚，学中国农业大学农业推广硕士课程、学郭建仁工作法）活动：依托市大学生村官创业辅导基地，全年不间断对大学生村官进行全脱产、军事化、全封闭管理轮训，主要传授适合张家口发展实际的现代农业技术，每年将全市在岗大学生村官轮训一遍。开设中国农业大学“农业推广硕士”课程，重点对在岗大学生村官进行培训深造，对考取农业推广硕士的，拿出专项资金予以补贴，并优先提拔、优先表彰、优先续聘，目前共有84人考取“农业推广硕士”。

市委专门制定关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见，鼓励大学生村官在聘期内自主创业，对发展村集体经济做出贡献的，农村年终一次性奖励金额不低于集体收入年增长额的10%。7年来，该市大学生村官为当地推广设施蔬菜大棚3307亩，推广“张杂”系列谷子10万余亩、旱作大葱6万余亩，组建专业合作社168个，提供致富信息近3000条，参与调解农村矛盾950余起；由大学生村官单独引进或投资的种养殖业、科技示范园区、商品营销等各类项目45个，累计引进资金近3亿元。

鼓励参选进班子

创造发挥作用的“大舞台”

市委专门印发关于做好大学生村官参加村党组织和第十届村民委员会换届工作的意见，支持和鼓励大学生村官竞选村党组织书记、副书记或村民委员会主任、副主任以及村两委委员，作为各县（区）落实“党管换届”和检验大学生村官管理培养工作水平的“大考”，层层传导压力，压实党建责任。

换届启动前，市县组织部门对全市大学生村官工作进行调研摸底，详实掌握大学生村官在村工作情况和思想表现，综合考虑各县（区）工作基础，统筹村两委班子结构安排，按照“表现优秀、群众公认”的标准优中选优，提出全市500名左右大学生村官当选村党组织书记（村民委员会主任）的目标，逐县（区）明确目标任务。

各级党组织加大对大学生村官进入村两委班子的宣传引导力度。县级普遍召开乡镇党委书记和大学生村官座谈会，传达省、市委有关政策精神，有效传导党建责任压力，提高大学生村官参选热情；乡村两级通过召开党员大会和村民代表会，利用广播、标语等方式，宣传优秀大学生村官先进事迹，让广大党员、群众全面了解大学生村官基本情况和工作业绩，为大学生村官顺利当选打牢群众基础。

跟踪管理明导向

夯实引领发展的“成长链”

大学生村官当选后，市级组织部门分批组织示范培训，县级组织部门重点开展任前培训，开设“责任担当”和“怎样成为一名优秀农村带头人”等课程和研讨，邀请优秀村党组织书记传经送宝。乡镇党委书记普遍进行谈心谈话，帮助他们增强干好工作的信心，尽快实现“生力军”到“主力军”的角色转变。

市委组织部引进清华大学环首都贫困县大学生村官创业能力提升培训项目，组织100名新当选且有创业意向的大学生村官走进清华园，重点就农村人才发展、社会管理创新和大学生村官创业理念进行系统学习，争取清华教育基金创业项目和创业资金帮扶，帮助他们尽快打开工作局面，带动群众更好创业富民，目前已达成意向性帮扶协议10个。

市委要求各级党组织对当选大学生村官进行跟踪管理，更加关心支持、更加严格要求、更加重点培养，明确提出对当选村党组织书记或村委会主任的优秀大学生村官，在乡镇或县（区）直部门录用人员时，优先考虑；在乡科级干部选拔时，优先进入乡科级领导班子，进一步树立“基层建功”和“留村任职”的鲜明导向。

