第一篇：XX镇创建市级村民自治模范乡镇规划
XX镇创建市级村民自治
模范乡镇规划
（XXXX年XX月XX日）
展望新年，我镇村民自制工作面临新的环境、机遇和挑战。随着中国现代化进程和新农村建设的推进。全面建设小康社会，必然带来巨大的政治民主需求，重视和发挥村民自治重大作用，真正让农民当家作主，是我们党执政为民的重要目的。因此，村民自治必将更加理性、规范、公开、创新，更加充满生机和活力，更广泛的民众参与，更好的广阔前景，在社会主义新农村建设，全面建设小康社会、和谐社会建设中发挥更大的作用。在新的一年里，我镇在村民自治工作中抓好以下几方面工作：
1、分析我镇基本情况。我镇属于偏远乡镇，幅员面积60.2平方公里，辖18个行政村，133个村民小组，1个居委会，总人口2.5万。森林、石材资源丰富。还生产XX优质的XX矿泉水。位于XX市城区的东北方18公里处。
2、广泛宣传，发动干部群众自觉参与村民自治建设中来。要通过各种会议，利用广播、墙报、宣传标语、各种干群活动认真履行村民自治有关文件、政策以及相关资料，不断提高村民民主意识，懂得与法律之间的关系。知道要享受充分的民主权利。一定是在法律允许下的民主。
3、加强领导，组建村民自治领导机构。为了推进村民自治工作向前发展。使我镇 在XXXX年内达到市级村民自治模范乡镇。决定
建立以党委书记XXX为组长，镇长XXX和分管党基层政权工作领导XXX为副组长，人大纪委组织民政、综治、宣传、司法、计生等部门负责人为成员的领导小组，各村也要成立以党支部书记为组长，村主任为副组长，其他村干部为成员的村级领导小组，确保村民自治工作有人管有人抓，力争实现目标。
4、指导村级建章立制，做到规范化管理。镇政府要协助18个村建立村委会工作职责，村主任职责，村委会委员职责，村民议事规程，村干部廉政制度，村会议制度，村务公开制度。村学习制度，村规民约和村民自治章程制度，督促村村上成立调解、治保、卫生、福利、生产6个委员会和民兵、共青、妇联3个群体组织。还要求每个村支部建立起支部书记职责，支部工作职责，党内选举制度，民主评议制度，学习制度，党员集体学习签到制度，外出党员管理制度，党员联系卡制度，党日活动制度，“三会一课”制度，党费收缴制度，发展党员和支部工作制度。做到有依据可查，主要制度上墙，让这些制度 在村民自治中发挥更好的作用。
5、投入资金逐步完善村阵地建设，投入人力抓好软件工作。农村基层干部很多文化程度不高，加之工作地点主要是院坝和田边地角。所以有重工作不重记录现象。针对这个弱点，镇政府要帮助各村转变轻记录的习惯，彻底改变村支部、村委会、村下属机构和群团组织活动无记录现象，尤其是村民大会和村民代表大会对重大问题的决定要进行记录，并要求参加会议人员签名。由于各种因素，决大部分村前几年没有村办公室，即使有办公室，不是破烂就是租的，根本谈
不上村阵地建设。哪怕再困难，今年也要争取上级支持，投入资金修建XX村、XX村、XX村、XX村办公房，力争在今年达到村村有办公室，村级组织的牌子。
6、健全服务体系，方便群众生活生产。各村设立商品零售店100个以上。建立科技示范基地18处，让群众靠科技奔小康，建立村村通电视、广播丰富群众文化生活，村村设立村级卫生室，解决群众看病难的问题。
7、尊重群众意见，促进民主进程。今年是村两委会换届之年，我们要更加加强自我管理、自我教育、自我服务这三方面的工作。在换届选举中充分发挥党支部书记和支部委员全部由本村党员直接选举，不搞党委任命。村主任和村委会委员也直接交给本村选民投票选举。做到不搞组织意图，不向群众建议或打招呼，让群众选出自己最满意的村干部为他们当家作主。
8、强力推进村务公开，接受群众监督。在18个村全面推行村务公开，要求按时按上级规定内容规范化，做好该项工作，每季度该换的必须换。镇上派干部每季度3检查，列入考核内容。
9、指导村级制订村规民约，实现民主管理。镇政府给每个村派一个干部与村干部共同搞好调查，根据党的方针、政策和国家法律、法规，结合本村实际，就农村中的的重大问题，提出共同遵守的行为规范，制定出村规民约，各村的村规民约对涉及的治安、护林、计生、国土、婚姻登记等某个突出问题进行约束和规范。
村民自治章程要把村民自己的权利和义务，村干部的职责、权限，村级组织的相互关系和工作程序等规定得清清楚楚、完完整整。村民和村干部应该干什么，不该干什么，及提倡什么，反对什么，以及违反了怎么办，都要有明文规定。
10、坚持民主决策，处理好村内重大事项。今年初分小组分别召开一次社员大会，年底集中全村社员召开一次大会，主要就村道路硬化、土地占用、发展项目、选举村干部进行讨论决定，以投票的形式进行选择，最终形成决议并做好记录。
11、通过村民自治，实现民主，达到治安好转，本村社会风气高尚，实现社会稳定，经济发展之目的。
XXX镇人民政府
第二篇：村民自治模范村创建自查报告
村民自治模范村创建自查报告
按照县民政局关于开展村民自治示范村创建活动文件相关要求，村村于2018年8月15日对照《指标》对村民自治工作进行一次全面自查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况。
乡村位于距县城10.1千米的偏沟内，距乡政府9千米，海拔1991米，属偏沟村寨。
