农村优秀基层干部的事迹材料5则范文

第一篇：农村优秀基层干部的事迹材料

2011年11月6日晨，安徽省财政厅选派到村任职干部、凤阳县小岗村党委第一书记、村委会主任××*同志因积劳成疾，猝逝在工作一线，年仅45岁。噩耗传来，人们无不为失去一名好党员、好干部、好同志而悲痛万分。xx闻讯后，作出重要批示：“沉痛悼念××*同志。请转达对××*同志亲属和小岗村村民的亲切慰问。”xx、xx、xx、刘云山、李源潮等中央领导同志相继作出重要批示，对××*的去世表示沉痛悼念，对总结、学习、宣传××*同志的先进事迹和精神提出明确要求。省委、省政府领导同志到××*家里亲切看望其亲属，转达中央领导同志的问候，对××*的去世表示沉痛悼念。省委决定，追授××*同志“优秀共产党员、模范基层干部”称号。

××*，男，1964年5月生，安徽萧县人，1986年7月加入中国共产党，同年参加工作，先后担任安徽省财政厅副主任科员、主任科员、副调研员。XX年，他积极响应省委号召，作为全省第二批选派到农村任职干部来到凤阳县小岗村，任小溪河镇党委副书记，小岗村党委第一书记、村委会主任等职务。在小岗村工作期间，他紧紧团结带领村“两委”一班人，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，更新观念，锐意进取，以改革推进发展，扎扎实实为群众办实事好事，着力加强村级组织和党风廉政建设，在改变村容村貌、改善村民生活、加快小岗发展上作了大量工作，树立了基层党员干部的良好形象，赢得了组织的肯定和群众的拥护。

“他心里装着小岗，一门心思让村子富起来”

XX年2月，××*刚到小岗村时，这个中国农村改革第一村的家底还很薄，发展仍然滞后，他的前几任一直在探索发展的路子，那时小岗村的发展思路还不甚明晰，村民对他的到来并没有抱太大希望，有的人甚至投来怀疑的目光：“一个省城的年轻人，镀金来的吧？”然而这些没有影响他为小岗村谋发展的热情，反倒让他更冷静，他说：“一些群众表现出的冷漠，从另一个侧面也反映了他们想要加快发展的强烈愿望。”他坚信，小岗村是“中国改革第一村”，这个品牌全国独有，只要发展的路子对了，只要干部群众拧成一股绳，完全可以实现快速发展。于是，他花了一个多月的时间把全村100多户跑了两遍，和村民促膝谈心，了解情况。与村“两委”成员和“大包干”带头人深入交心，谋划小岗村发展路子。

通过深入调研、广泛走访，××*认为，小岗村最需要的是发展，但小岗村的发展必须是让群众长远受益的发展，不能盲目的发展，特别是对引进的企业一定要围绕“农”字做文章，让群众能从中受益。为此，他决定从三个方面着手推动小岗村的发展：一是转变党员、群众的思想观念，增强科学发展意识；二是尽快制定发展规划，找准发展路子；三是改善群众生产生活条件，加强基础设施建设。为转变少数村民“小富即安”甚至“不富也安”的思想，××*及时组织村干部、“大包干”带头人等到华西、大寨等名村参观学习，回村后开展“小岗怎样快发展”讨论，寻找差距，统一思想，转变观念，增强加快发展的紧迫感。“大包干”带头人严金昌常说，以前的小岗人躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，捧着“第一村”的金招牌还富不起来，是××*让我们开阔了眼界，转变了观念，找准了发展路子。

小岗村群众的发展热情被激活了，××*立即和村“两委”班子带领群众认真研究制定发展规划，确立了“调整产业结构，发展特色农业；加快设施建设，发展旅游业；跳出小岗求发展，着力办好工业园”的发展思路，并制定了详细的工作任务和目标。XX年，村里依托已有的80亩葡萄示范园，成立“优质葡萄种植协会”，聘请农技专家传授栽培技术，通过党员的示范带动，壮大了葡萄特色产业，还办起了葡萄文化旅游节，现在，小岗村有90%的农户种植葡萄，面积达600多亩，人均增收XX元。XX年，村里引进粮油食品发展有限公司，采取“订单”方式，与村民签订小麦种植、收购协议，并积极吸收村民到企业务工，村集体每年也可增收10万元。几年来，凤阳县小岗钢构有限公司、滁州市杨帆医疗设备制造有限公司、合肥禾味食品有限公司等一批企业相继落户小岗，促进了小岗村快速发展。

作为“全国十大名村”之一的小岗村，每年到村里参观考察的游客络绎不绝。如何做好旅游文章、增加村民收入成了××*心里常常考虑的问题。他多次召开村“两委”和群众代表会议研究旅游开发事宜，多方争取建成了“大包干纪念馆”，并依托纪念馆和农家茅草屋、村民文化广场等旅游休闲景点，拓展旅游项目，开发旅游产品，创建国家“4a”级旅游景区。村民吴广德在××*的帮助下率先卖起了花生、黑豆、麦粒脆饼等旅游小食品，每天净收入100元以上，群众看到了甜头，自发地做起小买卖，还办起了“农家乐”旅游，为游客提供娱乐、食宿服务。

为提高小岗人的生活质量，××*多方筹措资金，不断完善基础设施。修通了村级水泥路，对村庄进行绿化、亮化；修复了自来水和广播电视等设施；兴建了党员活动室、卫生服务中心和档案室；翻盖了122户房屋，48户村民搬进了住宅新区。物质生活上去了，村民对文化教育提出了新希望。为鼓励村民做好下一代的教育培养，在××*的提议下，村里专门设立“教育基金”，哪家孩子考上大学，专科奖励3000元，本科奖励5000元。在村里组织开展“好婆婆、好媳妇、文明示范户”评选活动，组建了腰鼓、花鼓表演队，兴建了图书阅览室、文娱活动室，每周还用党员现代远程教育设备在村民文化广场放起了露天电影。去年夏天，当村民围坐在广场观看北京奥运会开幕盛况时，都说：“还是沈书记想得周全，还是这样聚在一起看热闹！”小岗村得到快速发展，2011年，小岗村农民人均纯收入达6600元，是XX年的2.87倍。小岗村党委副书记李梦元说：“他心里装着小岗，一门心思让村子富起来。”