第四篇：大学生村官角色定位与作用发挥调查报告

大学生村官角色定位与作用发挥调查报告

近几年，我国社会出现了一个新生群体——大学生“村官”，这是在建设社会主义新农村的发展形势和机遇下，经过一定招录程序，遴选出的具有大学专科以上学历，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的特殊青年人才群体。他们在社会主义新农村建设中，具有自身独特优势，发挥着不可替代的作用，但同时也面临许多实际问题。其中，组织对大学生村官如何进行科学定位；大学生村官自身如何找准自己的位置，发挥好自己的作用等几个问题亟需得到回答和解决。本课题组围绕这几个问题对当地部分镇村进行了调查，现陈述管见，以期相关部门和大学生村官参考。

一、大学生村官的群体特征概述

目前，全国80%以上县、市的村居中已配备了大学生村干部，根据中组部要求，近几年每年还将以2万名的速度为农村配备大学生村干部。江苏省如皋市面向全国公开招录了来自8个省、65所高校的388名大学生村干部，其中211重点高校本科以上毕业生170多名，截止目前除13人因考取公务员和研究生离开岗位外，其余全部坚守在村（社区）一线工作，全市332个村（社区）全面实现了大学生村官“村村有”。这些大学生村官总体上积极向上，给农村带去了活力，其群体特征可以概括为以下几个方面：

（一）政治热情高昂。如皋市近400名大学生村干部，绝大多数都积极拥护党和政府新农村建设的举措，热爱自己的村官职业，有志于在农村施展自己的才华，干出一番事业，从而实现人生的自我价值。近三年来，如皋市大学生村干部共举办新农村建设专题培训班800场次，培训农民达50000余人次，培植特色产业32个，引进农村致富项目236个，联系帮助贫困农户1325户。这充分说明了大学生村官这个群体的政治热情和社会责任感。

（二）发展理念先进。大学生村干部能较深刻地理解和把握科学发展观，到村后，一般都能积极协助当地村干部理清发展思路，客观辩证地看待发展过程中的成绩与存在问题，做到合理规划村各项事业的发展前景。不少大学生村干部，对发现和培育当地的优势或特色产业，使产业结构得到有效调整发挥了积极作用。如皋市常青镇海圩村党总支副书记黄宏佰到村工作后，带动308户农户发展獭兔养殖，增加农民收入1500多万元。东陈镇徐湾社区大学生村干部戴峰建立泥鳅养殖合作社，带动80多户农户开展泥鳅养殖，增加农民收入60多万元。郭园镇大学生村干部集体参股创办的创业园区“和林鸽业有限公司”已成为苏中地区最大的养鸽基地。吴窑镇大学生村干部参股创办的创业园区“皇家园林有限公司”被《新华日报》等媒体推广。通过大学生村干部的积极努力，全市镇村已陆续形成了种养殖板块、花卉苗木板块、毛巾纺织板块、设施农业板块、服务外包板块等特色板块经济。

（三）文化素质突出。大学生村干部是传播先进文化的使者，他们到村，能将社会主义文化的宣传教育渗透于各项工作的过程中，致力于新农村文化建设，这大大改善了乡村民风民俗，增强了农民的科技文化素质和民主法治意识，提高了所在地竞争软实力。他们还充分发挥文化素养高的优势，针对群众集中学习少、娱乐活动少的实际，通过多种渠道，开展内容丰富，群众喜闻乐见、寓教于乐的群众性文体活动，丰富了群众的文化生活，在农村营造了健康向上的文化氛围。

（四）创业意识浓厚。大学生村干部思想解放，眼界开阔，善于接受新事物。他们用把市场观念带进农村，用国际眼光审视所在村的经济社会发展，通过网络使闭塞的乡村与外界沟通，使农民走向国际舞台。他们打破传统农业因循守旧的习惯，善于创新，走出了一条高

