广东村镇银行发展状况SWOT分析

第一篇：广东村镇银行发展状况SWOT分析

广东村镇银行发展状况SWOT分析

1前言

2现有研究文献回顾

3当前广东村镇银行发展状况SWOT分析

3.1广东村镇银行发展的优势分析（Strengths）

3.1.1村镇银行得到地方政府的高度重视和支持

3.1.2村镇银行的公司治理结构及产权明晰

3.1.3村镇银行运营机制灵活、决策迅速且贷款便捷

3.2广东村镇银行发展的劣势分析（Weaknesses）

3.2.1市场定位不准确，服务对象不明确

3.2.2业务经营模式单一，结算渠道不通畅

3.2.3经营战略未与农村经济特点相适应

3.3广东村镇银行发展的机遇分析（Opportunity）

3.3.1中央、省政府出台政策积极引导

3.3.2二元金融结构明显，存贷款差距较大

3.3.3区域之间银行业发展不平衡

3.4广东村镇银行发展的威胁分析（Threats）

3.4.1银行同业竞争日趋激烈

3.4.2农村金融服务供给日益多元化

3.4.3新型金融业态日益丰富

4中山小榄村镇银行发展的经验与启示

4.1 摆脱定位不清的格局

4.2 克服效率低下的运作模式

4.3 打破网络时代的“信息孤岛”广东省村镇银行今后发展出路分析

5.1依托政府资源积极推进村镇银行建设

5.2因地制宜，创新金融产品及服务方式

5.3改变经营观念，加快营销方式的创新结论

致谢

参考文献

第二篇：村镇银行发展状况调查报告

江苏省溧阳市村镇银行发展状况调查报告

南京审计学院金融学院邱淳曜

【摘要】自2007年村镇银行开展试点至今,我国村镇银行发展迅猛，对于填补传统金融服务真空、支持“三农”起到了重要作用。然而其自身也存在着一些难以突破的瓶颈。本文在对区域村镇银行经营进行分析的基础上,提出了村镇银行当前面临的主要问题,并就此提出对村镇银行未来发展方向的展望。

【关键词】农村金融；小额贷款；村镇银行；金融创新

引言

金融的发展与实体经济增长之间存在着互为因果的关系。据统计，2007年县以下的存款有10.12万亿,但是贷款额度仅有5.72万亿,存贷之间相差4万多亿。显然，区域金融服务的缺失以及农村金融体系的不完善严重制约了农村经济的发展。

在这一背景下，2006年12月20日，中国银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，允许按照商业可持续原则，在农村地区建立村镇银行、农村资金互助社和贷款公司等新型农村金融机构。2007年1月22日，中国银监会又出台了《村镇银行管理暂行规定》，以缓解农村金融抑制、增加金融供给、增强农村金融机构活力。村镇银行凭借其机制灵活的特点得以蓬勃发展，近年来在机构数量、覆盖范围和盈利水平上均有较大突破。但仍存在吸储困难，业务单一，社会认知度低等问题亟待解决。

本文通过研究江苏省溧阳市浦发村镇银行的经营状况，结合对于其他类型农村金融机构的走访，重点剖析村镇银行自身的优势与劣势，力图解决村镇银行在农村金融服务体系中的定位问题，把如何提升村镇银行的竞争力作为研究的重点。

一、调研地区的经济金融环境分析

江苏省溧阳市位于江苏省南部，苏浙皖三省交界处，属常州市管辖。溧阳市地处长江三角州，属于上海经济区，总面积1535平方公里，其中耕地面积112.4万亩，山林32.8万亩；总人口78.15万，其中农业人口49万。2011年，溧阳

市全年实现地区生产总值（GDP）达到503.78亿元，按可比价计算比上年增长12.3%；人均GDP达到66935元，比上年增长17.9%，农民人均纯收入13505元，增长18.8 %，城乡居民收入比缩小到1：1.96。2010年，溧阳获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国科普示范市”、“江苏省文明城市”等荣誉称号，荣膺江苏省综合实力十强县（市），2011年名列全国百强县（市）第54位。

在经济稳步增长的同时，金融机构护航发展功不可没。全市金融机构年末人民币各项存款余额541.8亿元，贷款余额367.1亿元，分别比年初增长18.8%和22.5%；实际新增贷款72.6亿元，其中工业贷款44.6亿元。新组建7家农村小贷公司，新设立商业银行分支机构6家。联合举办中小企业银企对接12次，签约7.4亿元，全年新增实质性信贷投资超120亿元。可见金融对溧阳市经济的明显的支持作用。溧阳市的金融生态环境优良，信用环境日益改善。江苏省金融稳定工作协调小组已授予溧阳市“金融生态达标县”称号，3个镇被常州市金融稳定工作协调小组命名为“金融生态镇”。