“群众没想到的他都能想到，他就是我们的亲人”

××*牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，心里始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。××*来小岗时，小岗有两个村民组，其中一个是东南面的大严村民组，村民住房条件相对较差一些。XX年一个大雨滂沱的夜晚，劳累一天已经休息的××*，想起了大严村民组徐庆山家的房子是危房，赶紧撑着雨伞冲进大雨中，由于泥路湿滑，鞋子掉了，他干脆脱掉鞋子，赤脚来到徐庆山家，动员他赶快搬出去，直到把徐庆山安排好住处才安心。此后，抓紧改造危房就成为××*给自己定下的一项紧迫任务。当××*得知国家对“三农”投入的资金在增加，敏锐反应，立即争取补助资金改建村民住房，XX年底，在小岗村的东南方，四幢两层小楼房的生活区拔地而起。XX年春节前，包括徐庆山在内的26户农民，都住进了上下两层160平方米的楼房。五保户韩庆江患有严重的哮喘病，××*知道后，及时带他住院治疗，并预付了医药费用，韩庆江在医院住了38天，哮喘病得到了有效治疗。老韩现在小岗钢构厂当门卫，一个月能挣500多元钱，小日子过得很滋润。他感叹地说：“我能有今天，多亏了沈书记！”在小岗村，村民们流传这样一句话——“有困难，找××*”。困难户韩德国的孙子刚出世，母乳不够，家里又买不起奶粉，××*知道后，从自己口袋里掏出1000元钱送去。关友林全家６口人，４个智障，生活十分困难，××*对关友林特别照顾，逢年过节都要给他家送去慰问金和年货，就连他家的被子、衣服都是××*送的。村民殷广勇妻子痴呆，一家四口人住着破房子，生活很苦。××*第一次到他家就掏出200元钱给殷广勇，并给他们家照了一张全家福。大包干带头人关友章的遗孀毛凤英老大娘病得较重，××*知道后，及时把她送到医院，跟院长说：“老人不容易，尽管给她治疗，账我来结。”大包干带头人关廷珠的遗孀、86岁的邱世兰老大娘拄着拐杖说：“这拐杖就是××*回省城给我带来的，说碰到我时发现那根坏了，怕我跌倒了。”农历XX年三十的早上，××*一开门，发现邱世兰坐在门前，以为她有什么难处，忙问什么事？老大娘说要请他吃年饭，××*一颗悬着的心落下了，但又不忍心打扰，连说算了算了，大娘却不依不饶：“二十多年来，我头一回请村干部吃饭，不去那可不行。”面对大娘的一片真情，××*很感动地吃了这顿极其难忘的年饭，它饱含着一位年迈的小岗老人对××*的真心厚爱和最高褒奖。那天晚上9点多，××*才赶到合肥，家里人一直在等着他吃年饭。村干部赵家龙说：“沈书记的房门始终是敞开的，连晚上也不关，群众有事找他，随时都可以直接进到房间。他重情重义，能把一颗心捧给别人，没一点个人计较。”大包干带头人严立华这样评价他：“××*事事想着群众，考虑得周到细致，群众没想到的他都能想到，他就是我们的亲人。”

“他有闯劲、有本事，这样的领头人我们打心眼拥护”

2011年9月30日，在党的十七届三中全会召开前夕，xx来到小岗村实地考察农村改革发展情况。总书记视察小岗村后，对小岗村的变化给予了充分肯定，对小岗村的改革发展提出了殷切希望，这激发了小岗村更大的发展热情。为认真贯彻落实总书记讲话和党的十七届三中全会精神，市县乡经过充分调研，提出把小岗村建设成现代农业的示范村、制度创新的实验村、城乡统筹的先行村、文明和谐的新农村“四型村”战略目标，××*带领全村人民凝心聚力，锐意进取，走上了小岗村改革发展的新阶段。

在××*的带领下，小岗开始探索土地承包经营权流转，实行规模经营。但作为农村改革的试验田，过去小岗村以大包干而著名，现在搞土地承包经营权流转是否意味着否定了以前的成绩？一些人的质疑和不理解，让××*担负着巨大压力。为了小岗的大发展，他必须顶住压力。××*说：“过去分田搞大包干是改革，现在搞土地承包经营权流转也是改革，都是顺应时代发展的趋势！”为优化资源，他引导农民把土地以每亩500元的价格租出去，并建立起土地承包经营权流转中心，有3000多亩土地承包经营权实现流转，土地的收益大幅度提高。大包干带头人关友江介绍，正是加快土地承包经营权流转步伐，保证了招商引资企业的顺利进驻，让小岗村的土地焕发出新的活力。

2011年，小岗村的发展又结出了新的硕果，先后引进美国glg集团到村发展甜菊糖生产加工，建设XX亩甜叶菊育种基地等十多个项目；引进从玉投资发展有限公司到村建设1万亩现代蔬菜生产基地；引进深圳普朗特集团到村建设生态农业园；引进“天下一碗”米线食品企业到村投资设厂；引进凤阳瑶海集团与凤阳国家粮食储备库联合投资到村发展物流仓储和粮油加工。目前，这些项目都已经签订了协议，多数已开始建设。

一个个企业的落户，无不凝聚着××*的心血和汗水，在glg和从玉菜业项目建设中，××*带领小岗人创造了“小岗速度”：在glg项目土地征用过程中，小岗人仅用三天时间，迁坟204座，建起公墓一处。在从玉菜业土地承包经营权流转中，小岗人半天完成迁坟54座。glg 集团负责人王倩感慨地说：“他带领小岗人开始了新一轮的改革，我佩服沈书记的闯劲！只有他才能带领小岗人创造出这样的小岗工业速度，只有他才有这样勇闯市场的胆魄！”

