建筑工程方案设计招标条件附件二：

第一篇：建筑工程方案设计招标条件附件二：

附件二：

建筑工程方案设计招标条件

一、建筑工程概念性方案设计招标应具备以下条件：

（一）具有经过审批机关同意的项目建议书批复或招标人已取得土地使用证；

（二）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图。

二、建筑工程实施性方案设计招标应具备以下条件：

（一）政府投资的项目已取得政府有关审批机关对项目建议书或可行性研究报告的批复；企业（含外资、合资企业）投资的项目具有经核准或备案的项目确认书；

（二）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图；

（三）有符合要求的地形图。提供所需要的建设场地的工程地质、水文地质初勘资料。水、电、燃气、供热、环保、通信、市政道路和交通等方面的基础资料；

（四）有符合规划控制条件、立项批复和充分体现招标人意愿的设计任务书。

第二篇：建筑工程方案设计招标投标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（建市[2008]63号）

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：

为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。

附件：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》

住房和城乡建设部 二○○八年三月二十一日

第一章总则

第一条 为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。

学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。

第三条 本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。

第四条 按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标:

（一）涉及国家安全、国家秘密的；

（二）涉及抢险救灾的；

（三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；

（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；

（五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；

（六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。

第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。

第六条 建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。

第七条 建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第八条 建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。

第二章招标

第九条 建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建筑工程项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第四条及第十条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。

第十条 依法必须进行公开招标的建筑工程项目，在下列情形下可以进行邀请招标：

（一）项目的技术性、专业性强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；

（二）如采用公开招标，所需费用占建筑工程项目总投资额比例过大的；

（三）受自然因素限制，如采用公开招标，影响建筑工程项目实施时机的；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标的方式，应保证有三个以上具备承担招标项目设计能力，并具有相应资质的机构参加投标。

第十一条 根据设计条件及设计深度，建筑工程方案设计招标类型分为建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标两种类型。

招标人应在招标公告或者投标邀请函中明示采用何种招标类型。第十二条 建筑工程方案设计招标时应当具备下列条件：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

（二）设计所需要资金已经落实；

（三）设计基础资料已经收集完成；

（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。

建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标的招标条件详见本办法附件二。

第十三条 公开招标的项目，招标人应当在指定的媒介发布招标公告。大型公共建筑工程的招标公告应当按照有关规定在指定的全国性媒介发布。

第十四条 招标人填写的招标公告或投标邀请函应当内容真实、准确和完整。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

招标公告或投标邀请函的主要内容应当包括：工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围、对投标人资质、经验及业绩的要求、投标人报名要求、招标文件工本费收费标准、投标报名时间、提交资格预审申请文件的截止时间、投标截止时间等。

建筑工程方案设计招标公告和投标邀请函样本详见本办法附件三。第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请函规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，不得少于5个工作日。

第十六条 大型公共建筑工程项目或投标人报名数量较多的建筑工程项目招标可以实行资格预审。采用资格预审的，招标人应在招标公告中明示，并发出资格预审文件。招标人不得通过资格预审排斥潜在投标人。

对于投标人数量过多，招标人实行资格预审的情形，招标人应在招标公告中明确进行资格预审所需达到的投标人报名数量。招标人未在招标公告中明确或实际投标人报名数量未达到招标公告中规定的数量时，招标人不得进行资格预审。

资格预审必须由专业人员评审。资格预审不采用打分的方式评审，只有“通过”和“未通过”之分。如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。特殊情况下，招标人不能重新制定新的资格预审条件的，必须依据国家相关法律、法规规定执行。

建筑工程方案设计招标资格预审文件样本详见本办法附件四。第十七条 招标人应当根据建筑工程特点和需要编制招标文件。招标文件包括以下方面内容：

（一）投标须知

（二）投标技术文件要求

（三）投标商务文件要求

（四）评标、定标标准及方法说明

（五）设计合同授予及投标补偿费用说明

招标人应在招标文件中明确执行国家规定的设计收费标准或提供投标人设计收费的统一计算基价。

对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计方案必须包括有关使用功能、建筑节能、工程造价、运营成本等方面的专题报告。

设计招标文件中的投标须知样本、招标技术文件编写内容及深度要求、投标商务文件内容等分别详见本办法附件

五、附件六和附件七。

第十八条 招标人和招标代理机构应将加盖单位公章的招标公告或投标邀请函及招标文件，报项目所在地建设主管部门备案。各级建设主管部门对招标投标活动实施监督。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第十九条 概念性方案设计招标或者实施性方案设计招标的中标人应按招标文件要求承担方案及后续阶段的设计和服务工作。但中标人为中华人民共和国境外企业的，若承担后续阶段的设计和服务工作应按照《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》（建市[2004]78号）执行。

如果招标人只要求中标人承担方案阶段设计，而不再委托中标人承接或参加后续阶段工程设计业务的，应在招标公告或投标邀请函中明示，并说明支付中标人的设计费用。采用建筑工程实施性方案设计招标的，招标人应按照国家规定方案阶段设计付费标准支付中标人。采用建筑工程概念性方案设计招标的，招标人应按照国家规定方案阶段设计付费标准的80%支付中标人。

第三章投标

第二十条 参加建筑工程项目方案设计的投标人应具备下列主体资格：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业，应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书或建筑专业事务所资质证书，并按规定的等级和范围参加建筑工程项目方案设计投标活动。

（二）注册在中华人民共和国境外的企业，应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员。其行业协会或组织的推荐名单应由建设单位确认。

（三）各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人组成联合体参与投标。

招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告或投标邀请函中明确投标人其他资格条件。

第二十一条 采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人。第二十二条 投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件。第二十三条 招标人要求投标人提交备选方案的，应当在招标文件中明确相应的评审和比选办法。

凡招标文件中未明确规定允许提交备选方案的，投标人不得提交备选方案。如投标人擅自提交备选方案的，招标人应当拒绝该投标人提交的所有方案。

第二十四条 建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于四十日；建筑工程实施性方案设计投标文件编制一般不少于四十五日。招标文件中规定的编制时间不符合上述要求的，建设主管部门对招标文件不予备案。

第四章开标、评标、定标

第二十五条 开标应在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；除不可抗力外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。

建筑工程方案设计招标开标程序详见本办法附件八。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第二十六条 投标文件出现下列情形之一的，其投标文件作为无效标处理，招标人不予受理：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）投标文件未按招标文件要求予以密封的；

