在规划建设管理干部培训班上的讲话

第一篇：在规划建设管理干部培训班上的讲话

在****城乡规划建设管理干部培训班上的讲话提纲

（2012年3月13日）

同志们：

为贯彻落实《城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《****村镇规划建设管理办法（试行）》，加大城乡统筹力度，推进城乡规划建设一体化，改革、创新全*城乡规划建设管理体制，今天开始举办为期两天的城乡规划建设管理干部培训班。参加培训的有各乡镇主要领导、村镇规划建设管理所全体工作人员，土镇各社区的书记或主任，村委会书记或主任。*委、*政府对这期培训班非常重视，要求*委党校要组织好、安排好，相关部门要积极配合，大力支持。为此，建设局、国土资源局将分别请专业知识全面、工作经验比较丰富的同志，就城乡规划建设、国土资源管理等课题进行授课。可以说，这期培训班既是我**贯彻宣传《土地管理法》、《城乡规划法》和《****村镇规划建设管理办法（试行）》等法律法规的一次宣讲，又是我**实施城乡规划建设管理的一次动员，希望同志们珍惜这个学习的好机会，专下心来完成这次学习任务。下面，我就这期培训班开班讲几点意见：

一、以培训为契机，加大法律法规的宣传力度

按照《城乡规划法》、《土地管理法》制定的《****村镇规划建设管理办法（试行）》已下发到各乡镇、各部门。根据目前情况来看，这些法律法规的宣传还不是那么到位，甚至我们有的从事这方面工作的同志都不是那么很清楚，应用起来还不是那么熟练。为此，我们这次培训班，就专门安排了这方面的学习内容。在坐的各位现在是学员，培训结束后，你们就是宣传员。希望通过你们努力，在全**掀起学习《城乡规划法》、《土地管理法》、《****城乡规划建设管理办法（试行）》等法律法规的高潮，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。

二、以培训为契机，增强全民城乡规划意识

过去，我们有的地方对规划不够重视，甚至认为规划可有可无，规划的严肃性、权威性、连续性没有得到真正地维护，城乡规划的“龙头”引领作用没有得到充分显现，使规划的权威性受到严重挑衅。随着社会经济发展速度不断加快、新型城镇化快速推进、社会主义新农村建设不断深入，城乡规划的“龙头”引领作用已凸显重要。各地要借《城乡规划法》、《****村镇规划建设管理办法（试行）》颁布实施的强劲东风，尽快全面完成新一轮的村镇总体规划的修编工作，以适应即将实施的全旗城镇建设大会战的需要。

三、以培训为契机，提高干部执法水平

我们国家已经进入了法治社会，我们无论做什么事，都要依法依规，按照法定程序，环环相扣，步步到位，容不得你拍胸脯、想当然。我们有少数干部现在仍然喜欢意气办事，嫌麻烦，不按程序办事，结果欲速则不达。尽管有时你为民办事的愿望是好的，所办的事也合理合法，但由于程序不到位，打起行政官司来你还是会败诉，这种事例屡见不鲜。这次培训学习就有一个重要内容，就是指导大家如何依法依规办理各项审批事项。希望大家通过学习，切实提高依法行政操作水平。

四、以培训为契机，强化村镇建设管理

目前，我市不少乡镇村民建房，滥占耕地、未批先建、乱搭乱建的歪风盛行，违法违规案例发生率呈上升势头；农民建房的质量、安全监督管理几乎还是空白，农民自建房质量安全隐患，已严重威胁着农民群众生命财产安全。这些问题如果不采取切实有效措施严加监管，后果不甚设想。希望同志们回去以后，一定要按照《城乡规划法》、《****村镇规划建设管理办法（试行）》的有关规定，加强对乡镇集镇、村庄农民建房的规划审批管理。对凡在乡镇、村庄规划区外的建设、在乡镇、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证、或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，要按照《****村镇规划建设管理办法（试行）》中的处理办法依法处理。