在带领村民推进小岗发展的实践中，××*深深感到人才匮乏对小岗村发展的制约，他积极创新农村人才制度，以优惠政策创造性地从安徽科技学院引进三名大学生，来到村里种植双孢菇。第一批来到小岗村的大学生苗娟现在已是团县委副书记、村党委副书记，她说：“是沈书记把我们吸引来的。”苗娟等创业大学生带动村民建起了179个蘑菇大棚，今年每棚利润达7000元，创业大学生们还和种植户共同成立了“小岗村利民食用菌合作社”，联合农民共同应对市场，大大提高了种植户的收益，得到村民的称赞，××*紧紧抓住这个契机，积极引导村民成立了资金互助合作社、养鸡协会、养猪协会等，促进农民们共享资金、技术，共同开拓市场、分担风险，村民在互帮互助中实现了共同富裕。这些创新举措，使小岗村的发展充满生机和活力。现在提起××*，大包干带头人严宏昌就说：“党的政策好，干部的作风也好了。××*来小岗村后，小岗的变化很大，要是基层干部都像××*这样，群众就省心了。”曾担任过村支部书记的大包干带头人严俊昌，打心眼赞成这位年轻的村书记：“他有闯劲、有本事，这样的领头人我们打心眼拥护。”

“他很能吃苦，就和我们一个样”

××*牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗、清正廉洁的优良传统和政治本色。他不怕吃苦，不辞辛劳，带领小岗人民苦干实干，艰苦奋斗；他生活简朴，勤俭节约，从不讲究吃喝穿戴，一件羊毛衫穿得很旧，还舍不得扔掉；他严于律己，廉洁奉公，模范遵守党员干部廉洁自律的各项规定，不断健全村级各项规章制度，着力加强农村党风廉政建设。××*到村后了解到村民意见最大的就是村组道路“雨天一身泥，晴天一身灰”。在上级支持下，村里多方筹资开始修建村组水泥路。严金昌回忆说，一开始修路的工程打算对外招标，报价最少的也要四五十万元，××*召集村民开会算细账，感到承包给工程队花钱太多，决定由村里租机械、聘请技术人员，带领村民自己干，不仅能省钱，还能让村民参加修路挣些工钱。修路期间，××*天天泡在工地上，自己当小工，扛水泥、拌砂浆，由于没有经验，用手捧水泥，手被烧烂了也没叫一声苦。路修好了，大伙一合计，村里节约了近20万元。

以前的小岗村对外交通很不方便，到县城还要绕过镇里走上40多公里路，道路还是十几年前修的，路面坑坑洼洼。为解决“出行难”的问题，××*打算修一条小岗村直通省道307线的快速通道。当时，许多人都认为根本不可能——因为要跨过京广铁路修一座高架桥，为一个村修公路让火车停下来，岂不是天方夜谭？然而××*没有放弃，他一次次奔波于铁路和交通部门，不辞辛苦，不怕碰壁，硬是用诚心感动了人家，把项目跑了下来，2011年6月底，小岗村快速通道正式通车，村民出行路程比原先缩短20多公里。

××*把小岗村的路修好了，村民的房子建好了，村里村外治理的像城里一样。而6年来，他对自己严格要求，始终住在村里一间20平方米的简陋平房内，“他一直住在那间房子里，连一张像样的桌子都没有，衣服都放在床上和椅子上。每月交600元钱在村民马家献家搭伙。”关友江说，他看着××*生活条件简陋，几次喊××*去他家食宿，都被××*婉言谢绝：“我一个人，怎么都好凑合，不能打扰你们一大家子！”与合肥舒适的小家相比，××*在小岗的所有条件太艰苦了。妻子来看他，见到这样艰苦的条件，难过得流下眼泪。小岗村党委书记金乔说：“沈书记特别能吃苦，有时在村民组工作来不及回家，走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，村民都很感动，都把他看成自己家里人。”致富能手严德友说：“××*在我们小岗从没有把自己当外人，他和我们一起吃住，一起干活，就和我们一个样。”

“他是累倒在小岗村的，请让我们给他立座雕像”

××*党性观念、组织纪律性强，对党的事业无限忠诚，无私奉献，甘愿舍小家为大家，不计个人名利，把青春和生命都献给了小岗。省财政厅办公室主任朱长才与××*是铜陵财专校友，他回忆说，××*在校期间，就是一个品学兼优的学生，曾先后获得“省级三好学生”、“ 优秀学生干部”等荣誉称号，毕业前又光荣加入了中国共产党。到省财政厅工作后，××*养成了开拓创新、勤于思考、吃苦耐劳、甘于奉献的工作作风，并且很快成为机关业务骨干。XX年底，按照省委的部署，财政厅要选派一名优秀干部到凤阳县小岗村任职，厅党组立刻想到了××*，找他谈话时，他二话没说就爽快答应了。当时，同事们都担心，他上有80多岁的老母亲，下有正在上小学的女儿，妻子在银行工作还十分繁忙，长时间到基层去，家里怎么办啊？可××*什么也没有说，克服了种种困难，安顿好家里事情后，及时赶到小岗村，在小岗，他是没日没夜地干。由于妻子工作十分繁忙，自己又长期照顾不到家，夫妻俩不得不放弃合肥良好的学习条件，把女儿送到老家萧县读书，这也是他感到对女儿最愧疚的。××*还十分孝顺，在他去小岗村之前，每年春节放假总是回老家陪母亲过年，可到小岗村后，他每年年三十都坚持先陪五保户、孤寡老人，然后再赶回去和家人团聚。村民杜永兰说：“他在小岗村6个年头，几乎天天都在为村里忙，哪一年都是大年三十才回家，年初二就赶回来，这样的好干部哪里找！”

XX年初，安徽省第二批选派干部到村任职工作就要结束了。用三年时间向党组织，向小岗人民交了一份满意答卷，与小岗人朝夕相处并为小岗村发展做出特殊贡献的××*，就要回省城了。此时，如果他回到省城机关，将会把基层锻炼形成的好作风带回机关，更好地为党和人民服务。而且从家庭考虑，他也应该尽快返回，年近九旬的老母亲望眼欲穿地盼他归来，辛劳的妻子多么渴望他回家团聚，女儿的学习十分需要父亲的点拨和照料。每想到这些，他恨不得插翅飞回合肥。然而，大包干带头人严金昌说：“在沈书记完成三年选派任务前夕，我们就决定向组织建议把他留下来。” XX年底，98户农民像当年搞“大包干”那样，按下鲜红的手印，到省委选派办和省财政厅要求××*继续留在小岗村工作，带领大家再干三年。面对小岗人庄重而珍贵的红手印，组织上很慎重，充分征求××*本人意见，××*十分矛盾，毕竟家里有很多困难，再干三年，感到对不住家人，家里也未必同意。但是，面对98颗鲜红的手印，面对组织的殷切期望，特别是小岗村刚刚步入发展的正轨，他实在难以割舍。经过痛苦抉择，××*决定为了“小岗”，牺牲“小家”。他说：“在小岗待了三年，习惯了。再留几年，与大伙儿再努力干几年，小岗村未来发展的基础应该更扎实。”