可见，在江苏省常州市范围内，溧阳的地理位置优越、农业建设发展快、经济发展状况良好，金融生态环境在省内具有相当优势。从而为村镇银行的提供了优越的外部条件。

二、溧阳浦发村镇银行的发展现状

为顺应长三角地区经济发展要求，增加县域金融供给，2009年6月28日，溧阳浦发村镇银行在江苏溧阳正式成立。该行是由上海浦东发展银行股份有限公司牵头发起并控股的具有独立法人资格的股份制商业银行。溧阳浦发村镇银行其他参与发起的股东有江苏国强镀锌实业有限公司、镇江佳升置业发展有限公司、常州晨远纺织品有限公司、江苏苏浙皖边界市场发展有限公司、溧阳市路桥工程有限公司、江苏天目湖生态农业有限公司、溧阳市扬子房地产开发有限公司等7家单位，注册资本5000万元。

溧阳浦发村镇银行自成立起就积极适应溧阳经济发展的要求，践行“立足县域、支持三农、服务中小企业”的经营理念，以“小、特、优”为方向提升自身竞争力。在服务三农的同时，着重加大对小微企业扶持的力度，将业务聚焦在小微企业单户500万元以下的贷款需求上，并以此作为自身的市场定位。在大力拓展存款业务的同时，该行不断增加对小微企业贷款的投入。2009年总计发放贷

款20961万元，2010年发放63156万元，2011年1到11月发放81692万元，小微企业贷款客户达到381户，占全市借有银行贷款的小微企业总数的15%。至今年6月末，溧阳浦发村镇银行贷款客户已超过400个，而平均贷款数额也在200万左右。

凭借着准确明晰的市场定位，至2011年9月，溧阳浦发村镇银行总资产达到107722万元，各项存款余额100849万元，各项贷款余额67604万元，其中投向农业的贷款56000万元。上半年总收入2184万元，实现账面利润680万元。与创业当年比，存款增长150.77％；贷款增长229.65％；存款、贷款市场份额分别增长83.02％和156.25％。而根据走访得到数据，截至今年6月，溧阳浦发村镇银行各项存款余额约12.5亿元，各项贷款余额月9.6亿元，实现账面利润高达1880万元，注册资本金经过融资也达到1亿5千万元。无论从资产规模还是盈利水平上，溧阳浦发村镇银行在全省50余家村镇银行中都位居前列。

三、溧阳地区村镇银行面临的机遇和挑战

（一）迎来的机遇

1.农村经济增长前景乐观

宏观来看，新世纪以来国家加强了对于农村经济的扶持力度，相继取消了农业税、加大农业补贴力度、完善农村社会保障制度，可以预见未来农村经济仍然会获得政策上的大力扶助和支持，农村经济环境会得到进一步改善。微观来看，2011年溧阳地区人均GDP达到66935元，比上年增长17.9%，而农民人均纯收入13505元，增长18.8 %，增速略高于人均GDP增速，城乡居民收入比也缩小到1：

1.96。这些都说明溧阳农村经济发展势头良好。农村经济增长将会为村镇银行提供更大的盈利空间。

2.县以下存贷差短时间难以消化

受社会保障制度不完善，实际收入与消费水平增长的不匹配，传统理财习惯等因素的影响，长期以来在农村积累起数额巨大的存贷差。然而由于农村地区金融服务不足，竞争不充分，形成了供给不足，需求受抑制的状况。而我国新型农村金融机构只是处于起步阶段，县以下巨大的存贷差还难以有效地利用。村镇银行因其资源配置上的调节作用，未来势必会在农村金融体系中占据更为重要的地位。

3.正规金融难以满足需要，农村资金需求缺口大

据估算，我国2.2亿农户中真正有贷款需求的大约1.2亿户，而正规金融仅仅能满足50%左右农户的信贷需求。而至2020年，新农村建设需要投入资金在15—20万亿元，仅仅依靠政府投入和民间资金显然不够，农村地区迫切需要有效的融资途径。小贷公司和资金互助社在规模上都受到较大制约，而村镇银行将会在弥补农村资金缺口上发挥重要作用。

（二）面临的挑战

1.风险管控存在困难

风险管控是农村金融机构普遍面临的难题，也是正规金融始终不愿深入农村的重要原因之一。通过走访我们了解到，同样作为新型农村金融机构，由江苏金峰数你集团控股的溧阳金峰小额贷款有限公司，可以通过金峰水泥集团着重发展与水泥产业相关的产业链内其它企业作为客户，从而充分了解客户信息，实现风险有效评估和控制。而就溧阳浦发村镇银行，由于面对的客户都是小微企业，一般工商个体和农户。彻底调查每个客户的真实信用状况难度太大，只能借助社会评价并通过走访了解客户信用状况。无形中增大了村镇银行经营中的风险。