最后，对这次培训班我提三点要求，一是要重视学习，希望大家要以此培训为契机，不断加强学习，努力提高个人能力和水平，多掌握政策和法律法规，以较强的政治理论水平和过硬的专业技术知识，成为****村镇建设的排头兵。二是要端正学习态度，在短短的两天培训期间，大家一定要珍惜学习机会，保证学习时间，注意学习方法，加强学习交流，确保学习质量。三是要学以致用。大家在学习中，要紧密结合本地实际，注意研究解决村镇建设过程中落实不够或不到位的问题，增强针对性、预见性和创造性，努力适应不断发展的形势需要，开创村镇建设工作的新局面。

祝这次培训班办的圆满成功。

谢谢大家！

第二篇：在全市小城镇规划建设培训班上的讲话

今天的会议既是一次小城镇规划建设培训会，也是一次现场观摩交流会，更是一次加快小城镇规划建设的动员部署会。两天来，与会同志通过参观、交流，进一步拓宽了视野，明确了目标，学习了业务，增强了责任。刚才，陈市长作了一个很好的工作报告，市委袁书记也从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，指出小城镇建设是大课题、大文章，明确了工作的大思路。希望各镇、各相关部门单位结合实际，深刻领会，深化认识，狠抓落实。下面，我侧重就规划等工作讲四点意见。

一、不断更新规划理念，增强规划的科学性。规划是龙头，是推进小城镇建设发展的关键所在。长期以来，我们在工作中客观存在着轻视、忽视规划的实际问题。在新一轮小城镇规划建设中，我们必须贯彻党的十六届五中全会精神，坚持落实科学发展观，按照实施“三集中”（人口向城镇集中、住宅向社区集中、工业向园区集中）战略的要求，更新规划理念，积极做好小城镇规划建设各项工作。具体要注重“四性”：一是系统性。在重视行政、教卫、商住、工业等重点功能区规划的同时，要同步规划好水、电、路等基础设施，特别要重视做好污水管网（泵站）、垃圾处理、液化气等公建配套规划，努力使各个功能区相互配套、相互衔接。二是生态性。提升小城镇规划档次，在现有条件下，关键是要注重小城镇的生态建设，使小城镇看上去洁净、清爽。要达到这一目的，必须既要保留河道、河塘等水体功能，又要加强河道两岸建设控制，更要强化沿街国道、省道等重要通道的控制，以便集中布置绿化用地，建设园林式景区。具体控制范围，除了严格执行国家、省有关规定外，各镇要根据集镇发展实际，因地制宜，控制底线，增加绿量。三是经济性。从张家港、苏州新加坡工业园区参观考察中，我们学到了一个新的理念：规划既要注重社会效益，更要注重经济效益。提高规划经济效益，关键是合理确定商贸用地的布局和比例，放大重点地块的经济效益，力求投入与产出的总体平衡。现在，有些镇很重视工业园区、工业项目的用地，把一些商业区附近的地块作为工业用途，这很不经济，如果置换出来，就能平衡城镇建设一些资金。四是特色性。根据集镇现有状况，各镇要进一步放大亮点，打造特色，特别要注意建筑风格的协调、老街的保护与利用、生态与文化功能的结合等。

三、及早调研村庄规划，增强规划的现实性。我市现有自然村庄3769个，建设部门初步规划新一轮规划是建设309个规模村庄。目前，市有关部门仍要算村庄规划大帐，各镇也要算镇域范围内村庄规划帐，大的村庄保留多少个、小的村庄保留几个，心中要有数。否则规划一旦批下来，调整就难了。这里，我提几点具体建议：一是及早规划建设镇郊农民集中居住区，集镇附近2-3公里范围内的农户建房，原则上统一到集中居住区内；二是重视规划建设规模村庄。全市规模村庄的建设标准，请建设部门尽快拿出方案，以便各镇结合实际加快建设；三是加强零星村庄的建房控制和撤并工作。按照因地制宜、循序渐进的原则，加强对现有零星村庄的迁移、控制工作，3-5户的村庄要有计划地组织迁移，20户左右的要控制；四是逐步改变村庄沿路沿河条状布局。沿路的村庄要尽可能块状布置，以便配套基础设施、加强管理。国道、省道等重要通道的两侧今后原则上不再新批住宅；五是限制农民在集镇建设独立式住宅，可以在集镇范围内规划小区，统一式样，搞复合式农民住宅，充分利用土地资源。

