指挥村2009年农村社区建设工作计划

第一篇：指挥村2009年农村社区建设工作计划

2008年，我村“两委”遵照市、县关于开展农村社区建设试点的工作并取得一定的成效。在新的一年里，我们将进一步提高认识，持续而扎实推进我村社区建设试点工作。从我村的实际出发，制定2009年工作计划如下。

一、新一年村社区建设的指导思想

在前一年试点工作的基础上，总结经验，把准方向、弥补不足，持续推进。在上级党委、政府的领导下，按照潮乐村建设社会主义新农村五年规划和潮乐村农村社区建设试点规划方案，突出特色和可持续发展，突出建设我村“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。

二、应继续把握好如下基本原则

（一）因地制宜、量力而行。要重视抓好全村互助互济、公益事业服务、卫生环境监督、民间纠纷调解、村民企业文化活动等，做到少花钱能办事，防止增加村民负担。

（二）以人为本、服务群众。要坚持以不断满足我村居民的合理需求，提高村民素质和生活质量为宗旨，积极为全体村民包括外来务工人员、尤其是困难群众提供生产、生活服务。

（三）依靠群众、互帮互助。充分发扬中华民族互帮互助、乐于奉献的传统美德，树立农村新风，提升文明程度。

（四）整合资源、形成合力。充分利用我村社区资源，发动社会各方力量积极参与社区建设，努力形成我村社区建设的合力。

三、新一年村社区建设的主要目标

按照“村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的目标要求，以健全村党委领导的充满活力的我村基层群众自治机制、扩大自治范围、完善社区管理和服务功能为重点，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，规范我村社区的基础设施建设、文化教育建设、社会保障建设、民主法治建设和平安建设，提升我村社区功能，向实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、促进我村经济社会协调发展的目标大跨步推进。

四、新一年村社区建设的主要内容

（一）进一步完善我村社区服务保障功能。坚持以人为本，突出便民利民服务宗旨：

1、不断补充完善《潮乐社区便民服务手册》等内容、资料并到户入厂。

2、推进三类服务组织的活动：一是社区志愿者组织，要做到“组织落实、制度落实、活动落实”。

二是社区民间组织，尤是文明新风理事组与文明卫生督评组，尽早地健全并活动起来。三是社区专业经济合作组织，渔业生产技术协会要出成效，渔品加工技术协会要尽早建立起来。

3、巩固推进五项制度：一是参合率达99%以上的新型农村合作医疗制度。

二是较为完善的社会救助体系制度，提升五保与孤儿供养、特困户补助、灾民救助等和村民最低生活保障制度等水准。

三是较为全面的优待、奖励制度，提升长寿老人优待、原集体渔民退休与“三老”慰问、烈军属优待、计生户的慰问及部分的奖励扶助制度等水平。

四是助学奖学制度，保证九年义务教育“一个不拉”，加大升学困难帮助、奖学奖教鼓励力度。

五是进一步推进村民养老、保险等制度。

（二）进一步完善我村社区基础设施建设。坚持按规划系统性、持续性地推进，突出体现投资项目的公众服务性和“均等”受益性：

1、继续完善环境基础设施。按“六化”标准（即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境洁化、沟渠净化）整体提升，新一年重点：一是全村范围里的绿化系统的补充及管护工作。

二是继续推进旧区改造工作，逐一推进“角落”改造“四个统一”（即每户统一水沟、埕面、设施、植树养花）；今年的重点是，继续去年的培植示范小区点，大力倡导户户养花；在得到上级政府的支持，改造“后湖”自然村。