2.“吸储难”问题难以解决

尽管创立至今溧阳浦发商业银行实现了规模上的快速扩张，不过揽储困难的问题一直是制约其进一步发展的瓶颈。村镇银行成立的时间普遍较短。凭借着浦发银行作为牵头行，溧阳浦发村镇银行在创立初期在当地建立起较高的知名度。尽管与另两类新型农村金融机构相比村镇银行的资金实力较好，但在与国有银行的竞争中完全没有优势，反而会出现储户的认可度、社会认知度不够的问题。目前溧阳浦发村镇银行仍属稳健经营，资金压力不大。然而一旦需要增加贷款，扩大资产规模，村镇银行的流动性将要承受巨大压力。

3.利润最大化引发的市场定位偏离

溧阳浦发村镇银行发放小微企业贷款，并不以追逐利润为首要目的，坚持贷款利率平均上浮幅度低于其他中小金融机构，涉农小微企业贷款利率上浮幅度不超过10%。村镇银行的最主要作用是完善农村金融体系，提供高质量、高效率的金融服务。村镇银行片面追求高利润必然会带来市场定位上的错误，违背服务“三农”的初衷，加剧金融业的同质化竞争，从而影响区域金融生态。

四、对于溧阳地区村镇银行竞争力提高的建议与意见

（一）建立区域企业信息平台，完善地方征信系统

由政府或独立第三方机构在区域内建立企业真实的信息平台。加强区域内的信用管理、信用评级体系建设，减少村镇银行与企业间的信息不对称带来的（二）发展关系型贷款，贷款审批结构扁平化

小微企业的经营信息往往都是些难以量化，极难传递，为避免在向上传达的过程中会出现信息流失和失真。可以将审批贷款的责任和权利下放到客户经理身上，从而最大限度地避免这一情况。与此同时还要建立有效的监管制度来控制贷款审批权下放引发的道德风险。通过过长期积累村镇银行可以与企业建立起私有的信息档案，真正意义上解决小企业信息不对称问题，也能提升村镇银行的盈利水平。

（三）扩大存款来源的渠道，实现差异化竞争

对储户群体的定位要与国有银行有所区别，有所差异。在江苏东部农村地区，农民进城务工较多，收入也较高。要重视农村闲散资金潜力，尽可能把这方面的资金动员吸收进来，同时多方面寻求和开辟其它资金来源，尽可能多地引流城镇资金用于三农需求。由于在农村广泛开设网点的运营成本较高，缺少完善的支付系统和理想的吸储品种。因此着重要从两个方面寻求突破：

1.加强金融创新，适应农户的金融需求

以溧阳地区江南农村商业银行的“惠民通”工程为例：“惠民通”工程，将小额存取终端放置到地方各村的便利商店，既吸纳了农村地区可观的分散资金，更加提高了主要业务的服务效率。因而，加快打造现代化的农村金融服务渠道，通过设立自助银行、自动服务终端等服务设施和提供流动性服务来扩大服务辐射范围是村镇银行金融创新的重要部分。

2.尽快开通信用卡，发展中间业务

为了丰富面向农户的业务种类，村镇银行应该积极申请，尽快开通信用卡业务。同时，支持涉农金融机构发展各类中间业务，开展保险、证券等金融产品交叉销售，努力提升服务“三农”的效率和水平。

（四）政府加大对村镇银行的扶持力度

为了保持村镇银行发挥其应有的职能，政府在政策上需要给予更多的的扶

持。人民银行应当积极研究办法,帮助村镇银行加速完善结算渠道，帮助解决支付系统、征信系统方面的问题。并给予村镇银行一定的自主权。另外,当村镇银行发展到一定阶段后,应该放宽经营区域上的限制，甚至采取上市手段扩大自身规模，同时提高自身抵御风险的能力。

关于村镇银行安全性的问题，需要从两个方面做好应急措施。首先，银行本身要有风险意识，做好应对风险的对策，以溧阳浦发村镇银行为例，不仅每一会计期间都提足拨备，一旦出现流动性危机，牵头行将按资本金的200%进行救助。另一方面，政府要做的除了加强监管,也可以尝试引入存款保险制度，致力于保障储户个人和中小企业存款者的利益。这对于建立健全富有效率、充满活力的农村金融体系具有重要作用。