四、精心组织规划实施，增强规划的针对性。做好城镇规划工作，是各级政府的一项重要职责。当前，各镇、各有关部门要从落实科学发展观、促进可持续发展的高度，加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效。一要建立班子。针对小城镇规划建设工作头绪多、涉及面广的实际，各镇要建立一个强有力的领导班子和工作班子，明确一名党政主要负责同志挂帅，分管负责同志具体抓，有关职能部门共同参与，形成合力，扎实推进。二要制订政策。近期，市建设局要牵头做好三项工作：一是研究出台加快小城镇建设的实施意见，明确支持小城镇建设的政策性措施，原则上纯农户进镇按规划要求建房的，市、镇两级政府将给予适当扶持；二是与各镇进一步对接规划方案。可将各镇镇区面积多少、村庄保留多少、新增用地多少等规划建设指标列成表格，发给各镇党委书记、镇长和分管负责人征求意见；三是选择提供一批可供参考的房屋建设图册，以便各镇操作。三要抓好试点。会议结束之后，各镇要立即进行动员部署，同时要结合实际，抓好试点。原则上，每个镇要抓好一个农民集中居住区、一个“小康先行村”规划试点工作。市建设局要尽快制订出考核办法，推动各镇试点工作。四要加强管制。坚持建管并举，既重视规划，更重视管理。管理上，要坚持一支笔审批，切实做到认真把关、严格控制。

第三篇：在全市小城镇规划建设培训班上的讲话

今天的会议既是一次小城镇规划建设培训会，也是一次现场观摩交流会，更是一次加快小城镇规划建设的动员部署会。两天来，与会同志通过参观、交流，进一步拓宽了视野，明确了目标，学习了业务，增强了责任。刚才，陈市长作了一个很好的工作报告，市委袁书记也从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，指出小城镇建设是大课题、大文章，明确了工作的大思路。希望各镇、各相关部门单位结合实际，深刻领会，深化认识，狠抓落实。下面，我侧重就规划等工作讲四点意见。

一、不断更新规划理念，增强规划的科学性。规划是龙头，是推进小城镇建设发展的关键所在。长期以来，我们在工作中客观存在着轻视、忽视规划的实际问题。在新一轮小城镇规划建设中，我们必须贯彻党的十六届五中全会精神，坚持落实科学发展观，按照实施“三集中”（人口向城镇集中、住宅向社区集中、工业向园区集中）战略的要求，更新规划理念，积极做好小城镇规划建设各项工作。具体要注重“四性”：一是系统性。在重视行政、教卫、商住、工业等重点功能区规划的同时，要同步规划好水、电、路等基础设施，特别要重视做好污水管网（泵站）、垃圾处理、液化气等公建配套规划，努力使各个功能区相互配套、相互衔接。二是生态性。提升小城镇规划档次，在现有条件下，关键是要注重小城镇的生态建设，使小城镇看上去洁净、清爽。要达到这一目的，必须既要保留河道、河塘等水体功能，又要加强河道两岸建设控制，更要强化沿街国道、省道等重要通道的控制，以便集中布置绿化用地，建设园林式景区。具体控制范围，除了严格执行国家、省有关规定外，各镇要根据集镇发展实际，因地制宜，控制底线，增加绿量。三是经济性。从张家港、苏州新加坡工业园区参观考察中，我们学到了一个新的理念：规划既要注重社会效益，更要注重经济效益。提高规划经济效益，关键是合理确定商贸用地的布局和比例，放大重点地块的经济效益，力求投入与产出的总体平衡。现在，有些镇很重视工业园区、工业项目的用地，把一些商业区附近的地块作为工业用途，这很不经济，如果置换出来，就能平衡城镇建设一些资金。四是特色性。根据集镇现有状况，各镇要进一步放大亮点，打造特色，特别要注意建筑风格的协调、老街的保护与利用、生态与文化功能的结合等。