三是继续推进新村“精品点”、“女孩户安居工程”、别墅式园区的基础设施建设。四是推进潮乐工业园区的水沟、绿化整治。

2、争取完成建设村民文化活动中心·老年人乐园项目。

3、在得到上级政府的支持下建设园林式村民单元套房与外来工的公寓园。

4、完善与提升潮乐医疗所和社区服务中心。

（三）进一步繁荣我村社区文化教育，坚持“虚事”实做、持之以恒，突出提高村民素质和精神文明导向作用：

1、加强建设“四个基地”：一是完善并切实发挥现代远程教育终端功能的村级信息化基地的作用。

二是打造村潮兴海员职业培训中心（劳动力转移基地）品牌。

三是潮乐实验小学建设塑胶跑道与改造操场。

四是在村民文化活动中心建成后，实施文体活动场所“五个一”。

2、不断完善“四个载体”：一是社区文体活动“五个连届”，要探究实验体现渔乡民俗文化的内容与艺术特征。

二是编印潮乐村文化活动丛书发送到家到厂。

三是支持全村优秀作品结集出书。

四是评先表优活动有效铺开，①发挥群团组织开展村民评议作用（如道德评议、“红白改革”、督评文明卫生；评好婆媳、好妯娌、好邻居等）；②发挥村委会、村集团企业对企业评议作用（如推评“支持„三农‟好企业”等）；③发挥村党组织开展对全村党员的评议作用（如党员“学雷锋、学先进、评十佳”等）。

（四）进一步提升我村社区卫生环境。坚持从群众“最基本要求、最切身利益”做起，突出村民卫生环保意识的培养和环卫管护制度的健全与落实：

1、完善环卫管理制度，完善环卫设施、提高员工待遇、健全优质服务制度。

2、落实环境“管护四制度”，即除害消毒时季管理、门前厝边“三包”管理、公共设施分组管理、绿地花坛利用管理。

3、落实全社区性文明卫生户评议活动。

4、依托村社区医疗所、村文化活动中心、村民小组宣传专栏等阵地，开展村民健康、提高环卫意识、培养卫生习惯等的教育。

（五）进一步加强我村社区治安管理。坚持“守土有责”、维护稳定，突出社区的温馨乡情和文明祥和：

1、持续推进“平安建设”，建好社区警务室，建立巩固的村治保联防组织网络和开展有效的护村队巡防工作。

2、积极与公安、边防共建“爱民固边模范村”，密切警民关系；民事调解关口前移、化解及时、隐患消除，促进社会和谐稳定。

3、重视有效地开展外来人口的管理与服务工作。

4、积极与司法部门、中学挂钩，推进普法、帮教和青少年教育工作。

5、完善自然灾害、流行疾病、安全事故等的应急预案和开展相关安全防范基本知识的宣传普及工作。

（六）进一步推进我村社区民主政治建设，坚持加快我村民主化进程，突出群众的主体地位：

1、健全我村党组织领导的充满活力的村民自治机制，使社区人们真正享有知情权、参

与权、管理权、监督权，从制度上保证对“潮乐社区”的认同、归属感。

2、健全以民主集中制为核心的“两委”分工协作和议事决策机制，加强村两委班子联席会议、党员大会、村民会议、村民代表会议等制度建设，健全村党组织领导下的村级组织运行机制。

3、健全村干部工作责任制和实绩考核、日常办公服务、村级财务审批、村务决策听证、党务村务公开等工作制度。

4、健全村民“一事一议”制度，建立巩固的村民自主筹资筹劳的机制和办法。

五、我村社区建设的保障措施

（一）不松不怠、加强领导。我村社区建设对我们仍然是一项全新的工作，我村两委必须充分发挥领导和牵头作用，切实负责起试点工作的组织实施。同时争取上级有关部门支持、指导、帮助。

（二）宣传协调，抬升氛围。村两委要继续在党员大会、村民代表大会加强教育宣示，各群团组织也要继续主动融入。利用宣传栏、标语、广播和“潮乐简讯”等扩大社会影响。同时，与共建或挂钩单位、对口部门座谈、沟通，采用多种形式，为我村社区建设营造内外部合力共建的大氛围。

（三）健全机制、多方投入。在获得上级支持的同时，我村要实行村集体积累投入为主，村民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的基本筹资方式；还要实行村企联姻，建立企业支援社区建设、以工辅农、互利共赢的机制。

