青海省大学生村官工作情况调研

第一篇：青海省大学生村官工作情况调研

青海省大学生村官工作情况调研

大学生村官：是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。工作多为社区（村）事务。

政策出台的原因

一 宏观原因

中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。

二 现实原因

社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治理危机频发。

三 时势原因

随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。

四 直接原因

我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势。

党中央对选聘高校毕业生到村任职高度重视

开展选聘高校毕业生到村任职工作，对于加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；对于培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证。

本次调研，是对胡锦涛总书记“对青年的五点期望”的积极回应，响应了团中央关于“三下乡”社会实践活动的有力号召。实践队赴青海调研，目的即是想探寻在大学生村官政策实施十多年后，地方上出现了哪些改变，能够总结出哪些经验向各地推广，并希望通过调研，探索出一些大学生村官建设未来的发展方向。青海民风淳朴，热情好客，风景美丽，实践队受到了调研地区政府的热情接待。

一、青海省基本情况

全省开展大学生村官工作基本情况是2006年4月，青海省自2006年10月启动选派大学生村官工作以来，已经历了6年的实际工作，选择西宁市、海东地区、海北州和黄南州等地区先行开展选派大学生村官试点工作。在试点取得经验的基础上，于2006年10月在全省范围内全面启动选派大学生村官工作。先后共选派1995名高校毕业生到农牧区基层任职,服务新农村新牧区建设。目前，在岗服务人员基本覆盖了全省六州一地一市农牧区4138个行政村的46.5%。在选派进村的同时，各地积极探索大学生“村官”进入村“两委”班子的有效途径，在2008年村级换届选举中，把条件成熟、群众公认、工作能力强的1137名大学生村官依法按章选进村“两委”班子，其中担任村党支部书记21名、副书记15名,担

任村委会主任112名、副主任287名。

二、关于村官的报考初衷：

在我们的实地走访中，这是我们与大学生村官交流时首先问到的问题，当然，答案是多种多样的。

1、暂时就业

有些大学生村官是迫于严峻的就业形势，加上报考公务员会针对村官给予一定优惠，综合权衡后先报考村官暂时性就业。针对这样的情况，我们到县乡政府了解了情况，有没有出现只是为了解决就业问题而在任上消极怠工的现象。根据主管官员的解答，首先，村官的工作并不是很繁重，只要村官工作态度转正，按时按量完成工作基本不成问题；第二，这一类型的村官，大多数目标比较明确，比如就是为了考公务员，或者积累基层工作经验，因而都能很好的完成工作；第三，不服从指挥，消极怠工的现象确实有，比如到村里报个到就回家，或者不打招呼就离开大学生村官队伍，这样的情况有发生，很少，08年以前有过几起，以后随着政策渐渐完善，就很少见了。

2、在工作中消除迷茫，思考人生

这种情况是在我们赴湟源的调研中遇到的，该县国光村有一位回族的马姓女大学生村官。我们对这位学姐很是敬重。在人生选择的十字路口，有迷茫的很多很多，能像这位学姐毅然下到最基层，在基层工作中找寻人生之路的，很少。她一兼四职，湟源县城管镇团委书记、荒原县城关镇秘书、湟源县国光村村主任助理、湟源县农牧局农业技术推广员，积极带领农民创业，迎难而上，主动联系山东大学有关农业方面的硕士和博士，充分认识到网络所展示的巨大视界的作用，希望网络能在农村推广，使农民能够接受先进的技术。

3、受到志愿活动的感召

调研是疲劳的，主要在身体上，然而我们也不时被感动着，在精神上。西宁市彭家寨一位刘姓大学生村官，大学期间曾去承德山区进行支教，在与孩子们的相处中心灵受到触动，立下了到基层服务的志向。

三、村官进入基层工作面临的问题：

语言不通：中国是方言差异非常大的国家，青海的方言与各地又别有不同。广东话与普通话

差异很大，但有时有些字句还能猜测，而青海的方言对于中东部人来说，初听之

下，根本无法理解。而语言问题是村官必须面对的一个很重要的问题。在与桃家

寨一位马姓村官的座谈中，详细的谈到了语言问题。据她所讲，大学生村官学一

学当地的方言是很有必要的，这样可以拉近与村干和村民的距离。如果坚持用普

通话和当地人交流，首先不仅当地人听不懂，还会觉得你有自傲情绪，进而排斥

你，这样既影响工作的进行，又影响大学生村官自己的工作积极性。

交流问题：这里的交流问题主要指交流的方式，包括与老村官和村民的。初进基层，大学生

村官是一个学习者，在工作上和生活上都需要老村官的指导和帮助，除了老村官

主动的倾囊相授，大学生村官如何在短期内从与他们的交流中获得自己最需要的东西，是大学生村官十分犯难的地方。与村民的交流是工作中不可或缺的一部分。

根据沙沟乡石沟沿村一位沈姓村官介绍，在他们的培训中，曾听说前些年有出现

因为与村民交流不畅，双方有距离感，导致大学生村官自己工作时施展不开的情

况。

缺乏手段：大学生村官面对的是一些比较复杂和琐碎的问题，与在校偏理论化的学习有极大的不同之处。有的时候可能理论与实际根本结合不了，完全要靠自己的能力和坚

持不懈做一些事情。比如彭家寨刘姓村官所举的一个例子：一男在服刑，其老婆

要求离婚，家中有好几个孩子。这个时候如果离婚，对男的的打击肯定将是巨大的。村上出面做安抚工作，这时凭的就是耐心和恒心，不断地跑男女双方的家里，做思想工作。很多时候，面对诸如此类的情况，大学生村官不知该如何处理。