（三）违反有关规定的其他情形。

第二十七条 招标人或招标代理机构根据招标建筑工程项目特点和需要组建评标委员会，其组成应当符合有关法律、法规和本办法的规定：

（一）评标委员会的组成应包括招标人以及与建筑工程项目方案设计有关的建筑、规划、结构、经济、设备等专业专家。大型公共建筑工程项目应增加环境保护、节能、消防专家。评委应以建筑专业专家为主，其中技术、经济专家人数应占评委总数的三分之二以上；

（二）评标委员会人数为5人以上单数组成，其中大型公共建筑工程项目评标委员会人数不应少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社会影响的建筑工程，以及技术特别复杂、专业性要求特别高的建筑工程，采取随机抽取确定的专家难以胜任的，经主管部门批准，招标人可以从设计类资深专家库中直接确定，必要时可以邀请外地或境外资深专家参加评标。

第二十八条 评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。

评审标准主要包括以下方面：

（一）对方案设计符合有关技术规范及标准规定的要求进行分析、评价；

（二）对方案设计水平、设计质量高低、对招标目标的响应度进行综合评审；

（三）对方案社会效益、经济效益及环境效益的高低进行分析、评价；

（四）对方案结构设计的安全性、合理性进行分析、评价；

（五）对方案投资估算的合理性进行分析、评价；

（六）对方案规划及经济技术指标的准确度进行比较、分析；

（七）对保证设计质量、配合工程实施，提供优质服务的措施进行分析、评价；

（八）对招标文件规定废标或被否决的投标文件进行评判。评标方法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际情况确定评标方法。评标方法及实施步骤详见本办法附件九。

第二十九条 设计招标投标评审活动应当符合以下规定：

（一）招标人应确保评标专家有足够时间审阅投标文件，评审时间安排应与工程的复杂程度、设计深度、提交有效标的投标人数量和投标人提交设计方案的数量相适应。

（二）评审应由评标委员会负责人主持，负责人应从评标委员会中确定一名资深技术专家担任，并从技术评委中推荐一名评标会议纪要人。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（三）评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。

（四）在评标过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向投标人质疑时，投标人可以到场解释或澄清投标文件有关内容。

（五）在评标过程中，一旦发现投标人有对招标人、评标委员会成员或其他有关人员施加不正当影响的行为，评标委员会有权拒绝该投标人的投标。

（六）投标人不得以任何形式干扰评标活动，否则评标委员会有权拒绝该投标人的投标。

（七）对于国有资金投资或国家融资的有重大社会影响的标志性建筑，招标人可以邀请人大代表、政协委员和社会公众代表列席，接受社会监督。但列席人员不发表评审意见，也不得以任何方式干涉评标委员会独立开展评标工作。

第三十条 大型公共建筑工程项目如有下列情况之一的，招标人可以在评标过程中对其中有关规划、安全、技术、经济、结构、环保、节能等方面进行专项技术论证：

（一）对于重要地区主要景观道路沿线，设计方案是否适合周边地区环境条件兴建的；

（二）设计方案中出现的安全、技术、经济、结构、材料、环保、节能等有重大不确定因素的；

（三）有特殊要求，需要进行设计方案技术论证的。一般建筑工程项目，必要时，招标人也可进行涉及安全、技术、经济、结构、材料、环保、节能中的一个或多个方面的专项技术论证，以确保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一条 投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按废标处理或被否决：

（一）投标文件中的投标函无投标人公章（有效签署）、投标人的法定代表人有效签章及未有相应资格的注册建筑师有效签章的；或者投标人的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效授权委托书原件的；

（二）以联合体形式投标，未向招标人提交共同签署的联合体协议书的；

（三）投标联合体通过资格预审后在组成上发生变化的；

（四）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；

（五）未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标委员会评审未通过的；

（六）违反编制投标文件的相关规定，可能对评标工作产生实质性影响的；

（七）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的；

（八）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

（九）未按招标文件的要求提交投标保证金的；

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（十）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；

（十一）在投标过程中有商业贿赂行为的；

（十二）其他违反招标文件规定实质性条款要求的。

评标委员会对投标文件确认为废标的，应当由三分之二以上评委签字确认。第三十二条 有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：

（一）所有投标均做废标处理或被否决的；

（二）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（三）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。符合前款第一种情形的，评标委员会应在评标纪要上详细说明所有投标均做废标处理或被否决的理由。

招标人依法重新招标的，应对有串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的投标人取消其重新投标的资格。

第三十三条 评标委员会按如下规定向招标人推荐合格的中标候选人：

（一）采取公开和邀请招标方式的，推荐1至3名；

（二）招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人。

（三）经评标委员会评审，认为各投标文件未最大程度响应招标文件要求，重新招标时间又不允许的，经评标委员会同意，评委可以以记名投票方式，按自然多数票产生3名或3名以上投标人进行方案优化设计。评标委员会重新对优化设计方案评审后，推荐合格的中标候选人。

第三十四条 各级建设主管部门应在评标结束后15天内在指定媒介上公开排名顺序，并对推荐中标方案、评标专家名单及各位专家评审意见进行公示，公示期为5个工作日。

第三十五条 推荐中标方案在公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或投诉处理后没有发现问题的，招标人应当根据招标文件中规定的定标方法从评标委员会推荐的中标候选方案中确定中标人。定标方法主要包括：

（一）招标人委托评标委员会直接确定中标人；

（二）招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，依次可确定排名第三的中标候选人为中标人。

（三）招标人根据评标委员会的书面评标报告，组织审查评标委员会推荐的中标候选方案后，确定中标人。

第三十六条 依法必须进行设计招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起15日内，向有关建设主管部门提交招标投标情况的书面报告。

建筑工程方案设计招标投标情况书面报告的主要内容详见本办法附件十。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第五章其他

第三十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国合同法》及有关工程设计合同管理规定的要求，按照不违背招标文件和中标人的投标文件内容签订设计委托合同，并履行合同约定的各项内容。合同中确定的建设标准、建设内容应当控制在经审批的可行性报告规定范围内。

国家制定的设计收费标准上下浮动20%是签订建筑工程设计合同的依据。招标人不得以压低设计费、增加工作量、缩短设计周期等作为发出中标通知书的条件，也不得与中标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。如招标人违反上述规定，其签订的合同效力按《中华人民共和国合同法》有关规定执行，同时建设主管部门对设计合同不予备案，并依法予以处理。