（四）创新思维、吸引动员。社区建设作为一项自治工程，我村要发挥好老党员、老教师、老复原军人、老干部的作用，依托群团组织、学校建立农村社区志愿者组织，影响和带动村民共同参与农村社区建设。培养村民的公民意识和参与意识，提倡互助精神、创业精神、奉献精神。提高社区在村民中的凝聚力，共建同享“管理有序、服务完善、文明祥和”的潮乐新家园。

（五）善于总结，提升层次。在工作中，我们将会不断遇到新情况、新问题，村两委将依靠社区群众，勤于学习、勇于实践；同时及时请示，获致上级支持。在及时研究与总结中，持续提高我村社区建设的工作水平。

第二篇：农村社区建设工作计划（模版）

_______村社区建设工作计划

为深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，根据海宁市农村社区建设的有关文件精神要求，特制订以下工作计划：

一、健全社区组织体系。

1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于开发和整合社区资源，便于社区村民自治”的原则，实行“社区村民委员会”管理体制。

2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在群众中的先锋模范作用。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。

3、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。

二、加强社区工作者队伍建设。

1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要。

2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。

3、搞好业务培训。将社区干部培训纳入年初工作计划，通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。

三、发展壮大新产业

1、以农民增收、村级集体经济增长为目标，加快调整优化农业和农村经济结构，推动工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以工业为主导、高效农业为基础的产业发展新格局，努力提高农业综合生产能力和农村综合经济效益，确保农民收入大幅度提高。

2、优化劳动就业结构，加快农村剩余劳动力转移。按照“减少农民，致富农民”的原则，加快推进农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移。

四、建立健全新组织

1、坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，健全完善各类公共服务组织，全面提升农民组织化程度，努力提高农民进入市场和抵御风险的能力。

2、建立健全村民自治组织。本着群众自愿原则，建立村民理事会、监事会等自治组织，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，真正体现农民在新农村建设中的主体地位。加强农民维权组织建设，切实维护农民的各项合法权益，化解农村社会矛盾，减少农民上访，维护农村社会稳定。

五、繁荣社区文化、教育、体育事业。

1、以社区党校、人口学校、健康教育室等为阵地，努力提高社区村民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、保健知识、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。

2、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、企业文化、家庭文化，经常组织具有社区特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，反对封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。

3、深入开展以“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动。把社区思想政治工作放在突出位置，通过组织群众开展争做“文明村民”、争创“五好文明家庭”等活动，引导村民热爱自己的社区，共同建设美好家园，自觉维护社区的良好形象，推动文明社区的创建工作。

六、加强社区治安，美化社区环境。

1、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，逐步实现生活垃圾分类收集、运输、储存和无害化处理，广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区村民的生活环境。

2、加强村容、环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度和通户道路保洁制度，扩大公共绿地面积，优化美化社区环境。

______村委会年月日

第三篇：官仓村2008年农村社区建设工作计划

官仓村2008年农村社区建设工作计划

按照上级民政府部要求，为认真开展好我村2008年农村社区建设工作，现结合我村实际，特制定我村2008年农村社区建设工作计划：

一、加强服务设施建设

按照上级政府“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程”的要求，加强农村社区的公共服务配套设施建设，加大投入力度，加快建设速度，按要求全面建成各类服务功能。建好一个农村社区综合服务中心，包括社区培训教育活动室、党员干部现代远程教育活动中心、农村事务站、农资服务店、室内外文体活动场所、图书阅览室、文化（科普）宣传长廊等基本服务功能设施，为社区群众生产、生活提供便利。

二、完善服务保障功能

围绕农民群众生产生活需求，整合公共服务资源，以农村社区综合服务中心为主体，开展农村各类服务活动，为群众提供安全、方便、周到的服务。做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品、农业生产资料连锁店进社区，农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会，开展经常性的志愿者服务；建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助体系，为困难群众做好服务，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；实施新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度。

三、推进民主政治建设

积极稳妥地推进基层民主政治建设，切实保证农民群众依法行使民主权利，自我管理公共事务和公益事业。依法选举产-1-

生社区村民委员会并保障其有效开展工作；依法选举村民代表，完善村民代表会议制度，使村民代表会议在村级民主决策、民主管理和民主监督中的作用得到充分发挥；保障村务公开的内容、形式、程序到位；依法加强村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等“三个组织”建设；依法健全民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部等“三项制度”建设。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村社区管理体制和运动机制。

