六个长效机制

第一篇：六个长效机制

六个长效机制内容

一、围绕建设学习型党组织，构建理论学习长效机制

为了实现理论学习的长效化、机制化，该县把学习实践活动中，该县把学习实践活动中给各基层组织下派理论指导员做法，以制度的形式固定下来，要求指导员帮助基层制度理论规划，定期组织学习培训，及时宣传上级文件政策精神。把学习实践活动中选出的党员推进户的做法以制度的形式固定下来，使他们能长期发挥易于组织、易于联系，宣传政策，传递信息，组织学习等作用。在县乡机关党员干部中建立“互荐一文”制度，领导干部和机关同志每月互相推荐一篇优秀文章，相互研读学习，促进机关理论学习的长效化。建立了农村基层干部“以会代训”制度，坚持对村两委会班子成员、产业协会负责人、农村优秀党员进行集中轮训，提高他们综合素质和引领发展能力。制定《乾县2009—2012年大规模培训干部实施意见》，从今年起，用3年左右时间将全县党员干部轮训一遍，教育引导党员干部深化对贯彻落实科学发展观的认识，在新的思想高度上树立科学发展的新理念，在新的发展起点上开拓科学发展的新境界。

二、围绕民主管理，构建村级事务科学决策长效机制

该县在指导农村科学发展方面，注重强化民主管理，在村级事务管理中推行了“4+2”工作机制，“4”即“四议”：村内一切涉及村民重大利益的事务，必须经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，方可进行实施；“2”即“两公开”：决议过程公开、实施结果公开。在村级财务管理中，推行了“五笔会签”制度，即在财务管理中严格执行“两名群众代表、经办人、村委会主任、支部书记”共同签字审批后方能入账的管理办法，增强了村级财务运行的透明度。制定了《乾县村级民主管理制度汇编》，从村“两委会”管理、党员干部管理、财务印章管理等27个方面进一步加强了村级管理民主化、制度化、规范化。以县委文件下发了《乾县村级干部规范化管理办法》，对村干部的选任、教育、培训、考核、监督、激励等方面都做出了明确的规定，促进了村级干部规范化管理。

三、围绕统筹城乡，构建党组织互促互强长效机制

按照“以部门所长补村级之弱、掘村级潜力助部门发展”的思路，开展城乡党组织“结对共建、统筹发展”活动，引导106个县级机关、企事业党组织与256个村级党组织采取“一帮一、一帮多”的形式，结成帮扶对子。携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共促社会和谐，实现城乡党组织之间优势互补、互促互强、共同提高。开展了“农村支书进机关、机关党员下村组”的“双向实践”活动。组织农村支部书记定期进机关，坐班全程参与机关党建工作，向机关党员反映农村基层发展动态、需求信息、社情民意；机关党员干部以党建指导员的身份，下村组全程参与指导村“两委会”工作，帮助农村开展科技培训，发展特色产业，促进农民增收。为实现城乡党建教育资源共享，该县在党建基础好、示范带动效应强的城乡党组织，建立党员思想作风教育基地、产业发展能力培训基地、综合素质培训基地等六类21个开放共享的学习实践基地，开展全县党员学习交流实践活动。为加强统筹城乡的实效性，在北部旱腰带农村实施扶贫开发“三个一”帮扶活动，每个县级部门、企事业单位帮扶一个贫困村，每名科级干部帮扶一户贫困户，帮助解决一批群众期盼解决的实际问题，不脱贫不脱包。

四、围绕加快富民增收，构建推进升级晋档长效机制

该县通过实施以“党委抓产业、支部兴产业、党员创产业、农民创家业”为内容的“兴业带富”工程，积极推进农民增收。推行“12345”工作法，构建四项机制，建立推进村级党组织“升级晋档、科学发展”的长效机制。构建部门联抓机制。形成由县委组织部、县委基层办与有关部门就村两委班子、村级民主管理、主导产业发展、精神文明建设、社会治安综合治理、农村党风廉政建设等工作联抓共赢。构建考核奖惩机制。把升级晋档工作列入全县目标责任考核，每季度对20个乡镇工作进行一次全面考核，排出名次，并在全县季度目标责任考核讲评大会上进行讲评。对前三名进行授牌奖励，对后三名诫勉谈话。构建例会讲评机制。

每季度召开一次“升级晋档、科学发展”工作例会，各乡镇党委书记汇报工作，县委书记当会点评，查找问题、议定措施。构建质量管理机制。县委与乡镇党委，乡镇党委与村党支部都要签定目标责任书，就“升级晋档、科学发展”活动提出具体的目标和考核细则，并制定相应的措施，提出具体的考核细则。做到既保证推进质量，又保证推进速度；既保证特色重点，又保证各项指标均衡发展。

五、围绕服务群众促发展，构建党员作用发挥长效机制

该县对农村党支部书记实行“双考双促”，每季度由县委基层办和乡镇党委共同对农村支部书记进行考核评比，促进村级班子建设和“升级晋档”工作不断推进。在全县党员中开展“考诺评诺”。通过季初定诺、季末考诺、年终评诺，使党员自加压力，在服务群众、促进发展中做出新贡献。在全县建立村干部坐班制度，坚持班子成员24小时轮流值班，随时为群众提供服务；在全县农村党员中，建立村务领办制度，由村干部、骨干党员领办、代办村里的每一件事务，促进工作落实。

六、围绕强化责任，督促指导，构建促进党建工作落实长效机制该县创新党建工作例会制度形式，每季度召开一次党建工作例会，交流工作经验，分析研究问题，安排以后工作，促进工作落实。研究解决党建工作中带有全局性的问题。各乡镇党委书记直接向县委常委和县委基层组织建设工作领导小组全面汇报党建工作责任制落实情况，县委书记当会点评每个乡镇党建工作，每名常委和基层组织建设工作领导小组成员，当会逐个给乡镇党建工作打分，将打分和排名情况作为乡镇党建工作考核、表彰奖惩、公务员年度考核和县委调整使用干部的重要依据。通过例会召开，加强了对党建工作指导，强化了乡镇党委抓党建工责任意识，构建了促进党建工作落实的长效机制。