效发展之路。他们在学中干、干中学，在推动现代农业、现代服务业和高新成果转化方面寻找创业项目。目前，如皋市已有96名村干部成功申请创业贷款1289万元，305名大学生村干部采取独立、合伙、入股等形式，创办项目268个，注册资本达1.32亿元，创办创业园36个，合作社32家，吸纳农村劳动力4600余人，助推121个村实现了小康，带动17000余名群众脱贫致富。东陈镇女大学生村干部潘海燕在中央电视台第7套《农村致富经》节目上看到养黄粉虫的报道后，萌生了养殖黄粉虫的念头。她在十六大代表、华珍禽业有限公司董事长陈美珍的帮助下，开始了黄粉虫养殖试点，目前，已建起了200多平米的养殖基地，带动了周边30多户农户参与养殖，预计今年可增加农民收入150多万元。

调查中我们也了解到，部分大学生村干部到村后未能发挥其应有的作用。他们有的把大部分精力用在收发文件、打字复印甚至端茶倒水、接听电话等日常琐事上；有的成为市镇两级机关的“跑腿”和“打杂”；少数人甚至工作作风漂浮，感到无所作为，存在混日天的现象。造成这种状况的原因是多方面的，既有组织角色定位的欠缺、大学生村官自身观念行为的错位问题，也有政策实施的问题。

第五篇：发挥大学生村官作用汇报

对如何充分发挥大学生村官作用问题的

调研报告

大学生做村官是近年来党中央的一项培育人才工程，也是促进人才城乡双向流动，推动新农村建设进行的探索性课题，安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。在实行大学生村官政策以来，第一批大学生村官于2008年开始选派，奔赴全州的各行政村工作。大学生村官作为新生力量进入村委会工作，他们为加快农民增收致富，推动新农村的建设和发展起到了一定的推动作用，他们在担任村官的同时，积极协助处理农村日常事务，从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。大学生到村任职是建设社会主义新农村的战略举措。如何充分发挥大学生村官在农村工作中的作用，服务新农村建设，是一个需要深入思考和探索的问题。结合葡萄沟管委会辖区内的四个社区几年来的有益实践，我们有以下体会。

一、体会

一、重视思想政治教育是发挥大学生村“官”作用的前提。

思想是行动的先导，特别是对于“80后”大学生村干部，如果不能从思想上认识到自身在新农村建设中的作用和价值，不能从更深层次理解和领悟党中央、国务院的决策的战略意义，就很难安心工作，无法真正发挥作用。县委、县政府下大力气进行基础性教育，每村找一些经验相对丰富、办事公道、作风正派、综合素质相对较好的村干部进行“一对一”的结对帮助，落实责任，明确目标和任务，使大学生村干部能尽快掌握农村工作要领、基本方式、方法，全面掌握本村的社情民意。同时，引导大学生村干部培养健康的人生观和脚踏实地的工作作风、任劳任怨的工作态度，诚心诚意为民办实事的工作精神。

大学生村官如果不能从思想上认识到自身在新农村建设中的作用和价值，不能从更深层次理解和领悟党中央、国务院的决策的战略意义，就很难安心工作，无法真正发挥作用。我街道大力加强对大学生村官的思想政治教育，对他们进行十七大精神、时事政策、基层党建等方面的教育，促进“村官”综合素质的提高。同时，引导大学生村官培养健康的人生观和脚踏实地的工作作风，任劳任怨的工作态度和诚心诚意为民办事的工作精神。

二、立足服务“三农”是发挥大学生“村官”作用的核心所在。

大学生到村任职是建设社会主义新农村的战略举措。大

学生“村官”到村任职的主要职能就是服务“三农”发展，着眼长远，立足实际，大学生“村官”要充分发挥学业知识优势，抢抓机遇、勇于创业，为“三农”发展服务。无论是带头创业还是农技推广，无论是网络应用还是服务农村教育都绝不能背离这个根本。