到2011年12月，××*在小岗村第二个任期就要结束了。越临近这个时间，小岗村民心情越矛盾，想继续挽留他，但考虑他长期远离家庭又于心不忍，为了小岗村的发展，他们还是再次按下186颗红手印……在××*去世的三天前，大包干带头人严金昌对他说：“沈书记，现在三年又到期了，我们还想留你再干三年。”××*笑着说：“我不走了，永远在小岗干了。”说到这，严金昌老泪纵横：“没想到他真的永远留在了小岗。”××*的哥哥沈明儒说：“××*中秋节回家时跟我讲，‘小岗的发展已迈上了快车道，如果组织要我再留下，我一定愿意带领小岗人民再大干几年，把农村改革第一村建设成全国的强村、富村！’”

××*，就像一位不知疲倦的跋涉者，开拓进取的步履一刻也不曾止歇。直到××*去世，他的案头还摆放着一张《小岗村近期重点工作责任分解及完成时限表》：科学发展观学习及组织建设、小岗村敬老院工程、glg用地遗留问题的处理、从玉菜业奠基仪式筹备及遗留问题处理、村庄整治等12月30日前完成以及坚持常抓不懈的11项工作……小岗村党委书记金乔说：“前段时间，沈书记和我说他近来胸口闷，等有时间到我爱人所在的医院去查一查，可是一直都没有时间，没想到他就这样离开了，他是累倒在小岗村的，村民们都积极请求给他立座雕像。”

“群众的认可是对你最大的褒奖”

金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。××*在各级党组织特别是选派单位省财政厅党组的大力支持下，扎根基层，埋头苦干，用自己的实际行动践行了科学发展观，他获得了党组织的肯定，赢得了老百姓的拥护。2011年9月30日，xx在视察小岗村时，当得知××*是由村民自发按手印留下来连任五年的，连声说好，并勉励他：“群众的认可是对你最大的褒奖！”××*的工作得到了各方面的认可，XX年，被省委组织部评为全省优秀选派干部标兵；2011年，先后被中国村社发展促进会授予“全国百名优秀村官”称号，被授予安徽省改革开放“三十人三十事”先进个人，同时，在由中国农村杂志社、农民日报社等10多家中央新闻单位主办的“XX年全国农业十大新闻暨第七届农村基层干部十大新闻人物”评选中，获得唯一的“特别奖”；2011年，被第九届全国“村长”论坛组委会授予“优秀村官特别奖”。最让××*欣慰的还是组织的肯定，小岗村人民的信任和支持。

如今，××*虽然走了，但他留下了宝贵的精神财富。凤阳县委书记马占文在××*到小岗村以后，一直和他联系紧密，在工作中结下深厚友谊，这些天来，每提到××*在小岗村的工作都不禁潸然泪下，他动情地说：“××*是我们学习的榜样，他人虽然走了，但他的精神永远激励着小岗人民、凤阳人民，他永远活在我们的心中！”

2011年11月8日，××*同志追悼会在县政府礼堂举行。巨幅唁联“两任村官呕心沥血带领一方求发展，六载离家鞠躬尽瘁引导万民奔小康”格外醒目，小岗村数百位村民自发从20多公里外赶来，见到遗像不少村民泣不成声。72岁的大包干带头人严立坤卧病在床，不顾劝阻，硬要家人把他搀扶到县城，要见××*最后一面，他激动地说：“沈书记他人好、干得也好！我怎么能不来送送、见他最后一面呢？”邱世兰边抹眼泪边用手中的拐杖把地捣的咚咚响：“我老了没用了，要能用我的命把这好孩子换回来就好了！”从追悼会场到殡仪馆沿途数里，成百上千的群众肃立路旁，洒泪泣别。“沈书记一路走好”、“××*永远活在我们心中”、“××*永远和小岗人民在一起”……人们手中的一幅幅白纱黑字的条幅寄托着对××*的崇敬与哀思。“××*，回家吧！”“爸爸，你说话不算数，你不是说年底回家的吗？”在××*遗体告别仪式上，××*妻子王晓勤和女儿沈王一的声声哭喊让在场的干群无不潸然泪下。他虽然没有回到他温暖的小家，但他已融入了一个用大爱筑就的“大家”。

当××*骨灰在上千名干群的护送下回到小岗村时，前来为××*同志送别的群众，把道路两边围得水泄不通。目光随着灵车而动，眼里饱含着泪水，不忍永别。小岗的村民在流泪，赶过来的七里八乡的群众在流泪，忙着用相机、摄像机记录这一切的记者们也在流泪。计划在小岗投资的博园园生态农业有限公司总经理钱文雅从深圳赶来，在××*墓前泣不成声，她原本和××*约好到合肥办理项目落户小岗有关手续的……小岗村党委书记金乔说：“沈书记留下的工作，我们村‘两委’干部要带领群众继续干下去！”

××*永远离开了他所钟爱的事业，离开了他所深深挚爱的亲人、朋友和同事，他一串串不平凡的足迹，一件件感人至深的业绩，生动诠释了一名新时期共产党员的崇高境界。他忠于党的事业、践行科学发展观的政治品质，心系群众、服务人民的公仆情怀，锐意改革、勇于开拓的创新精神，扎根基层、勤奋敬业的务实作风，舍己为公、无私奉献的崇高境界，严于律己、清正廉洁的高尚品德在群众心中树起了一座丰碑，激励着我们不断前进。我们要以××*为榜样，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，努力推进科学发展、加快安徽崛起，全力促进经济社会又好又快发展。

第二篇：优秀农村基层干部现实表现材料

**,1974年12月出生，1995年7月参加工作，中共党员，大专文化，现任——乡党委委员、副乡长，分管组织、办公室、财税等工作。一年来，该同志在乡党委政府的正确领导下，能认真贯彻党在农村的方针、政策、路线，积极履职尽责，开创性地开展工作，圆满完成各项工作任务，并取得实际成效。其具体表现如下：