二、合理确定规划布局，增强规划的可行性。规划是小城镇建设的基础工作，也是今后征用批租土地的重要依据。科学合理地确定规划布局，关键要把握好四个环节。在规划空间上，从全市讲，可以分为四个层次：一是中心城区，二是重点集镇，三是一般集镇，四是中心村。从各镇讲，也可以分为四个层次：一是中心集镇，二是一般集镇，三是中心村，四是一般村（居住点）。在规划期限上，可以确定为～年到2020年，规划数据要用～年底的最新数据。在规划编制上，首先，根据乡镇行政区划调整实际，因地制宜地编制各镇小城镇建设规划。其次，根据上级有关建设规划编制的政策规定，我市编制新一轮小城镇建设规划时人均用地只能在100平方米左右，用地总面积约107平方公里，只能控制在这个范围内，而目前我市人均用地是253平方米，累计用地在260平方公里以上。要通过规划，整合建设用地，并要留有一定的发展空间；同时，各镇、各有关部门在实际操作中，要进一步扩大控制范围，宁通公路以南整个沿江要控制，宁通公路以北至邵伯、丁伙两个镇开发地域也要控制起来，小纪、宜陵、樊川等几个重点镇也要扩大控制范围。规划与控制要做到“四个结合”：一是与农业结构调整结合起来，二是与“全面小康村”建设规划结合起来，三是与沿江开发、工业集中区规划结合起来，四是与重大基础设施项目建设结合起来，特别要与沿运灌区改造、新都路南延、沿江高等级公路、安大路等水利、交通重点工程结合起来。

三、及早调研村庄规划，增强规划的现实性。我市现有自然村庄3769个，建设部门初步规划新一轮规划是建设309个规模村庄。目前，市有关部门仍要算村庄规划大帐，各镇也要算镇域范围内村庄规划帐，大的村庄保留多少个、小的村庄保留几个，心中要有数。否则规划一旦批下来，调整就难了。这里，我提几点具体建议：一是及早规划建设镇郊农民集中居住区，集镇附近2-3公里范围内的农户建房，原则上统一到集中居住区内；二是重视规划建设规模村庄。全市规模村庄的建设标准，请建设部门尽快拿出方案，以便各镇结合实际加快建设；三是加强零星村庄的建房控制和撤并工作。按照因地制宜、循序渐进的原则，加强对现有零星村庄的迁移、控制工作，3-5户的村庄要有计划地组织迁移，20户左右的要控制；四是逐步改变村庄沿路沿河条状布局。沿路的村庄要尽可能块状布置，以便配套基础设施、加强管理。国道、省道等重要通道的两侧今后原则上不再新批住宅；五是限制农民在集镇建设独立式住宅，可以在集镇范围内规划小区，统一式样，搞复合式农民住宅，充分利用土地资源。