全村36户农户、122人（其中少数民族11人），劳动力人数71人，妇女56人，党员16人，低保户13户、27人（其中城镇低保1户1人）；残疾人口数7人。全村耕地面积152亩，林地面积6000亩（其中退耕还林面积381亩），牧草地面积2000亩，牲畜总量300余头（只）。村两委干部共有6人，中共党员18名，入党积极分子1名，后备干部3名；2017年农村经济总收入：128.39万元、人均纯收入10686元，本村支柱产业为种植业和养殖业。
二、建立组织,完善制度,规范工作。
村两委会换届后,村在乡党委、政府及时组织下建立健全了调解、治保、监督委员会、定居点管理等村级配套组织,并结合各村的不同情况,制定了《村民民约》,包括工作纪律、工作方法、学习制度、会议制度、村务公开、民主议事等多方面内容。村根据村情,通过召开村民会议,讨论制定了《村规民约》,由于是征求群众意见共同商讨制定的,村民在日常生活中自觉遵守,效果很好。通过远程教育设施设备,定期组织党员牧民群众党在农村的路线方针政策、农业科技知识等。
三、突出党支部核心领导地位,实施正确指导。(一)健全机制。在创建活动中,对村委干部管理的规范、村务公开的规范,提高了村民民主管村的积极性。事务管理做到透明化、规范化。密切了党群干关系,促进了村工作职能的根本性转变,增强了村“两委会”依法办事能力,使以党支部为核心的村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。(二)丰富内容,加强教育培训。村委会换届后,先后4次组织两委集中培训,明确指出村民自治是在党支部领导下的村民自治,同时要求党支部做到:合理领导不包揽、依法监督不越位、正确领导少干预。要求村委会做到:坚持党支部的领导不动摇、坚持发扬民主不动摇、坚持接受监督不动摇。(三)健全各项制度,约束村干部行为。先后研究制定了村民会议制度、村务公开制度、村务监督制度、民主理财制度、民主理财制度等规章制度等一系列有效举措,有效约束干部行为,规范干部工作。
四、充分发挥村民代表会作用,群众自己的事情自己办理。
做到凡是村里的大事,尤其是与村民根本利益密切相关的事情,都提交村民代表会议讨论决定。并形成每年至少召开2次村民代表会议,讨论并决定重大村务,检查和监督村务公开,听取村民委员会工作报告的制度。通过村民代表会议制度进行民主决策,干部的民主意识和群众观点明显增强。过去村干们怕实行民主决策会惹麻烦,有事由村委会甚至是个别领导说了算,得不到群众的支持,因而办事效率低,群众意见大。现在村干部有事同群众商量,集思广益,坚持决策讲民主,办事靠群众,很快赢得了群众的信任,促进了各项农村工作开展。
第三篇：创建全省村民自治模范乡实施方案
根据《村委会组织法》和绵游委发[～]12号文件以及绵游府发[～]20号文件精神，结合我乡实际，使村民自治工作在我乡得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，特制定本实施方案。
指导思想和基本原则
创建村民自制模范乡活动的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以《村委会组织法》为依据，认真贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村委会建设步入法制化轨道，将村委会工作提高到一个新的水平，全面推进我乡民主政治和两个文明建设。
基本原则：
（一）村民自治必须在乡党委领导下，在党的政策和国家法律法规允许范围内进行。村委会要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。
（二）村民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村民的物质利益和民主利益。
（三）开展创建村民自治模范乡活动必须坚持与抓好农村工作相结合，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在农村的各项工作任务的完成。
村民自治的基本内容
依据《村民委员会组织法》规定，立足于村民群众依法办理自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。工作重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等组织；制定各项制度和村规民约；完成乡镇依法布置的各项工作任务。
村民自治模范村、乡镇的条件
（一）民主选举村民委员会、村民小组干部，依法搞好村委会班子建设，村委会干部由群众直接差额选举，实行无记名投票。坚持村组干部“六驯、“六不驯标准；一选有文化、知法律、懂科技的干部，不选文盲、法盲和科盲干部；二选有开拓精神、经济意识强的创业干部，不选满足现状、无所作为的干部；三选廉洁奉公，积极支持并带领群众勤劳致富的干部，不选游手好闲的“红眼脖干部；四选关心群众疾苦、办事公正的干部，不选麻木不仁的“甩手”干部；五选敢于扶正祛邪、作风正派的干部，不寻宗派式”、偏心眼干部；六选善于团结他人、听取群众意见的干部，不选独断专行的“家长式”干部。村委会分工明确，岗位责任和三年任期目标、工作计划明确，并上墙公开，做到干部任期内基本稳定。因故缺额，由村民代表会议三个月内补选，并保存记录资料。村委会班子团结、协调。采用多种形式宣传《村民委员会组织法》，有永久性固定标语，组织村民学习有记录，村民了解该法基本内容。