一、政治坚定，素质能力较强。该同志政治思想坚定，能认真学习政治理论，用科学理论武装自己的头脑，在思想上行动上和党中央、上级党委政府保持高度一致，能严格执行贯彻落实党委政府的决议。能勤抓理论和业务知识学习，注重培养和提高各方面素质，具有较强的文化素养、理论素质和文字写作能力，工作适应能力强，是一个全面发展的优秀农村基层干部。

二、作风正派，奉献意识浓厚。该同志具有较强党性，为人厚道，诚实正派，敢作敢为，善于团结同志，搞好协调，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，能大事讲原则，小事讲风格。对待得与失，能树立一颗平常心，无论党委政府分派何种工作，从不斤斤计较，乐于奉献，总是默默无闻，无怨无悔，尽职尽责抓好落实。在工作中从不好大喜功，力求戒骄戒躁。对待同志谦虚和善，能为之尽力而为，不搞虚情假意，不推诿扯皮。

三、求真务实，工作作风踏实。该同志能深入基层，勤于调研，和农民深交朋友，及时了解和掌握民情动态，为领导决策提供第一手资料。能模范遵守乡里规章制度，严格执行廉洁从政有关规定，作执行制度的表率。在工作中能沉下去，能结合农村实际提出一定独到的见解，能从大局出发，从长远出发，为群众办事，为党委政府分忧解难。

四、恪尽职守，工作效能较高。该同志忠于职守，在分管工作方面肯下苦功夫，善于统筹兼顾，提高工作效率，突出工作效绩。在分管办公室工作方面，注重抓好完善机关制度建设，搞好协调衔接，健全内勤管理，规范工作流程，较好地调动各方面积极性，办公室各项工作规范有序，井然有条。在财税工作方面，能积极协助乡长组织财政收入，深入一线，带领工作人员破解遗留税收问题，整顿和打击偷税漏税行为，XX年清收旧欠税费16万元。同时能严格按政策办事，规范土地管理，打击乱占滥占土地等违规行为。在分管组织方面，能抓住关键，弄懂业务，紧扣目标，创新工作，完成任务.

第三篇：优秀农村基层干部现实表现材料

文章标题：优秀农村基层干部现实表现材料

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**,1974年12月出生，1995年7月参加工作，中共党员，大专文化，现任——乡党委委员、副乡长，分管组织、办公室、财税等工作。一年来，该同志在乡党委政府的正确领导下，能认真贯彻党在农村的方针、政策、路线，积极履职尽责，开创性地开展工作，圆满完成各项工作任务，并取得实际成效。其具体表现如下：

一、政治坚定，素质能力较强。该同志政治思想坚定，能认真学习政治理论，用科学理论武装自己的头脑，在思想上行动上和党中央、上级党委政府保持高度一致，能严格执行贯彻落实党委政府的决议。能勤抓理论和业务知识学习，注重培养和提高各方面素质，具有较强的文化素养、理论素质和文字写作能力，工作适应能力强，是一个全面发展的优秀农村基层干部。

二、作风正派，奉献意识浓厚。该同志具有较强党性，为人厚道，诚实正派，敢作敢为，善于团结同志，搞好协调，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，能大事讲原则，小事讲风格。对待得与失，能树立一颗平常心，无论党委政府分派何种工作，从不斤斤计较，乐于奉献，总是默默无闻，无怨无悔，尽职尽责抓好落实。在工作中从不好大喜功，力求戒骄戒躁。对待同志谦虚和善，能为之尽力而为，不搞虚情假意，不推诿扯皮。

三、求真务实，工作作风踏实。该同志能深入基层，勤于调研，和农民深交朋友，及时了解和掌握民情动态，为领导决策提供第一手资料。能模范遵守乡里规章制度，严格执行廉洁从政有关规定，作执行制度的表率。在工作中能沉下去，能结合农村实际提出一定独到的见解，能从大局出发，从长远出发，为群众办事，为党委政府分忧解难。

四、恪尽职守，工作效能较高。该同志忠于职守，在分管工作方面肯下苦功夫，善于统筹兼顾，提高工作效率，突出工作效绩。在分管办公室工作方面，注重抓好完善机关制度建设，搞好协调衔接，健全内勤管理，规范工作流程，较好地调动各方面积极性，办公室各项工作规范有序，井然有条。在财税工作方面，能积极协助乡长组织财政收入，深入一线，带领工作人员破解遗留税收问题，整顿和打击偷税漏税行为，2006年清收旧欠税费16万元。同时能严格按政策办事，规范土地管理，打击乱占滥占土地等违规行为。在分管组织方面，能抓住关键，弄懂业务，紧扣目标，创新工作，完成任务

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第四篇：浅析农村基层干部腐败

浅析农村基层干部腐败

近几年来，农村基层腐败案件呈上升趋势，严重影响党和政府的威信，造成社会思想混乱，直接危及基层政局稳定。检察机关通过打击农村基层干部腐败，维护广大人民群众的切身利益，提高党和政府的威信。我从解剖基层干部腐败的案例入手，从基层反腐败工作的现状，分析当前基层不稳定的腐败因素，探讨检察机关打击基层干部腐败和维护社会稳定的具体对策。

一、引言

某基层检察院2006年至2010年，共立案查处贪污贿赂案件38件39人，其中查办农村基层干部贪污贿赂案件19件19人，占查办案件数的50%，其中乡镇政府工作人员贪污贿赂案件6件6人，基层站所贪污案9件9人，村干部贪污5件5人，所查办案件起诉到法院均作出有罪判决。这些案件涉及到农民切身利益的粮食补贴、退耕还林款、计划生育、拆迁补偿、扶贫项目资金及农田水利基础设施建设项目资金等问题，这些腐败因素的存在，已经严重影响基层干群关系，削弱了基层政权组织的职能作用，还是越级上访、进京上访乃至暴力事件等情况的导火索，不仅影响恶劣，也破坏了社会的和谐稳定。检察机关通过查办基层干部的腐败案件，在老百姓心中树立了威望，同时也维护了社会的稳定，具有现实的政治意义。检察机关“加大办案力度，保持惩治腐败高压态势，既是加强反腐倡廉建设的一项重要任务，也是深入推进三项重点工作的现实需要，更是巩固检察机关法律监督地位的迫切需要。”