四、精心组织规划实施，增强规划的针对性。做好城镇规划工作，是各级政府的一项重要职责。当前，各镇、各有关部门要从落实科学发展观、促进可持续发展的高度，加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效。一要建立班子。针对小城镇规划建设工作头绪多、涉及面广的实际，各镇要建立一个强有力的领导班子和工作班子，明确一名党政主要负责同志挂帅，分管负责同志具体抓，有关职能部门共同参与，形成合力，扎实推进。二要制订政策。近期，市建设局要牵头做好三项工作：一是研究出台加快小城镇建设的实施意见，明确支持小城镇建设的政策性措施，原则上纯农户进镇按规划要求建房的，市、镇两级政府将给予适当扶持；二是与各镇进一步对接规划方案。可将各镇镇区面积多少、村庄保留多少、新增用地多少等规划建设指标列成表格，发给各镇党委书记、镇长和分管负责人征求意见；三是选择提供一批可供参考的房屋建设图册，以便各镇操作。三要抓好试点。会议结束之后，各镇要立即进行动员部署，同时要结合实际，抓好试点。原则上，每个镇要抓好一个农民集中居住区、一个“小康先行村”规划试点工作。市建设局要尽快制订出考核办法，推动各镇试点工作。四要加强管制。坚持建管并举，既重视规划，更重视管理。

管理上，要坚持一支笔审批，切实做到认真把关、严格控制。

第四篇：在全县学校后勤管理干部培训班上的讲话提纲（定稿）

在全县学校后勤管理干部培训班上的讲话提纲

一、领导重视学校后勤管理工作

1、正月初八局党委专题研究学校后勤管理工作。

2、5月6—7日，纪委王书记带领部分中小学、幼儿园领导赴广水学习考察学校后勤管理工作，主要是学习“四个创建”和“两个基地”建设工作。

3、学校后勤管理工作将纳入校长考核。

4、“四个创建”将实行星级评估，动态管理。

5、组织全县勤管干事实行为期两天的培训，局领导亲自参加并作重要讲话。

二、学校后勤管理工作大有作为

1、学校后勤管理不是没有事做，而是有作不完的事。

①、与荆州区川店中小学，广水市李店乡中小学比较，我们的硬件设施建设并不比别人差，但我们的后勤管理与别人还有很大的差距。

②、我们的差距来自我们的认识；我们的差距来自于我们的爱心；我们的差距来自于我们的管理。

2、后勤管理工作是学校管理工作的重要组成部分。学生思想管理、教学质量管理、后勤管理必须协调发展，后勤要先行。

3、学校后勤管理工作大有学问，值得大家很好的学习、研究与探讨。

三、校园学生安全是学校工作最高、最重要的要务。

1、办人民满意的教育首先要做到以人为本，即以学生为本。说到底就是以学生健康成长为学校工作的出发点和归宿。

2、办人民满意的教育首先要做到以人为本，最根本的是要确保学生的安全。安全不保，何谈教育。安全不保，何谈满意。

3、办人民满意的教育首先要做到以人为本，做好学生安全工作，重要的是要具有爱心和责任。

第五篇：在全市小城镇规划建设培训班上的讲话

在全市小城镇规划建设培训班上的讲话

今天的会议既是一次小城镇规划建设培训会，也是一次现场观摩交流会，更是一次加快小城镇规划建设的动员部署会。两天来，与会同志通过参观、交流，进一步拓宽了视野，明确了目标，学习了业务，增强了责任。刚才，陈市长作了一个很好的工作报告，市委袁书记也从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，指出小城镇建设是大课题、大文章，明确了工作的大思路。希望各镇、各相关部门单位结合实际，深刻领会，深化认识，狠抓落实。下面，我侧重就规划等工作