第二篇：经济系贯彻落实院六个长效机制的自查总结

经济系贯彻落实院六个长效机制的自查总结

为进一步学习领会中央和省保持共产党员先进性长效机制的文件精神和工作要求，确保学习贯彻有实效，长效机制建设有成效，根据《关于贯彻落实我院健全保持共产党员先进性长效机制六个文件精神的通知》要求我系党支部召开支委会和党员大会，认真学习领会通知精神，明确指导思想，提高认识，并针对督查重点内容的“六个文件精神”，进行了认真的回顾小结。现将经济系贯彻落实院六个长效机制的有关情况汇报如下：

一、我系建立健全保持共产党先进性长效机制总体情况

我系党支部本着“教育活动有时限，整改提高无止境”的原则，专门召开支委会，就新形势下如何加强党员教育、管理和发展党员等问题进行了专题讨论，理清了工作思路，明确了工作重点。党支部狠抓了“两个结合”，即把解决突出问题、保持先进性与教书育人职责结合起来，把落实整改措施与加强党组织建设结合起来。以贯彻落实院六个长效机制文件为主线，认真整改、巩固成果，进一步强化党员队伍建设，努力推进学院人事制度、教育教学和管理体制改革，全面落实了先进性教育活动中存在的问题，取得了显著成绩。通过这一段时间的学习贯彻和“回头看”，全体党员普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显。主要表现在以下几个方面：

一是深刻理解了先进性长效机制建设的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么的问题。二是明确了保持党的先进性长效机制建设的必要性，增强了责任感。全体党员干部联系自身思想和工作实际，从全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，巩固党的执政基础的高度，明确了先进性长效机制建设的重要性和必要性，增强了先进性长效机制建设的政治责任感和紧迫感。

三是明确了先进性长效机制建设上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性。注重学用结合、查改结合，通过理论学习、讨论交流，采取大家找、领导点、相互评、自己查、组织议的方法，力求把党员队伍存在的问题摸准查实，努力把学习的过程作为查缺补漏和解决问题的过程。

二、具体措施、工作情况和主要成效

(一)贯彻落实《党政领导干部廉洁自律制度》，建立健全党员领导干部率先垂范机制的情况

⒈具体措施和工作情况：

按照上级的部署和要求，我系结合自身实际，制定计划，实行党政领导干部廉洁自律制度，坚持从严治党、依法治系、廉洁从教、强化监督，建立健全了党员领导干部率先垂范机制。定期召开党风廉政建设工作专题会议；加强本部门、本单位党政领导干部廉洁自律制度建设，从源头上防止违法违纪行为的发生；组织本部门、本单位开展党性党风和廉政教育，不断增强党员、干部和教职工遵纪守法和廉洁自律意识；履行监督职责，对本部门、本单位的党风廉政建设情况和党员、干部廉洁从政从教情况进行监督、检查；积极配合学院组织、人事、纪检部门做好干部的考核工作，如实反映干部的德、能、勤、绩、廉情况。

⒉主要成效：

经过一系列行之有效的整改措施，我系党支部始终保持高度的纯洁性，直至今日没有一例违反党政领导干部廉洁自律制度的现象，真正做到了“七坚持、七反对”，通过党员干部和教师的模范带头作用给全系师生树立了良好的形象，使我系的工作可以高效有序地进行。

（二）贯彻落实《关于建立健全抓基层党建工作责任制的实施意见》，建立健全抓基层党建工作的责任制情况

⒈具体措施和工作情况： 我系党支部（包括学生党支部）要加强党的思想建设和组织建设，切实为广大优秀青年提供可以发展和进步的有教育意义的主题实践活动和思想教育及文化活动。努力构建党建工作新格局，充分调动广大党员参与我系内部建设的积极性，推动管理有序、师生和谐、学风浓厚、活动丰富的发展方向，让更多的青年教师和学生积极向党组织靠拢，成为党组织中的一分子，更好的促进我系各项工作的发展。

具体措施有：一是层层落实责任制。明确我系党支部书记孟玲老师为我系党建工作的第一责任人，其余支部委员都是基层党建工作的主要负责人，要求每一位负责人都牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。建立基层党建工作例会制度，定期开会（每周三下午），听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。二是积极参与院组织的“创先争优”活动。每年“七一”我院都会开展一次先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选表彰活动，我系作为目前全院最大的系应积极响应并参与其中，以突出的成绩证明自己的实力。三是搞好舆论宣传工作。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过系刊、宣传栏等多种形式深入宣传党的光辉历史，定期报道总结我系党建工作的好经验、好做法以及一些优秀党员事迹。四是保持与学生党员的密切联系，以了解情况，沟通信息，学生科长要定期给学生党员上党课或作形势报告。

⒉主要成效：

在我系不懈的努力之下，终于建立健全了抓基层党建工作的责任制。确立了学生党支部联系点，确保可以第一时间了解学生的思想动态，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。同时，在院“创先争优”活动中，表现突出，取得了骄人的成绩：我系李国富主任被评为省优秀劳模；我系学生会也被评为“院优秀学生会”，系就业工作也取得了一致好评。

（三）贯彻落实《关于加强党员经常性教育的实施意见》，建立健全党员长期受教育的学习机制情况

⒈具体措施和工作情况： 一是抓好集中学习培训。这是抓好党员经常性教育的重要途径。为切实组织好党员的集中学习，我系制度了详细的学习培训计划，明确培训形式、内容、具体要求等，提高针对性，突出实用性，切实提高党员培训教育的质量和水平，并要求每位参加培训的党员都认真记录心得体会。二是抓好主题实践活动。这是党员在实践中增强党性、提高素质和能力的有效载体。三是抓好党内组织生活。认真执行“三会一课”制度，即党支部大会每两个月不少于一次，党小组会每个月不少于一次，党支委会和党课每季度不少于一次。各党支部成员必须定期参加会议，认真学习并做好相关笔记，定期开展党性分析评议活动。发扬党内民主，认真听取群众意见，认真开展批评与自我批评。

⒉主要成效：

通过坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高了我系党员的思想政治素质，增强了他们的工作能力，并充分发挥了他们的先锋模范作用，为我系进一步开展工作提供了方向。

