关于大学生“村官”成长和作用发挥的调研与思考

第一篇：关于大学生“村官”成长和作用发挥的调研与思考

关于大学生“村官”成长和作用发挥的调研与思考

为深入了解大学生村官的工作生活情况和心理状况，使大学生村官的成长、发展更加趋于合理和完善。我们通过发放调查问卷、召开座谈会、走访相关人员等方式，对全县45名大学生村官的履职情况进行了深入调研，对他们的工作生活情况有了一定程度的了解。基本情况

泾阳县现任大学生村官共45名（08年招录15名，09年招录30名），其中男村官19名，女村官26名 ；中共党员（包括预备党员）33名，团员12名；本科37名、大专8名；文科31名、理科14名（其中与农业相关专业2名、经济类专业5名）；平均年龄 24.9 岁；现任村支书助理18人、任村委会主任27人。

几点探索

近年来，泾阳县委把大学生村官的管理、培养作为党建工作的一件大事来抓，明确由组织部分管领导和科室负责人作为大学生村官联系人，确定专人具体负责补贴发放、跟踪考核等日常管理工作，及时建立了多项培养管理机制，并在着力营造村官基层归属感、增强服务三农的意识、提高工作能力、引导村官实现自身价值等方面做了一些有益的探索。

(一)以教育培训为重点，确保大学生村官“能下去”。为使大学生村官能够迅速适应工作环境、进入角色，正确履行职责、发挥自身优势，该县采取了一系列行之有效的办法，取得了一定成效。一是任前集中教育。采取现场观摩体验、集中理论辅导、座谈交流提高等具有较强的针对性和实用性的任前培训，保证了村官们在做好思想、生活、知识等方面的充分准备后，能以积极的心态、良好的精神面貌奔赴各自的工作岗位。二是加强日常教育。将大学生村官纳入村级干部教育培训规划，定期组织他们参加农村实用法律法规、农业科技知识及国际化大都市建设等专题培训，提高他们的实际工作能力和水平。近年来，全县大学生村官人均参加各类培训培训4次以上。三是鼓励在职教育。鼓励和支持大学生村官参加各类自学、函授学习，提高自身素质。先后有7名村官通过在职教育，提高了自身学历。

(二)以待遇落实为保障，确保大学生村官“能安心”。县委组织部及时与大学生村官签订用人协议，县人才交流中心还免费办理了人事代理。及时协调县财政局，保证了全县45名大学生村官任职当年的9—12月生活补贴及安置费2000元足额发放到人。2009年元月起，县财政局按月将大学生村官补贴划拨到组织部账户上，由组织部派专人负责逐月发放。同时，县财政拨付专项资金8.4万元，为大学生村官办理了基本养老、基本医疗、大病医疗、工伤及生育等保险，解除他们的后顾之忧。今年2月，组织部还为45名大学生村官建立了银行专户，办理了工资卡。在此基础上，每季度还召开一次大学生村官工作座谈会，及时了解他们工作生活中遇到的困难和问题，并积极协调处理，在一定程度上解决了大学生村官的后顾之忧，为其全身心投入工作提供了有力的后勤保障。

（三）以制度建设为抓手，确保大学生村官“能干好”。及时制定了《泾阳县到村任职高校毕业生管理暂行办法》，积极建立健全各项工作和管理制度。一是推行大学生村官《季报卡》制度。要求大学生村官要根据本人上季度的工作实绩、反映出的有关问题和困难以及对工作的意见和建议等，填写到《季报卡》中，每季度第一个月15日前，分别报送乡镇党委和县委组织部。二是完善重大事项报告制度。大学生村官中凡有长时间外出、婚嫁等重要事项的，要及时通过村级党组织、乡镇党委逐级上报至县委组织部，保证了对其情况的随时掌握。三是严格请销假制度。规定村官在工作期间因事、因病需要请假3天以内的，由所在村党组织主要负责人批准，并报乡镇党委备案；请假7天以内的，由村党组织签署意见，报乡镇党委主要领导批准，并报县委组织部备案；请假7天以上的，由镇、村两级签署意见，报县委组织部批准。假期完成后要及时履行销假手续。四是建立培养帮带制度。规定每名大学生村官都应由一名县、乡领导、村“两委会”班子成员、包村干部联系包抓，教方法、指路

子、传经验。要求联系培养人要经常与大学生村官进行思想沟通，全面掌握他们的工作、思想、学习及生活情况，对在工作中取得的成绩，及时给予肯定和鼓励，对于工作中出现的失误，耐心细致地指出问题根源和解决的方法，促进他们不断成长进步。五是实行档案动态管理。县委组织部为每名村官建立了包括基本情况、重大事项报告、调研报告、工作季报卡、工作总结、考核结果、奖惩情况在内的动态管理档案，有效实现了对大学生村官的动态管理。