讲四点意见。

一、不断更新规划理念，增强规划的科学性。规划是龙头，是推进小城镇建设发展的关键所在。长期以来，我们在工作中客观存在着轻视、忽视规划的实际问题。在新一轮小城镇规划建设中，我们必须贯彻党的十六届五中全会精神，坚持落实科学发展观，按照实施”三集中”（人口向城镇集中、住宅向社区集中、工业向园区集中）战略的要求，更新规划理念，积极做好小城镇规划建设各项工作。具体要注重”四性”：一是系统性。在重视行政、教卫、商住、工业等重点功能区规划的同时，要同步规划好水、电、路等基础设施，特别要重视做好污水管网（泵站）、垃圾处理、液化气等公建配套规划，努力使各个功能区相互配套、相互衔接。二是生态性。提升小城镇规划档次，在现有条件下，关键是要注重小城镇的生态建设，使小城镇看上去洁净、清爽。要达到这一目的，必须既要保留河道、河塘等水体功能，又要加强河道两岸建设控制，更要强化沿街国道、省道等重要通道的控制，以便集中布置绿化用地，建设园林式景区。具体控制范围，除了严格执行国家、省有关规定外，各镇要根据集镇发展实际，因地制宜，控制底线，增加绿量。三是经济性。从张家港、苏州新加坡工业园区参观考察中，我们学到了一个新的理念：规划既要注重社会效益，更要注重经济效益。提高规划经济效益，关键是合理确定商贸用地的布局和比例，放大重点地块的经济效益，力求投入与产出的总体平衡。现在，有些镇很重视工业园区、工业项目的用地，把一些商业区附近的地块作为工业用途，这很不经济，如果置换出来，就能平衡城镇建设一些资金。四是特色性。根据集镇现有状况，各镇要进一步放大亮点，打造特色，特别要注意建筑风格的协调、老街的保护与利用、生态与文化功能的结合等。

三、及早调研村庄规划，增强规划的现实性。我市现有自然村庄3769个，建设

部门初步规划新一轮规划是建设309个规模村庄。目前，市有关部门仍要算村庄规划大帐，各镇也要算镇域范围内村庄规划帐，大的村庄保留多少个、小的村庄保留几个，心中要有数。否则规划一旦批下来，调整就难了。这里，我提几点具体建议：一是及早规划建设镇郊农民集中居住区，集镇附近2-3公里范围内的农户建房，原则上统一到集中居住区内；二是重视规划建设规模村庄。全市规模村庄的建设标准，请建设部门尽快拿出方案，以便各镇结合实际加快建设；三是加强零星村庄的建房控制和撤并工作。按照因地制宜、循序渐进的原则，加强对现有零星村庄的迁移、控制工作，3-5户的村庄要有计划地组织迁移，20户左右的要控制；四是逐步改变村庄沿路沿河条状布局。沿路的村庄要尽可能块状布置，以便配套基础设施、加强管理。国道、省道等重要通道的两侧今后原则上不再新批住宅；五是限制农民在集镇建设独立式住宅，可以在集

镇范围内规划小区，统一式样，搞复合式农民住宅，充分利用土地资源。

四、精心组织规划实施，增强规划的针对性。做好城镇规划工作，是各级政府的一项重要职责。当前，各镇、各有关部门要从落实科学发展观、促进可持续发展的高度，加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效。一要建立班子。针对小城镇规划建设工作头绪多、涉及面广的实际，各镇要建立一个强有力的领导班子和工作班子，明确一名党政主要负责同志挂帅，分管负责同志具体抓，有关职能部门共同参与，形成合力，扎实推进。二要制订政策。近期，市建设局要牵头做好三项工作：一是研究出台加快小城镇建设的实施意见，明确支持小城镇建设的政策性措施，原则上纯农户进镇按规划要求建房的，市、镇两级政府将给予适当扶持；二是与各镇进一步对接规划方案。可将各镇镇区面积多少、村庄保留多少、新增用地多少等规划建设指标列成表格，发给各镇党委书

记、镇长和分管负责人征求意见；三是选择提供一批可供参考的房屋建设图册，以便各镇操作。三要抓好试点。会议结束之后，各镇要立即进行动员部署，同时要结合实际，抓好试点。原则上，每个镇要抓好一个农民集中居住区、一个”小康先行村”规划试点工作。市建设局要尽快制订出考核办法，推动各镇试点工作。四要加强管制。坚持建管并举，既重视规划，更重视管理。管理上，要坚持一支笔审批，切实做到认真把关、严格控制。