工作面过窄：

大学生村官到基层以后，有时会有并没有当初想的大展宏图之感。这有两方面的原因。一方面是大学生村官在专业知识结构上远离农业、农民急需的实用技术和

农村工作的实际需要，从而对农村工作缺乏必要的知识储备和整体思路，导致自

身能力受限。另一方面，乡镇、村委缺乏多方面的工作安排。相对来说，在有些

地方，基层日常工作内容本就不多，工作也并不是围绕大学生适合的工作展开。

认识问题：有些大学生村官认识上存在误区，主观态度消极，认为农村基础落后，各项条件

欠缺，再怎么干也难以干出成绩。于是不思进取，对待日常工作也草草了事。彭

家寨马姓村官对于此表达了她的想法。她认为，干得好与干不好主要看自己的心

态。现在向上表达个人想法的渠道是很畅通的，中央、省、市也对好的项目和创

业有资金扶持。大学生村官应该发扬青年人敢想敢做、敢拼敢闯的精神，自己动

手动头脑，找项目，求想法。据她所述，有一位大学生村官自己撰写创业计划书，申请到了10万创业资金。万事靠上面，向上级提的要求太多，闹矛盾，不仅不

能解决基层问题，还添麻烦。

四、大学生村官进村，效果显著

1、个人能力突出，工作高效：

大学生村官存在个人能力突出之人。据我们在西宁市人事局张处长处了解到的情况，有位大学生村官进村以后，把几年积累下数据记录和统计工作由原来的纸笔录入改为电脑数字化处理，把全村积累下的几年的工作在几个月干完了，不仅解决了村里的难题，也使上级管理部门更好的掌握和了解了一线的情况。

2、党建加强、政策宣讲：

基层党建工作千头万绪，围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作，就是要始终坚持“围绕党的基本路线，为党的中心工作服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党建工作”。由于老村官在理论水平上的局限，以前的很长一段时间内，基层的党建工作还是比较混乱的。通过我们的调研发现，大学生村官在经过民主选举进入村委后，在规范基层工作的秩序和保障村民选举权利以及知情权上，从整体来看，是起到了积极作用的。举些例子，我国现行的政府工作模式，是由上级出总的方略、总的政策，然后逐级根据上级的指示，按贴近中央的原则，理解施行。对于农村，有些政策需要农民保持关注，有的需要农民发挥自身主观能动性去获得利益，有的要求在某些方面基层思想路线要与中央一致。这些方面都要求基层能够很好把握政策的思想和所要表达的意图。老村官由于年龄和知识结构所限，在这些方面有时候是心有余而力不足。而大学生村官的到来则很好地改善了这些状况。

五、软硬件建设

青海为实现大学生村官来得了、安下心、干得好、留得住，每月按期替大学生村官缴纳三险一金，即医疗保险金、失业保险金、养老保险金、住房公积金。

组织培训：为使大学生村官更好熟悉农村情况，尽快掌握工作手段，开阔眼界，加强经验交流，每年各位大学生村官都会参加两次培训，一次由县上组织，一次由中组部和农业部组织。组织旅游：为使大学生村官的工作业余生活更加丰富，青海省鼓励其所在的乡镇政府组织大学生村官利用节假日出游。

规划出路：工作表现出色的大学生村官，可以推荐参加省市的公务员招聘考试；青海省严格履行针对大学生村官的定向招聘；根据本人意愿，表现好的村官可以获推荐去国企，或事业

单位；另外，为了能免除所有大学生村官的后顾之忧，西宁市建立专门平台向村官发布招聘就业信息，其他地区在此方面有欠缺。

六、经验总结

1、增加大学生村官的工作经验和工作手段：

平等对待，适度休闲。大学生村官其实是一项带有志愿性质的工作，青海各地方政府能够做到在财政并不富足的情况下，在生活上对大学生村官每月都有补贴，在福利上发放标准与所在单位书记一样。各单位会利用周末和假期组织大学生村官去户外烧烤、外地旅游，让大学生村官在放松心情中交流经验，和同事增进感情。

2、把大学生村官的出路问题要放在整个体系建设的重要位置：

我们在与村官交流的过程中，深刻感受到大学生村官对未来职业规划的重视。从我们在网上浏览的资料和实际走访得知，出路问题已经可以说是整个村官体系中最重要、政府应该最迫切解决的问题。一位刘姓乡镇副书记真诚的和我们说：“都是二十几岁年轻的孩子，我们也都希望他们的路走得好，有大学生村官想考公务员，我们就平时叮嘱她，其他事她少费点心，好好准备工作期满后的考试。还有的村官在工作期满前有更好的就业路子，我们也都一律放行，好言鼓励。”我们不清楚其他省的情况，但是青海省的这个地区，大学生村官工作认真，心情愉快，关系和睦，我们不知道这样的情况是否与书记的管理方法有关。那里是平安县。