（四）以实践锻炼为突破，确保大学生村官“能成才”。充分发挥大学生村官有知识、眼界宽、信息灵的优势，引导他们承担起党的政策宣传员、先进技术科普员、群众事务代办员、远教站点管理员等职责，并积极参与新农村建设宣传、电子农务、法律法规普及、文明生活方式传播等工作，使大学生的愿望与任职村的需要相适应、大学生的专长和任职村的要求相适应，真正做到人尽其才、才尽其用。一是扎实开展“三个一”主题实践活动。该县每名大学生村官都根据自己所学专业和个人特长，确定一个为民服务承诺；确定联系一户贫困户，定期入户走访了解，协助解决他们生活中的困难；利用农村党员干部现代远程教育平台丰富的教学资源优势，办好一个义务辅导班，对适龄留守儿童进行集中辅导。二是着力打造实践创业基地。根据本地、本区域的产业特点，确定示范作用发挥好，带领致富能力强的产业基地，让大学生村官参与到生产、销售全程中，在实践中加强锻炼，提高服务群众的能力。在产业园区、示范基地的建设过程中，采取鼓励协助与自愿申请相结合的办法，让大学生村官从基地选址、项目筹建等基础设施建设到资金筹措、技术投入以及生产销售等方面全程参与，为他们干事创业提供平台，促进其尽快成长成才。截止目前，已有6名大学生村官进入王桥镇北峪村葡萄种植基地、龙泉乡炜龙现代农业基地开始尝试在实践中创业。三是积极构建交流沟通平台。该县在《泾阳组工》、泾阳党建网站设立大学生村官专栏，积极主动的与县移动公司联系，建成大学生村官通讯群。要求到村任职的大学生村官在入村后要深入走访群众、加强调查研究、了解社情民意，认真总结工作、学习中的所悟、所获，定期书面报告一次思想工作情况，每年报送一篇有见地的调研报告。县委组织部每半年召开一次座谈会，组织大学生村官交流工作体会、感悟、心得等，有效地达到了共同学习提高的目的。目前，该县45名大学生村官全部在村任职，在工作中，表现出了极大的工作热情和认真负责的工作态度，以实际行动赢得干部群众的认可和支持。

思考和建议

通过调研我们发现，虽然大学生村官的服务意识、工作能力等有很大提高，但是还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：一是部分大学生村官缺少与村民交流、交心的方法和经验，致使其难以真正融入农村环境。二是个别大学生村官没有树立独立干事的信心和决心，影响了能力和水平的提升。三是招录的大学生村官中农、林、工科或及济类专业的较少，且缺乏将自身所学应用到工作实际中的能力，从而影响了工作积极性。四是由于缺乏项目选择、资金运作、生产管理和市场营销等方面的经验，大学生村官自主创业的积极性不高。五是由于部分大学生村官的特长无法在初任职村中体现，作用发挥受到一定程度影响。针对存在的问题，我们认为要使大学生村官迅速成长起来并切实发挥作用，就必须注意加强以下五个方面：

(一)深入实际，服务群众，夯实工作基础。大学生村官要真正深入农村、走到农民身边，而不是呆在机关内从事一些简单的档案管理、文件撰写、通讯之类的工作，要与村民直接接触、经常沟通，主动创造机会，熟悉村情民情，加快融入农村的进程。可以通过农村合作医疗登记、贫困户信息采集、简单矛盾调解等途径深入农户，主动去认识村民、服务村民，拉近与村民的距离。通过这些实际的工作，才能进一步锻炼村官们的人际关系处理能力，培养吃苦耐劳的精神，树立正确的人生观、价值观，迅速提高实际工作能力，积累经验，为在基层开展工作奠定良好的基础。

(二)帮带培养，跟踪问效，着力提升能力。一是县、乡、村三级要针对大学生村官刚

刚步入农村，对农村工作尚不熟悉的现状，积极引导大学生村官发挥作用。为了防止其成为“花瓶”、“看客”和“高级杂工”，不仅要给他们明确职责，更重要的是要确定工作目标，多压担子多交任务。要大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作，真正体现他们的价值。二是要不断完善大学生村官考核办法，认真做好年度考核和聘期考核，逐步推行实绩考核与招录使用相对应的成长机制。三是县级管理部门应积极开展农村基层工作方法的培训，帮助大学生村官们尽快熟悉、适应新的环境。四是乡镇党委书记、副书记、村党支部书记要做好大学生村官的“政治导师”、“工作导师”和“生活导师”，对大学生村官从思想、工作、学习和生活等多个方面予以指导帮带，着力提升大学生村官的能力和水平。