（四）贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，建立健全密切联系群众的服务机制情况

⒈具体措施和工作情况：

一是强化了党的宗旨意识。坚持“以人为本、以教师为本、以学生为本”，坚持深入各系、教研室和班组开展调查研究，体察民情，了解民意。要求人均听课10课时，完成相关的听课笔记；定期召开群众座谈会，要求每位党员老师针对群众提出的建议作整改措施，同时，积极了解学生的思想动态，对学生提出的问题及时作答，帮助解决学生的实际困难。二是加强了民主集中制建设。坚持走群众路线，坚持会议议事规则，坚持重大事务集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，形成了分工明确、协调有力、团结共事、纪律严明的领导集体和共谋发展的良好氛围。有力地调动了干部职工“参政议政”的积极性。

⒉主要成效：

通过建立健全密切联系群众的服务机制，我系共安排名学生参加院勤工俭学，并为名学生申请国家助学金，帮助名学生取得助学贷款，确保每一位想上学的学生都有能力坐在课堂上学习知识。同时，我系也有专门的学生心理咨询室，共接待学生人次，经过我们的努力，多数学生都能打开心结，回复到正常的学习生活之中。

（五）贯彻落实《党风廉政建设责任制度》，建立健全纯洁党员队伍的监督机制情况 ⒈具体措施和工作情况：

一是认真学习了中央、省、市纪委有关文件和会议精神，并将相关内容纳入了目标责任考核和党员民主评议体系，从思想上、制度上保证了党风廉政建设的落实。二是坚持了财务管理收支两条线制度，完善了财务管理办法，坚持了党风廉政建设责任追究制和廉洁自律通报制度。三是严格了审批制度，对电话费、邮资、差费、接待费、办公费等项目的开支实行了经费包干制和经费开支预算制，进一步严格了审批程序，做到了规范化管理。四是进一步深化了事务公开制度，对收费、职称评定、发展党员、奖学金评定、特困生补助、评优树模等工作坚持了公示举报制度。

⒉主要成效：

经过长期的宣传和反复的教育，我系党支部始终保持高度的纯洁性，全系共10名共产党员都能做到高标准、严要求，在诱惑的面前坚守了党的信念不动摇，切实做到了廉洁从政、从教，干部考核一直良好。

（六）贯彻落实《院党委学习中心组学习制度》，建立健全不断改进党建工作的创新机制情况

⒈具体措施和工作情况：

一是认真落实了中心组学习制度。坚持自学和集中学习、讨论交流相结合，每月定期召开中心组学习、交流、讨论会议，每次着重解决一两个热点、难点问题，做到了有计划、有专题、有记录、有笔记。二是优化了学习内容。坚持理论学习和学院形势、任务相结合，重点学习了“三个代表”重要思想，十六届五中、六中全会精神，教育教学理论及上级党政的文件、指示和决议。三是充实了学习资料。我系坚持订阅多份党报党刊，确保党委中心组各成员都可以进行相关的学习。

⒉主要成效：

我系各党员领导干部坚持参加院党组织的各项会议学习，并认真记录下学习笔记，在系党支部会议上传达，切实让每位党员老师都能学习相关的会议精神，了解学院的最新动态，通过学习，进一步解放了思想，明确了办学定位和基本发展思路，研究制定了我系07年的发展规划。

三、存在的问题及加强和改进的措施

（一）存在的问题

我系在贯彻落实长效机制上做了大量工作，也取得了一些成绩，但也存在不足。主要表现在以下几点：

⒈开展党员经常性教育活动上，学习培训方面搞得多，加强实践锻炼方面比较薄弱，党员活动形式单一。

⒉党支部内开展批评与自我批评的主动性不够强,不能大胆开展批评、做到知无不言，言无不尽。

⒊个别党员的责任意识和政治敏锐性淡化，创新意识不够强。⒋公仆意识淡化，主动服务师生员工的积极性还不够高。

（二）改进措施： ⒈加大制度建设的力度。通过实践不断健全和完善各项制度、政策和机制，在认真总结好经验、好做法的基础上，加大制度建设的力度。积极探索党员教育管理的新途径和方式。

⒉在今后的工作中，我们将长期坚持加强学习，提高党员干部素质。要求党员干部在集中学习和工作之余自觉学习党的理论知识，勤奋学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身的政治和思想文化素质，不断积累知识，提高理论水平。

⒊ 加强与教师与学生间的沟通和了解，坚持和发扬党的三大作风，坚持民主集中制，深入课堂、深入实际，密切联系教职工。积极开展批评与自我批评，多与领导和同事们探讨工作中遇到的困难和问题，及时采纳好的意见和建议，做到持之以恒。

⒋不断加强系学生会、团支部的意识主题教育。在以后的工作中，系学生会、团支部要充分发挥其纽带作用，充分调动全体学生的积极性、主动性、为学校教育教学工作服务；利用正确的舆论引导学生，系学生会、团支部负责的宣传橱窗要紧紧围绕学生思想道德、心理健康、学生思想动态开展工作，要弘扬正气，用身边的事，教育身边的人，以榜样的作用感染人、教育人。

⒌进一步在效果上突出长效。本着“党员干部受教育、职工学生得实惠”的目的，继续深入调查研究，对先进性教育活动中的经验做法、对突出问题进行整改的有效措施，进一步进行总结、研究、完善、提高，结合实际制定和完善针对性、操作性、时代性强的党建工作制度，逐步形成科学有效的系党组织建设和教师党员教育管理的长效机制，努力从制度和机制上巩固先进性教育活动成果，形成党员长期受教育，永葆先进性的良好局面。

尽管我系先进性教育活动取得了一些成绩，但与中央和省、市委的要求和院领导的期望相比，还存在一定的差距。我们将在以后的工作中，进一步深化学习，进一步查找问题，进一步改进提高，真正建立起先进性教育活动的长效机制，真正突出先进性教育的实效性，真正把先进性教育活动开展成为群众满意的工程。