招标人应在签订设计合同起7个工作日内，将设计合同报项目所在地建设或规划主管部门备案。

第三十八条 对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案，招标人应给予不同程度的补偿。

（一）采用公开招标，招标人应在招标文件中明确其补偿标准。若投标人数量过多，招标人可在招标文件中明确对一定数量的投标人进行补偿。

（二）采用邀请招标，招标人应给予每个未中标的投标人经济补偿，并在投标邀请函中明确补偿标准。

招标人可根据情况设置不同档次的补偿标准，以便对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。

第三十九条 境内外设计企业在中华人民共和国境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照同等国民待遇原则，严格执行中华人民共和国的设计收费标准。

工程设计中采用投标人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由招标人和投标人协商确定。

第四十条招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。

招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。

招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标文件中的技术成果或技术方案。

联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权由联合体成员共同所有。第四十一条 设计单位应对其提供的方案设计的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

由于设计原因造成工程项目总投资超出预算的，建设单位有权依法对设计单位追究责任。但设计单位根据建设单位要求，仅承担方案设计，不承担后续阶段工程设计业务的情形除外。

第四十二条各级建设主管部门应加强对建设单位、招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信管理。在设计招标投标活动中对招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并建立招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信档案。

第四十三条各级政府部门不得干预正常的招标投标活动和无故否决依法按规定程序评出的中标方案。

各级政府相关部门应加强监督国家和地方建设方针、政策、标准、规范的落实情况，查处不正当竞争行为。

在建筑工程方案设计招标投标活动中，对违反《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和本办法规定的，建设主管部门应当依法予以处理。

第六章附则

第四十四条 本办法所称大型公共建筑工程一般指建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房等。

第四十五条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建筑工程进行设计招标时，贷款方、资金提供方对招标投标的条件和程序另有规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第四十六条 各省、自治区、直辖市建设主管部门可依据本办法制定实施细则。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第四十七条 本办法自2008年5月1日起施行。

第三篇：一级建筑工程方案设计招标投标管理办法

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一级建筑工程方案设计招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。

第三条 本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。

第四条 按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标:

（一）涉及国家安全、国家秘密的；

（二）涉及抢险救灾的；

（三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；

（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；

（五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；

（六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。

第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。

第六条 建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。

第七条 建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第八条 建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。

第二章 招 标

第九条 建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建筑工程项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第四条及第十条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。

第十条 依法必须进行公开招标的建筑工程项目，在下列情形下可以进行邀请招标：

（一）项目的技术性、专业性强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；

（二）如采用公开招标，所需费用占建筑工程项目总投资额比例过大的；

（三）受自然因素限制，如采用公开招标，影响建筑工程项目实施时机的；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的。

招标人采用邀请招标的方式，应保证有三个以上具备承担招标项目设计能力，并具有相应资质的机构参加投标。

第十一条 根据设计条件及设计深度，建筑工程方案设计招标类型分为建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标两种类型。

招标人应在招标公告或者投标邀请函中明示采用何种招标类型。

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第十二条 建筑工程方案设计招标时应当具备下列条件：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

（二）设计所需要资金已经落实；

（三）设计基础资料已经收集完成；

（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。

建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标的招标条件详见本办法附件二。第十三条 公开招标的项目，招标人应当在指定的媒介发布招标公告。大型公共建筑工程的招标公告应当按照有关规定在指定的全国性媒介发布。

第十四条 招标人填写的招标公告或投标邀请函应当内容真实、准确和完整。

招标公告或投标邀请函的主要内容应当包括：工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围、对投标人资质、经验及业绩的要求、投标人报名要求、招标文件工本费收费标准、投标报名时间、提交资格预审申请文件的截止时间、投标截止时间等。

建筑工程方案设计招标公告和投标邀请函样本详见本办法附件三。

第十五条 招标人应当按招标公告或者投标邀请函规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，不得少于5个工作日。

第十六条 大型公共建筑工程项目或投标人报名数量较多的建筑工程项目招标可以实行资格预审。采用资格预审的，招标人应在招标公告中明示，并发出资格预审文件。招标人不得通过资格预审排斥潜在投标人。

对于投标人数量过多，招标人实行资格预审的情形，招标人应在招标公告中明确进行资格预审所需达到的投标人报名数量。招标人未在招标公告中明确或实际投标人报名数量未达到招标公告中规定的数量时，招标人不得进行资格预审。

资格预审必须由专业人员评审。资格预审不采用打分的方式评审，只有“通过”和“未通过”之分。如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。特殊情况下，招标人不能重新制定新的资格预审条件的，必须依据国家相关法律、法规规定执行。

建筑工程方案设计招标资格预审文件样本详见本办法附件四。

第十七条 招标人应当根据建筑工程特点和需要编制招标文件。招标文件包括以下方面内容：

（一）投标须知

（二）投标技术文件要求

（三）投标商务文件要求

（四）评标、定标标准及方法说明

（五）设计合同授予及投标补偿费用说明

招标人应在招标文件中明确执行国家规定的设计收费标准或提供投标人设计收费的统一计算基价。

对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计方案必须包括有关使用功能、建筑节能、工程造价、运营成本等方面的专题报告。

设计招标文件中的投标须知样本、招标技术文件编写内容及深度要求、投标商务文件内容等分别详见本办法附件

五、附件六和附件七。

第十八条 招标人和招标代理机构应将加盖单位公章的招标公告或投标邀请函及招标文件，报项目所在地建设主管部门备案。各级建设主管部门对招标投标活动实施监督。

第十九条 概念性方案设计招标或者实施性方案设计招标的中标人应按招标文件要求承担方案及后续阶段的设计和服务工作。但中标人为中华人民共和国境外企业的，若承担后续阶段的设计和服务工作应按照《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》（建市[2004]78号）执行。

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如果招标人只要求中标人承担方案阶段设计，而不再委托中标人承接或参加后续阶段工程设计业务的，应在招标公告或投标邀请函中明示，并说明支付中标人的设计费用。采用建筑工程实施性方案设计招标的，招标人应按照国家规定方案阶段设计付费标准支付中标人。采用建筑工程概念性方案设计招标的，招标人应按照国家规定方案阶段设计付费标准的80%支付中标人。

第三章 投 标

第二十条 参加建筑工程项目方案设计的投标人应具备下列主体资格：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业，应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书或建筑专业事务所资质证书，并按规定的等级和范围参加建筑工程项目方案设计投标活动。