（二）村委会下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。村委会一般设置人民调解、治安保卫和妇女等委员会。各村民小组都由选民选举组长。
（三）制度健全、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全村民代表会议等各种规章制度，每10—15户推荐一名村民代表。每年召开一次以上村民会议，每季度召开一次以上村民代表会，每月召开一次以上村委会干部会。村委会每年向村民大会或村民代表会报告工作，村民会议、村民代表会议和下属委员会都要有会议记录或记事本。加强财务管理，严格执行村务公开制度，健全村档案管理制度。
（四）发展经济办实事，社会保障有成效。有三年经济发展规划，村民收入逐年提高。每年为村民办一、二项公益事业，合作医疗、拥军优属、扶贫帮困、五保供养和救灾救济等社会保障工作扎实，初步形成为村民提供生产服务和生活服务的社会化服务体系。整治村容村貌，创建文明卫生村。
（五）加强民事调解，提倡文明风尚，维护社会稳定。认真及时做好民事调解工作，做到小事不出组，大事不出村，调解成功率在95%以上。建立治安联防网络和安全值班制度，无违法土葬和违法婚姻，无刑事案件和重大责任事故。开展“文明在农家”系列活动，树文明村风、民风。
（六）依法履行公民义务，全面完成国家任务。加强村民思想政治工作，教育村民依法履行公民义务，自觉按时完成粮油订购任务和纳税任务，遵守国土和计划生育国策，完成征兵任务。
实施步骤
第一阶段：宣传动员，发动群众，制定方案。利用广播、电视、报刊和集中培训，现场参观学习等多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》和中央、盛市关于加强农村村级组织建设的有关文件和会议精神。研究制定实施方案。开好四个会：即领导小组会、乡上组织的动员大会、村党员干部、群众大会和典型示范现场会，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动与启动和实施“富裕文明工程”有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。
第二阶段：健全组织、建章立制。按照《村民自治示范村标准》，结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村民代表，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好村委会办公室，一个规范统一的村务公开墙，一套完善、适用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目标，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。
第三阶段：不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的
第四篇：创建全省村民自治模范乡实施方案
根据《村委会组织法》和绵游委发[2003]12号文件以及绵游府发[2003]20号文件精神，结合我乡实际，xiexiebang.com使村民自治工作在我乡得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，特制定本实施方案。指导思想和基本原则
创建村民自制模范乡活动的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以《村委会组织法》为依据，认真
贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村委会建设步入法制化轨道，将村委会工作提高到一个新的水平，全面推进我乡民主政治和两个文明建设。
基本原则：
（一）村民自治必须在乡党委领导下，在党的政策和国家法律法规允许范围内进行。村委会要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。
（二）村民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村民的物质利益和民主利益。
（三）开展创建村民自治模范乡活动必须坚持与抓好农村工作相结合，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在农村的各项工作任务的完成。
村民自治的基本内容
依据《村民委员会组织法》规定，立足于村民群众依法办理自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。工作重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等组织；制定各项制度和村规民约；完成乡镇依法布置的各项工作任务。
村民自治模范村、乡镇的条件