【参考文献】

[1] 赵志刚巴曙松— 《我国村镇银行的发展困境与政策建议》新金融 2011年01期

[2] 辛本胜-《村镇银行发展现状及展望》新金融2011年05期

[3] 姚世祜刘奎杉 —《经济发达地区村镇银行的创业与发展》江苏经济报2011年5月30日

[4] 陈佳昀 —《一剂良方：关系型贷款》国际金融报2009年9月8日

[5] 岳意定 刘蕾 —《村镇银行发展现状、困境及改善建议》金融经济 2009年20期

[6] 溧阳市2011年国民经济和社会发展统计公报

第三篇：旅游发展swot分析‘

一、SWOT分析

1、优势分析（strength）

（一）区位优势

交通条件是发展旅游的命脉。帕哈太克里乡居于“一市两县”的中心位置，交通十分便利，南疆铁路、314高速公路及其匝道穿乡而过，315国道以及现在正在村子里兴修的314国道与315国道的连接线构成了景区外部的交通网，使得帕哈太克里乡的可进入性极强；

（二）资源优势

①从空间环境来看，帕哈太克里乡水资源丰富，空气质量、生态植被良好，生态环境保存良好。②从自然资源特色来看，景区内集现代观光农业、果林、鱼塘、河滩、湿地、克孜勒河与台勒维曲克河两河交汇处风光等资源类型丰富、资源组合状况良好。③乡村总体风格保持良好，传统风格的维吾尔民族建筑的民居被较完好的保留下来，特色鲜明。④百年水磨坊等传统的农耕方式被保留下来，农耕文化丰富多彩。⑤红色旅游资源具有浓厚的教育意义。⑤农副产品十分丰富。⑥民俗文化和民俗活动多姿多彩。⑦传统饮食具有鲜明特色

（三）客源优势

一般来讲，乡村旅游客源的区域限制相对较大，以近、中程游客为主，对周边城市的依赖性较强。帕哈太克里乡距离喀什市仅三公里，喀什市城市居民是其基础客源市场，显著的区位交通优势为乡村旅游的客源组织提供了便利。

（四）宏观优势

以中央设立喀什为经济特区为契机，喀什城市总体规划中以促进“一市两县”经济加速融合的宏观指导，对农村政策的倾斜和“乡村旅游”、“和谐旅游”主题的提出为乡村旅游的发展提供了前所未有的发展机遇，也为帕哈太克里乡今后的旅游业发展提供了良好的宏观环境。邻近喀什经济特区，许多实力雄厚的私营业主，对投资旅游产业兴趣浓厚，资本基础的雄厚，投资机制灵活便捷，为乡村旅游快速发展提供了可能。

2、劣势分析（Weakness）

（1）资源优势和基础条件相脱节。生态环境良好，乡村旅游资源保存完好，但基础条件相对较差，接待能力薄弱，政府的资金扶持有限，不能满足最基本的旅游发展需要。

（2）资源同质化，竞争较大。帕哈太克里乡旅游资源与色满乡的民族风情园资源同质化，竞争较大，为避免同质竞争，景区应另谋出路，开发具有特色的旅游项目，“轻观光、重体验”提高游客的参与性，从而提高游客的满意度。

（3）停留时间较短，旅游产生的效益不高。帕哈太克里乡的旅游处于起步阶段，住宿、餐饮等基础接待设施环节薄弱，晚间娱乐项目还没有成体系，致使游客消费结构单一，消费链过短，主要以一日游为主，直接影响帕哈太克里乡的旅游经济效益。

（4）受季节影响明显。旅游业是一个脆弱性的产业，容易受外来因素的影响，特别是季节的影响，而北方的乡村旅游更是如此，乡村旅游严重依赖于农业旅游资源，农业旅游资源受季节变化影响非常大，尤其是像观光农业、林业、果蔬采摘等旅游项目影响更是严重，淡旺季非常明显。

3、发展机遇（Opportunity）

（一）国内休闲旅游时代的热潮

国内旅游持续升温，境外客源渠道拓宽，旅游客源总量不断放大。为乡村旅游等新兴旅游项目的发展提供了空间。

（二）喀什独特的地缘优势

立足喀什、依托南疆、面向西亚、中亚、南亚和欧洲，打造成西部对外开放的窗口，充分发挥国际国内两种资源、两个市场，扩大对内对外开放，也为帕哈太克里乡乡村休闲旅游区的发展带来机遇。

（三）国民收入的提高增加了潜在的客户。

随着经济的发展，人民的生活水平也不断提高，人们在物质条件得到满足的同时，也更加注重健康和养身，返璞归真的意愿越来越强烈，乡村旅游的旅游功能得到人们的认可，成为乡村旅游发展的推动力。(四)地方政策的扶持