（二）注册在中华人民共和国境外的企业，应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员。其行业协会或组织的推荐名单应由建设单位确认。

（三）各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人组成联合体参与投标。

招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告或投标邀请函中明确投标人其他资格条件。第二十一条 采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人。

第二十二条 投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件。

第二十三条 招标人要求投标人提交备选方案的，应当在招标文件中明确相应的评审和比选办法。

凡招标文件中未明确规定允许提交备选方案的，投标人不得提交备选方案。如投标人擅自提交备选方案的，招标人应当拒绝该投标人提交的所有方案。

第二十四条 建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于四十日；建筑工程实施性方案设计投标文件编制一般不少于四十五日。招标文件中规定的编制时间不符合上述要求的，建设主管部门对招标文件不予备案。

第四章 开标、评标、定标

第二十五条 开标应在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；除不可抗力外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。

建筑工程方案设计招标开标程序详见本办法附件八。

第二十六条 投标文件出现下列情形之一的，其投标文件作为无效标处理，招标人不予受理：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）投标文件未按招标文件要求予以密封的；

（三）违反有关规定的其他情形。

第二十七条 招标人或招标代理机构根据招标建筑工程项目特点和需要组建评标委员会，其组成应当符合有关法律、法规和本办法的规定：

（一）评标委员会的组成应包括招标人以及与建筑工程项目方案设计有关的建筑、规划、结构、经济、设备等专业专家。大型公共建筑工程项目应增加环境保护、节能、消防专家。评委应以建筑专业专家为主，其中技术、经济专家人数应占评委总数的三分之二以上；

（二）评标委员会人数为5人以上单数组成，其中大型公共建筑工程项目评标委员会人数不应少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社会影响的建筑工程，以及技术特别复杂、专业性要求特别高的建筑工程，采取随机抽取确定的专家难以胜任的，经主管部门批准，招标人可以从设计类资深专家库中直接确定，必要时可以邀请外地或境外资深专家参加评标。

第二十八条 评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。

评审标准主要包括以下方面：

（一）对方案设计符合有关技术规范及标准规定的要求进行分析、评价；

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（二）对方案设计水平、设计质量高低、对招标目标的响应度进行综合评审；

（三）对方案社会效益、经济效益及环境效益的高低进行分析、评价；

（四）对方案结构设计的安全性、合理性进行分析、评价；

（五）对方案投资估算的合理性进行分析、评价；

（六）对方案规划及经济技术指标的准确度进行比较、分析；

（七）对保证设计质量、配合工程实施，提供优质服务的措施进行分析、评价；

（八）对招标文件规定废标或被否决的投标文件进行评判。

评标方法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际情况确定评标方法。评标方法及实施步骤详见本办法附件九。

第二十九条 设计招标投标评审活动应当符合以下规定：

（一）招标人应确保评标专家有足够时间审阅投标文件，评审时间安排应与工程的复杂程度、设计深度、提交有效标的投标人数量和投标人提交设计方案的数量相适应。

（二）评审应由评标委员会负责人主持，负责人应从评标委员会中确定一名资深技术专家担任，并从技术评委中推荐一名评标会议纪要人。

（三）评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。

（四）在评标过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向投标人质疑时，投标人可以到场解释或澄清投标文件有关内容。

（五）在评标过程中，一旦发现投标人有对招标人、评标委员会成员或其他有关人员施加不正当影响的行为，评标委员会有权拒绝该投标人的投标。

（六）投标人不得以任何形式干扰评标活动，否则评标委员会有权拒绝该投标人的投标。

（七）对于国有资金投资或国家融资的有重大社会影响的标志性建筑，招标人可以邀请人大代表、政协委员和社会公众代表列席，接受社会监督。但列席人员不发表评审意见，也不得以任何方式干涉评标委员会独立开展评标工作。

第三十条 大型公共建筑工程项目如有下列情况之一的，招标人可以在评标过程中对其中有关规划、安全、技术、经济、结构、环保、节能等方面进行专项技术论证：

（一）对于重要地区主要景观道路沿线，设计方案是否适合周边地区环境条件兴建的；

（二）设计方案中出现的安全、技术、经济、结构、材料、环保、节能等有重大不确定因素的；

（三）有特殊要求，需要进行设计方案技术论证的。

一般建筑工程项目，必要时，招标人也可进行涉及安全、技术、经济、结构、材料、环保、节能中的一个或多个方面的专项技术论证，以确保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一条 投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按废标处理或被否决：

（一）投标文件中的投标函无投标人公章（有效签署）、投标人的法定代表人有效签章及未有相应资格的注册建筑师有效签章的；或者投标人的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效授权委托书原件的；

（二）以联合体形式投标，未向招标人提交共同签署的联合体协议书的；

（三）投标联合体通过资格预审后在组成上发生变化的；

（四）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；

（五）未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标委员会评审未通过的；

（六）违反编制投标文件的相关规定，可能对评标工作产生实质性影响的；

（七）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的；

（八）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

（九）未按招标文件的要求提交投标保证金的；

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（十）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；

（十一）在投标过程中有商业贿赂行为的；

（十二）其他违反招标文件规定实质性条款要求的。评标委员会对投标文件确认为废标的，应当由三分之二以上评委签字确认。第三十二条 有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：

（一）所有投标均做废标处理或被否决的；

（二）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（三）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。

符合前款第一种情形的，评标委员会应在评标纪要上详细说明所有投标均做废标处理或被否决的理由。

招标人依法重新招标的，应对有串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的投标人取消其重新投标的资格。

第三十三条 评标委员会按如下规定向招标人推荐合格的中标候选人：

（一）采取公开和邀请招标方式的，推荐1至3名；

（二）招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人。

（三）经评标委员会评审，认为各投标文件未最大程度响应招标文件要求，重新招标时间又不允许的，经评标委员会同意，评委可以以记名投票方式，按自然多数票产生3名或3名以上投标人进行方案优化设计。评标委员会重新对优化设计方案评审后，推荐合格的中标候选人。

第三十四条 各级建设主管部门应在评标结束后15天内在指定媒介上公开排名顺序，并对推荐中标方案、评标专家名单及各位专家评审意见进行公示，公示期为5个工作日。

第三十五条 推荐中标方案在公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或投诉处理后没有发现问题的，招标人应当根据招标文件中规定的定标方法从评标委员会推荐的中标候选方案中确定中标人。定标方法主要包括：