(三)科学招录，合理安排，促进作用发挥。鉴于目前大学生村官计划招录的大部分是文科生，农、林或经济类专业的学生只占很少比例。县级管理部门首先应该结合大学生村官所学专业，尽量安排他们去合适自身发展的村任职，在此基础上应通过集中培训、个别指导等方式，帮助大学生村官打破思想上认为理科有用、文科无用的认识，引导他们充分利用自己所学的专业知识，在熟悉当地农村地理环境和经济模式基础上，充分发挥自身所长，更好的服务农村，加快推动当地农业产业化进程。同时，建议上级管理部门要根据农村发展的实际需要，在设置选聘条件时以农村适用专业为主，尽可能的引导大学生村官在户籍所在地的村任职，加快其适应农村的进程，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生村官的日常交流和工作开展。

(四)合理引导，加强帮扶，提高创业本领。一是鼓励大学生村官与村民股份制合作创业，充分利用农村剩余劳动力。二是当地政府可以尝试提供部分启动资金，如免息贷款等措施支持大学生创业。三是管理部门不能“一刀切”，应多提供几种创业方向。并要做到全程跟踪帮扶，有针对性的加强培训、进行指导、帮助解决生产、销售等问题，努力将大学生村官的创业风险降到最低。四是大学生村官应注意量力而行，不能单凭热情，而应立足本村的实际，结合个人所学的专业和经济实力，选择起点较低的项目。

(五)打破禁锢，合理配置，建立内流机制。只有能力与任职村需要相符，才能发挥最大的效能。大学生村官因为所学专业、社会背景、个人特长不同，而各行政村的产业结构、人文背景也不尽相同，管理部门对新选聘大学生村官的个人情况不可能充分了解，从而导致有部分大学生村官在初次任职的村无法发挥特长。要使其真正发挥作用，就必须打破只能在初任职村工作的禁锢。建立起合理的“内流”机制，在其充分了解农村工作之后，提出调动申请，由县、乡管理部门综合调配，一次不行可以多调动几次，直到合适为止，尽可能为他们提供一个可以充分发挥作用的广阔舞台。

选聘大学生担任“村官”是一个新生事物。开展好大学生村官工作，不仅是缓解当前大学生就业难的一剂良方，更是引导大学生投身农村，实现人才资源合理配置，培养来自基层后备干部，加快农村发展的长远之策。各级党委、基层党组织应切实关心大学生村官的成长、成才，积极构建大学生村官工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。使大学生“村官”工作得以健康发展。（

第二篇：大学生村官作用发挥问题调研

大学生村官作用发挥问题调研

选聘高校毕业生到农村任职是建设社会主义新农村的战略举措。如何充分发挥大学生村官在农村工作中的作用，服务新农村建设，是一个需要深入思考和探索的问题。我们通过一年时间工作实践,对如何从农村工作实际出发，不断加强引导和管理，发挥大学生村官作用的有效途径和办法做了一些思考，现总结如下：

一、我县大学生作用发挥情况

我县的“大学生村官”大部分能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。具体表现在“三个推进”：

1、推进村级组织建设

一是激发村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染工作热情和积极性空前高涨，例如：新塘镇湘水村远程站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的“大学生村官”就利用专业优势，帮助村站点电脑和村民家庭电脑进行日常维护排除障碍，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。二是增强村级组织建设规范化。“大学生村官”利用自己理论水平较高的优势，在规范村级组织运转方面为村里制定了各项规章制度：财务村务公开制度、村民代表会议制度、一事一议制度等等，村级组织运作逐步制度化规范化。城关镇金堰村两委会会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村“大学生村官”来以后，落实了会议制度，并建议重要的村务工作必须经村两委会讨论，实行民主决策，深受干部群众好评。

2、推进农村基层基础性工作

一方面新农村建设得到加强。在新农村建设特别是环境卫生的整治工作的宣传方面“大学生村官”发挥的作用是非常突出的。另一方面乡镇中心工作得到加强。“大学生村官”的到来给乡镇的中心工作带来了极大的推动力，他们勤奋的工作态度、开阔的工作思路打开了乡镇工作的新局面。据统计，今年的新型农村合作医疗参合率比去年提高了10个百分点，农村政策性住房保险参保也大幅度提高，全县征兵工作提早超额完成任务，计划生育的生孕信息掌握和社会抚养费征收都取得了新的进展，而这些成绩的取得和“大学生村官”的努力是息息相关密不可分的。

3、推进大学生优势得到发挥

通过将近一年的时间，不仅使村级组织建设和农村基层工作迈上了新台阶，“大学生村官”的优势也得以发挥，自身价值也进一步体现。一是发挥大学生的知识优势。大学生普遍拥有良好的计算机应用水平、较高的文字理论水平和开阔的思路与眼界，所以大部分的“大学生村官”都担任了村远教站点管理员并担任着文字材料的起草工作，正是发挥了他们的优势，我县去年远程教育利用率达到72%、站点完好率达到100％，各项数据均走在全市前列。二是发挥大学生年龄优势。年轻而富有活力是“大学生村官”的一个主要特点，正是因为他们的年轻他们经常能够在农村中走村访户了解村情民意，也因为他们的年龄优势接受新事物的过程要快很多。三是发挥大学生创新优势。在实际工作中，“大学生村官”可以更容易的跳出思维定势，开创性地开展工作。