喀什城市发展总体规划中强调加强经济发展方式的转变，积极调整经济结构，高位推进文化旅游产业，以乡村旅游为重点的休闲度假旅游产品，将成为喀什地区旅游发展重点。

4、挑战（Threats）

（一）帕哈太克里乡乡村旅游面临“形象遮蔽”的影响

喀什在大众心目中是一个民族风情地，宣传侧重于少数民族文化、民俗和少数民族特色建筑等形象，人文形象更为突出，从而对其他旅游资源地产生形象的遮蔽效应。帕哈太克里乡这样的乡村休闲旅游，在对外拓展市场上容易受到“形象遮蔽”的影响。

（二）乡村旅游市场需求的日益差异化。

由于旅游者文化水平层次的不断提高和旅游经历的不断丰富，旅游者的需求也呈现出差异化、复杂化和个性化的特征，这就要求帕哈太克里乡乡村旅游的旅游项目要多样化，满足游客的不同需求。

（三）帕哈太克里乡乡村旅游如何在与周边区域的博奕中壮大。

旅游业的发展受到各级政府、领导的关注，疏附县、疏勒县等周边地区利用喀什设立经济特区的宏观优势和民族民俗特色，纷纷开展旅游业，周边景点如雨后春笋般涌现，竞争压力大。

5、规划需解决的问题

客观分析帕哈太克里乡乡村旅游发展的机遇和挑战，可以看出其旅游发展前景总的来说是机遇和挑战并存，需要及时抓住机遇，善于迎接挑战。因此项目策划上，应扬长避短，整合乡内高品质的自然资源和人文资源，开发生态休闲的旅游产品，促进帕哈太克里乡乡村旅游跨越式发展，要想发展首先要从自身找到症结：

（一）完善管理，建立一支专业的、成熟的人才和服务队伍，提高经营和管理水平

人才是旅游业的重要资源，鉴于帕哈太克里乡村民文化素质参差不齐，应采取合理有效的措施提高管理和服务水平。因而在从业人员素质的培训上，应该定期举办乡村旅游和管理的培训班，重点提高基层从业者的相关文化素质。同时还要与喀什市当地的高校合作，吸纳高素质的专业人才，为帕哈太克里乡乡村旅游的发展带来更多的创新和活力。

（二）加大政府的引导和资助力度，招商引资，增加资金的积累

帕哈太克里乡的乡村旅游还在起步阶段，基础设施的建设还有待提高，基础设施的不完备将会很大程度上影响到乡村旅游地功能的发挥，也会影响到旅游地形象和旅游收入。为此因增加资金的积累，完善基础设施的建设，创造一个拥有良好的公共服务设施和基础保障的乡村旅游名乡。

（三）加大景区促销力度，拓宽促销渠道

以“最乡村，最自然”为营销推广口号，一方面加大电视媒体、画册的宣传，加强城市居民的印象，另一方面，加强网络宣传，提高居民的吸引力和关注度。

（四）丰富旅游项目，加强产品促销

帕乡的旅游项目突出农家乐、渔家乐、林家乐等项目，每一个项目都要有主打品牌、有闪光点，因此应定期推陈出新，定期更换菜品和娱乐项目。

（五）科学规划，有序开发

乡村旅游的生命就在于其优美的自然环境、清新的空气，所以在对其进行旅游开发时要科学规划，科学规划是乡村旅游健康有序发展的基础，因此在开发时要根据帕哈太克里乡的整体情况，因地制宜、合理布局、突出特色，把帕乡的旅游活动控制在环境的承载能力的范围内，实现可持续发展。

第四篇：产业发展SWOT分析

第五章 产业发展SWOT分析

一、优势（STRENGTHS）

1、生态环境优势

XX生态环境良好，气候温和，属亚热带湿润气候区，是“四川省十大宜居城市”之一。西充产业特色鲜明，是著名的柑桔之乡、丝绸之乡、国家级麻竹、辣椒标准化生产示范区、全国商品粮基地县。项目地处XXX，有较好的自然环境优势，及气候环境。山水兼备，适合打造休闲旅游农业。

2、历史文化优势

项目地处XX，亦是XXX在地。有着较好的历史文化底蕴，有较好的交通及市政设施基础。项目大道以张澜大道命名更加体现出与本地历史人文的融合，相得益彰。

3、产业发展，开发程度低，自由雕琢空间大，后发性强

项目区现在仍停留在自然开发的阶段，大规模、有组织地开发没有启动。这既是规划区目前落后的原因，但同时也为今后的发展预留了足够的空间。后发优势是与区域的落后性相伴生的。