（一）招标人委托评标委员会直接确定中标人；

（二）招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，依次可确定排名第三的中标候选人为中标人。

（三）招标人根据评标委员会的书面评标报告，组织审查评标委员会推荐的中标候选方案后，确定中标人。

第三十六条 依法必须进行设计招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起15日内，向有关建设主管部门提交招标投标情况的书面报告。

建筑工程方案设计招标投标情况书面报告的主要内容详见本办法附件十。

第五章 其 他

第三十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国合同法》及有关工程设计合同管理规定的要求，按照不违背招标文件和中标人的投标文件内容签订设计委托合同，并履行合同约定的各项内容。合同中确定的建设标准、建设内容应当控制在经审批的可行性报告规定范围内。

国家制定的设计收费标准上下浮动20%是签订建筑工程设计合同的依据。招标人不得以压低设计费、增加工作量、缩短设计周期等作为发出中标通知书的条件，也不得与中标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。如招标人违反上述规定，其签订的合同效力按《中华人民共和国合同法》有关规定执行，同时建设主管部门对设计合同不予备案，并依法予以处理。

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招标人应在签订设计合同起7个工作日内，将设计合同报项目所在地建设或规划主管部门备案。第三十八条 对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案，招标人应给予不同程度的补偿。

（一）采用公开招标，招标人应在招标文件中明确其补偿标准。若投标人数量过多，招标人可在招标文件中明确对一定数量的投标人进行补偿。

（二）采用邀请招标，招标人应给予每个未中标的投标人经济补偿，并在投标邀请函中明确补偿标准。

招标人可根据情况设置不同档次的补偿标准，以便对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。

第三十九条 境内外设计企业在中华人民共和国境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照同等国民待遇原则，严格执行中华人民共和国的设计收费标准。

工程设计中采用投标人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由招标人和投标人协商确定。

第四十条 招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。

招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标文件中的技术成果或技术方案。

联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权由联合体成员共同所有。

第四十一条 设计单位应对其提供的方案设计的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任。

由于设计原因造成工程项目总投资超出预算的，建设单位有权依法对设计单位追究责任。但设计单位根据建设单位要求，仅承担方案设计，不承担后续阶段工程设计业务的情形除外。

第四十二条 各级建设主管部门应加强对建设单位、招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信管理。在设计招标投标活动中对招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并建立招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信档案。

第四十三条 各级政府部门不得干预正常的招标投标活动和无故否决依法按规定程序评出的中标方案。

各级政府相关部门应加强监督国家和地方建设方针、政策、标准、规范的落实情况，查处不正当竞争行为。

在建筑工程方案设计招标投标活动中，对违反《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和本办法规定的，建设主管部门应当依法予以处理。

第六章 附 则

第四十四条 本办法所称大型公共建筑工程一般指建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房等。

第四十五条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建筑工程进行设计招标时，贷款方、资金提供方对招标投标的条件和程序另有规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第四十六条 各省、自治区、直辖市建设主管部门可依据本办法制定实施细则。

第四十七条 本办法自2008年5月1日起施行。

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第四篇：方案设计招标任务书

规划建筑方案设计招标任务书

XXXX影视文化城

规划建筑方案设计任务书

一、概况

XXX市广播影视文化城工程被列为XXX市政府“十一五重点建设项目”之一，是XXX市的标志性建筑，代表着XXX的城市形象。

中心选址于市东部新城区，地处我市科教园区规划区内，南侧为拟建的市图书馆，北侧为已经投入使用的XXX职业教育学院，东侧为规划中的商业区，西侧为花果山大道，并与市体育中心隔路相望，是集广播电视办公、节目制作、播出、传输、发射、观光旅游、影视娱乐、外景基地等多功能为一体的大型公共建筑，净用地面积88.65亩。

整个项目分三期建设。一期工程为合计建筑面积约2.15万平方米的演播大厅、影城、书城、互动游艺、购物休闲。二期建设主体大楼和地下室工程，其中主楼设计高度为100米内；主楼及裙楼主要包括不同规格的电视演播室、电台播音室、录音棚、播控机房、发射机房、磁带库、审片室、客户中心、会议室、办公室等。三期工程为建筑面积约1.35万平方米的广电综合服务楼。

本次对广电中心项目进行总体规划设计招标，同时对广电中心三期工程进行建筑设计以及整个场区的景观设计进行招标。

二、规划设计要求

1、遵守国家的有关规划法规和规范要求，总体布局合理、先进、优化，环境优美，规划足够的广场面积，供人流的集散和车流的进出。

2、参照有关标准要求，规划足够的地下停车场，设备用房可以考虑放在地下室。尽可能考虑工作人员和社会公共人流、停车场的分割，便于整体安全管理。

3、参照XXX市规划局的有关规划控制指标要求，规划足够的绿化面积，并且内广场要和相邻公用广场形成一体，适合举行广场晚会和活动。

4、广电综合服务楼应尽量布置在沿街面，能够独立地管理，自成体系，以利于将来的招商引资及商业用途。

5、主体建筑应合理划分各功能分区，保障广电中心贵重设备以及广播电视采编播系统的安全。

三、建筑设计要求

1、总体布局：根据广电中心使用功能和各种流的合理组织，主体建筑分为采编及行政办公区、演播制作区、网络传输播控区、后勤服务区、广告及客户服务区、影城娱乐区等六个部分，建筑总面积约7万平方米，附属楼约1.35万平方米。详见附件二《XXX市广播影视文化城功能分区与面积分配》。

对广电中心主楼及影城娱乐内部的各种人流（如领导贵宾流、演员流、工作人员流、一般观众流）通道，进行科学的设计与管理，合理安排广电中心内的道路及疏散通道，便于中心车辆进出以及外来人员办事。

为降低工程总造价，主楼的主体建筑高度控制在100米以内。在主楼的顶层，设立观光游览区，供游人参观科教园区及花果山的美丽风光。

广告及客户服务区的位置安排，应充分考虑方便广告客户、有线电视及网络用户联系业务。

2、公共设施部分：地下室为机动车及非机动车停车库、人防工程、变配电动力机房、消防及生活用水泵房、以及其他公共设施用房等，要考虑地下室的采光，建议采用半地下。

3、暖通系统：空调系统分为四个部分：演播室、技术用房、公共空间集中用一套中央空调；播控中心、新闻中心等24小时连续运行区 2 域，需要高度安全可靠，用第二套中央空调系统；磁带库等有特殊要求的区域，采用恒温恒湿空调系统；广电中心办公区域、附属用房和影视基地采用单独的空调系统，冷热可调、随时开关、使用方便灵活。