三、存在问题

一年来，我县大学生村官在本职岗位上取得一些成绩，但作用远未得到充分发挥，主要原因是：

1、扎根农村意识不浓。主要表现为有三种类型：一是事业心不强。部分大学生选择村官仅仅是为了体验生活，责任心和使命感不强，没有干事业的持久热情和决心。这些大学生总体上对自己的人生规划和事业定位还很迷茫，存在得过且过、过一天算一天的现象。二是把村官作为过度性工作。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作，存在骑驴找马的心态。三是基于村官的政策诱惑。进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，或者把村官当成一种向上跳的踏板，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。

2、实际工作能力不强。一是缺实用技术知识。农村的实用技术的人才总体缺乏，但有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。二是缺沟通协调能力。部分大学生村官学生时代锻炼缺乏人际沟通方面的锻炼，面对纷繁复杂的基层事务，面对农民往往表现为沟通不能切入正题、切中要隘，极大地影响了他们的办事能力。三是缺组织管理能力。多数大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足，在与村两委成员的合作共事过程中，部分大学生村官还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力还需要提高。

3、工作作风深入不够。一是积极性容易受挫，精神不够饱满。由于大学生村官大部分刚刚走出校门，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感觉怀才不遇，甚至消极对待。二是很少深入到户，对村情了解不够。多数大学生村官往往习惯性得待在村（居）委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民居民家里拜访，对村情了解不足，很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏独立思考，被动大于主动。部分大学生村官发现问题、解决问题的能力有待提高，他们缺乏独立的思考，往往是被动地去执行上级党委、政府和村两委交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。

4、保障力度不大。一是相关政策细则未出台。目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。二是是财力保障不足。我县大学生村官目前的待遇是，本科学历每月1200元，专科学历每月1000元。随着物价上涨，大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。三是聘用期满出路问题。按照规定，聘期满后，经组织考核表现优秀的，鼓励其继续在村内任职，待遇不变；不再继续留任的，自谋职业。留任是大学生村官的一条出路，但多数大学生村干部聘任期满后，该何去何从还是茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥。

四、对策

针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素，我们建议从以下几个方面予以解决：

１、加强宣传，增强全社会对大学生村官身份的认同感。一是加大政策宣传。县、乡（镇）党委政府都要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的广泛认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励，让全社会认同大学生村官的工作。

２、加强管理，进一步完善日常工作机制。一是要科学选拔，真正把有志向的青年选拔出来。要坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二是要强化培训，提高大学生村官知识水平。培训要分为岗前培训和后续培训两方面，一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。此外，在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。三是要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。探索建立评选表彰制度，对成效突出的高校毕业生进行表彰和奖励，在考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退；逐步完善“大学生村官”例会制度，用例会的形式加强“大学生村官”之间的交流。

３、注重保障，解决大学生村官的后顾之忧。一是财力上予以保障。很多大学生村官都是放弃了城市相对较好的工作待遇到村工作的，适当增加薪酬待遇，真正让他们安心农村工作；探索建立大学生村官养老保险、意外保险等措施，让他们没有后顾之忧。二是政治上予以关心。对于优秀的大学生村官要给予盼头，要在公务员、事业人员招考方面予以特殊考虑，要在三年期满后拿出一定的乡镇领导干部比例在大学生村官中公开选拔，提高大学生村官工作积极性。三是事业上予以引导。要畅通大学生村官期满就业渠道，对于村官满3年的要到社会上就业的，组织上要予以有效引导和大力推荐，使大学生村官能有较好的出路。

４、搭建平台，提高大学生村官实际工作能力。一是建立“一对一”帮带机制。在大学生村官头1年聘用期内，让经验丰富的驻村干部或村干部与大学生村官挂钩帮带，进一步提高大学村官农村实践能力。二是实施片组协作管理。把几个地理位臵相近的村的大学生村官编成片组，实施大学生村官多村兼职制度，尽可能发挥大学生村官片组整体智慧。在片组组成人员中实行职务分工，定期议事商讨片组事务，提高他们的议事决策能力。三是建立“大学生村官联谊会”、开辟“大学生村官论坛”。通过联谊会的工作运行和各项活动的开展，充分发挥经过整合和集聚后的各专业大学生村官的作用，为区域经济社会发展服务；通过论坛的开辟，让大学生村官现身谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。四是建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，增强他们为民办事能力。