七、尚有不足

1、主观能动性还有待提高：这是从大学生村官的角度来说的，从我们接触的村官中，并没有发现在体制方面提出什么创新建议的，也没有创业成绩斐然的，基本上都是在或多或少的做着被安排的工作。尽管限制因素多，但主观因素应当是首要的。

2、管理体制偏紧：大学生村官下基层下的不深，调用现象频繁，且非一省一地现象。从政策的初衷来说，应当是希望大学生村官能够走在基层第一线的，但现在的实际情况正与初衷远离，村官多呆在乡镇和县上。大学生村官中，有的想下到村里，觉得下到村里锻炼能大一些，有的想待在政府。待在政府，就出现了一种新现象，政府在体制外招聘到了做着公务的非公务人员。

3、缺乏各项技能型人才：青海目前还属于欠发达地区，十分欠缺建筑、生态、旅游、金融、农业等类型的人才，青海是希望这些人才能到地方来，但人才是跟着产业走的，不管是大学生村官，还是志愿者、三支一扶人员，都需要产业机构来吸纳他们，这给青海省的就业保障带来很大压力。

八、抛砖引玉

1、鼓励大学生针对基层问题写报告：

中央实行大学生入村这项政策，目的之一就是希望更准确的了解农村的发展情况及基层的思想变动，来作为决策的参考，2、创业资金应集中力量：

相较于东部，青海的大学生村官创业资金还是显得不足，而且他们的创业意愿也不像中东部那样强烈。在现在的经济条件下，一万元的创业资金太少，并不能给真正想创业的大学生村官太多帮助。而且创业是考验毅力、考验想法的事情，是否能把以前给十人的创业资金，减少人数，比如给五人，提高单项目的扶持力度，集中力量使一部分真正好的想法得以实现。

3、提高西部大学生村官经历的价值：

相较于中东部，西部大学生村官在个人待遇、工作条件上都存在一定差距。由于在工作期间，各省经济情况不同，这种差距不可避免。但是西部大学生村官的心里落差是更大的，从大学时灯火辉煌的城市一个转身投入到晚上伸手不见五指的农村，他们需要更多的决心，放弃更多的青春可能。在工作期满后，应当使西部的大学生村官的经历含金量更高，比如在国考时

在其他条件相同的情况下能优先考虑西部的大学生村官。这样也可以看做加大支援西部力度的一种手段。

4、关于网络：

网络的推广，不仅可以开阔眼界，而且新事物的冲击还可以减少村官开展工作的难度。青海各地地形各异，民族众多，风景各异，农业种植多样，在对内的各种技术、管理经验、发展项目引进，对外的旅游项目宣传、招商、成绩展示，网络都能发挥极大地推动作用。联系到基层，使村里自身能力有条件的人自己看到、学到，不仅可以使农民了解到各种知识、技术，而且可以壮大意见统一的发展队伍。

5、宣传片：把播放宣传片作为知识灌输、开阔眼界的一种方式。

编外

横向比较：

创业：从创业热情上来比较，东部创业条件更加成熟，氛围浓厚，青海省大学生村官整体对

创业兴趣并不是很大；从创业成绩上看，也是东部的村官做的要好些。从我们的视角来看，出现这样的局面，原因归纳有二：一是社会氛围，二是个人规划。在此不详细赘述。

纵向比较：

根据我们从省级政府部门了解的情况来看，在城区或城郊的大学生村官眼界要更开阔，想法要更丰富新颖，更具创新性和活力。

附录

调研存在的问题：所想与实际不符，如进村交流和村民在语言上存在很大障碍，根本无法交

流

不麻烦地方的作风在疲劳时有所松懈。

第二篇：大学生村官生活工作调研

大学生村官生活工作调研

稷峰镇西街村村委主任助理杨碧舟稷山县总人口34万，共有7个乡镇，200个行政村，1个社区。从2006年开始，稷山县先后接收省选聘大学生村官200人，在村官这个舞台上，具有高学历的大学生村官越来越多，他们在农村基层工作中发挥了至关重要的作用。

一、大学生村官赴村任职成效明显

大学生赴村任职，改善了村级干部队伍结构，为村级干部队伍建设开拓了一条好路子，绝大多数赴村任职的大学生村官，能够找准位臵，呆得住，蹲得下，干得开，以求真务实的态度，自觉放下架子，安下心思，用自己所学的知识为农村服务，为农民服务，为推动农村经济发展作出了贡献，具体成效有以下几方面：

（一）改善村级干部队伍结构，提高村级干部队伍素质

1、提高文化素质。以前村干部的文化水平，最高是高中毕业，虽然，有一些同志拿到了大专、本科文凭，但只是通过函授等形式职得文凭，没有经过正规学校的培养。甚至一些树干部还是小学文化，文化偏低，易造成工作中目光短浅，工作方法简单、粗暴等等。大学生下村任职有效地改善村干部队伍结构，转变了村干部的工作作风。