第三篇：县贯彻六个长效机制文件回头看工作情况汇报

文章标题：县贯彻六个长效机制文件回头看情况汇报

中国共产党**县委组织部

（2007年6月4日）

中央、省委出台六个保持共产党员先进性教育长效机制（以下简称“六个长效机制”）以来，**县各级党组织以实施“五项工程”为载体，全面贯彻落实“六个长效机制”，切实抓好党建，较好的发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建和谐安仁提供了坚强的政治和组织保证。现就贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性六个长效机制文件进行“回头看”的情况汇报如下。

一、主要做法

（一）注重经常性教育，实施党员素质提升工程

围绕党员经常性教育的总体要求和主要目标，积极构筑以县委党校为龙头，以乡镇党校、农校、夜校和村级农村党员干部现代远程教育站点为主体的县、乡、村三级培训教育网络和48个党员教育基地（其中有县烈士陵园、县博物馆朱德轿顶屋军事会议遗址、唐天际将军故居等18个红色教育基地，坪上食用菌科技示范园、东南阳光公司万亩脐橙基地等20个农村实用技术培训基地，8个城镇职业技能培训基地），采取举办培训班、上党课、举行报告会和印发宣传册子等多种形式，开展了丰富多彩的培训教育活动。截止2007年5月底，全县共举办培训班86期，上党课113次，印发《六个长效机制汇编》小册子2000余本发放到各基层党组织，通过举行先进典型事迹报告会36场，全县10000余名党员通过教育，进一步坚定了共产主义理想信念，增强能力和实用技能。特别是组织编写了《点水成金的人——记共产党员何贵平》、《共产党人风采》等教育读本2万册送发至每一名党员手中，组织全县党员学习何贵平、吕金生、周名发、周文正、周卫平、侯夏生等一批党员先进典型，学习了他们艰苦奋斗的创业精神。4月12日至22日，县委又分三批对全县1000多名基层干部进行了系统培训，培训内容包括六个长效机制文件、《江泽民文选》章节、十六届五中、六中全会精神、人大、计生知识等内容，传达、贯彻落实了中央、省、市精神，更新了基层干部的知识结构，提高了基层干部的处事能力。同时还举办了勤廉支部书记巡回报告会，在基层干部中反响很大。通过完善学习制度，结合不同领域、不同行业、不同岗位党员的实际情况，有选择地安排党员教育内容，把党员学习培训和自学有机结合起来，不断提高党员的思想政治素质、科技文化素质和业务能力素质。通过有力措施，广大党员干部掌握了六个长效机制文件的精髓，熟悉了基本内容，增强了贯彻落实文件要求的自觉性。

（二）全面落实“三求”，实施党员“三培养”工程

我们在发展党员中，坚持在程序上求规范，在标准上求严格，在结构上求优化，认真实施“党员三个培养工程”，优化党员队伍结构。一是在程序上求规范。大力推行发展党员培训制、票决制、公示制、责任制，切实提高党员发展的透明度，确保党员发展步入规范化轨道。二是在标准上求严格。严格按照《中国共产党发展党员细则（试行）》要求，在党员发展中坚持做到了“六不发展”，即培养、考察未达到规定时限的不发展、未经过“政治审查”的不发展，未经培训或培训后考试不及格的不发展，党内外测评推荐票没过半的不发展，未经过公示或公示后有情况反映且属实的不发展，表现一般、特别在农村中不能发挥“帮带”作用的不发展的。三是在结构上求优化。制定《党员发展规划》，对新发展党员的结构、分布、重点和措施作了具体的安排和部署。做到“四个突出”，即在对象上，突出工人、农民、知识分子、退伍军人和干部；在结构上，突出年轻化、专业化、知识化；在领域上，突出生产一线；在布局上，突出在边远地区、妇女、弱势行业和高危险性岗位。我县党员队伍结构有了较大的改善，2006年，全县共新发展党员296名，其中女党员99名，占34；35岁以下的252名，占85.1；生产一线的274名，占92.6；高中以上文化程度的276名，占93.2。特别是在我县11个规模以上非公有制企业党建中，坚持“三求”，不为求任务的落实而搞突击入党，严格把好关，求质量不求数量。

（三）积极搭建平台，实施党员先锋工程

为充分发挥党员先锋模范作用，我们通过创新机制入手，实施“党员先锋工程”，着力激发党员队伍的创业热情。全县党组织普遍建立了结对帮扶制度、办好事实事制度、信访制度、服务承诺制度、首问责任制度等，以自身优势帮助群众排忧解难。据统计，先进性教育活动开展以来，全县共建立党员服务点32个，公开设置意见箱、热线电话等140个，接待群众来信来访2500人次，广大党员充分发挥先锋模范作用，与群众结成帮扶对子5600个，帮扶困难群众12000多人，提供扶贫救灾资金380余万元，为群众解决实际困难3200多个，送发《中央1号文件》等宣传小册子10万余

份，传授实用技术118项，受到了群众的好评，党群干群关系进一步融洽，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。此外，通过召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，进一步加强作风建设，提高自身的能力，为进一步服务群众打好坚实基础。今年4月29日至5月25日，我县各乡镇党委、机关系统分工委（党委）、各单位党组等陆续组织召开民主生活会，严格按照流程，实行公告公示，广泛征求意见，采取谈心交心制、整改责任制等，并派出组织、纪检等部门人员进行指导、监督，不走过场、不图形式，不耍花枪，扎实开展批评与自我批评，并写好整改方案，进行公示，加强自身班子建设。为进一步突出作风建设，县委在5月27日召开的全县干部作风建设大会宣读了由**县加强干部作风建设领导小组下发的关于对三个单位5名人员纪律散漫作风飘浮的通报，并由县纪委监察局对这5人进行警示谈话，责令写出深刻检讨，扣发5人当日工资、奖金、补助，取消其2007评先评优资格。截至目前，该县共开展作风名查暗访活动12次，查处违纪违规问题18个。此外，还把抓好会风整顿作为切入点，两次通报批评不到会、缺会等缺席会议人员并责成写出书面检讨后。并要求全县干部职工要对照通报开展讨论，吸取教训，引以为戒，切实转变思想作风和作风，尽职尽责为群众服务。