第三篇：关于如何促进大学生村官成长和发挥其作用的调研

关于如何促进大学生村官成长的调研

为了深入了解我镇大学生村官工作、生活情况和心理状况，使大学生的成长、发展更加趋于合理和完善，我镇党委责成镇社管办通过召开座谈会、定期培训和走访等方式，对我镇大学生的履职情况进行了深入的调研，对他们的工作、生活、心理等情况有了一定程度的了解。

基本情况

我镇现任大学生村官18名，其中，男3名，女15名，分别在十四个行政村屯任职。

几点探索

近年来我镇党委、政府把对大学生的培养、管理作为党建工作的一件大事来抓，本着不浪费人才的原则，建立多种培养机制，通过积极引导，正确管理，确定专人具体负责的形式，使他们能全身心的投入到自己的本职工作中，踏实工作，为镇、村贡献了自己的力量，对镇、村各项事业的发展都起到了促进作用。镇党委着力培养大学生村官的基层归属感、最大程度提升他们服务三农的意识，提高他们自身的工作能力，引导他们实现自身价值等方面进行了积极的探索。

一、积极做好任职培训，确保大学生村官们能沉下去 为使到村任职的大学生村官们能够迅速地适应工作环境，进入角色，正确履行职责，我镇采取了一系列行之有效 的可行措施，取得了良好的效果。一是通过各种培训会、座谈会，实地考察等形式进行有针对性，有实用性的培训，使大学生村官们在思想上、生活上、知识上有一个充分地准备，确保他们能够以积极的心态投入到村屯工作中去。二是积极引导他们针对任职村的自然环境、经济状况、以及人民群众反映的热点、难点问题进行调查研究、入户走访、进而更加深入地体察民情、民意。充分做好上传下达的工作。三是充分利用大学生村官们知识面广、眼界宽、信息灵等优势，引导他们成为党的政策的宣讲员、先进技术科普员、村民事务代理员、远程教育站点管理员、新农村建设规划员等。为了真正做到人尽其才，才尽其用，应从以下几方面入手：

（一）在工作上和生活中关心、爱护他们，确保大学生村官们能够安下心来扎实工作。

（二）完善各项考核制度，用制度来约束和保障大学生村官们能干好。

（三）为大学生村官们提供工作上的支持、生活上的关心，心理上的疏导，确保大学生们能成才。

二、积极引导，确保大学生村官们能够发挥应有的作用 我镇党委积极引导，对大学生们压担子，减负担，促成长，确保大学生村官们能够充分发挥其应有的作用。

（一）提高了农村基层干部队伍整体素质

由于农村工作琐碎繁杂，棘手问题较多，农村干部年龄老化，工作能力有限、工作积极性不高等问题一直伴随着这

支队伍建设，急需注入新鲜的血液，激发活力。大学生的到来在很大程度上实现了这一点，大学生使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。

（二）增添了农村基层干部队伍的活力

在大学生村官的带动下，村里值得推广的工作方法及先进事迹都能及时的得到宣传；三项工程和创先争优活动的材料整理规范；活跃在县、乡党委、人大换届工作中。使两委换届工作比以往更加有序、规范进行；防火工作中，他们积极参与，及时把情况汇报给镇里，以便镇里提前作出预防及应对措施；村党支部为民服务站中，大学生们也充当了身兼多职的为民服务代理员，使村民遇到的困难都能高效快速的得到解决。积极协助村干部开展各种文化活动，丰富了村民的业余生活。村中的各个角落都活跃着他们的身影，给农村基层干部队伍增添了无尽的活力。

（三）为镇、村两级架起了一座贴心桥

大学生村官们在镇、村两者之间起到了很好的桥梁作用，他们能够及时地把镇里分配的工作任务传达给村里，并协助村里高质量的完成；同时也会把村里和各种动态及时地反映给党委、政府，让镇领导掌握第一手资料。他们充分发挥自身的优势，积极为村屯发展寻找出路，为村民富裕出谋划策，并把自己所学所知和实践相结合，把最好的、最新的技术、信息带回村中。把村民所想，所求带回镇里，真正起

到了桥梁作用。

存在的问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。许多大学生村官在实际工作中难有作为。农村需要的是真正愿意扎根的干部，农民渴望的是真心带领他们致富的领头人，而大学生村官“非官非农”的尴尬身份，使得这些涉世不深，经验不足的大学生“助理”们，很难融入当地环境，在当前环境下，大学生村官“只能干些辅助工作，没有决策权，大事干不成，他们很尴尬。”

几点建议

1、多出台一些好的制度来保障大学生村官的工作实施.可以使年轻人不畏缩的大胆的去开展自己的工作。比方说出台大学生村官创业启动基金来帮助他们做事情。

2、出台一些硬指标政策要求地方要常开一些科技讲授班,传授大学生农耕养殖的知识,让他们在自己学到东西的

同时,也能给别人带去先进的理念。

3、要在农村解放好思想,首要的是政策上的扶持与帮助,这样才能使大学生村官从无重量的空想者变成实想者，不辜负大学生村官这个头衔,也不会让百姓失望。

大学生村官在工作中锻炼了心智，增长了才干，具有很大的潜力。他们能够及时的发现问题，并能通过各种途径解决问题，相较于刚毕业时都有了很大的转变，他们已渐渐地融入到社会中，并找准自己的位置服务于社会，贡献自己的才能。如何更大挖掘出他们的潜能也成了整个社会急需解决的问题。