2、优化年龄结构。近几年，村级干部整顿工作虽然在年龄结构上作了调整、优化，但是，由于人才资源的缺乏，年轻干部的推选比较困难，25岁以下的村干部还是偏少的，大学生村官填补这一空缺，有利于村干部形成老、中、青结合的合理梯次结构。

3、充实专业人才。村组干部一般都是土生土长的老百姓，缺乏专业知识。经验也是在农村工作中积累的老经验，在一定程度上缺乏科学性，目前农村正在大力推进产业结构调整，发展特色农业，农村急需专业技术人才，大学生村官所学专业如：农水、畜牧、渔业、蚕桑、税收、财会等，适合农村需求，有效地充实了农村专业干部队伍。

（二）发挥积极作用，推动了农村两个文明建设的发展

1、大学生村官素质较高，认真能干。大学生村官文化水平高，知识丰富，利用自已所学知识为农村的发展作出了贡献，找到了施展才华的舞台。很多村官在计划生育、产业结构调整、多种经营、科技信息、农业税收等工作中以得突出成绩，被计为乡镇先进工作者、优秀团员，有的被吸收入党。

2、大学生村官思想较稳，积极想干。绝大多数的村官都能清醒地认识到这是自己在人生中的一个崭新的转折点。在农村工作同样可以为推动社会的进步作出自己的贡献，更有发挥才干的广阔天地。他们思想解放，敢于开拓，敢于接受新事物，努力把聪明才干付诸实践。

3、大学生村官作风较实，埋头苦干。大学生村官们工

作作风扎实，埋头苦干，面对“早上起五更，晚上提马灯”、披星戴月不规律的工作和生活方式及工作辛苦而不被群众理解的苦恼，能够正确对待，排除困难，不怕吃苦，乐于奉献。

（三）大学生村官们在实践中逐步走向成熟

1、觉悟得到提高。不少村官到了农村工作后，看到农村在改革中取得的成就，同时，也看到了农村中还存在着很多问题，认识到改变农村的落后面貌还应作出努力。积极贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，坚定了在党的领导下，建设社会主义现代化新农村的信念，树立了扎根农村，把青春年华献农村的理想。尤其是大学生村官联谊会的成立，更好地为他们搭建了交流沟通的平台，通过典型带动，使他们的思想觉悟得到了进一步的提升。

2、能力得到加强。大学生村官到村任职，是他们人生经历的宝贵财富，他们学到了书本上没有学到的东西。工作能力得到提高，掌握了农村工作的方法，学会了如何做群众的思想工作，如何处理好于群关系，如何贯彻落实党在农村的各项路线方针政策。为今后干好高一层次的工作打下了坚实基础。许多大学生村官深刻地感受到，要想成为一名有威望的、彼群众所信服的农村干部，必须做到做到四勤：腿勤、手勤、眼勤、嘴勤。

3、意志得到磨炼。人生的旅程曲折不尽，要想在人生中

走得稳健，必须学会面对这样或那样的挫折，增强自身面对困难的承受能力，学会在困惑中总结经验，在实践中增强本领。大学生村官面对流言恶语，困难挫折，都能正确认识，迎难而上，意志坚定，扎实工作，愿意以饱满的精神迎接困难的挑战。思想上逐步走向成熟。

二、存在问题及不足

1、作风不实。许多大学生村官在校所学的专业与目前工作的专业不对口，学校学习的文化知识在工作中基本用不上，面对农村基层工作的琐碎性、复杂性，以及人际关系之间的难处理，老百姓的不信任，加上大学生的柔弱一面，容易导致刚上任的大学生村官挫败感，心里压力大，工作积极性不高。

2、思想不稳。有小部分村官不能正确认识自身。部分大学生村官当时报考村官可能是为了解决一时就业的压力，把到村工作当做一时的落脚地，潜意识中可能并没有扎根基层的决心和毅力，面对农村艰苦的环境一时可能感到迷茫甚至有放弃的心理，这样就导致不停地流失掉部分大学生村官。

3、出路不畅。大多数的大学生村官对到村任职三年期满后的安排问题比较茫然，三年后的出路是什么呢，是继续留职呢还是另寻出路呢？这些是经常在脑中盘旋的问题。

三、建议

1、做好前期动员，打好扎根农村、奉献农民的“预防针”。许多大学生毕业生面对就业形势严峻，把当村官作为人生的跳板，作为就业的一种缓冲，对这一职业没有做好思想准备，因此，真正能伏下身子干事的很少，很多的村官都抱着一种等、靠的思想。

2、完善管理制度，打好自我防疫的“免疫针”。要进一步完善管理制度，关心关注大学生村官的思想动态、自我认知等，制定相关的措施制度来关心大学生村官，组织各类活动，让大学生村官们多互相交流学习，在各种活动中磨练自己的意志和斗志，在工作中得到升华和磨练。