4、时间差与规模差

区域经济发展依赖于对外界市场信息的及时把握，要把握住买方市场，并且还需要创造性的引领市场的需求。大量的市场信息来源于区域中心或者周边的中心城市，消费潮流也最先由城市内部兴起。因此接近中心城市，一定程度上就是接近市场，接近市场就意味着接近商机。关键在于如何把握这种潜在的市场，适时介入市场而获得相应的发展优势形成区域新的增长产业。

项目临近南充，靠近成都，信息获取便捷，这是其他区域无法相比的。

如果信息的获取只是把握商机的前提，那么真正进入实施阶段，必须满足相应的门槛人口，进而获得规模经济效益。南充以及成都庞大的人口基数就是保障了。

5、国家现代农业示范区

西充县被农业部列为首批国家现代农业示范区建设县，该县紧紧围绕南充市国家现代农业示范区“一心两园三基地”建设总体规划。对于农业项目发展有着较好的氛围以及政策支持，这也是其他区域无法比拟的。

二、劣势（WEAKNESSES）

1、项目区内基础设施有待完善

农业休闲旅游是项目发展的重点之一。但是农业旅游观光需要完整的道路结构，项目内部区域多为丘陵，风景虽好，但没有道路贯通。已有的道路也不能满足要求，因此道路及设施的建设迫在眉睫。特别注意错车，停车位的修建。

2、当地落后的现状和劳动力素质不佳

劳动力是项目的发展的重要制约因素之一。劳动力素质在一定程度影响着效益。当地青壮年劳动力的缺失以及劳动力文化程度不够高，确实是一个挑战。

3、项目区域内主河道被污染

不得不提及流经项目区域的主要河流已被上游工业区污染的事实，这对园区的景观以及用水造成了很大的影响。乐观的是，政府已经开始了整治。

三、机遇（OPPORTUNITIES）

1、农业发展新时期的到来

越来越多的人开始关注食品的安全问题，而不是单纯的满足于吃饱。经济水平的发展，让人们有能够吃的有品质，有安全。对于新农业来说，这绝对是一个绝好的机遇。绿色或有机食品将成为农产品市场的新力量和生力军。

2、位处郊区的休闲旅游农业

“采菊东篱下，悠然见南山”，郊区田园般的生活是现代城市人所向往的。面对车水马龙，喧嚣尘杂的城市生活，人们渴望在郊区得到心灵的片刻休憩。莲池秀美的自然风光，将胜任这一职责。

城里人喜欢把去乡下当作惬意的度假，出了潜意识中飘荡着一丝“廊桥梦”的诱惑之外，乡村的朴素和自由让他们难以抗拒。现代大城市因为人口剧增，和商品工业化发展过快，城市不可避免地染上了现代综合症，环境恶化，交通拥挤都让城市人心浮气躁，竞争压力、就业危机、纷纭的人际关系让城市人对自由生存空间的追求更加强烈。

所以将项目打造成休闲旅游式农业必然得到城市人的青睐。

3、经济政策环境良好

西充县是农业部下列的首批国家现代农业示范区建设县，在发展农业上有良好的政策环境以及政府资金的支持。在项目的开发过程中能够促进农业增效、农村就业、农民增收。因此，项目会得到地方政府的重视和扶持。

四、挑战（THREATS）

1、辨析特色经济的真正内涵

不顾实际的攀大求洋，追求新异一直是项目开发的一大怪圈，也是一个极端；另一个极端是，将项目的特色局限在区域土特产和要素禀赋这样一个狭隘的的领域。之所以会出现上述的两个极端，说到底是没有真正理解什么是特色经济的真正内涵。

真正的特色经济表现为：

“你无我有”即区域提供的产品和服务是独有的，以独有的差异比较优势，形成垄断的市场竞争能力。

“你小我大”其特色表现为产品和服务的生产集中度高，生产能力大，具有低成本差异的比较优势，可以占据相当的市场份额，获得规模经济效益。

“你劣我优”表现为产品和服务的品质优良，以优质、安全、绿色、生态打造区域品牌形象。“你泛我专”其特色其现在产品和服务的专业分工化。

2、自我超越的观念挑战

长期以来，人们习惯于将经济发展与实实在在的有形产品生产结合在一起，而更多忽视了围绕生产的全方位的服务。围绕生产过程提供现代化服务，使得虚无缥缈的活动背后赚得盘满钵满。因此规划区开发必须首先自我超越，树立服务立区的发展思想。

3、短期效应与长远发展目标之间的艰难取舍

规划区如何才能实现跨越式发展很大程度上要摆脱固有思路的束缚，树立新的发展观。“因人设事”还是“因事设人”反映了一个区域如何在短期效应和长远发展之间进行必要的取舍，最终归结为生存与发展的取舍。