4、消防安全系统：根据不同功能用房，配置相应的消防系统。

5、供电系统：中心变配电采用真双路供电设计，按灯光、照明、动力、消防、电视工艺用电，相互隔离。

主楼内设客梯若干部及货梯、观光电梯。

6、供水系统：采用二次供水，除一般生活、消防用水外，考虑建设净化水系统，在地下室建设水箱，保障大楼应急用水需求。

7、通信系统：广电中心采用虚拟电话网系统，实现中心内部免费通话。针对大楼内无线通讯屏蔽情况，拟在大楼内建设相应的微蜂窝系统，保障广电中心内部的移动通信质量。

8、弱电系统（数字化、自动化、网络化、智能化）：广电中心建设应充分考虑广播电视节目采、编、播、传输系统的数字化和网络化、行政指挥办公系统的自动化、中心管理系统的智能化要求，达到智能化建设标准，建设安全保卫监控巡更系统（关键部位设立监控摄像头、门禁管理系统等）、车库管理系统、楼宇管理系统（对公用照明、空调、通风、电梯、配电等系统进行监控）。从进门考勤、门禁管理到领取摄象机、上编辑线、借用磁带、职工食堂就餐等均使用IC卡和网络实现一卡通，从而达到内部管理智能化和现代化要求。

整个中心按计算机网络工作站的方式进行设计与建设，保证中心内部视音频信息的传递，并采用数字化、交互式的传输方式，以适应广播电视发展运行的需求。广电中心内部实现智能化综合布线，设立足够的语音点、数据点和有线电视接收点，按超五类线和光纤100M到桌面，实现宽带上网。整个中心利用计算机网络，实现无纸化、自动化高效办公。

四、广播电视工艺要求 1、1500平方米演播室的功能主要用于电视节目的制作和现场直播。同时需要兼顾其它用途，如电影放映、召开会议、中小型文艺演出等。固定演区面积不小于500平方米，这部分的梁底高度为22米，其余部分的梁底高度为16米。

2、中小演播室中，600平方米和300平方米中演播室采用2个楼层高度，4个150平方米小演播室采用1个楼层高度。道具通道高度不低于3.5米，宽度不小于3米。3、1500平方米、600平方米和300平方米演播室应安排在地面一层。在人流、物流设计时要注意演员、观众、道具通道的合理性。

4、小演播室可以安排在建筑的裙楼和主楼中。在主楼安排演播室，要注意避免在室内有柱子。

5、建筑设计应注意电视台的安全防范措施，在人流组织和通道设置上，重要区域应有工作人员专用通道，防止外部人员的非法闯入。以下区域是本大楼的重点保卫部门：

 电台直播室

 电视播出中心和总控机房  电视新闻中心  有线前端控制机房  网络传输机房  网络服务机房  计算机中心

6、为适合广播电视事业不断发展的需要，在平面划分上，除有特殊技术要求的工艺用房和消防要求的防火分区外，一般采用大空间，以适应使用的调整变化。如条件许可，尽可能采用较大跨度的柱网结构，增大面积的可利用率。

7、建筑要求功能要齐全，能满足广播电视的流程和功能要求，在建筑平面许可的情况下尽可能按工艺流程建议的流程布置安排工艺用房。本大楼电视制作流程大致如下：

 节目制播流程：

演播室节目录制—编辑—特技制作—配音—审查—播出 外购节目审查—编辑—审查—播出  直播类节目流程

节目准备—演播室搭景、布光—排练—直播

8、广播电台的工艺用房，要求集中布置，每个直播控制室控制一大一小两个直播室。

9、广电中心需要一个较为气派的大厅，具体面积由建筑设计定，但不应小于300平方米。

10、建筑层高建议在3.8-4.5米，净高控制在2.6米以上。

11、演播室、配音室和录音室的房型有一定要求，在设计时请参考《建筑设计声学手册》。

12、布景道具区应考虑4M高布景的制作和存放，1500平方米、600平方米和300平方米的道具库与演播厅之间应有能通过4M高的布景通道，通道宽度大于4米。

13、所有演播导控室、音控室化妆室有条件的都应安排在演播室周围，可以上下层布置。灯光立柜室应靠近演播室的上空。14、180M2录音棚的梁底高度应不小于7.5M。按全浮筑构造考虑。控制室要求紧挨配音室，相互间设有观察窗。为避免语言录音的失真，要选择合适的房间形体，为保证足够的隔声量，围护结构不宜使用空心砖或轻质砌块。

15、中心接地要求很高，工艺设计要求接地电阻不大于1欧姆，强电、弱电、灯光、避雷、工艺等接地应相互隔离，并考虑备用接地，以避免用电设备之间相互造成干扰，影响广播电视节目的采编播质量。

16、在中心建筑的适当部位应考虑卫星信号采集的需求，统一建设卫星地面接收设施，然后通过信号调度设施，根据需要传输到各个专业台，避免重复建设。

17、应建设足够的光纤、通讯、信号传输出入口管孔，在每个楼层的垂直和水平面上都应留有足够的管孔、管井、桥架等，使楼内能非常方便地再添加新设备，满足数字化、自动化、网络化、智能化建设需求。

五、方案成果及表现

1、建筑总平面图、环境设计图及功能，流线组织分析图

2、建筑平面、各立面、剖面图。

3、建筑透视图（能全面地反应各个主要解度的建筑效果及鸟瞰图）。并于渲染立面中注明材质。

4、要求提交方案文体6套，光盘一张（包括全部方案设计内容），A1彩图若干张及介绍方案时所需的有关文件、图纸等。

5、特殊功能房间的技术处理形式

六、招标方式：公开招标 公告发布媒体：中国建设工程招标网 www.xiexiebang.com

七、设计周期

XXX市广播影视文化城，经市计委批准立项，经市规划局批准同意，在花果山大道东，晨光路南进行建设。方案设计周期为50天，方案征集于2009年10月15日下午六时截止。