3、实行多措并举，畅通大学生村官的出口。大学生村官实行三年聘任制，对于大学生村官三年后的出路问题，省市应采取一整套的配套制度，为他们的发展指明方向，不管是考研、考公务员，还是继续创业，都能有相关的明确的优惠政策。

大学生村官现在已在村官中占有了相当大的比例，这是新时代新农村建设中一支具有很强的创造力、凝聚力和战斗力的队伍，在推进新农村的建设中起到了一定的作用，这支队伍注定是农村热土上一道亮丽的风景线！

第三篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官工作调研报告

选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措，是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状，我们对在**县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查，并对其工作和管理中存在的问题加以归纳，提出一些意见建议，供管理单位、各级领导和村官参考。

一、全县大学生村官的基本情况

自2008年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来，到**县的大学生村官共有42名。其中：2008年选派5名、2009年1名、2010年17名、2011年19名，聘用期均为3年。在2011年县乡集中换届时，从2008年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名，考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前，还有37名大学生村官在基层工作，均为2009年以来选派人员，年龄最小的22岁，最大的28岁，平均年龄25.4岁。其中：男性23人、女性14人，少数民族9人，中国共产党党员23名，任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用，为农村基层组织注入了新的活力。

二、大学生村官队伍建设存在问题及原因

1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作，还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。

2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口，没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少，大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。

3、大学生村官“非官非农”，身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人，大学生村官“非官非农”的尴尬身份，使其很难融入当地环境，提出意见或建议的时候，经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系，难以理出工作思路，群众对他们缺乏认同感，绝大多数人在工作上有挫折感。而且，对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题，普遍表示出极大的担忧，情绪不稳定。

4、管理制度不健全，管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊，虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》，但管理和考核机制并未真正落实到位，特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。

大学生村官由组织人社部门负责选派，县人社局与他们签订《到村任职合同书》，每年不定期召开1-2次座谈会，年底进行考核，但是，大多只是上交一份工作总结，对考核没有引起双方面的重视，考核主体不明确，考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循，也不利于他们沉下身子、静下心来工作，造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范，很多人的档案都成了“压箱货”，与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》，培训模式和方式方法有待进一步探索。

三、对大学生村官工作的几点意见和建议

大学生村官从高校毕业到农村工作，从学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时，大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。

1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理，落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任，借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务，加强了解沟通，及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制，积极探索管理使用方面的新方法，研究激励机制，制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式，对大学生村官进行定期考核，年终总评，对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理，各种归档材料及时入档，确保档案的齐全。

2、加强大学生村官的教育培训，提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划，除了岗前培训外，每年至少要开展一次集中培训，培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下，组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度，采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式，进行结对帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生村官能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。

3、大学生村官自身要转变思想观念，给自己

准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，树立用知识回报社会、服务农村的志向，立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习，增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习，培养自己的交流沟通能力，提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳，树立村民意识，融入农村生活。

4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动，有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼；或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式，让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度，通过压担子、定任务和参与一线工作的形式，比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作，不断增强分析解决实际问题的能力，提高实践工作能力。同时，对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励，提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会，开通大学生村官交流园地、编写村官信息，及时宣传大学生村官有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业，有计划地开展横向交流，加强培养培训力度，鼓励开展相互间的合作，支持开展村官创业创新，使其能更快成长起来。

通过加强教育管理、开展培训培养等，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式，增强服务新农村建设的本领，准确找到自身定位，尽快融入农村工作，努力成为新农村建设的新生力量。

第四篇：大学生村官工作调研报告

大学生村官在工作中所遇到的问题及分析

一、大学生村官在工作中所遇到的问题及分析

1、自身问题

1.1存在短期化行为和“跳板”心里

大学生村官在基层工作中，缺乏归属感，不能全身心的投入到基层工作中。大学生村官任期有限，服务期满后就业还得依靠自己。应积极拓展大学生村官服务期满后的就业渠道，搭建大学生村官与用人单位之间的桥梁，使那些工作认真、绩效优秀的大学生村官能够在就业中表现出优势，并获得更多的机会，从而增加他们在工作中的积极性。

1.2职责不明确，被“秘书化”和“工具化”

虽然政策规定大学生村官任职两委助理，或者村委会副主任、副书记等。但至于具体工作职务并没有明确，到职后基本上是什么事情都做。像党建材料、政策宣传、远程教育、设备网络维护、各种调查表填报、档案整理等日常工作。从大学生村官的实际工作中看，大学生村官没有具体负责的职务，通常是有什么事就做什么事，没事就闲置了，“秘书化”和“工具化”现象较为明显。

1.3被赋予的期望值过高

大学生村官是一个新鲜事物，是经由省、市党委组织部门选拔派遣到农村的，党组织的选派行为给他们增添了一道“政治”光环，加之他们品学兼优，思维活跃，具有现代理念和一定的专业技能，农村

基层组织和老百姓倾向于视大学生村官为知识与能力的化身，把大学生村官的高学历当作高水平，把大学生村官的有知识等同于有经验，把大学生的有潜力当成有能力，给他们赋予过高的期望与责任。村民希望大学生村官的到来能解决他们的问题，是为了听取民情的，拥有比较大的权利。大学生村官上任后有一些村民们迫不及待的想马上看到变化，期望他们能利用自己的优势为村里招商引资，带领村民致富。