（一）民主选举村民委员会、村民小组干部，依法搞好村委会班子建设，村委会干部由群众直接差额选举，实行无记名投票。坚持村组干部“六选”、“六不选”标准；一选有文化、知法律、懂科技的干部，不选文盲、法盲和科盲干部；二选有开拓精神、经济意识强的创业干部，不选满足现状、无所作为的干部；三选廉洁奉公，积极支持并带领群众勤劳致富的干部，不选游手好闲的“红眼病”干部；四选关心群众疾苦、办事公正的干部，不选麻木不仁的“甩手”干部；五选敢于扶正祛邪、作风正派的干部，不选“宗派式”、偏心眼干部；六选善于团结他人、听取群众意见的干部，不选独断专行的“家长式”干部。村委会分工明确，岗位责任和三年任期目标、工作计划明确，并上墙公开，做到干部任期内基本稳定。因故缺额，由村民代表会议三个月内补选，并保存记录资料。村委会班子团结、协调。采用多种形式宣传《村民委员会组织法》，有永久性固定标语，组织村民学习有记录，村民了解该法基本内容。
（二）村委会下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。村委会一般设置人民调解、治安保卫和妇女等委员会。各村民小组都由选民选举组长。
（三）制度健全、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全村民代表会议等各种规章制度，每10—15户推荐一名村民代表。每年召开一次以上村民会议，每季度召开一次以上村民代表会，每月召开一次以上村委会干部会。村委会每年向村民大会或村民代表会报告工作，村民会议、村民代表会议和下属委员会都要有会议记录或记事本。加强财务管理，严格执行村务公开制度，健全村档案管理制度。
（四）发展经济办实事，社会保障有成效。有三年经济发展规划，村民收入逐年提高。每年为村民办一、二项公益事业，合作医疗、拥军优属、扶贫帮困、五保供养和救灾救济等社会保障工作扎实，初步形成为村民提供生产服务和生活服务的社会化服务体系。整治村容村貌，创建文明卫生村。
（五）加强民事调解，提倡文明风尚，维护社会稳定。认真及时做好民事调解工作，做到小事不出组，大事不出村，调解成功率在95以上。建立治安联防网络和安全值班制度，无违法土葬和违法婚姻，无刑事案件和重大责任事故。开展“文明在农家”系列活动，树文明村风、民风。
（六）依法履行公民义务，全面完成国家任务。加强村民思想政治工作，教育村民依法履行公民义务，自觉按时完成粮油订购任务和纳税任务，遵守国土和计划生育国策，完成征兵任务。
实施步骤
第一阶段：宣传动员，发动群众，制定方案。利用广播、电视、报刊和集中培训，现场参观学习等多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》和中央、省、市关于加强农村村级组织建设的有关文件和会议精神。研究制定实施方案。开好四个会：即领导小组会、乡上组织的动员大会、村党员干部、群众大会和典型示范现场会，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动与启动和实施“富裕文明工程”有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。
第二阶段：健全组织、建章立制。按照《村民自治示范村标准》，结合各村实际情况，认真检查村委会
下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村民代表，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好村委会办公室，一个规范统一的村务公开墙，一套完善、适用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目标，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。
第三阶段：不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的村要不断完善、提高；目前尚未达标的村要积极行动起来，按照标准，逐项落实，抓住重点，切实解决工作中的难点和群众关注的热点问题，做到以点带面，在规定时限通过验收。乡党委政府将定期或不定期组织复查，对工作滑坡的村，予以通报批评。开展村民自治模范活动，要坚持做到五个结合：一是与改进村干部作风、整顿后进村工作结合；二是与“四.五”普法学习、依法治村工作相结合；三是与清理农村财务结合；四是与科技兴村，迈向富裕文明工作结合；五是与创建文明卫生村，维护农村稳定工作相结合。
组织领导
为加强对创建村民自治模范乡工作的组织领导，乡上以成立村民自治模范乡活动领导小组，具体负责全乡的创建工作，各成员单位要在领导小组的领导下，以高度的责任感，扎扎实实抓好各项工作。
各村要由支部成员、老党员、村民小组长、村民代表具体负责此工作。
2003年月日
第五篇：创建全省村民自治模范乡实施方案
根据《村委会组织法》和绵游委发[2003]12号文件以及绵游府发[2003]20号文件精神，结合我乡实际，使村民自治工作在我乡得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，特制定本实施方案。指导思想和基本原则 创建村民自制模范乡活动的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以《村委会组织法》为依据，认真贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村委会建设步入法制化轨道，将村委会工作提高到一个新的水平，全面推进我乡民主政治和两个文明建设。基本原则：