二、农村基层干部腐败的成因分析

目前，受市场经济的负面影响和利益的诱惑，少数基层干部利用手中的权力追逐利益，因此，分析农村基层腐败的成因、提出相应的防治策略不仅具有实践意义，而且具有很强的政治意义。

（一）经济上的因素。随着市场经济的建设和改革开放的推进，基层干部的工资收入不断提升，但与其他行业相比，他们的工资水平却偏低。基层干部收入偏低,严重地挫伤了其工作热情与积极性，低收入、高工作量、高素质的要求,在面对经济利益的诱惑时,腐败也就成了一种可行的选择。某镇矿产资源十分丰富，通过对矿产资源的开发，使得部分人先富起来，巨大的差异激发了人们对财富的欲望，由于这种经济收入与消费支出形成的强烈反差，基层的干部容易产生产生不平衡心态，在思想上萌生权钱交易的念头，进而通过种种不正当手段谋取利益。该镇出现了分管矿山的副镇长、两名经济发展办公室负责人“前腐后继”，在矿山中占有干股和收受贿赂被检察机关查处后获刑。

（二）政治上的因素。基层干部处于国家政权的最基层,全面管理农村农民事务,但部分基层党组织软弱痪散，基层干部素质低下，成为农村稳定的一大隐患。由于基层党风不正和腐败现象滋生蔓延，党在群众中的凝聚力、向心力明显削弱，基层干部与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会和参与政治的渠道相对变窄了。民主治理流于形式，村务公开内容不实、不详、假公开，流于形式，群众对干部且多心、不放心，有意见，这就使得农民不寻求正规渠道、手段解决问题，而采取群访、越级上访、进京上访等方式来表达诉求，造成基层的不稳定因素增加。

（三）文化上的因素。腐败文化是一种陋习和糟粕的集合体，可是这种文化却很有生命力和市场，在基层农村，腐败文化像病毒一样感染着意志力和抵抗力较低的基层干部，这种腐败文化的具体表现是:

（1）对不良的习俗以及腐败表示理解和容忍。一些人认为,腐败是在现实生活中是一中司空见惯的现象,社会是人与人的社会,要在这个社会中生存就要容忍腐败的存在;甚至有些人认为，腐败可以提高办事效率，一件事通过正常渠道也许三个月都办不好，而只要通过托关系、找门路、送票子，也许一天就办好了。

（2）对腐败羡慕和攀比的心理。“笑贫不笑贪”的心理在社会中普遍，这种现象可能导致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部与已经形成的“腐败文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受这孤立、排斥和无端的打击,最终也可能走上腐败这条不归路。同时在某些人的眼里,认为腐败是一种身份地位的象征，认为腐败是一种社会能力，进而有人甚至以腐败为荣，清廉为耻。

（四）组织上的因素。社会控制弱化和监管制度的缺陷。当前，我国正处于社会主义社会转型期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，社会各阶层利益分配格局发生了重大变化和调整，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致基层稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。法律法规不完善，执法不力，监管控制机制落实不到位，为那些滥用人民的公权搞腐败违纪和贪污受贿提供了可乘之机，这就致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。

（五）乡镇机构及村级财务制度不健全。乡镇机构及村级财务制度不规范, 基层干部、村干部之间分工不明确，会计出纳是同一个人, 钱账不分，坐收坐支，缺乏有效制约,财务从不向群众公开,没有建立起并实施一整套的财务收支审批和经办制度度；虽然实行了乡镇统筹管理制度和村帐站管，但由于乡镇财政所要求各乡镇机构、各村报账要使用正规发票，但基层往往不可能都取得正规发票，就出现了先用正规发票套出资金再白条支出，监管和使用资金出现脱节，使得各乡镇机构、各村依旧将套出的资金作为自己的“私房钱”，个别的甚至直接中饱私囊。查处的14起基层干部及村干部贪污贿赂案件中均存在财务制度不健全、监管制度形同虚设的情况。

（六）基层反腐工作机制弱化。基层反腐工作没有形成合力，仅凭检察机关开展反腐败工作就显得力量有限。党中央在总结历史经验，科学判断新形势基础上做出了《建立健全惩治和预防腐败体系》的重大战略决策。但从基层实际情况来看，惩治和预防腐败工作仍处于一种零散、孤立状态，存在着为搞宣传教育而搞宣传教育、为制定制度而制定制度、为开展监督而开展监督的现象，甚至存在把查办违纪违法案件影响社会和谐稳定的错误认识。

三、惩治农村基层腐败的意义

（一）检察机关查处基层干部腐败可以为“新农村建设”、完成“十二.五”规划创造良好的社会环境。

社会主义新农村是“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是管理文明、政治文明的新农村。但是基层干部腐败破坏了村民自治的积极性，直接影响到农村的民主建设，而农村民主建设是社会主义民主建设的重要组成部分，也是社会主义民主建设的基础，因此通过检察机关打击基层干部腐败现象，有利于推进社会主义民主建设，为新农村建设和实现十二五规划创造良好的社会环境。

（二）检察机关查办基层腐败案件可以稳定农业生产，为国家提供一个安全的粮食环境。

农业是国家的根本，粮食是根本中的根本，农业生产特别是粮食生产在我国产业结构中一直占有重要的地位，即使今天，我们依然不能忽略农业对我国国民经济发展的重要性。而部分基层干部虚报冒领各种农业补贴等腐败问题，严重挫伤了农民进行农业生产的积极性，也造成了干群关系紧张和社会的不稳定，破坏了既有的生产关系，继而影响既有的生产

力的发挥，也因此对农业的发展产生消极的影响。检察机关通过开展打击涉农腐败案件，可以为农业生产保驾护航，为农业生产创造一个良好的社会环境。

（三）查办基层腐败案件是社会稳定的需要。

查办基层腐败案件可以增强人民群众对党和政府的信任。基层干部直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象，农民群众大多通过每一个党员，每一个农村干部的言行来认识和评判整个党和国家，广大农村干部能发挥模范带头作用，就能树立党和政府的良好形象，增强人民群众对党和政府的信任。