四、服务社区经济发展

充分发挥农村社区地理、交通、信息等区位优势，突出农村社区发展要务，加强农村社区市场化服务，大力发展农村社区商贸服务业，培育农民专业合作组织，拓展农村社区信息化服务覆盖范围。按照市场化运作模式，充分利用各项惠农政策，发挥基层组织主导作用，为村民在种植、养殖、加工、营销等产前、产中、产后方面提供服务，不断促进农村经济发展，为农村社区建设增添活力。

五、繁荣社区文化教育

利用村民学校，广泛开展农民科技培训、老年教育、青少年校外教育以及社会公德、职业道德、家庭美德等各类教育活动，切实提高村民素质；利用图书阅览室，为村民提供必要的农业、科技、文化、生活等信息资料服务；利用教育活动场所，经常性开展具有农村特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动；利用科普宣传阵地，开展科普及文明健康生活方式等宣传教育；深入开展创建文明家庭、和谐家庭和军民、警民、社区共建等活动，切实提升农村居民的文明程度，促进农民生活质量的改善。

六、维护农村社区稳定

开展平安创建活动，落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立农村社区警务室，建立社区治安义务巡逻队，活跃群防群治工作，保证治安防控措施到位。加强社区特别是流动人口以及租住户、刑释解教人员管理和帮教工作。充分发挥人民调解组织作用，确保无群体性越级上访事件。扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动。做到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，社区人际关系和谐有序。

七、切实改善人居环境

按照社会主义新农村建设和村庄整治的要求，逐步推进农民住宅集聚，切实做好“五通”，即“通水、通电、通路、通有线电视、通通讯网络”；切实做好“五改”，即“改路、改水、改厕、改厨、改房”；切实做好“五化”，即“布局优化、村庄绿化、路灯亮化、污水净化、垃圾无害化”；切实做好“五整治”，即“畜禽粪便污染整治、生活污水整治、垃圾固废整治、化肥农药污染整治、河沟疏浚整治”等各项工作，不断改善农村社区居民的生产生活环境。

官仓村村委会

2008年1月27日

第四篇：后洋村农村社区建设工作总结

后洋村农村社区建设工作总结

后洋村位于黄岩区104国道迎宾大道东侧，东、北与永宁公园相邻，南临八二省道，总面积2平方公里，全村334户，人口1418人，改革开放以来，社会经济、文化等各项事业全面发展，村集体经济收入180万，农民人均年收入7680元。村内有工业园区、购物超市、医疗室、幼儿园，并投资100万建造一幢村文化活动大楼。自开展创建农村社区建设工作以来，后洋村以十七大精神和科学发展观为指引，以实现物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展为目标，结合当地实际，注重特色，通过采取切实有效的措施，农村社区建设取得了明显的成效。

一、主要工作

（一）加强领导，明确责任。自西城街道后洋村被确定为农村社区建设以来，在区民政局，西城街道办事处直接领导下，村两班子高度重视，成立了“农村社区服务中心”，村书记担任服务中心主任，村主任担任服务中心副主任。服务中心下设六支队伍，包括综治调解服务队、计生卫生服务队、信息咨询服务队、帮扶救助服务队、社保就业服务队、文艺体育服务队，由村两委成员分别担任队长。村社区服务中心多次召开会议，按照农村社区建设要求，制定具体的服务建设计划，明确了指导思想、工作目标、服务计划及责任制度等，真正把农村社区建设、各项责任和目标落到实处。

（二）加强宣传，营造氛围。开展农村社区建设是新农村建设中一项全新工作，后洋村村干部、广大群众在区民政局、西城街道的支持下，多次在村内举办新农村社区建设、民主法治村建设和和谐社会建设知识宣传活动。共同探讨“什么是社会主义新农村社区建设、怎样进行农村社区建设、怎样建设好和谐后洋”等话题，通过展板、画册、广播等形式进行宣传，提高了农村党员、广大干群的思想认识，使他们积极投身到农村社区建设工作中去，形成了人人关心、大家参与农村社区建设的浓厚氛围。