（一）村民自治必须在乡党委领导下，在党的政策和国家法律法规允许范围内进行。村委会要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。
（二）村民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村民的物质利益和民主利益。
（三）开展创建村民自治模范乡活动必须坚持与抓好农村工作相结合，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在农村的各项工作任务的完成。村民自治的基本内容 依据《村民委员会组织法》规定，立足于村民群众依法办理自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。工作重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等组织；制定各项制度和村规民约；完成乡镇依法布置的各项工作任务。村民自治模范村、乡镇的条件
（一）民主选举村民委员会、村民小组干部，依法搞好村委会班子建设，村委会干部由群众直接差额选举，实行无记名投票。坚持村组干部“六选”、“六不选”标准；一选有文化、知法律、懂科技的干部，不选文盲、法盲和科盲干部；二选有开拓精神、经济意识强的创业干部，不选满足现状、无所作为的干部；三选廉洁奉公，积极支持并带领群众勤劳致富的干部，不选游手好闲的“红眼病”干部；四选关心群众疾苦、办事公正的干部，不选麻木不仁的“甩手”干部；五选敢于扶正祛邪、作风正派的干部，不选“宗派式”、偏心眼干部；六选善于团结他人、听取群众意见的干部，不选独断专行的“家长式”干部。村委会分工明确，岗位责任和三年任期目标、工作计划明确，并上墙公开，做到干部任期内基本稳定。因故缺额，由村民代表会议三个月内补选，并保存记录资料。村委会班子团结、协调。采用多种形式宣传《村民委员会组织法》，有永久性固定标语，组织村民学习有记录，村民了解该法基本内容。
（二）村委会下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。村委会一般设置人民调解、治安保卫和妇女等委员会。各村民小组都由选民选举组长。
（三）制度健全、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全村民代表会议等各种规章制度，每10—15户推荐一名村民代表。每年召开一次以上村民会议，每季度召开一次以上村民代表会，每月召开一次以上村委会干部会。村委会每年向村民大会或村民代表会报告工作，村民会议、村民代表会议和下属委员会都要有会议记录或记事本。加强财务管理，严格执行村务公开制度，健全村档案管理制度。
（四）发展经济办实事，社会保障有成效。有三年经济发展规划，村民收入逐年提高。每年为村民办一、二项公益事业，合作医疗、拥军优属、扶贫帮困、五保供养和救灾救济等社会保障工作扎实，初步形成为村民提供生产服务和生活服务的社会化服务体系。整治村容村貌，创建文明卫生村。
（五）加强民事调解，提倡文明风尚，维护社会稳定。认真及时做好民事调解工作，做到小事不出组，大事不出村，调解成功率在95%以上。建立治安联防网络和安全值班制度，无违法土葬和违法婚姻，无刑事案件和重大责任事故。开展“文明在农家”系列活动，树文明村风、民风。
（六）依法履行公民义务，全面完成国家任务。加强村民思想政治工作，教育村民依法履行公民义务，自觉按时完成粮油订购任务和纳税任务，遵守国土和计划生育国策，完成征兵任务。实施步骤 第一阶段：宣传动员，发动群众，制定方案。利用广播、电视、报刊和集中培训，现场参观学习等多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》和中央、省、市关于加强农村村级组织建设的有关文件和会议精神。研究制定实施方案。开好四个会：即领导小组会、乡上组织的动员大会、村党员干部、群众大会和典型示范现场会，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动与启动和实施“富裕文明工程”有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。第二阶段：健全组织、建章立制。按照《村民自治示范村标准》，结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村民代表，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好村委会办公室，一个规范统一的村务公开墙，一套完善、适用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目标，
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