查处基层干部腐败问题的作用表现在两个方面：一方面，通过打击腐败犯罪分子，使腐败必遭严惩的信息辐射到社会，对广大农村基层干部和其他公民会产生心理效应，给那些欲腐败的分子以儆戒，使之悬崖勒马；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增强法制意识，提高守法的自觉性，从而自觉敢于同腐败分子做斗争，来维护自己的权益。

[2]从而达到提高人民群众对法律的信任和认同，运用法律武器同腐败现象斗争，而不是通过越级上访、进京访等形式表达诉求，同时通过严厉的打击基层村官腐败现象，可以提高基层干部对腐败成本的反思，达到从心理上防腐拒腐的效果。

四、基层腐败防治的具体策略

（一）检察机关继续加大查处打击力度，坚决遏制腐败，这是维护社会稳定的首要前提。

（1）进一步加强反腐败工作的领导。检察机关查处基层干部腐败案件事关基层稳定大局，加强基层干部腐败案件查处力度，首先要争取党委的领导和支持，在查办案件的同时要与党委配合搞好干部调整、宣传舆论引导及动员发动群众，协调各方的关系，形成反腐败合力。

（2）检察机关应运用“持久战”和 “歼灭战”的策略来查办农村基层干部腐败案件。反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，这与腐败现象根深蒂固的历史根源和深厚的现实土壤有关系，因而，反腐败斗争不可能一蹴而就，把深入查办基层干部腐败工作常态化，突出查办支农惠农资金的管理使用、农村基础设施建设和公共服务以及农村基层政权建设中的职务犯罪，维护广大农民利益，打好持久战。还要结合实际，围绕涉及民生利益和人民群众反映强烈的重点领域、热点行业，适时组织力量打歼灭战，决不能让腐败分子为所欲为、逍遥法外。

（3）充分相信群众，依靠群众参与反腐败。这是我们党在长期革命和建设实践中形成的一种行之有效的工作方法，开展反腐败斗争尤其应该走群众路线。在多年的反腐败实践中，检察机关查处的贪污腐败案件，大量的线索来源于人民群众的检举揭发。有了人民群众的支持，我们就赢得了反腐败斗争的主动权。只要我们密切联系群众，始终和群众打成一片，就一定能够取得反腐败斗争的全面胜利。

（二）要建立侦防一体化机制。

检察机关要建立侦防一体化机制，加强与职务犯罪预防部门的协作配合，结合办案加强职务犯罪犯罪预防，“充分利用已经查处的农村职务犯罪案件，抓好警示教育，检察院把办理的影响农村稳定，侵农、害农案件进行梳理，编选典型案例，在广大农村进行巡回警示教育。” [3]提高基层干部拒腐防变的意识，筑牢清廉防线。引导基层干部领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育基层干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立基层干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（三）加强政策宣传力度，使老百姓能够及时了解国家方针政策。

基于农村人民的文化程度普遍不高，虽然国家惠农政策出台，但是到最终的执行端就变样了，一方面是执行端的村官或者基层干部为利益诱惑，另一方面，也是很重要的一个原

因就是农村大部分人是不了解政策，因此针对这个特殊的情况，可以利用现代的信息化方法来解决，即建立国家政策直达农村的网络体系，五峰检察院尝试在扶贫联系村采花乡白溢坪村建立了覆盖全村的广播系统，每天定时为农民广播农村政策信息、科学种田方法，农民最大可能的知晓国家关于农村、农民的惠农政策，将给农民的惠农资金臵于阳光之下，让基层干部腐败无处藏身。

（四）健全基层财务管理制度，让人民监督。

目前基层和村级的财务公开制度是有的，但关键是执行制度流于形式，尽快建立基层、村级财务审计机构和制度是有效解决基层干部腐败有效途径。针对当前基层和村级财务管理权责不明、力量薄弱的问题，从实际出发, 建立健全切实可行的基层财务监管制度,如民主理财小组审查报账单据、农村报账员要实行聘任制等。

其次加强财务审计。认真开展对基层干部的目标责任审计和任期、离任经济责任审计，建立起经常性的审计监督制度，检验基层干部任期目标履行情况，针对土地征占收入、农民负担、争取项目、集体资产处臵等涉及农民群众切身利益的热点问题，开展专项审计，并重视审计结果的运用。

（五）建立有效实用的举报网络，让人民参与。

目前农民解决问题的主要办法就是信访，但是信访是一种被动解决问题的方法，因此要把问题解决在萌芽状态，检察机关可以将举报信访工作的重心前移至农村基层。从农村老党员、人大代表、政协委员中选聘部分信息员，结合建立乡镇检察室（办事处）的契机，定时在乡镇集中办公，接待来访和下访农村基层群众，真实掌握农村群众对基层敏感问题的意见和诉求，把收集的涉及基层干部腐败信息适时梳理，对成熟的举报信息进行初查，并定时向党委、纪委通报。

五、结语

腐败是文明社会毒瘤，基层腐败的危害更大，严重削弱党和政府的威信，造成社会思想混乱，直接危及政局稳定。加大对基层腐败的惩处力度,就是要做到“让腐败分子在政治上身败名裂,经济上倾家荡产,心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能让腐败分子认识到腐败的高成本,才能更有效地遏制基层腐败的发生。随着我国法治建设的不断深入发展，广大村民法制观念的增强，就会形成一股强大的防控腐败的社会力量。”[4]社会和谐稳定是人民的心愿，是改革发展的重要前提。没有稳定，就没有发展，就没有群众幸福生活。只有保持一个安定的社会环境，人民才能安居乐业，国家才能长治久安。因此查处基层干部腐败、维护社会稳定、创建平安和谐的新农村，从而在全社会实现公平和正义是履行检察职能所追求的最终目标。

水道口村党支部书记：陈占定2011-8-29

第五篇：农村基层干部工作方法探讨

农村的发展，农民民主意识、政策意识和综合素质的提高，对农村基层干部的工作提出了更高的要求。面对新世纪的新农村、新农民，农村基层干部只有不断改进自己的工作方法，使之与不断富裕、不断觉悟的农民群众的自我发展需要相适应，才能做好社会主义市场经济条件下和村民自治条件下的农村工作。