农村经济文化发展水平没有城市高，也正是这样，才需要有文化有知识的大学生去改造它，发展它。大学生“村官”的任职期限为二年，对于渡金者来说，它是漫长的，但是对于创业者来说，它却是短暂的，情况刚熟悉，方法刚学会，思路刚确定，规划才开始，因此，对大学生“村官”来说，要作好长期扎根农村、打持久战的心理准备。大学生“村官”要充分发挥、利用自己知识层次高、思维活跃、精力充沛、干劲十足的优势，尽快进入角色，转变思想观念，抛弃“我是大学生，咋能整天泡在田地里”的观念，积极探索思考适合农村经济发展的新路子，协调解决村民发展生产资金困难，引导村民调整优化产业结构，提高农产品的质量，努力打造地方特色产品，带领村民走上致富之路。

立足服务“三农”发展，要把自身带来的先进技术、先进知识，运用在工作上，如规范村里的文书管理，账目管理，不断推行村务公开等，并不断把自己所懂的新知识、新科技与村务相结合起来，努力做好村支书、村主任的参谋和助手；同时，要及时了解农产品市场供求信息，针对市场发展特色

农业；要充分调动村民的积极性，将国家扶贫开发、新农村建设等项目建成建好，真正实惠村民的生产生活。

三、健全管理机制是发挥大学生“村官”作用的根本保障。

大学生村干部大都是刚刚脱离学校步入社会的青年；年轻气盛，往往有时在工作要求上难以自我控制。特别是在艰苦农村工作，更是不堪受苦，难免有不适应感，所以完善管理机制，建立起一套适合新时期的大学生村干部的管理机制是保障大学生“村官”作用发挥作用的重要一环。

四、鼓励扶持倾斜是发挥大学生“村官”作用的外在动力。大学生村官初涉基层社会，尽管有一股闯劲，但无论心理承受能力，还是适应能力都相对较差。街道和社区两级要引导他们在基层建设中大显身手，发挥作用，还要善于保护他们干事业的热情、积极性，让他们放手承担工作，即使工作上有一些小的差错，也应当给予理解和帮助。特别是教育培训等方面更是要给予倾斜，让他们能够尽快成为一名合格的基层工作干部。三年来，我街道充分利用大学生村官年轻、有知识、有活力的优势，着力搭建管理平台、服务平台、学习的平台、参与平台、实践平台和考评平台，积极发挥他们在新型社区建设中的作用，收到了一定成效。搭建管理平台，促进工作开展。为规范大学生村官日常管理，建立了定期述职制度、重大事项报告制度、请销假制度组成的日常管理体

系。同时，积极鼓励、培养大学生村官向党组织靠拢，将优秀大学生充实到党组织队伍中，进一步优化农村党员队伍结构。在此基础上我街道定期组织开展座谈会，听取大学生村官心声和想法，充分了解他们的思想动态以及生活、工作情况；搭建服务平台，发挥知识优势。根据大学生村官与民沟通渠道较少的实际情况，我街道党委和各社区领导借助大学生村官资源，充分调动他们为民服务的积极性，发挥他们的知识优势，积极搭建为民服务平台，鼓励村官利用村民代表 大 会或入户宣传等形式，发放关于开展新型农村合作医疗、土地承包制度等宣传资料，切实增强村民对相关政策的理解和掌握，增进了村官与村民的沟通和交流，同时也锻炼了大学生村官在服务群众和组织协调方面的能力。搭建学习的平台，提升能力素质。街道领导及社区领导与他们分别进行任前谈话，介绍街道及各社区的基本情况，使大学生村官能尽快掌握农村工作要领，全面掌握辖区的社情民意。根据大学生村官农村业务知识相对不足的特点，街道领导鼓励他们积极参加市里组织的各类培训，让他们尽快熟悉辖区社区的各项工作运行机制。以三会一课为载体，在辖区村官中广泛深入地进行思想政治教育，领会十七大报告的精神实质以及经济和党建等方面的新理论，进一步提高了大学生村官的理论水平和政治素养。搭建参与平台，增强为民服务本领。根据大学生村官参与社区事务工作较为短缺的现状，我街道