4、成绩与和谐发展的挑战

一个不容忽视的问题就是短期内扭转乾坤，一鸣惊人的心理。基于这种短期心理，大干快上，最终导致项目的繁荣只是一种虚胖，而不是和谐的发展。

五、总结

通过SWOT分析，不难发现同类产品的开发很容易被周边区域的形象遮蔽与代替。所以只能对资源进行整合、升级，走差异化发展道路。结合现有的优势资源，挖掘本土特色文化，体现新特色。从而提高资源价值。强化自身力量，占领同类服务和产品的制高点，将成为企业的至高目标。

第五篇：村镇银行发展现状

1.1定义

所谓村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构，其宗旨是“支农、支小”。是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构，其性质属于“商业银行”。村镇银行的经营业务包括吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券，代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。按照国家有关规定，村镇银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。

1.2发展历程

近年来，虽然农村金融服务正在发生积极变化，但由于多种原因，相对于城市金融而言，农村金融改革启动迟、进展慢，还存在一些深层次矛盾和问题，农村金融服务还不适应新农村建设和构建和谐社会的需要。为从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，2006年底，中国银监会学习借鉴印度、孟加拉国等国家村镇银行业金融机构服务的经验，征询了中农办等有关部门建议，最终中国银行业监督管理委员会按照商业可持续原则，适度调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，制定并发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》），村镇银行应运而生。

在三类新型农村金融机构中，村镇银行是最重要的组成部分，是最活跃的组成单位。自2007年3月国内首家村镇银行---四川仪陇惠民村镇银行开业以来，村镇银行发展迅速。截至 2009年9月末，全国已经有132家新型农村金融机构开业，其中村镇银行有112家，新型农村金融机构实收资本50.9亿元，其中村镇银行是50.4亿元，占99%；存款余额159亿元，村镇银行是157亿元，占98.7%；贷款余额126亿元，村镇银行是123亿元，占到97.6%；1-9月，共实现盈利9489万元，村镇银行9092万元，占到95.8%。

1.3主要模式

1.3.1孟加拉村镇银行简介

孟加拉乡村银行源于 20世纪70年代初著名经济学家默罕默德·尤努斯博士的小额信贷试验, 1983年被政府允许注册为民间银行。早在上世纪70年代,孟加拉国的尤努斯博士亲眼目睹了家乡人民的生活疾苦, 为了让更多的人摆脱贫困的境遇,他立志帮助他们,他把自己的 27美元借给了42个贫困农村妇女,从此小额信贷便诞生了。从借贷27美元给42个赤贫农妇起步, 开始创建孟加拉乡村银行,用了30年时间,发展成为组织遍及全国的金融机构，拥有400万借贷者(96%为妇女)、1277个分行、12546名员工、贷款-1-

总额达40亿美元的庞大银行网络, 服务于全国64个地区的68000个村，而还款率也达到97%以上。帮助了数百万人口成功脱贫。2006年, 尤努斯获得诺贝尔和平奖。他同时也完成了一个伟大的经济学证明:穷人更讲信用。

1.3.2孟加拉村镇银行模式

孟加拉乡村银行模式,是一种非政府组织从事小额信贷的模式,具有独立的组织系统和经营机构。其主要特点为:第一,孟加拉乡村银行专营小额信贷, 专门向中低收入阶层提供存款、贷款、保险等小额信贷金融服务,贷款对象以穷人为主,多为贫困群体,主要是农村贫困妇女。第二,孟加拉乡村银行的贷款资金来源主要是本国政府和国际组织的支持,以及成员储蓄。第三, 孟加拉乡村银行的组织系统由银行自身的组织机构和借款人组织机构两部分组成。银行自身的组织机构分为四级, 即总行-分行-支行-营业所。借款人的组织机构分为三级,即会员中心-会员小组-会员。其在自愿的基础上建立农户自助组织,通常按 30-50人组建一个中心, 5人为一个小组。中心有定期的每周中心会议制度,即时交流管理、技术等方面的经验和做法。在会员小组,小组成员都需要取得以下共识:承担在其他成员发生还款困难时相互帮助的义务,即如果贷款者无法按期还款,则中心小组成员共同承担风险,其他成员负有相应的连带还款责任。第四,孟加拉乡村银行的贷款额度由成员个人所在小组的表现、个人在乡村银行的总储蓄额及个人意愿决定,总额度不低于个人储蓄总额的150 %。还款期限可选择按周或按月还款。对按期参加活动、按期还款的,其贷款额度逐步增加;反之则递减。第五,孟加拉乡村银行根据借款人的需求发放无抵押、短期的小额贷款,同时要求客户开设储蓄账户,存款金额达到一定程度时必须购买孟加拉乡村银行的股份,从而成为银行股东。