一、运用政策，推动工作。

党领导农民建设社会主义新农村，使农民不断致富，是通过一系列政策作保证的。因此，运用好党在农村的各项方针政策是农村基层干部的首要工作方法。

运用政策，必须首先掌握政策。农村政策很多，涉及农村政治、经济、文化等各个方面；农、林、牧、副、渔等各种产业；农业的产、供、销各个环节。掌握政策关键在于从整体上把握农村政策的精神实质。党的农村政策的精神实质就是“富民”。这是党制定农村政策的出发点，也是农村基层干部运用政策的落脚点，是农村基层干部全部工作的归宿点。围绕“富民”思考农村工作的点子，展开农村各项工作，这是长期不变的工作方法。

运用政策，必须宣传好党的农村政策。在农民群众不了解党的政策的情况下，单靠农村基层干部动员加强调，或者采取行政手段是难以把党的政策变为农民群众的自觉行动的。农村基层干部要通过各种形式向农民耐心、持久、反复地宣传党的农村政策，尤其要教育农民群众把政策本身与执行政策中出现的一些偏差区别开来，及时消除群众对政策的误解。使农民群众对党的政策家喻户晓，自觉遵循，积极运用。

运用政策，关键在于创造性地执行政策。党的政策是指导全国的，具有高度的概括性。县的实施意见是指导全县的，也具有相对的概括性，不一定能为每个乡镇、村、社解决当地的具体问题提供现成答案。这就要求农村基层干部必须创造性地执行政策，切不可不动脑筋，不顾乡镇、村、社的条件，照搬政策条文。

二、科学决策，减少失误。

科学决策是每个农村基层干部都必须掌握的重要工作方法。先行自省，再作决策。决策必须在清醒的状态下进行，自省能使自己清醒。因此，在决策前应当先行自省。一省：这项决策应该由自己来作吗?避免自作主张或干预下级的权利；二省：这项决策值得自己作吗?弄明白不作这项决策将会失掉什么，看到问题的重要性；三省：必须在什么时候作决策?把握时机，避免冒险或坐失良机；四省：已经掌握了作决策的必要依据吗?认真考虑决策可能带来的后果；五省：自己怎样作出这项决策?仔细权衡几个方案的利弊，从中选择出最佳方案。

把握目标，灵活决策。在做决策时，要反复推敲，思考决策的目的是什么?这项决策最低限度要达到什么目标?如果达不到这个最低目标，这项决策就失去了意义。一项决策，往往也存在着“能不能为群众接受”的问题，为了让群众能够接受，折衷、妥协、让步是常有的事，妥协的边界就是最低目标。在对一些事情决策时，只要能够实现最低目标，又能够使群众接受，农村基层干部就应该运用折衷、妥协、让步的方法，灵活地作出决策，及时推进工作。

发扬民主，有效决策。大凡有效的决策都是在不同意见的反复比较中做出的。如果开会决策时，没有人提相反意见，出现“鸦雀无声”或者“众口一词”。这就很可能说明大家对需要决策的问题还不了解，提不出相反意见；或认为领导不可能采纳自己的意见，不愿发表相反意见；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢发表相反意见。遇到这种情况，最好是把这个问题放一放，松松大家的思想包袱，让大家思考思考，再做决策。

三、抓住“中心”，提高效率。

讲究工作效率，现在已被愈来愈多的农村基层干部所重视。然而，还有不少同志对怎样才能提高工作效率不得要领。任何一个乡镇、一个村、社，在一定时间内所要进行的工作，往往是多种多样的。但无论做一项或大或小的工作，都得考虑一下最基本的问题是什么?也就是主要矛盾是什么?解决问题的关键是什么?特别是乡镇、村的领导干部，更不能茫无头绪，四面出击，必须注意对整个工作作具体分析，区别主次先后，分清轻重缓急，以找出其中对整个工作有影响和有支配作用的关键环节，这个关键环节就是一段时间的中心工作。解决了这个问题，就会推动整个工作顺利发展。否则，就没有重点，甚至本末倒置，轻重不分，其结果是收效甚微，劳而无功。

四、群众至上，服务到位。

农村基层干部的工作方法不光是组织发动，更重要的是引导、服务。给群众之不能，解群众之不解。

为民排忧。当群众遇到困难时，农村基层干部应主动出面帮助，出点子，想办法，解决具体问题。应从生活小事做起，关心群众的柴米油盐、住房、婚姻家庭、生老病死、子女读书等实际问题；应特别关心那些不声不响、老实守法的群众，不让老实人吃亏。给群众办实事、好事，要讲究实际，说到办到，坚持一件一件、年复一年地办，做到把事情办实，把实事办好。办不到的事情不要乱表态，提虚劲。

关心发展。农村基层干部应经常了解和研究自己工作区域的群众，不但要知道群众的性格、气质、爱好、特长、弱点，而且要清楚他们生产、经营近况，了解他们的发展能力、潜力，预见他们的发展方向，为他们发家致富出点子和尽可能创造必要的条件。

全面服务。在市场经济条件下，农民群众致富对社会服务的依赖性较大。农村基层干部应充当好对农民服务的尖兵，想方设法对农民群众提供信息服务，帮助农民走向市场；提供科学服务，帮助农民提高产品质量档次；提供资金服务，帮助农民启动发展；提供政策法规服务，帮助农民获得有关方面的优惠，利用法律保护正当权益。

五、民主管理，依法行政。

把握好党的领导与村民自治的关系。加强农村基层民主政治建设，不能摆脱党的领导，农村基层干部，特别是党员干部在工作中应始终强调党对农村、农民的领导，坚持把党的领导贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开的全过程。

把握好依法办事和建章立制的关系。村民自治必须在宪法和法律的法律范围内开展活动。制定任何一项民主制度，都要以党的政策和国家的法律法规为依据。当然，也要尊重村情民意，结合农村现在的民主状况，使制定出来的民主制度具有合法性、针对性、操作性

把握好民主形式和务求实效的关系。推行村民自治，无论采取哪种形式，都必须从农村的实际出发，从村社干部民主管理水平的现状出发，从农民群众民主意识和参政议政的能力出发，以能否促进农村改革、发展和稳定为标准，以农民群众是否满意高兴为标准来确定取舍。