各社区重点对村官进行培养，在召开党支部大会和党员代表会议时让大学生村官列席，并鼓励他们在党员活动日积极组织各种活动，全方位的参与本社区事务。在完成社区要求的工作外，各社区结合实际，组织他们深入社区调查研究，撰写调研文章，尽快熟悉社区各方面情况。引导大学生村官推进基层党组织和团的工作中，参与到所在街道和社区的五好党支部创建、文明社区创建、征地拆迁、处理纠纷等工作中去，规范社区事务管理的同时帮助解决群众的矛盾纠纷，做到培养与使用并举。搭建实践平台，助推新型社区建设。根据大学生村官充满青春活力、富有开拓精神的优点，鼓励他们率先接受教育、率先学用科技，结合居民需求，发挥多方面特长，制定具体教育计划，让村官在基层干部培养中扮演一定角色，壮大基层干部培养队伍，为居民群众做出榜样。调动和激发群众致富奔小康的主动性和积极性。

我街道辖区内拜西买里社区的阿孜古丽是拜西买里社区的大学生村官，她来到社区后认真完成各项工作，她为了尽快熟悉社区各方面情况她跑遍了社区的每一个家庭并且给他们解释党的优惠政策，和十七大报告的精神实质以及经济和党建等方面的新理论，该社区从而增强了农民跟干部之间的凝聚力、战斗力和创造力。就这样她就变成了该社区的顶梁柱，农民们有什么困难第一时间想到的也是她了。作为新一代大学生响应党和国家的号召，立足农村，服务农民，发展农业，为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量，从最受农民欢迎、最能给农民带来实惠和最易于落实的事情做起，从刚来的“外乡人”变成农民的“贴心人”。大学生村官肩负历史重任，面对具体困难的挑战，工作光荣而辛苦！增强为民服务本领。根据大学生村官参与社区事务人员较为短缺是现状了。

二、解决问题的建议

鉴于目前大学生村官们的现状，为了使这一政策能够有效的得以实行，能够使大学生短期的服务产生长远的效益，使农村发展步入良性循环，要高度重视大学生村官服务工作，要努力创建三大工作机制，真诚服务大学生村官。建立更加科学合理的组织管理体系建立更加科学合理的组织管理体系建立更加科学合理的组织管理体系建立更加科学合理的组织管理体系管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。建立大学生村官服务的关爱机制建立大学生村官服务的关爱机制建立大学生村官服务的关爱机制建立大学生村官服务的关爱机制。高度重视大学生村官的思想工作，积极开展“三个一”活动。即建立一个日常联系制度，做到随时了解和掌握他们的工作和思想动态，及时找到关爱、服务的具体方法；建立一个定期交流的平台，定期召开大学生村官交流座谈会，及时帮助他们解决生活和工作中的困难；建立一个关爱帮扶的对子，完善大学生村官帮扶结对制度，让大学生村官尽快熟悉和了解工作。建立大学生村官服务的培养机制建立大学生村官服务的培养机制建立大学生村官服务的培养机制建立大学生村官服务的培养机制。注重对大学生村官的培养锻炼，需做到以下三点：

第一，在工作中培养：各项活动和会议邀请大学生村官参与，让他们在实际工作中学会具体的工作方法。乡镇、村社要加大对村官培训力度，重点学习党在农村的方针政策及与农村、村社工作有关的基本知识和工作方法。要有计划地抓好对他们的经常性的教育和培训，支持他们参加继续教育和学历教育。要适时对他们进行分工调整，使他们经受多岗

锻炼。要实施乡镇、村社联村干部联系和村主要领导帮带制度，丰富传帮带内容，重点传授农村工作经验和方法，帮助他们尽快提高农村工作实际能力。

第二，在实践中锻炼：各种实用技术培训请大学生村官参与，聘请大学生村官为学校的义务老师，负责各村群众的远程教育工作。

第三，在工作中宣传：积极推介大学生村官为贫困群众办实事、办好事，大力宣传大学生村官在工作上的成功经验、工作体会，积极营造大学生村官“树典型学先进”的良好氛围

三、工作中的“七大员”