这种高期望值超出了大学生村官的实际能力，也造就了村民迫切希望得到改变的急功近利的心态。而当村民提出的问题得不到有效解决，一段时间以来村里仍没有因为大学生村官的到任而得到什么改变后，村民也渐渐失去了对他们的信任和重视，甚至在一些村成了摆设品，这些观念、期望违背了人才成长的规律，给初出茅庐的大学生村官造成过重的心理负担，不利于其成长。

2、工作问题

2.1思想认识

思想认识还不足。刚踏上工作岗位，缺乏社会实践，思想认识不到位，在工作中常遇到课堂上学不到的知识，很多东西要自己去体验，不能纸上谈兵，停留在口头上。（24节气事例）只有提高自己的认识，由感性认识上升为理性认识，才能把各种工作思路和计划应用于实践。

2.2工作方法

工作方法欠妥。因人生阅历少，社会实践不足，处理事情的方法

比较简单。有计划不能下决心实践，对有些工作犹豫不决，造成很多问题不能得到及时有效的解决。（查看水库坝塘事例、农业基础设施建设工程）

2.2能力

能力有待提升。村里的情况比较复杂，很多问题没有接触过，加之思想认识不足，工作方法欠妥，社会实践经验缺乏，在处理复杂问题时，往往考虑问题不周到。有时候对某一事情过于追求完美，犹豫不决，造成很多工作不能得到及时有效的解决。

二、大学生村官在开展工作中好的对策及建议

1、“大学生村官”首先应当完成从大学生到“村官”的角色转换。

从大学生到“村官”是一个角色转换的过程。顺利实现转换的前提是村民的认同，也就是农民把大学生看成是自家人。这就要求大学生学会站在农民的角度看问题，用农民的语言来说事情。想农民之所想，急农民之所急时，才能做到满足农民之需。沟通是有规律的，交流的成功往往是基于语言的共同点，谈论对方熟悉的问题，有了共同语言，沟通的成功率就会不断提高。既然是“村官”，应当从心理上完成角色的转换，做好角色调试，应“先做村民，后做村官”。投身于农村的广大天地，不再是“小桥流水人家”诗情画意，有的应当是一份关心农民疾苦，改善农民生活的责任感。重新认识农村，了解农村的实际情况，应当经历的是一个自我角色“认识——了解——调整——重新认识——再了解——再调整”的不断反复不断加深的循环螺

旋上升过程，在这个过程中完成自我角色的调试，实际上也是一个人的再社会化过程。这也许是一个痛苦的、长时间的打碎个性、磨圆棱角的过程，但确实是做好基层工作所必须与必经的。作为“大学生村官”，工作的内容、环境、对象等等都发生了很大的变化，以往的经验也许并不适用。这就要求“大学生村官”要“下得去”，同当地村民多交流沟通，多多走访调研，了解村民的需求，缓和干群矛盾，协调利益关系，想农民之所想，急农民之所急，农民最关心的是农作物的收益问题，“大学生村官”应当与农民同甘共苦，同喜同忧，帮农民算经济账，找提高收益的路子，做农民的同路人。认同感产生感情，再加上懂些农业技术、市场行情等，这样的“大学生村官”就一定会受到农民的欢迎。只有使自己融入到农民中去，才能为当好“村官”打好基础。（大学生村官的成长需接地气）

2、“大学生村官”还应当深入农村实际，注重当地风俗传统，发挥自己的综合素质。

“大学生村官”是顶着“大学生”这个闪闪发光的光环下到基层的，他的一言一行在村民中无不产生较大的影响，村民对其也会有自己独立的见解，但在角色转换的过程中难免会出现一些问题。大学生村官应当在广泛了解农村实际的基础上，发挥自身理论优势，理论联系实际，找准切入点。大学生通过四年大学教育的培养，即便所学专业与农村工作有距离，也应具有系统思维优势，在工作中将自己所学的所擅长的东西与农村实际情况相结合，走一条创新的路子出来。其实，大学生所学的知识、在大学所接受的思维训练，都有一个从理论

到实践，从务虚到务实的转化过程。只有通过农村的实际工作，才能实现理论知识到操作能力的提升、系统思维方式与现实的磨合。这一过程正是大学生“村官”为农民服务的过程，也是实现自身价值的过程。国家政策对于到村任职的大学生并无专业要求，就是希望能够丰富基层干部的知识种类提高其知识水平，这是“大学生村官”的一笔宝贵财富，应当是要合理利用起来，不断发展与创新。

在深入农村的实践中，大学生村官要尊重农村当地的风俗习惯。大学生村官在农村开展工作时必须注意自己的一言一行，注意自己角色的转换，尊重当地的风俗习惯，以免给村民留下不好的印象，降低自己的威信，不利于工作的开展。