第四篇：大学生村官作用发挥方面材料

建功新农村 筑梦在基层

——河北张家口市442名大学生村官当选村书记

发布时间：2015年04月17日来源：作者：本报通讯员 郭文东

编者按

去年底召开的全国组织部长会议指出，要进一步加强和改进大学生村官工作，对其中表现优秀、群众公认的，可通过推荐参加换届选举、组织任命等多种途径选拔到村两委班子，促进农村基层干部队伍结构的优化。各地积极贯彻中央部署要求，通过组织引导、教育培训、实践锻炼等措施，推动大学生村官成长成才，将政治强、事业心强、能力强的大学生村官选拔到党组织书记岗位上来。从本期开始，本版将连续刊发各地引导大学生村官进村两委班子的好经验好做法，以供借鉴。

本报通讯员 郭文东

近年来，河北张家口市在大学生村官工作中强化教育管理、注重培养使用、树立基层导向，通过把优秀大学生村官培养成支部成员、把支部成员培养成村党组织书记，使大学生村官在基层得到真正历练和广泛认可。在今年村党组织换届选举工作中，共442名大学生村官当选村党组织书记，占全市在岗总人数的29.3%；980名当选村党组织副书记，占全市在岗总人数的64.9%。

培养使用强能力

畅通成长成才的“快车道”

张家口市明确提出大学生村官在农村要当好“农业技术推广员”、“民事纠纷调解员”、“精神文明宣传员”、“远程教育站点管理员”和“为民服务直接代办员”，明确任务、压实担子，要求大学生村官扑下身子进行实践锻炼，增进与农民群众的感情、历练才干、尽快成长。

该市连续5年深入开展“两进两学”（进种植棚、进养殖棚，学中国农业大学农业推广硕士课程、学郭建仁工作法）活动：依托市大学生村官创业辅导基地，全年不间断对大学生村官进行全脱产、军事化、全封闭管理轮训，主要传授适合张家口发展实际的现代农业技术，每年将全市在岗大学生村官轮训一遍。开设中国农业大学“农业推广硕士”课程，重点对在岗大学生村官进行培训深造，对考取农业推广硕士的，拿出专项资金予以补贴，并优先提拔、优先表彰、优先续聘，目前共有84人考取“农业推广硕士”。

市委专门制定关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见，鼓励大学生村官在聘期内自主创业，对发展村集体经济做出贡献的，农村年终一次性奖励金额不低于集体收入年增长额的10%。7年来，该市大学生村官为当地推广设施蔬菜大棚3307亩，推广“张杂”系列谷子10万余亩、旱作大葱6万余亩，组建专业合作社168个，提供致富信息近3000条，参与调解农村矛盾950余起；由大学生村官单独引进或投资的种养殖业、科技示范园区、商品营销等各类项目45个，累计引进资金近3亿元。

鼓励参选进班子

创造发挥作用的“大舞台”

市委专门印发关于做好大学生村官参加村党组织和第十届村民委员会换届工作的意见，支持和鼓励大学生村官竞选村党组织书记、副书记或村民委员会主任、副主任以及村两委委员，作为各县（区）落实“党管换届”和检验大学生村官管理培养工作水平的“大考”，层层传导压力，压实党建责任。

换届启动前，市县组织部门对全市大学生村官工作进行调研摸底，详实掌握大学生村官在村工作情况和思想表现，综合考虑各县（区）工作基础，统筹村两委班子结构安排，按照“表现优秀、群众公认”的标准优中选优，提出全市500名左右大学生村官当选村党组织书记（村民委员会主任）的目标，逐县（区）明确目标任务。

各级党组织加大对大学生村官进入村两委班子的宣传引导力度。县级普遍召开乡镇党委书记和大学生村官座谈会，传达省、市委有关政策精神，有效传导党建责任压力，提高大学生村官参选热情；乡村两级通过召开党员大会和村民代表会，利用广播、标语等方式，宣传优秀大学生村官先进事迹，让广大党员、群众全面了解大学生村官基本情况和工作业绩，为大学生村官顺利当选打牢群众基础。

跟踪管理明导向

夯实引领发展的“成长链”

大学生村官当选后，市级组织部门分批组织示范培训，县级组织部门重点开展任前培训，开设“责任担当”和“怎样成为一名优秀农村带头人”等课程和研讨，邀请优秀村党组织书记传经送宝。乡镇党委书记普遍进行谈心谈话，帮助他们增强干好工作的信心，尽快实现“生力军”到“主力军”的角色转变。