1.3.3孟加拉村镇银行模式成功的经验总结

第一，以穷人为对象 提供以免担保贷款为主体的综合服务

小额信贷首先是信贷额度小，需要这种资金的人一般是穷人。其次贷款只能是

免担保的，并且为了提高贷款偿还率，就必须围绕小额信贷开展吸收存款、办理保险、选择发展项目、进行教育与技术咨询等综合业务，以提高贷款对象的还贷意识和能力。

第二，以自愿为原则 建立穷人自己的组织和相应的运行机制

孟加拉乡村银行是非政府的民间金融机构，具有自愿参加相互帮助、相互监督、责任连带、高效运行的特点，小组和中心会议制度提高还款率，同时也增加穷人自身发展的社会支持。第三，以非政府组织为主体，建立依赖于市场化经营的组织体系

尽管成功的小额信贷模式都有政府支持，但以NGO为主体，以金融市场规则为基础独立运行是其基本特征和当前主流。

第四，以政府支持为前提 与政府保持密切合作关系

孟加拉国不仅政府对村镇银行的发展在态度和政策上是宽容和支持的，而且村镇银行始终和政府保持着良好的关系。这对乡村银行的合法性和资金支持有着重大促进作用。

第五，乡村银行贷款产品多样且功能上不断创新

从最早开始为穷人们提高生产性贷款，到后来不断挖掘穷人贷款需求，开始重视消费性贷款，并且推出了具有人性化多样性的消费性贷款，以其优惠的贷款期限与灵活的利率水平，深受成员的欢迎。比如住房贷款、教育基金、养老基金等等，为成员基本生活保障，生活水平的提高，指导成员投资以及子女教育方面做出巨大贡献。

第六，乡村银行培养了一批素质和效率高的工作人员团队

每个基层工作人员要在每周走访两次所管辖内的贷款成员。乡村银行第二代总体系统引进绩效“奖星”制度后，工作人员的工作潜力被激发，在一定程度上也推动了乡村银行的成功。

4．前景分析

4.1村镇银行将成为小企业融资渠道的新突破

由于小企业自身特性，使其在发展过程中受到了很多因素的制约，融资难是阻碍其发展的重要因素。我国开展小额贷款的经验表明，农村小额贷款是农村金融非常有效的一种模式，对提高农民收入效果显著，比较适合于消除绝对贫困；同时对贷款者而言，小额贷款兼具坏账率低、收益高等优点。

不同于大多数金融机构重大轻小的情况，定位于农民和小企业贷款的村镇银行，贷款门槛较低，贷款额度小，致力于解决小企业的切身问题；并且其重大意义被国内外的成功实践所证实。因而，在这一金融机构创新过程中政府、村镇银行和小企业都应该用积极的态度去应对，结合市场实际情况，加强风险控制。相信只要措施得当，村镇银行对小企业的贷款是一种双赢的结果。

4.2村镇银行将成为改善“三农”问题的润滑剂

当前我国正面临着建设社会主义新农村的艰巨任务，农户和农村基础设施建设等对金融的需求都与日俱增，在广大农村地区，我国的农村金融长期不能够满足农民和农村中小企业的需求，使他们陷入贷款难的境地，潜在地损害着他们的利益和阻碍着农村经济的发展。这对农村金融服务体系提出了全新的挑战，村镇银行就是顺应这个需求产生的创新性金融产物。

村镇银行的建设立足于“三农”，是为农村、农业和农民服务的金融机构。它的成立是国家站在农民权益保护的立场下做出的与时俱进的决策，意味着我国广大农村地区客户能够享受到与城市客户同等的金融服务权利，是解决我国现有农村地区金融体系问题的创新之举，也是促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成的必经之路，促进农村经济社会和谐发展和进步。

4.3村镇银行将成为规范农村金融市场的主力军

农村非正规金融的规模是十分庞大的，但是由于其长期处于政府的金融监管之外，对经济的运行产生了一定的消极作用，比如：会影响利率政策的实施、投机性强等。村镇银行的建立可以将分散的民间资本纳入到规范的金融系统，使得非金融市场的负面影响得到明显降低，从根本上保障民生利益。最后，有利于留住农村的资金，真正实现为农民谋利益的目的。我认为作为新生事物的村镇银行尽管正受到筹资困难，业务品种单一，社会影响低等问题的困扰，但是其中也蕴含着村镇银行的优势和机遇，村镇银行的设立有助于改变农村金融格局，调动一切积极因素，为农村经济服务，从而推动新农村建设。因此，应在总结试点地区经验的基础上，因地制宜，不断完善各项机制，大力推广村镇银行，实现村镇银行的可持续发展，完成其为新农村建设和农民服务的目标。