（三）组织活动，开展服务。后洋村建设农村社区以来，为方便群众办事，专门建立了社区一站式服务办公室，统一受理街道党委、政府各部门委托社区开展的各类社会管理事务和公共服务工作。

1、信息咨询方面。上阶段，为村民办理家电下乡提供服务，针对办理家电下乡涉及部门多、手续繁、时间长的三大难题，村两委多次召开会议商议，由村社区服务中心牵头，邀请街道工办工作人员来村办理家电下乡各项手续，方便群众。相关工作人员和社区服务中心工作人员一起，对后洋村符合的村民情况进行全面排摸、整理名单，并电话通知村民，宣传国家的政策。6月23日一天内共受理了家电下乡42件，极大地方便了群众，受到广大群众的一致好评。

2、帮扶救助方面。今年九十几岁的李彩云是尼姑，没有父儿，前不久，老人患病卧床不起，这一情况被社区服务中心的工作人员得知后，立即与村两委商议救助办法，一方面由村干部为其办理了低保手续；另一方面村干部每人捐款200元，并向村民发出捐助倡议。在村干部的带头下，干部群众共捐款5000余元，老人得到了及时救助。为确保困难党员的基本生活，村两班子多次对我村困难党员进行了调查摸底，同时成立了走访慰问工作小组，看望和慰问困难党员，送去节日慰问金和节日物资。村两委还帮助外来务工人员联系企业主，加大法律援助，及时帮助解决他们的工资拖欠问题。

3、社保就业方面。3月16日，第一期农民技能培训班在村党员活动室举办，培训班邀请了有关方面的专家前来授课，培训按照省劳动保障部门的标准程序，采用互动式扮演角色的教学方式，向广大培训学员介绍了涉及到包括集体及个人创业、商户经营等知识，内容十分广泛，整个培训具有针对性、参与性和愉悦性的特点。为配合黄岩区新型合作医疗的展开，10月5日到10 月9日在社区服务中心对前来参保人员进行登记服务，登好之后及时讲信息输入新农合网站，2009年新增177人，退保37人。

4、计生卫生方面。社区服务中心抓住冬季计生集中服务活动的有利时机，在健康妇检的同时，采取多种措施，不断加大宣传教育力度，做到了计生宣传教育入村、入户、入脑、入心，在全村大街上悬挂条幅2幅，张贴各类计生宣传标语口号10余幅；更新村“两栏一报”2块；录制了计生法律法规、关爱女孩、打击两非等内容的宣传磁带，由各村广播喇叭每天定时播放。今年是后洋村社区服务中心开展村卫生室纳入社区卫生服务团队管理的第二个年头，部分病症，如高血压、糖尿病等慢性病管理已下放给村卫生室的乡村医生管理，并列入了服务质量的监控。村医生在社区卫生服务中心的指导下，积极履行应尽的义务，为村民进行健康管理、检测血糖、针灸、门诊就医、计划生育指导、健康教育等，发挥了地利人和的优势。

5、文艺体育方面。在全国首个全民健身日（8月8日）到来之际，社区服务中心组织后洋村男女老少开展了首个“全民健身日”活动。每到黄昏来临，村民都自发开始跳起了健身运动“排舞”，以往宁静的永宁公园此时已是欢声笑语，乐声飞扬。学跳排舞不但可以从中学到优雅的姿势，还可以放松心情，舒缓紧张的情绪，并且轻松达到健身减肥的效果。10月22日，我村社区文体服务队派出了以杨青为领队的七名成员参加了黄岩区西城街道第三届老年运动会，此次比赛共分为中国象棋、飞镖射准、足式保龄球、投掷套圈、飞向月球、门球撞柱和门球7个项目，经过激烈的层层筛选，我村获得了一枚银牌和一张优秀证书的好成绩。