市委组织部引进清华大学环首都贫困县大学生村官创业能力提升培训项目，组织100名新当选且有创业意向的大学生村官走进清华园，重点就农村人才发展、社会管理创新和大学生村官创业理念进行系统学习，争取清华教育基金创业项目和创业资金帮扶，帮助他们尽快打开工作局面，带动群众更好创业富民，目前已达成意向性帮扶协议10个。

市委要求各级党组织对当选大学生村官进行跟踪管理，更加关心支持、更加严格要求、更加重点培养，明确提出对当选村党组织书记或村委会主任的优秀大学生村官，在乡镇或县（区）直部门录用人员时，优先考虑；在乡科级干部选拔时，优先进入乡科级领导班子，进一步树立“基层建功”和“留村任职”的鲜明导向。

第五篇：大学生村官作用发挥问题调研报告

大学生村官作用发挥问题调研报告

选聘高校毕业生到农村任职是建设社会主义新农村的战略举措。如何充分发挥大学生村官在农村工作中的作用，服务新农村建设，是一个需要深入思考和探索的问题。我们通过一年时间工作实践,对如何从农村工作实际出发，不断加强引导和管理，发挥大学生村官作用的有效途径和办法做了一些思考，现总结如下：

一、我乡大学生村官现状

平阳乡2007年选聘的150名“村官”毕业于全国60多所高校，涉及经济贸易、工商管理、农学、林学、市场营销、计算机、电子信息、法学、汉语言文学、建筑工程等30多个专业门类。按学历划分，本科生80名，占选聘人数的53.3%；专科生70名，占选聘人数的46.7%；按性别划分，男生82名，女生68名，分别占选聘人数的54.7%和45.3%；党员29名，占选聘人数的19.3%，团员121名，占选聘人数的80.7%。在2008年村级组织换届中，共有17名大学生村官进入了村（社区）两委队伍。

二、我乡大学生作用发挥情况

我乡的“大学生村官”大部分能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。具体表现在“三个推进”：

推进村级组织建设一是优化村干部结构。在今年开展的村级组织换届选举工作中，有17名“大学生村官”进入了村（社区）两委班子，他们的进入使的村两委的知识结构、年龄结构得到了优化，村级两委结构渐渐向高素质化和年轻化转变。二是激发村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染工作热情和积极性空前高涨，例如：鳌江镇垂杨村远程站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的“大学生村官”就利用专业优势，帮助村站点电脑和村民家庭电脑进行日常维护排除障碍，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。三是增强村级组织建设规范化。“大学生村官”利用自己理论水平较高的优势，在规范村级组织运转方面为村里制定了各项规章制度：财务村务公开

制度、村民代表会议制度、一事一议制度等等，村级组织运作逐步制度化规范化。鳌江镇塘北村村两委会会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村“大学生村官”来以后，落实了会议制度，并建议重要的村务工作必须经村两委会讨论，实行民主决策，深受干部群众好评。

2、推进农村基层基础性工作

一方面新农村建设得到加强。在新农村建设特别是环境卫生的整治工作的宣传方面“大学生村官”发挥的作用是非常突出的，例如麻步镇显桥村“大学生村官”陶学溢在宣传栏中说明了村环境卫生的重要性并表扬了几位长期以来自觉主动清理环境卫生的村民,自此之后村民对村庄环境的重视程度明显提升了。另一方面乡镇中心工作得到加强。“大学生村官”的到来给乡镇的中心工作带来了极大的推动力，他们勤奋的工作态度、开阔的工作思路打开了乡镇工作的新局面。据统计，今年的新型农村合作医疗参合率比去年提高了10个百分点，农村政策性住房保险参保也大幅度提高，全乡征兵工作提早超额完成任务，计划生育的生孕信息掌握和社会抚养费征收都取得了新的进展，而这些成绩的取得和“大学生村官”的努力是息息相关密不可分的。

3、推进大学生优势得到发挥

通过将近一年的时间，不仅使村级组织建设和农村基层工作迈上了新台阶，“大学生村官”的优势也得以发挥，自身价值也进一步体现。一是发挥大学生的知识优势。大学生普遍拥有良好的计算机应用水平、较高的文字理论水平和开阔的思路与眼界，所以大部分的“大学生村官”都担任了村远教站点管理员并担任着文字材料的起草工作，正是发挥了他们的优势，我乡今年远程教育利用率达到72%、站点完好率达到100％，各项数据均走在全市前列。二是发挥大学生年龄优势。年轻而富有活力是“大学生村官”的一个主要特点，正是因为他们的年轻他们经常能够在农村中走村访户了解村情民意，也因为他们的年龄优势接受新事物的过程要快很多。三是发挥大学生创新优势。在实际工作中，“大学生村官”可以更容易的跳出思维定势，开创性地开展工作。例如，在计划生育工作中，对生育信息的掌握往往依靠直接口头询问的办法，一些村民由于害怕得罪人而隐瞒一些真实情况，而在山门镇西山村“大学生村官”林勇则利用为村里建立通讯录的办法将全村的育龄人口特别是外出育龄人口的地址和联系方式进行了登记造册，很好完成了生孕信息的调查摸底。