（四）倾心帮扶解困，实施党员关爱管理工程

一是帮党员建家安家。针对我县部分外出流动党员和非公有制企业没有建立党组织，党员难找组织的情况，加大了在非公有制企业和流动党员集中的地方组建党组织的力度。在县政府驻东莞办事处设立党委1个，下属支部5个，为530多名外出流动党员构筑了一个稳定的“家”。在11家规模以上非公有制企业，7家已单独建立党组织，还有4家计划在七一前夕全部建立党组织。针对部分村党组织无组织活动场所的情况，争取上级为32个村建立组织活动场所立项。目前，第一批扶建的11个村已全部完工并交付使用。第二批扶建的21个村，主体工程已经完成，6月底将可以交付使用。二是建立党员关爱新机制。先后制定下发了《贫困党员救助实施办法》、《党员互助基金管理办法》、《党员发展经济扶持资金管理暂行规定》和《农村有突出贡献党员津贴发放管理暂行规定》等制度和办法，为从党内帮助贫困党员脱贫致富提供了制度保障，也使贫困党员真切地感受到了党组织的温暖，同时也进一步激发贫困党员艰苦创业的积极性。三是建立党员管理新机制。建立了“一章一牌一证”制度，加强党员管理，要求每一名党员身上佩戴一枚徽章、办公桌上放好一块党员服务公示牌、手持一本党员证；制定了《关于对不履行党员义务、不具备党员条件党员进行帮助教育和组织处理的意见》，畅通党员“出口”机制；制定了社区党员分类管理制度、农村无职党员激励机制、非公有制经济和社会组织党员教育管理机制。四是规范流动党员管理新办法。在对全县党员调查摸底的基础上，为530名流动党员换发了新式《流动党员活动证》，并为他们找到了新的支部。严格按照新的组织关系接转办法，认真做好党员组织关系接转，并做好接转后续，为流动党员的就业、培训和权益保障等方面提供全面服务。截至5月底共接转组织关系30份，均已落实好各项政策。

（五）加强组织领导，实施党建联点责任工程

成立了党建领导小组和基层党建领导小组，经常召开会议研究党建，并把基层党建纳入地方党委领导班子和领导干部考核的重要内容，把协助抓好联系点党建作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。建立了党员领导干部办党建联系点制度，规定县级党员领导干部每人确定一个县直单位、一个乡镇、一个企业、一个村（社区），作为党建的联系点，各县直机关单位党员领导干部也要确定一个基层单位的联系点，党员领导班子成员每人联系一个下属单位或组室，每个乡镇党委领导干部要联系一个村支部，帮助抓好党建。同时，要求每位党员领导干部每年到联系点调查研究不少于3次，并帮助联系点解决实际问题不少于2个。

二、经验与存在问题

我们认为我县贯彻落实“六个长效机制”，促进党建取得成效的基本经验是：加强制度建设是推进“六个长效机制”落到实处的有效措施。只有结合本地区、本部门、本单位的实际，将“六个长效机制”细化为具体的制度，使党建步入科学化、规范化的轨道，才能取得长效性。坚持以人为本是推进党永葆先进性的核心原则。党建是做人的，重点是做人类社会先进分子——党员的。在中，既要明确党员的责任和义务，又要保障他们的合法权利和正当利益需求，帮扶关心他们；既要注重发挥他们的作用，又要着力提高他们的素质。这样才能充分调动党员的积极性、主动性和创造性，永葆先进性。加强组织领导是推进党建的根本保证。制度再好，要靠人落实；活动要取得实效，要靠各级领导关心支持、精心组织。经常组织开展活动是推进党建的有效载体。组织部门和各级党组织只有经常开展活动，为党员开展教育培训提供了平台，为他们干事兴业提供了舞台，党组织才有创造力、战斗力和凝聚力，党建才能焕发生机和活力。

我县贯彻“六个长效机制”也存在的薄弱环节是：乡村两级党组织活动经费难保障。农村税费改革后，乡镇财政收入明显减少，债务包袱沉重，乡、村两级党组织经费严重短缺，运转困难，部分村支部党员活动室设备老化跟不上时代的要求，严重影响了党组织活动的开展，农村党组织“三会一课”制度不能很好地坚持。农村党支部“有堡无兵”现象突出。大量青壮年农村劳动力外流，既造成了大量的农村党员流动，又直接造成发展新党员难有对象。部分农村留守党员素质偏低、能力偏弱，不能有效地参与到基层组织建设活动中。青年党员发展、党员模范带头作用发挥等的削弱，使得农村党员队伍建设缺乏生机与活力。

在今后中，我们将保持好的经验做法，克服困难，努力把做得更好。

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份，传授实用技术118项，受到了群众的好评，党群干群关系进一步融洽，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。此外，通过召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，进一步加强作风建设，提高自身的能力，为进一步服务群众打好坚实基础。今年4月29日至5月25日，我县各乡镇党委、机关系统分工委（党委）、各单位党组等陆续组织召开民主生活会，严格按照流程，实行公告公示，广泛征求意见，采取谈心交心制、整改责任制等，并派出组织、纪检等部门人员进行指导、监督，不走过场、不图形式，不耍花枪，扎实开展批评与自我批评，并写好整改方案，进行公示，加强自身班子建设。为进一步突出作风建设，县委在5月27日召开的全县干部作风建设大会宣读了由**县加强干部作风建设领导小组下发的关于对三个单位5名人员纪律散漫作风飘浮的通报，并由县纪委监察局对这5人进行警示谈话，责令写出深刻检讨，扣发5人当日工资、奖金、补助，取消其2007评先评优资格。截至目前，该县共开展作风名查暗访活动12次，查处违纪违规问题18个。此外，还把抓好会风整顿作为切入点，两次通报批评不到会、缺会等缺席会议人员并责成写出书面检讨后。并要求全县干部职工要对照通报开展讨论，吸取教训，引以为戒，切实转变思想作风和作风，尽职尽责为群众服务。