6、综治调解方面。全面开展社区治安巡逻工作，制定治安巡逻制度、考勤制度、责任分工制度，组建一支巡逻队，由16名护村员组成，每月每支队伍按排7天分区进行巡逻。举办了农村青年法律知识培训班，来自全村的40多名农村青年参加了培训，增强了法制观念，对维护稳定，构建和谐后洋起到了积极的推动作用。该巡逻队还积极配合做好村民事纠纷调解工作，调解满意率达96%以上。

二、主要效果

1、农村社区经济建设有声有色。后洋村共有1块集体留用地，与滨江世纪资产置换，由滨江世纪建设，一块基建已完工，预计年收入可达150多万元；八二省道营业房34间，店面营业房已分批全部出租完毕，预计年收入可创收40余万元；老工业小区房租收入可达30万元。

2、农村社区基础建设焕然一新。编制村总体规划，按照村庄建设规划实施布局，达到有序、合理、优化。村庄道路、水电、通讯等基础设施建设同步跟上，全村道路基本上达到硬化标准，主道、干道两侧及村庄路口全面绿化，村内主干道和公共场所路灯安装率达到100％；村里有清洁员5人，每日2次清扫垃圾，并运往中转站进行无害化处理；村内设有公共厕所1个，村民改厕率达到100％；添置多种运动器材，建造篮球场一个，有专门的台球室、篮球场和乒乓球活动室，增加村级娱乐活动场所，丰富村民的日常娱乐生活。

3、农村社区服务水平全面提升。强化了社会保障，完善了农村低保和五保集中供养政策，探索推行农村养老保险制度，将符合条件困难群体全部纳入救助范围；创优卫生服务，建设了高标准的卫生服务站，为村民提供方便廉价的初级医疗保健服务；推广新型农村合作医疗，96%以上的村民被纳入保障范围，有效缓解了群众看病难、看病贵问题；加强平安建设，建立了警务室，组建了治安联防队伍，实行警力下沉，促进了农村社区稳定；活跃社区文化，组建了腰鼓、排舞、羽毛球队等文体队伍，引导群体经常性地开展文化体育活动，丰富了农村居民生活；搞好就业指导。建立了农村社区社保就业服务站，为富余劳动力提供免费职业介绍、指导和培训。

三、下阶段工作计划

农村社区服务中心建设是全区统筹城乡一体化发展的重要组成部分，是全面贯彻落实科学发展观的有效载体，后洋村紧紧围绕“建立良好社区秩序，优美社区环境，完善社区服务，形成和谐社区人际关系”这一总体目标，依托社区服务中心建设，全面构建统一的社区公共服务平台。

1、扎扎实实做好社区党建工作，为构建“风范道德型”社区提供组织保证

农村社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，社区党组织坚强有力，才能凝聚领导力量，形成群策群力、共建和谐社区的局面。因此我们将注重发挥党支部在社区的核心导向作用，把社区党建工作与搞好村民自治、加强社区管理融合起来，进一步建立健全部各项制度建设、社区工作职责、“三会一课”制度、党员联系贫困户制度、流动党员管理制度、党员发展制度、党员服务站。实现社区共建、文明共创、资源共享的目的。

2、认真做好各类服务工作，提高居民生活质量 我们将把以人为本、服务群众作为社区一切工作的根本点和出发点。一是想方设法为群众解决生活困难。在2009年的工作基础上，进一步把了解社情民意，解决困难群众热点、难点问题作为社区工作的主要任务。二是积极拓展就业渠道，创造就业机会。三是主动做好计划生育工作，积极为社区已婚育龄妇女建立信息卡，及时掌握他们的基本信息，四是做好社区治安工作、促进社区稳定。

3、做好卫生、残联以及老龄人工作，促进社区全面协调发展 在卫生工作中，村区居委会将一如既往地与街道齐抓共管，清理卫生死角、整治周边环境，在春夏两季的爱国卫生运动中，积极做好灭鼠、蚊工作，定人定点定期进行消灭，在双拥工作中，把军爱民、民拥军的优良传统进一步发扬光大，为独居老人签订“一助一”助老协议书，使敬老爱老的中华民族传统美德在社区逐步形成。在残联工作中，做好残疾人致富技术培训，为残疾人平等参与社会竞争提供服务，加快残疾人脱贫步伐。