3、大学生村官主动思考，寻求社会资源支持；政府开辟“绿色通道”，给予大学生村官政策保障

经济基础决定上层建筑，所以农村的问题归根到底还是经济问题。农民们对大学生村官的最大期望便是能带领他们走上致富的道路。而现实中，由于大学生村官没有实权，无法为村里争取资金，带来项目，导致农民们对其逐渐失去信任，村干部认为其可有可无。大学生村官自己也得借助自己的学历优势，通过查阅资料学习，结合当地实际，提出一些比较好的开发项目带领群众致富。

面对村民们对大学生村官的高期望与大学生在农村实际工作中的低效用之间的落差，除了依靠大学生村官自身的努力外，政府应当予以重视，给予大学生村官相应的政策优惠，为大学生村官的工作开

辟“绿色通道”。唯有这样，才能缓解大学生村官在农村的尴尬地位，激发他们的工作热情，积极主动的投入到农村建设工作中去。

第五篇：大学生村官调研

大学生村官调研

摘要：大学生“村官”工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。为了了解该政策在基层的实施情况以及其起到的积极作用和出现的问题，我们社会实践小组利用今年寒假时间对河北省一些县政府、乡镇机关、农村基层干部，广大农民以及大学生村官本人进行了调研，通过实地考察、座谈、访问、问卷调查等各种调查方式，掌握了较为详细的资料和数据，通过对其系统分析，从而对大学生村官对建设新农村起到的积极作用 存在的问题以及提出相应的对策等方面进行了阐述。

关键字：大学生村官 现状 问题 建议

正文：人才兴国，人才立国是个亘古不变的定律。进入21世纪，世界经济一体化、信息技术飞速发展，如何在积累的社会竞争中取得胜利，作为国家“四化”建设接班人的当代大学生就肩负着祖国振兴、民族富强的历史使命。梁启超先生曾写到过：“少年强则国家强”，作为当代大学生我们如何才能做到“国家兴亡、匹夫有责”呢？到人民最需要的地方去、到祖国的农村地区去，在那里我们照旧能施展才华、在那里我们依旧开创事业。

一、大学生村官的现状

1、待遇较差。大学生村官是新时期的一个特殊群体，相比尚未就业的大学生而言，他们算“幸运儿”，毕竟他们有盼头、有奔头、有想头。但其待遇较差，基本处在收入群体的最边缘。目前因各种原因，村官的工作都大多延伸到了乡镇，他们承担甚至超出了公务员的工作量，然而他们所得到的也仅仅是财政拨款给村官应得的那点基本生活费，年薪不及一个普通农民工的二分之一，常常被个人基本开支和人情世故所累。部分乡镇领导还能考虑到这个问题，给予合情合理的精神和物质鼓励，但大多没有把他们“捡到篮子里”，总认为年轻人应该吃苦，我们都是这么走过来的。村官们鉴于以后的推荐、考核、考察、评比等压力，只好埋头苦干，委屈求全。

2、村官乡用。近年来不管是公务员还是事业单位人员流动性加大，致使“借调风”盛行，县属部门差人找乡镇借，大镇差人找小乡借，条件好的乡镇差人找边远地区借。所借之人基本回不到原单位，拼死拼活也要考调到机关或好单位。因此乡镇都显得人手紧缺，大学生村官自然也成了“借用品”，致使村官不能专用，通常名义上把他们安排到村，其实质就在负责乡政府某个部门或某个方面的工作。大学生村官刚步入社会，专业知识强，工作激情高，哪里差人就往哪里装，几乎成了文秘、组织、人事、远程教育“专干”。有的村官一年就很少有时间去做自己所在村里的工作，一年两年以后，也许就没多少村民能认识他们了。

3、难以立足。大学生村官有活力，也受群众欢迎，但一般难以立足，大多有插不上手、无所适从的感觉。究其原因：一是自身缺乏吃苦精神，难以适应现实条件。我们有很多村办公条件还相当差，即使有办公用房的，也形同虚设。大学生村官多是外地人，吃住行都没基本的保障，加之初来咋到，一看条件就傻了眼，村里的办公条件与农民的小康步伐相隔太远了，再一想，两年啊，怎么熬出头？二是“老村官”要保名保位，任意使唤“新村官”。很多村书记或主任在当地德高望重，工作几十年了，他们害怕丢掉手中的“杵路棍”(权利），往往把大学生村官安排做一些业务工作，填填表、跑跑腿，像对待驻村干部一样，不给他们发挥作用的机会，更不给他们展示才华的平台。三是人生地不熟，难以融入村民当中去。两年锻炼一晃就过去了，外地大学生要把自己融入村民大家庭，确实不易，不管是风土人情、语言交流和感情融洽，都需要一个过程。因此他们感到无所适从，对“三农”问题更是迷惘、彷徨、惶恐，难以适应农村工作的需要。