搭建考评平台，推进自我完善。为了客观公正地评价大学生村官的综合表现情况，我街道定期对大学生村官的工作进行量化管理，实行大学生村官工作评议制度。采取季度检查和年底考核相结合的方式，通过撰写个人总结报告，并由所在社区和社区干部对大学生村官的德、能、勤、绩四个方面进行民主测评，结合大学生村官的工作成绩，每年评比一定比例的大学生村官为优秀大学生村官。对于表现优秀的大学生村官，向党组织推荐优先入党，达到以查促用、以考促评的目的。大学生村官是基层难得的人才资源，是基层工作中的重要力量。我街道通过在制度和措施上创新创优，挖掘大学生村官服务基层的发展潜能，充分发挥了他们在基

层工作中的作用，将他们定位为:

一、档案管理员。建立并完善社区档案资料，将党建、妇联、团支部等各方面的材料分门别类的整理出来，同时做好电子版材料的保存，规范档案管理工作，提高社区办公的现代化水平。

二、新闻信息员。定期上报信息每月不少于4篇，并积极配合街道撰写各类调研材料，主要供广播电台、报社等媒体选稿之用，同时能及时让各级相关部门及时了解本社区的发展状况，为领导决策提供科学依据。

三、政策法规宣传员。采取发放宣传资料、放映电教片等方式，向群众宣传建设社会主义新型社区的目的、意义，及社区的政策法规，引导广大群众用活用好各项惠农政策，加快社会主义新型社区建设步伐。

四、社情民意联络员。收集辖区居民的思想动态和社区的工作情况，将社区的热点、难点问题以及群众的呼声和要求，汇总上报街道领导，及时反馈处理结果。

五、科技应用指导员。利用现代化办公设备，主动承担社区信息化工作，并收集各类致富信息，引进、推广新技术和新项目；利用计算机专业优势，开办电脑培训班，向辖区居民普及电脑知识。

六、党建工作创建员。积极承担社区党组织建设任务和日常事务，当好社区党组织建设推进员，认真开展五好党支

部创建工作，通过创建工作来规范社区管理。

七、文体活动组织员。引导艺术院校毕业以及有文体特长的大学生村官，发挥自身优势，牵头组织群众开展积极向上的文体活动，丰富居民群众的文化生活，营造良好的文化活动氛围。同时，推进了新型社区经济的科学发展。经过社区工作的磨练，他们已经逐步锻炼成为新型社区建设工作中的生力军和农民致富的领路人。

为促进农村经济的发展，构建社会主义新农村，大学生村官所发挥的作用极为重要。然而，大学生村官是一个新事物，还十分幼小，需要时间成长，需要扶持。习近平同志在与大学生“村官”代表座谈会上要求：着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。要进一步完善大学生“村官”有关政策，建立健全工作机制。落实资金保障，提供工作必要条件。加强岗位培训和跟踪培养，加强规范管理，做好聘期考核。挖掘、宣传大学生“村官”中的先进典型，营造良好的舆论环境和社会氛围。只要社会各方面不懈努力，就一定能建立起一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官”队伍。此外，作为当代的大学生，特别是从农村走出来的大学生，深知民间现状，更应当响应大学生村官政策的号召，回到农村，运用自己的所学，投身于社会主义新农村建设的大潮之中。总之，农村是当代大学生村官了解国情、熟悉社会、历练品格、提升素质、增长才干的坚实平台，作为大学生村官更要敢于在大风大浪里经风雨、见世面、长才干，勇于开拓，为实现真正的人生价值，充分展示当代大学生的风采，用智慧和激越为社会主义新农村建设作贡献，为工作的开端和人生的起步书写出最浓墨重彩的绚丽篇章。

中共吐鲁番葡萄沟景区委员会 中共吐鲁番市葡萄沟街道工作委员会

二O一二年九月二十七日