所报方案由XXX市广播电视局邀请与投标单位无关的知名专家进行方案评审。评审时间另行通知，参标单位应派人讲解方案。

此次方案征集活动的解释权属XXX市广播电视局。

附件：

㈠、XXX市广播影视文化城总体设计方案构想阐述 ㈡、XXX市广播影视文化城功能分区与面积分配

㈢、XXX市广播影视文化城项目用地红线图、地形图、规划设计要点

XXX市广播电视局 2009年9月12日 7

附件一：XXX市广播影视文化城总体设计方案构想阐述

一、现有广电大楼情况

位于市区盐河北路39号的XXX市广播电视局办公大楼于1996年建成投入使用，占地面积16000平方米，按“一局三台一报”的功能、300人办公进行设计。现有技术用房和办公用房已经不能满足事业发展的需要，并且现址周围已经被房地产开发，广电现址现已无拓展空间，但现有条件又严重制约广电实现“十一五”时期广播电视事业发展目标的实现，与我市跨越发展的服务需要也不匹配，离群众日益增长的文化生活需求也存在差距。

目前，XXX市广播电视局（总台）机构设置如下：局机关、XXX人民广播电台（分新闻综合频率、经济生活频率、交通频率、故事频率共4个系列台）、XXX电视台（共3套自办节目）、XXX电视传输总台（国家、省、市光缆干线网络及城区有线电视分配网，传输100多套电视节目，市区有线电视用户16万余户）、XXX广播电视报社、XXX广电传媒网站等。由于事业的迅速发展，目前办公人员总数已达到600多人，现有的办公场地已不够使用，许多项目由于场地所限而无法上马。

二、新广电中心总体设计构想

为适应广播电视数字化、自动化、网络化、智能化发展需要，新的XXX市广播影视文化城按1000人办公设计，能适应7套广播节目、5套电视节目的制作播出需求，能够承办800人左右的大型文艺演出与电视电话会议。

1、广电中心主楼部分：包括行政办公区、演播制作区、网络传输控制区、广告及客户服务区、顶层观光旅游服务等。

功能定位：集广播电视节目的采录编辑、制作播出和传输监控、视听文化娱乐等多功能于一体的综合性产业基地。

新广电中心建设，为广播电视节目与时俱进、不断创新提供强有力 8 的硬件支撑和高水准的技术平台，为推出能在全国叫得响的品牌节目和新闻采编快速反应能力做好技术保证；大中小型演播厅的设计，既能基本满足广电节目录制需要，同时能承办全市重要会议、大型演出及高级商务会议等任务，达到社会效益和经济效益“双赢”的效果。

2、影城娱乐部分：总面积控制在2.15万平方米左右，建成6个容纳100—200人之间的电影放映厅、1个100人的3D放映厅和1个30人的贵宾放映厅；建筑面积2000平方米的大型互动游戏厅；3000平方米的书城；2000平米的超市；1500平米的KTV房（约36间）；1200平米的咖啡、简餐厅。

功能定位：和国内外知名院线联营，打造XXX第一品牌高档视听休闲场所，为港城市民、高校学子和来连客人提供流连忘返的精神食量。

3、广电综合服务楼部分：在三期工程用地范围内规划约1.35万平方米建筑面积，进行综合服务楼建设。

附件二：XXX市广播影视文化城功能分区与面积分配 一期工程为演播大厅和娱乐城

1、大中演播大厅总建筑面积为6500平方米，其中1500平米、600平米和300平米演播厅计2400平方米，可容纳800名观众，配套附属用房4040平方米。

1）大演播厅 1500平方米（兼容电影放映功能）2）大演播厅配套导播室 200平方米（1500专用）3）大演播厅配套硅控室 100平方米（1500专用）4）中演播室*2 600平方米（兼电台广播多功能厅功能）400平方米

5）演播室配套导播室 100平方米（600专用）6）演播室配套硅控室 50平方米（600专用）7）男女化妆间大 4*100平方米=400平方米 8）小化妆间6间 6*20平方米=120平方米

9）贵宾室3间 50平方米、30平方米、30平方米 10）道具库 300平方米

11)配电室 100平方米（大中演播厅专用）12)灯具室 120平方米

13)候播厅 360平方米（兼顾三个演播厅）14）淋浴间 4*100平方米=400平方米 15）卫生间 6*40平方米=240平方米 16）警卫室 20平方米 17）服装间 4*100平方米=400平方米 18）技术维修间 50平方米 19）设备库 200平方米 20）信号传输调度室 50平方米

21）技术管理办公室 30平方米+50平方米=80平方米 22）电台直播车库2间 2*50平方米（层高＞4.5米），电视直播车库2间 2*200平方米（层高＞5米），电视卫星车车库 100平方米和新闻直播车库100平方米统筹考虑，应紧靠大中演播厅。

2、影城娱乐用房 计15000平方米 1）容纳100——200人影视厅6座 2）容纳100人3D影视厅1座 3）30人贵宾厅1座 4）2000平方米互动游戏厅1个

5）3000平方米书城，配备阅览、管理人员办公等功能 6）KTV包房36间 1500平方米 7）超市 2000平方米（含电影商品、电视直销商品、学生用品）

8）咖啡、简餐 1200平方米

二期建设主体大楼和地下室。

主楼总建筑面积约35000平方米，主要包括局台办公用房，电 11 台、电视台、传输台技术用房，省网络苏北客服中心、国家新媒体研发中心，广电报、传媒网办公和技术用房。地下室建筑面积约2万平方米，可停放400—500台轿车，并考虑一些动力设备机房，建议考虑地下室的自然通风和采光。

1、局、台、报、网办公用房、会议用房 计13500平方米

按800人（除去电视报、传媒网站200人）办公进行规划，人均办公面积12平方米计9600平方米；会议、接待用房和盥洗间等计4120平方米。

2、XXX人民广播电台技术用房统计 2520平方米

1、直播区（含直播室、导播室、备播室及值班编辑室，建筑面积不小于820平方米）

每套节目一个直播室，一个导播室，备播室采用七主两备。（直播室、备播室和导播室外墙开窗，利于通风、采光，与走道隔墙采用双层玻璃隔墙，直播室与导播室的观察窗不小于2.6米*1.4米，直播室、备播室层高大于4米，做声学处理，导播室应做吸声处理）。