二、大学生村官的建议

1．注重培养，确保“上好岗”。一是强化教育培训。围绕提高大学生村官农村工作的能力和素质，将大学生村官纳入全县干部培训规划，按照“缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容，进行适岗培训，重点加强农村政策法规、农业科技、创业技能和农村工作方法等方面的知识培训，优化大学生村官知识结构，增强大学生村官适岗能力。二是搭建交流平台。以乡镇为单位，每月开展一次“大学生村官讲坛”活动，采取大学生村官相互交流、领导上党课、典型引路等方式，让大学生村官畅所欲言，谈创业经历、收获体会、工作中遇到的难题，相互学习借鉴。三是结对帮带提升。建立帮扶机制，即每名大学生村官分别确定一名乡镇基层组织建设办公室成员为培养责任人，一个乡镇部门领导为结对帮扶人，一名村“两委”班子成员为管理监护人，一名农村乡土人才为帮带联系人，共同帮带。通过工作示范、口头传教、实践指导等方式开展帮带活动，帮助他们尽快上手工作。

2.规范管理，确保“管得实”。一是明确县乡村三级管理责任。县委组织部负责牵头抓总，对大学生村官实行统一管理，负责对大学生村官进行指导督查、考核等工作。乡镇建立大学生村官成长档案，对大学生村官进行经常性教育和培养；村级主要抓好大学生村官的日常管理，形成分级管理、齐抓共管的管理格局。二是推行“四个一”管理模式。“四个一”即年初一个计划。每年初，大学生村官结合自身实际和农村工作情况，制定工作计划，明确工作重点，制订具体措施，并在所任职村进行了公示；每天一篇日志。建立工作日志制度，县委组织部统一印制大学生村官工作日志，内容包括工作实录、体会收获及意见建议等内容，要求大学生村官每天记一篇工作日志，县委组织部随时进行调阅；每月一次工作例会。建立工作例会制度，各乡镇每月召开一次大学生村官工作例会，听取近期工作情况汇报，学习政策理论，交流工作经验，研究解决问题，安排部署工作；每季度一篇工作总结。每季度进行一次自查，形成思想和工作总结。三是建立民情访谈制度。要求大学生村官每年对所任职村农户走访一遍，通过走家串户，广泛听取群众意见，了解村、户基本情况，探索适合村经济发展路子，为村民排忧解难，多办好事实事。

3．关心关爱，确保“待得住”。一是思想上注重引导。组织部门应带头定期不定期下乡入村，与大学生村官面对面谈心交流，引导其调整心态、转变角色，通过开展交心谈心活动等形式，使大学生村官充分认识到在农村就业和创业同样可以大有作为，坚定了干事创业的信心。二是生活上用心照顾。创造条件解决大学生村官的生活问题，为每名大学生村官安排适宜居住的场所，提供必备的日常生活用品、办公用品，帮助他们解决生活中的实际困难。尤其需确保大学生村官特别是女村官的安全。三是待遇上认真落实。受聘高校毕业生在聘期内应给予一定的生活补贴，同时，按照有关规定，为受聘高校毕业生办理有关社会保险，以解除了大学生村官的后顾之忧。

4.发挥作用，确保“干得好”。一是推行一职多岗。明确受聘高校毕业生所在村职务和工作岗位，由所在乡镇根据其素质能力安排。是中共党员的，可安排担任村党组织书记助理；是预备党员或非中共党员的，可安排村委会主任助理；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记或副书记。每名大学生村官应根据自身专业和特长，承担一些村级具体事务，同时兼任“关爱农村留守儿童”的联络员、农村党员干部远程教育的管理员、村务决策的参谋员、农村信访员、基层组织工作的信息员等，最大限度地为其在农村广阔天地中施展才能提供平台。二是挂职锻炼，才尽所能。大学生村官在不脱离所在村工作的基础上，可根据其专业特长和个人爱好，可以到乡镇直部门、管区、企业、项目区等进行挂职，协助处理日常事务，发挥内在能力。三是鼓励创业，助推“两个增收”。通过加强创业培训、搭建创业融资平台、建立创业指导服务中心、设立“创业讲坛”、建立创业实践基地等一系列服务措施，助推大学生村官创业，增加村集体收入和农民收入。

5．严格考核，确保“流得动”。一是实行三级联动考评。即由县委组织部、乡镇党委和村党支部三级各负其责，构建以“平时日志管理—季度督查通报—半年述职—考核”为主要内容的考评链。日常日志管理由村党支部负责，村党支部建立大学生村官管理日志，对其平时工作、生活，特别是工作日志记录情况、工作方法、工作作风、出勤、为民办实事等方面进行详细记录。建立督查通报制度，每季度一督查一通报，由乡镇党委负责。乡镇每月对大学生村官的上岗情况、履职情况、目标完成情况及工作实绩督查一次。半年述职由村支部和乡镇党委共同负责，考核由乡镇党委和县委组织部共同组织实施。二是建立定期述职评议制度。述职评议与所在村干部述职一并进行，每半年一次，要求大学生村官就半年以来的工作进行认真总结回顾，对工作中存在的问题和不足提出整改措施，接受党员和村民代表的评议和监督，评议结果记入大学生村官管理档案。三是建立正常退出机制。对严重违反工作纪律、不安心基层工作、实际工作能力差、群众认可度低，在评议考察中连续两年确定为不称职等次的大学生村官按照合同规定依法及时予以解聘。