（四）倾心帮扶解困，实施党员关爱管理工程

一是帮党员建家安家。针对我县部分外出流动党员和非公有制企业没有建立党组织，党员难找组织的情况，加大了在非公有制企业和流动党员集中的地方组建党组织的力度。在县政府驻东莞办事处设立党委1个，下属支部5个，为530多名外出流动党员构筑了一个稳定的“家”。在11家规模以上非公有制企业，7家已单独建立党组织，还有4家计划在七一前夕全部建立党组织。针对部分村党组织无组织活动场所的情况，争取上级为32个村建立组织活动场所立项。目前，第一批扶建的11个村已全部完工并交付使用。第二批扶建的21个村，主体工程已经完成，6月底将可以交付使用。二是建立党员关爱新机制。先后制定下发了《贫困党员救助实施办法》、《党员互助基金管理办法》、《党员发展经济扶持资金管理暂行规定》和《农村有突出贡献党员津贴发放管理暂行规定》等制度和办法，为从党内帮助贫困党员脱贫致富提供了制度保障，也使贫困党员真切地感受到了党组织的温暖，同时也进一步激发贫困党员艰苦创业的积极性。三是建立党员管理新机制。建立了“一章一牌一证”制度，加强党员管理，要求每一名党员身上佩戴一枚徽章、办公桌上放好一块党员服务公示牌、手持一本党员证；制定了《关于对不履行党员义务、不具备党员条件党员进行帮助教育和组织处理的意见》，畅通党员“出口”机制；制定了社区党员分类管理制度、农村无职党员激励机制、非公有制经济和社会组织党员教育管理机制。四是规范流动党员管理新办法。在对全县党员调查摸底的基础上，为530名流动党员换发了新式《流动党员活动证》，并为他们找到了新的支部。严格按照新的组织关系接转办法，认真做好党员组织关系接转，并做好接转后续，为流动党员的就业、培训和权益保障等方面提供全面服务。截至5月底共接转组织关系30份，均已落实好各项政策。

（五）加强组织领导，实施党建联点责任工程

成立了党建领导小组和基层党建领导小组，经常召开会议研究党建，并把基层党建纳入地方党委领导班子和领导干部考核的重要内容，把协助抓好联系点党建作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。建立了党员领导干部办党建联系点制度，规定县级党员领导干部每人确定一个县直单位、一个乡镇、一个企业、一个村（社区），作为党建的联系点，各县直机关单

位党员领导干部也要确定一个基层单位的联系点，党员领导班子成员每人联系一个下属单位或组室，每个乡镇党委领导干部要联系一个村支部，帮助抓好党建。同时，要求每位党员领导干部每年到联系点调查研究不少于3次，并帮助联系点解决实际问题不少于2个。

二、经验与存在问题

我们认为我县贯彻落实“六个长效机制”，促进党建取得成效的基本经验是：加强制度建设是推进“六个长效机制”落到实处的有效措施。只有结合本地区、本部门、本单位的实际，将“六个长效机制”细化为具体的制度，使党建步入科学化、规范化的轨道，才能取得长效性。坚持以人为本是推进党永葆先进性的核心原则。党建是做人的，重点是做人类社会先进分子——党员的。在中，既要明确党员的责任和义务，又要保障他们的合法权利和正当利益需求，帮扶关心他们；既要注重发挥他们的作用，又要着力提高他们的素质。这样才能充分调动党员的积极性、主动性和创造性，永葆先进性。加强组织领导是推进党建的根本保证。制度再好，要靠人落实；活动要取得实效，要靠各级领导关心支持、精心组织。经常组织开展活动是推进党建的有效载体。组织部门和各级党组织只有经常开展活动，为党员开展教育培训提供了平台，为他们干事兴业提供了舞台，党组织才有创造力、战斗力和凝聚力，党建才能焕发生机和活力。

我县贯彻“六个长效机制”也存在的薄弱环节是：乡村两级党组织活动经费难保障。农村税费改革后，乡镇财政收入明显减少，债务包袱沉重，乡、村两级党组织经费严重短缺，运转困难，部分村支部党员活动室设备老化跟不上时代的要求，严重影响了党组织活动的开展，农村党组织“三会一课”制度不能很好地坚持。农村党支部“有堡无兵”现象突出。大量青壮年农村劳动力外流，既造成了大量的农村党员流动，又直接造成发展新党员难有对象。部分农村留守党员素质偏低、能力偏弱，不能有效地参与到基层组织建设活动中。青年党员发展、党员模范带头作用发挥等的削弱，使得农村党员队伍建设缺乏生机与活力。

在今后中，我们将保持好的经验做法，克服困难，努力把做得更好。

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第四篇：县贯彻六个长效机制文件回头看工作情况汇报

文章标题：县贯彻六个长效机制文件回头看工作情况汇报

中共**县委组织部

（2007年6月4日）

中央、省委出台六个保持共产党员先进性教育长效机制（以下简称“六个长效机制”）以来，**县各级党组织以实施“五项工程”为载体，全面贯彻落实“六个长效机制”，切实抓好党建工作，较好的发挥了基层党组织的战斗堡垒

作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建和谐安仁提供了坚强的政治和组织保证。现就贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性六个长效机制文件工作进行“回头看”的情况汇报如下。

一、主要做法

（一）注重经常性教育，实施党员素质提升工程

围绕党员经常性教育的总体要求和主要目标，积极构筑以县委党校为龙头，以乡镇党校、农校、夜校和村级农村党员干部现代远程教育站点为主体的县、乡、村三级培训教育网络和48个党员教育基地（其中有县烈士陵园、县博物馆朱德轿顶屋军事会议遗址、唐天际将军故居等18个红色教育基地，坪上食用菌科技示范园、东南阳光公司万亩脐橙基地等20个农村实用技术培训基地，8个城镇职业技能培训基地），采取举办培训班、上党课、举行报告会和印发宣传册子等多种形式，开展了丰富多彩的培训教育活动。截止2007年5月底，全县共举办培训班86期，上党课113次，印发《六个长效机制汇编》小册子2000余本发放到各基层党组织，通过举行先进典型事迹报告会36场，全县10000余名党员通过教育，进一步坚定了共产主义理想信念，增强工作能力和实用技能。特别是组织编写了《点水成金的人——记共产党员何贵平》、《共产党人风采》等教育读本2万册送发至每一名党员手中，组织全县党员学习何贵平、吕金生、周名发、周文正、周卫平、侯夏生等一批党员先进典型，学习了他们艰苦奋斗的创业精神。4月12日至22日，县委又分三批对全县1000多名基层干部进行了系统培训，培训内容包括六个长效机制文件、《江泽民文选》章节、十六届五中、六中全会精神、人大、计生知识等内容，传达、贯彻落实了中央、省、市精神，更新了基层干部的知识结构，提高了基层干部的处事能力。同时还举办了勤廉支部书记巡回报告会，在基层干部中反响很大。通过完善学习制度，结合不同领域、不同行业、不同岗位党员的实际情况，有选择地安排党员教育内容，把党员学习培训和自学有机结合起来，不断提高党员的思想政治素质、科技文化素质和业务能力素质。通过有力措施，广大党员干部掌握了六个长效机制文件的精髓，熟悉了基本内容，增强了贯彻落实文件要求的自觉性。