三、存在问题

一年来，我乡大学生村官在本职岗位上取得一些成绩，但作用远未得到充分发挥，主要原因是：

1、扎根农村意识不浓。主要表现为有三种类型：一是事业心不强。部分大学生选择村官仅仅是为了体验生活，责任心和使命感不强，没有干事业的持久热情和决心。这些大学生总体上对自己的人生规划和事业定位还很迷茫，存在得过且过、过一天算一天的现象。二是把村官作为过度性工作。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作，存在骑驴找马的心态。三是基于村官的政策诱惑。进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，或者把村官当成一种向上跳的踏板，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。

2、实际工作能力不强。一是缺实用技术知识。农村的实用技术的人才总体缺乏，但有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。二是缺沟通协调能力。部分大学生村官学生时代锻炼缺乏人际沟通方面的锻炼，面对纷繁复杂的基层事务，面对农民往往表现为沟通不能切入正题、切中要隘，极大地影响了他们的办事能力。三是缺组织管理能力。多数大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足，在与村两委成员的合作共事过程中，部分大学生村官还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力还需要提高。

3、工作作风深入不够。一是积极性容易受挫，精神不够饱满。由于大学生村官大部分刚刚走出校门，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感觉怀才不遇，甚至消极对待。二是很少深入到户，对村情了解不够。多数大学生村官往往习惯性得待在村（居）委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民居民家里拜访，对村情了解不足，很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏独立思考，被动大于主动。部分大学生村官发现问题、解决问题的能力有待提高，他们缺乏独立的思考，往往是被动地去执行上级党委、政府和村两委交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。

4、保障力度不大。一是相关政策细则未出台。目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。二是是财力保障不足。我乡大学生村官目前的待遇是，本科学历每月1200元，专科学历每月1000元。随着物价上涨，大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。三是聘用期满出路问题。按照规定，聘期满后，经组织考核表现优秀的，鼓励其继续在村内任职，待遇不变；不再继续留任的，自谋职业。留任是大学生村官的一条出路，但多数大学生村干部聘任期满后，该何去何从还是茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥。

四、对策

针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素，我们建议从以下几个方面予以解决：

１、加强宣传，增强全社会对大学生村官身份的认同感。一是加大政策宣传。乡、乡（镇）党委政府都要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的广泛认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励，让全社会认同大学生村官的工作。２、加强管理，进一步完善日常工作机制。一是要科学选拔，真正把有志向的青年选拔出来。要坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二是要强化培训，提高大学生村官知识水平。培训要分为岗前培训和后续培训两方面，一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。此外，在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。三是要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。探索建立评选表彰制度，对成效突出的高校毕业生进行表彰和奖励，在考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退；逐步完善“大学生村官”例会制度，用例会的形式加强“大学生村官”之间的交流。３、注重保障，解决大学生村官的后顾之忧。一是财力上予以保障。很多大学生村官都是放弃了城市相对较好的工作待遇到村工作的，适当增加薪酬待遇，真正让他们安心农村工作；探索建立大学生村官养老保险、意外保险等措施，让他们没有后顾之忧。二是政治上予以关心。对于优秀的大学生村官要给予盼头，要在公务员、事业人员招考方面予以特殊考虑，要在三年期满后拿出一定的乡镇领导干部比例在大学生村官中公开选拔，提高大学生村官工作积极性。三是事业上予以引导。要畅通大学生村官期满就业渠道，对于村官满3年的要到社会上就业的，组织上要予以有效引导和大力推荐，使大学生村官能有较好的出路。４、搭建平台，提高大学生村官实际工作能力。一是建立“一对一”帮带机制。在大学生村官头1年聘用期内，让经验丰富的驻村干部或村干部与大学生村官挂钩帮带，进一步提高大学村官农村实践能力。二是实施片组协作管理。把几个地理位置相近的村的大学生村官编成片组，实施大学生村官多村兼职制度，尽可能发挥大学生村官片组整体智慧。在片组组成人员中实行职务分工，定期议事商讨片组事务，提高他们的议事决策能力。三是建立“大学生村官联谊会”、开辟“大学生村官论坛”。通过联谊会的工作运行和各项活动的开展，充分发挥经过整合和集聚后的各专业大学生村官的作用，为区域经济社会发展服务；通过论坛的开辟，让大学生村官现身谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。四是建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，增强他们为民办事能力