直播室净面积应大于35平方米, 备播室净面积应大于35平方米, 导播室净面积30平方米 ,七套节目合计使用面积共（35平方米

+30平方米）×7＋（35平方米

+30平方米）×2＝585平方米

直播区需要配备二间候播室80平方米（做吸声处理）；一间值 12 班编辑室40平方米

2、录制区：（建筑面积850平方米）

配置14个录音室（层高大于3.5米，外墙开窗，利于通风、采光，做声学装修），每个录音室20平方米, 共280平方米

一个大制作编排室100平方米（吸声处理）

一个广播剧录音室140平方米（声学装修，层高参照电视演播室）

一个广播剧场200平方米（声学装修，层高参照电视演播室，用于有观众参与的多嘉宾节目制作等）。二个控制室80平方米（吸声处理）一间候播室50平方米（吸声处理）

广播剧录音室、广播剧场和控制室的观察窗不小于2.6米*1.4米。

3、总控机房（建筑面积390平方米）：

总控机房150平方米（层高大于4米，吸声处理）电源室（做屏蔽处理）40平方米

服务器室80平方米

设备室80平方米

维修室40平方米

总控机房、电源室、服务器室与直播室应在同一楼层。

4、技术配套用房（建筑面积460平方米）

直播车库2个，50平方米 ×2＝100平方米（高于4.5米）。直播设备仓库50平方米。资料室一间100平方米

节目审听室80平方米（声学装修）听评室80平方米（声学装修）档案室50平方米

3、XXX电视台技术用房统计 计5760平方米

1)播控中心 360平方米 2)设备机房 200平方米 3)上载机房 200平方米

4)收录、监测 2*100平方米=200平方米 5)UPS机房 50平方米 6)播控网管值班室 30平方米 7)播控维修室 30平方米

8)播控夜间值班室 2间标（播出）计60平方米 9)精密空调机房 50平方米

10)视频工作室2间 2*50平方米=100平方米

11)小演播厅4间（150平方米+30平方米控制室）*4=720平方米

小演播厅配套用房 200平方米

13)配音间6间 6*25平方米=150平方米

14)录音棚2间 180平方米+30平方米控制室=210平方米 100平方米+20平方米控制室=120平方米 15)制作机房 800平方米（开放式演播室300平方米）16)中制作机房 200平方米 17)小制作机房 10018)审片室大 20019)审片室小2间 2*6020)广告制作机房2间 2*10021)技术维修间 5022)技术设备机房 10023)技术设备库 10024)化妆间2间 2*5025)配电室和UPS室 10026)技术档案室 50 27)技术网管间2间 3028)记者值班室2间 3029)微波发射机房 5030)磁带库 30031)总编审片室10间 2032)磁带库管理室1间 3033)文稿室 100平方米平方米

平方米=120平方米平方米=200平方米平方米平方米平方米

平方米=100平方米平方米平方米*2=60平方米平方米*2=60平方米平方米平方米

平方米*10=200平方米平方米平方米 34)媒资管理技术机房 150平方米 35)广告审片室 60平方米 36）摄录设备收发室 150平方米 37）综合考虑：卫星地面工作站位置

4、XXX广播电视传输总台技术用房、国家新媒体研发中心和省网络公司苏北客服中心用房 计8000平方米

主要部门有客服中心、传输中心、播控中心、维护站、接待室、资料室、会议室

5、XXX广电报社用房 计2400平方米

主要部门有总编室、副总编室、办公室、采编中心、录排机房、广告中心（产业中心）、发行中心、接待室、资料室、会议室、仓库。

6、XXX传媒网站用房 计2600平方米 1)办公用房：160座席×12平方米=1920平方米 2)视频访谈室： 160平方米=80+40+40平方米 3)机房：120平方米=60+60平方米

4)会议室：100平方米=20人会议室+10人会议室 5)接待室：60平方米=20+40平方米 6)行政管理室：80平方米=30+30+20平方米 7)仓库：1间≥40平方米 8)休闲活动室：60平方米

三期工程为广电综合服务楼和绿化等。

1、广电综合服务楼 计13500平方米

主要有职工餐厅、浴室、活动中心、住宿培训等功能 1）餐厅要求配备大中小包间计20个和容纳25桌的宴会大厅1个；职工餐厅能同时容纳1000人就餐。

2）住宿要求能解决200人入住，并且设计100套单身公寓。3）活动中心要求建设10片羽毛球场、10个乒乓球场、2个排球场、2个篮球场和1个网球场（其中排球、篮球和羽毛球考虑套线合用），并配备器材室、淋浴室和休息室等。

2、内广场的设计应和公用文化广场巧妙结合、自然衔接，方便单位举办大型广场活动和拍摄外景使用。

第五篇：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》云建设[2008]288号

云南省建设厅转发住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通

知云建设[2008]288号

各州、市建设局：

为进一步规范建筑方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源，住房和城乡建设部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》转发你们，并结合我省实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、凡云南省行政区域内使用国有资金或国家融资，使用国际组织或者外国政府资金的项目以及关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目，其单项设计合同估算价在50万元人民币以上的建筑工程设计，必须按照《办法》进行设计方案招标投标。

二、建筑工程方案设计招标投标工作按项目建设规模、投资来源及隶属关系由省、州（市）、县（市、区）建设行政主管部门实行监督管理。其中省建设行政主管部门负责监督管理国家和省级投资的建设项目、国家和省的重点项目、工程总投资5000万元人民币以上的项目（昆明市1亿元以上）的方案设计招标投标。

三、招标人应在招标文件中明确设计补偿标准和数量。

建筑工程概念性方案设计招标的，设计补偿标准可按《工程勘察设计收费标准（2002年版）》规定方案设计付费标准的20%—50%执行。

建筑工程实施性方案设计招标的，设计补偿标准可按《工程勘察设计收费标准（2002年版）》规定方案设计付费标准的50%—100%执行。

经济补偿费用不得从中标单位的设计费中支出。

四、招标文件未经建设行政主管部门备案，不得发出使用。

五、在建筑工程初步设计审批和施工图审查备案、外省入滇设计单位备案等管理阶段，各级建设行政主管部门均应对建筑工程方案设计招标投标情况进行检查，必须进行招标的项目而不招标或未按照《办法》进行招标的，必须依法责令改正。

六、工程勘察和市政基础设施工程设计的招标投标，单项设计合同估算价在50万元人民币以下、20万元以上的勘察设计方案竞选，继续执行云建设[2004]273号和云建设[2004]373号文件的有关规定。附： 关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知（建市[2008]63号）

二OO八年五月十九日