（二）全面落实“三求”，实施党员“三培养”工程

我们在发展党员中，坚持在程序上求规范，在标准上求严格，在结构上求优化，认真实施“党员三个培养工程”，优化党员队伍结构。一是在程序上求规范。大力推行发展党员培训制、票决制、公示制、责任制，切实提高党员发展工作的透明度，确保党员发展步入规范化轨道。二是在标准上求严格。严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，在党员发展中坚持做到了“六不发展”，即培养、考察未达到规定时限的不发展、未经过“政治审查”的不发展，未经培训或培训后考试不及格的不发展，党内外测评推荐票没过半的不发展，未经过公示或公示后有情况反映且属实的不发展，表现一般、特别在农村中不能发挥“帮带”作用的不发展的。三是在结构上求优化。制定《党员发展工作规划》，对新发展党员的结构、分布、重点和工作措施作了具体的安排和部署。做到“四个突出”，即在对象上，突出工人、农民、知识分子、退伍军人和干部；在结构上，突出年轻化、专业化、知识化；在领域上，突出生产工作一线；在布局上，突出在边远地区、妇女、弱势行业和高危险性岗位。我县党员队伍结构有了较大的改善，2006年，全县共新发展党员296名，其中女党员99名，占34；35岁以下的252名，占85.1；生产一线的274名，占92.6；高中以上文化程度的276名，占93.2。特别是在我县11个规模以上非公有制企业党建工作中，坚持“三求”，不为求任务的落实而搞突击入党，严格把好关，求质量不求数量。

（三）积极搭建平台，实施党员先锋工程

为充分发挥党员先锋模范作用，我们通过创新机制入手，实施“党员先锋工程”，着力激发党员队伍的创业热情。全县党组织普遍建立了结对帮扶制度、办好事实事制度、信访制度、服务承诺制度、首问责任制度等，以自身优势帮助群众排忧解难。据统计，先进性教育活动开展以来，全县共建立党员服务点32个，公开设置意见箱、热线电话等140个，接待群众来信来访2500人次，广大党员充分发挥先锋模范作用，与群众结成帮扶对子5600个，帮扶困难群众12000多人，提供扶贫救灾资金380余万元，为群众解决实际困难3200多个，送发《中央1号文件》等宣传小册子10万余份

第五篇：长效机制

摘要：人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障，即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。本文从四个方面阐述在新的形势下加大人防宣传教育的力度，构建人防宣传教育的长效机制，以进一步增强国民的国防观念和防空意识。

关健词：人民防空 宣传教育 长效机制 构建

人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障。即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。“没有空防就没有国防”，这是当今中国军界在科索沃战争、海湾战争之后得出的结论，正在进行中的利比亚战争也同样证明了这一论断。卡扎菲领导的政府军在北约部队的空袭下正由于防空设施不完善致使其有生战斗力量被消灭殆尽，以致北约部队在不派一兵一卒的情况下就推翻了卡扎菲苦心经营了几十年的政权。目前，国际局势和我国周边环境不时波起云涌：中东的动荡、南海的冲突和台海局势，以及霸权主义和强权政治的存在，都在时刻提醒我们必须保持高度警惕，在以经济建设为中心的同时，居安思危，牢固树立战争观念，加强国防建设和人民防空建设。福建省地处东南沿海，在未来的军事斗争中地位重要，在和平时期人们国防观念日渐淡薄的背景下，做好人防宣传教育工作，对于提高广大人民建立群众的国防意识和应对未来防空袭斗争需要具有重要的现实意义。

然而，在日前福建省福州市组织城区及所辖县（市）城关进行的一次防空警报试鸣演练活动，其效果令人堪忧。就试鸣演练活动而言，准备充分，部署周密，组织严谨，防空警报设施及控制系统性能良好，基本达到了预期目标。但是从试鸣演练活动应有的国防警示和人防教育目的而言，则暴露了在新形势下人防宣传工作中潜在的一些问题。防空警报试鸣演练活动，既要检验城市防空警报设施及控制系统性能情况，更重于通过警报试鸣演练活动，来增强市民的防空观念和防空意识，提升城市、城镇人防的综合防护能力。据观察，在这次防空警报试鸣演练活动中，有相当部分群众对人民防空的认知度不高，听到试鸣警报后，一脸茫然，不知所措；有的虽然知道是防空警报，却不知道应如何采取相应的防空措施，影响了整个活动的实效。因此，笔者认为，在新形势下加大人防宣传教育的力度，构建宣传教育长效机制，任务还十分艰巨。为了进一步加强人民防空宣传教育工作，促进人民防空法律法规、方针政策深入贯彻落实，增强全民的国防观念和人防意识，我们认为必须做到以下“四个重在”。重在人防基本知识的宣传普及

《防空法》规定“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”，可见，人防基本知识的普及是防空宣传教育最基本的内容。然而，由于长期的和平环境，不少人国防观念和防空意识都比较淡薄，甚至有人连什么是人防都搞不清楚；尤其目前台海局势又趋于缓和，一部分人产生了麻痹思想，认为战争根本打不起来。还有人认为，现在讲究高科技战争，即使战争打响，防空洞等人防设施也不管用。因此，当前人防工作不能只用轻描淡写的宣传或是一年一度的防空警报试鸣演练活动就能做好，而要从根源上下功夫，重在人防基本知识的宣传与普及，提高人们对人防基本知识的知晓度，使市民从思想上增强国防观念和防空意识，提高防护技能，听到警报信号后要干什么、该怎么做，做到平时、战时心中有数，一有情况就能果断采取措施。要让全民族都来了解人防建设的重要性，了解人防工作的内容、法律法规、政策措施等，促使人民防空的知识以及有关自我防护和自救的技能真正深入到寻常百姓家，在全社会营造人防意识的良好氛围。否则，仅是有关部门“唱独角戏”，就会脱离群众，脱离实战，流于形式。