第五篇：官仓村2011年农村社区建设工作计划

官仓村2011年农村社区建设工作计划

为全面贯彻中央关于构建社会主义和谐社会和余社区办发（2011）01号文件精神，加强和改进基层社会管理、提高居民生活质量、维护社会和谐稳定，充分发挥社区在构建和谐官仓的重要基础作用，现根据《民政部关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知》精神，结合我村实际，在认真总结2010年试点工作经验的基础上，全面巩固我村农村社区建设的成果，现将拟定我村2010年社区建设工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设、完善农村社区基础设施、强化为民服务功能、发展各项社会事业、构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，推进城乡基本公共服务均等化，实现农村公共服务、生产服务、生活服务、社会管理和党组织建设“五位一体”协同发展，不断满足农民群众日益增长的物质文化需求，努力建设富裕、文明、和谐的新东港。

二、基本原则

（一）以人为本、服务农民。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众生产生活需求，把群众满意作为衡量推进农村社区建设成效的标准。

（二）资源共享、管理有序。坚持统筹规划、合理布局，整合现有各类资源，科学规划农村社区布局，合理界定社区服务管理职能。

（三）村委主导、社会参与。坚持村委主导，社会参与，充分整合各类组织资源，充分调动村民自治热情，积极组织动员社会各界参与和支持农村社区服务中心建设，形成以富带贫、以工促农共建机制，合力推进农村社区服务中心建设。

（四）因地制宜、讲求实效。坚持从实际出发，按照便于服务、资源共享的要求，充分考虑我村地域特点、资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，合理增建、改建农村社区服务站、服务点。充分尊重农民群众意愿，量力而行，稳步推进，宜大则大，宜小则小，不盲目攀高比大，重在发挥功能，不因开展农村社区建设增加村级债务和村民负担。注意突出特色，循序渐进，紧密结合群众实际需求，不断完善内部设施，切实增强社区建设的实效性。

三、任务目标

（一）组织建设

1.发挥党组织的领导核心作用，以社区党组织建设为统领、推进社区服务站、点各项工作，整合凝聚各方面力量，为农村社区服务站发挥最大功能提供坚强组织保证。

2.在村党委的统一领导下，设立社区党总支和社区发展协调委员会，负责社区日常管理，统筹内部机构的服务工作。

3.各农村社区服务中心能够积极发挥群团组织的作用，大力发展各类协会、专业合作社等农村经济合作组织，引导支持各类组织参与农村社区服务站各项服务，围绕提高农民的组织化程度，促进农村经济发展和农民增收，大力发展农民专业合作社、专业协会等合作组织，将千家万户的分散经营逐步转到依靠专业合作组织带动发展上来。

4、适当放宽登记条件，降低门槛，简化手续，积极培育发展

各类互助组织、志愿者队伍、公益性组织、社会中介等，逐步承接从政府部门中剥离出来的社会职能和公共服务职能，实现多元社会主体参与社区公共事务管理。

（二）管理服务

围绕农村群众的多层次、多元化需求，加快构建以公共服务机构为依托、专业经济组织为基础、其它社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农村社区服务体系。完善服务站的各项功能，围绕生产生活需求，大力开展社会救助、社会保障、文化体育、平安建设、卫生计生、便民利民等服务。

（三）运转保障

探索农村社区建设经费保障机制，确保财政转移支付足额到位。村“两委”成员补贴实行“一卡通”。积极增加村集体收入。争取职能部门服务费用进社区，动员社会各界投入、捐助社区建设。积极探索多渠道筹资机制，确保工作需要。

（四）共驻共建

积极协调驻社区单位参与支持社区建设，形成互利共赢的良好局面。积极争取上级领导和职能部门在政策、资金、信息等方面给予社区支持，形成社区共建的强大合力。

（五）志愿服务

充分调动社区居民发展生产、改善生活的积极性，以饱满的热情投入到农村社区建设中。依托党支部、团支部和妇代会等组织和各类社会组织，大力开展农村文明创建活动，营造团结和睦的邻里关系，引导邻里之间开展生产互助、生活互帮服务活动，弥补居民在生产生活资料、技能、理念等方面的差距，形成共同发展的强大合力。充分调动社区内党员、团员、退休