重在人防基本知识内容的宣传深化

一是由传统的防空知识宣传向高科技战争特点和防护知识宣传、技能训练转变。以福建为例，其地处海峡西岸，既是改革开放的先行区，又是对敌军事斗争的前沿阵地，战略地位十分重要，是国家和战区人防应急准备的重点地区，一旦发生战争，人防工作任务十分艰巨。为此，我们要在人防基本知识普及的基础上，以未来区域人防作战任务为牵引，针对信息化战争中空袭作战行动“快、精、准、狠”等特点，有重点地进行宣传教育，充分做好准备。

二是由单一的防空内容宣传教育向防空、防灾“两防一体化”宣传转变。汶川大地震中，紧邻重灾区的绵阳市安县桑枣中学2300多名师生在一分钟内全部安全疏散到操场上，创造了零伤亡的奇迹，原因在于该中学自2005年起，除认真搞好防空防灾的宣传教育外，每学期学校都要组织一次紧急疏散演习。这充分说明防空防灾工作相结合，做到有备无患，就能在危机到来时，争取主动，成功避险，把灾害降到最低。

三是由单纯的人防战备效益宣传向社会效益、经济效益三效合一宣传转变。一方面，要突出人防战备效益的宣传，提醒群众人防不仅有强大的军事威慑力，更事关广大人民群众生命财产安全。另一方面，要突出宣传人防建设对城市建设和经济发展的重要作用，使人民群众认识到人防建设不仅能加快城市地下空间的发展利用，节约空间资源，更能增强城市防护能力和抵御自然灾害的能力，服务社会，造福人民。

四是由为经济社会发展服务的低层面上升到为构建和谐社会服务的高层面宣传转变。新形势下，人民防空既是减少未来战争的灾害，保护国家和人民生命财产安全的一项长期的国防准备工作，更由于其越来越深入地融入社会，越来越密切地贴近群众，成为构建和谐社会的重要组成部分。

因此，人防工作既要发挥与经济社会发展相适应和城市建设相结合的优势，成为经济社会发展服务的生力军，同时，还要建设以人为本的人防文化，促进人防与社会的和谐及人防自身建设的发展和完善。重在人防基本知识宣传的形式和载体创新

第一，利用现代传媒工具做好宣传。即利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒传播速度快、传播范围广的特点，办好各类人防教育专栏或专题节目，营造教育氛围。第二，利用人防设施和场所进行教育。近年来，许多地方已将城市人防工程设施改造成为商用、文体、休闲等场所，通过制作人防知识图片、公益广告牌、影碟等新式，直观形象地进行，实践证明，效果好。第三，抓好学校的宣传教育。青少年学生是人防知识宣传与普及的重点对象，要利用学校的宣传阵地和宣传工具进行宣传。通过开设人防知识课，定期开设人防知识讲座或进行人防演练。还可通过举办文艺演出、人防知识竞赛等活动形式增强宣传教育效果。第四，抓好城镇社区的宣传教育。城镇社区工作与群众关系密切，且更直接。可以采取开设人防工作站、设立人防知识一条街、建立人防教育基地、制作人防宣传栏等形式，开展活动；或是面向社区群众开设人防、民防等有关防灾减灾知识和灾害自救互救等技能知识讲座；还可通过组织观看相关内容录像或分发《人民防空法》及知识问答、公民防灾手册等读物、不断提高居民群众的国防观念和人防、民防意识。

重在建立人防基本知识宣传的长效机制

人防宣传教育工作是一项长期的任务，也是一项牵涉面广的社会系统工程。我国正处于和平建设时期，人防工作较难开展。因此，这项工作更不能追求形式主义，做表面文章，而应进一步加强制度建设，形成长期管用的工作机制。一要建立与有关部门的协作配合机制。人防部门要主动加强与政府和宣传主管部门的汇报和联系，积极争取关心和支持。并与组织、人事、教育、文化、国防教育等相关部门密切协作，共同做好人民防空宣传教育工作。同时，要与各新闻单位和媒体记者建立良好关系，利用媒体更好的做好宣传工作。二要健全人防系统内部的宣传教育联动机制。做好建章立制工作，明确职责，理顺关系，规范行为，保障人防系统宣传教育的有序实施；做好各级人防宣传教育队伍培训，不断提高工作人员的综合素质和能力；并建立健全省、市、县（区）三级宣传报道网络，加强相互沟通与协作。三要建立人防宣传教育工作考评机制。要把人防宣传工作纳入省、市、县（区）工作目标考评体系，加大考核措施和奖励力度，对有突出成绩的单位和个人予以嘉奖；反之则给予通报批评或追究单位和领导责任，从而使人防宣传教育逐步走向制度化、规范化和经常化，为做好防空袭斗争准备和推进人防事业创新发展打下良好基础。

人防宣传教育工作在遵循教育普遍规律的基础上，应当针对人防建设的长期性、社会性、军事性、群众性、保密性等特点，做好“四个重在”工作，紧贴战时广大人民群众生命财产安全利益的需求，突出平时为经济社会发展和城市建设服务，参与防灾减灾和紧急救援行动的要求，创造性地开展平战结合、为民造福的人防宣传教育活动，为推进经济社会发展和构建和谐社会营造良好氛围。

参考文献：

[1]曲安江.重实践、创特色、深化人防宣传教育.《中国人民防空》2010.09.[2]张秀峰.注重实效、扎实开展人防宣传教育.《中国人民防空》2009.09.[3]罗国忠.人防宣传教育问题刍议.《中国人民防空》2011.05.[4]赵立德.适应形势任务需要.创新人防宣传教育.《中国人民防空》2009.01.[5]李扬.进一步提高人防宣传工作科学化水平.《中国人民防空》2011.01.