人员、外出务工经商人员等，大力开展志愿服务，积极参与农村社区建设。

四、具体内容

（一）组织建设

根据工作需要，在服务站设立党支部，在抓好建制村村委会选举，选齐配强农村村民小组长、村民代表等的基础上，在各农村社区站点设立社区发展协调委员会，形成上下贯通、左右联动的农村基层群众自治组织体系。农村社区服务中心工作人员主要由村“两委”成员、会计、团支部书记、妇代会主任等参加，实行一岗多责、分工负责。重点围绕如何强化社区的领导，将有些职权下放到社区，将村级权力逐步集中到社区，重大事项由社区统一研究决定展开探索。进一步明确社区各类组织职责、权力和义务，健全并落实各项规章制度，切实做到有章可循、按章办事，建立起运转顺畅、灵活有效的社区领导和运行机制。

（二）管理服务

农村社区服务中心负责为社区居民提供全方位的服务。凡与社区群众基本生活和保障密切相关的服务项目，力争在农村社区服务站集中受理，使社区居民能够在“服务站”享受到社区提供的各项公共服务。在各社区设立以下管理服务机构：

1.公共服务。社区超市,卫生室,活动场所大大方便了群众的上学,购物,就医,休闲,提高了群众的生活质量。

2.生产服务。不断拓宽和丰富宣传教育内容，加大文明创建的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，最大限度地满足了新时期下社区民的生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。

3.生活服务。围绕群众所乐抓活动。用身边人、身边事进行生动形象的宣传，内容生动活泼，群众很乐意接受，在潜移默化中受到良好的教育，鼓舞了经济发展士气，进一步提升了社区文明水平。讨论酝酿民主评选好媳妇、好婆婆，遵守计划生育十星级文明户、计划生育带头户。

（三）共驻共建

成立共建理事会，吸收社区内党员、团员、退休教师、外出务工经商人员等参加。定期召开共驻共建座谈会，积极协调驻社区单位参与支持社区建设积极开展对上争引，重点争取涉农职能部门在政策、资金、信息等方面给予试点社区支持，形成社区共建的强大合力。

（四）志愿服务

积极采取召开村民会议、村民代表会议等形式，大力宣传开展农村社区建设的目的、意义、方法和成效，充分调动社区居民发展生产、改善生活的积极性，以饱满的热情投入到农村社区建设中。各社区党支部、团支部和妇代会分别组织所属成员开展公益活动两次以上，营造团结和睦的邻里关系，引导邻里之间开展生产、生活服务活动，弥补居民在生产生活资料、技能、理念等方面的差距，形成共同发展的强大合力。组织驻社区退休人员、外出务工经商人员等开展志愿服务两次以上，形成开展农村社区建设的强大合力。

五、工作措施

在农村社区建设试点工作中，要坚持与时俱进，开拓创新，逐步建立起党委政府领导、组织民政牵头、有关部门配合、村委会主办、社会力量支持、农村居民广泛参与的管理体制，形成强大的工作合力。

（一）加强对农村社区建设的领导。成立领导小组，进一步加强对农村社区建设的组织领导，全面落实社区建设任务，确保完成各项任务目标。

（二）建立多元化社区建设投入机制。建立以村集体财产投入为主体、单位帮扶为辅助、社会捐助为补充并辅之以市场化运作的多元化投入机制。进一步整合资源，加大对社区建设的扶持力度。

（三）形成农村社区建设的合力。切实加强对农村社区建设的综合协调和指导，培养典型，总结经验；加强舆论宣传工作，广泛深入地宣传社区建设的重大意义和有关政策规定，引导全体社会成员和社会组织增强社区观念，形成全社会关心、支持和参与农村社区建设的良好氛围；各干部根据职能分工，坚持工作重心集中，全力推进农村社区建设。

官仓村村民委员会

2011年1月4日