干部规范化管理工作方案

第一篇：干部规范化管理工作方案

为认真贯彻党的“十六大”和中央2004年1号文件精神，适应农村税费改革，新区开支建设以及城镇发展等新的形势的需要，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、法规，结合新区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

1、村组干部是贯彻党在农村各项方针、政策的骨干力量，是“三个代表”重要思想最基层的实践者，肩负着团结带领广大群众，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕的重大责任。加强村级干部队伍建设，对于促进农村改革、发展和稳定，推动农村社会全面进步具有重要意义。

2、村组干部队伍建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持“廉洁自律、精干高效”的原则，着眼于建立责权利相结合、绩效报酬相统一的工作机制，突出以党支部为重点的村级班子建设，全面提高村组干部队伍的整体素质，激励村级干部队伍的路子，形成规范、协调、有效的村级工作运行机制。

二、基本原则

1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系，做到责任明确，各司其职，既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织依法行使职能。

2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制。

3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手，建立有效的监督约束机制，使村干部置于广大党员群众的监督之下，规范村干部的行为。

4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作的开展。

三、主要内容

村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范，完善四项制度”。具体为：规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理。完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部报酬与绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度。

（一）、规范三个管理

1、规范村干部目标管理，实行年度目标任务和岗位责任制考核。本着让村干部工作上有压力、精神上有动力的思路，围绕农村经济发展和全面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有人管，人人有责任、有目标。各乡镇党委、政府要按照工作加压、争先进位的原则，于年初与各村签订“村级工作目标责任状”，明确年度目标任务，并根据各村具体情况和当年的工作重点确定各村考核项目及其分值。同时建立年度实绩档案，村干部每季填报一次，乡镇半年考核一次，年终区、乡镇两级进行综合考评。考评结果与村干部年度评优及工资报酬挂钩，以促进村干部职责履行到位。

2、规范村级财务管理，实行“村帐区管”。一是完善村帐乡管，在乡镇农经站建立村级财务档案室和村财务管理中心，把各村的帐、据、表、册集中到乡镇“村级财务档案室”统一管理。二是对村级资金的使用做到严格审批。村级日常经费按月预算和报帐。三是村财务开支实行会审联签，每笔开支须经村委会主任、经办人签字，村务公开监督组和会计审核后方可入帐。重大项目支出，需经村“两委”联席会议研究，村民（代表）会议讨论、表决通过，村里作出预算，报分管领导审核后，由新区管委会集体审批。

3、规范村级集体资产管理，实行股份合作制企业化经营。各乡镇对所属村的财务和农村集体资产管理情况进行一次专项清理和清查核实。主要内容为：

⑴村办企业的转制情况；

⑵征地补偿费的到位和使用情况；

⑶各项承包（租赁）合同的兑现情况；

⑷投资决策和投资收益情况；

⑸村级资金出借和经济担保情况；

⑹村级不良债务情况；

⑺有必要进行专项清理的其他情况。

在对村级集体资产进行专项清理的基础上，对村级集体货币资金、应收应付款项、固定资产和资源性资产的存量和占用状况等，进行清查核实、产权界定和产权登记。今后企业承包经营要一律通过公开招标的方式进行，村里的一切经济合同要做到主体合格，内容合法，程序完备，手续齐全。对发展公益事业和专项资金，要遵循减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意愿的原则，需向农民集资的，必须实行“一事一议”，召开村民代表会议进行表决，须有五分之四以上村民代表参加，并经过全体村民代表三分之二以上通过才能集资，并按相关规定严格控制集资上限；对发展公益事业的专项资金，实行专项管理办法，由党员议事会成员、村民代表和有威望的村民组成专小组负责管理，独立核算，工程结束后进行详细公开。

（二）、完善四项制度

1、完善村干部选拔任用培养教育制度。一是拓宽选人渠道。复员退伍军人、回乡知识青年、企业职工、农村发展能手、大中专毕业生等有志于农村工作的人员，均可作为村组干部的选拔对象。二是建立村级后备干部人才库。建立后备干部档案，跟踪考察，动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。一旦条件成熟，及时选用。三是加强村干部培养教育制度。坚持以政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训为重点，建立干部长期受教育、接受群众教育与干部自我教育的干部教育培训长效机制。新区每年对村干部进行一次培训。每次培训不少于2天，鼓励村干部参加农广校、农函大、成人中专等学习。必要时，可安排村干部到县委党校，或组织村干部到经济发达地区考察学习。

2、完善村干部监督约束制度。健全村级班子民主生活会制度，组织村干部认真开展批评与自我批评，加强班子内部互相监督，在重要原则问题上达成共识。坚持材务、财务公开、财务审计、村主要干部离任审计、重大事项责任追究、谈话、诫勉、罢免等制度，规范村干部的言行，坚决及时处置不合格人员。坚持党员评议支部、党员和村民代表评议村委会制度。村党支部、村委会每年定期分别向党员大会和村民代表大会通报工作，村干部每年向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议，评议结果填入档案，报新区管委审查备案，作为考评的重要依据。民主测评中不称职票达30%以上的予以诫勉，诫勉后无明显改进并拒绝辞职的，给予撤职处分或依法罢免。

3、完善职干部报酬与绩效挂钩的制度。本着便于操作、村民参与、规范运作与强化领导的原则，村干部年报酬每年发放一次，具体标准根据各村实际以及民主评议情况和年终考核结果确定，并需报乡镇党委、政府审核同意。村主要干部年报酬分为基础工资、考核工资和奖励工资三部分。用公式表示，即：村主要干部年报酬=基础工资+考核工资（基数考核分/100）+奖励工资。基础工资基数由各村申报、乡镇核定，一般不少于1000元/年，且各村之间的差距不宜过大；考核工资基数在参照上年报酬进行申报的基础上，由新区按照村人口多少、经济发展状况、工作难易程度和工作实绩，在民主评议和综合考核的基础上分类核定，最低不少于1000元/年。奖励工作，根据年度考核结果，3 :7的比例筹集村干部报酬奖励专项资金，作为对优秀村主要干部的奖励（具体奖励标准另行规定）。

建立村干部报酬资金银行专户，规范资金管理，专款专用。村干部报酬不仅要与村集体经济发展状况、村级规模村挂钩，还要与村干部工作实绩、发行人评价、综合考核相结合。新区管委自始年初制定详细操作性强的村级工作目标管理责任制考核办法，设计好年度考核表，主要包括经济工作指标和非经济工作指标，考核实行百分制。评议分两种：一是述职评议。每年初，召开由全体党员、村组干部和村民代表参加的会议，听取村干部的述职报告，并从道德品质、勤政廉洁、“双带”能力、遵纪守法、服务态度、工作实绩、综合评议待方面对村干部进行民主测评和民主评议。二是村干部报酬评议。在做好村干部述职评议的基础上，进行村干部报酬民主评议工作。制作好村干部年报酬民主评议表，根据马鞍村实际及考核情况核定村干部的总报酬基数，参评者（党员、村民代表、村民组长）按照正负不超过基数10%的比例对村干部的报酬进行评议，汇总取平均数，报新区党委、管委会审核确定生效。

村其他干部，根据工作量大小、兼职多少的任务完成情况，分别按村正职的30%—80%兑现报酬，具体比例由乡镇核定（核定和兑现的方式与村主要干部相同），也可按出勤天数付给误工补贴。村民组长每年报酬按100—300元标准一次性予以补贴，具体标准由马鞍村自行确定。每位村干部报酬在村务公开栏中予以公布。

4、完善退岗村干部待遇保障制度。为解决好村干部的后顾之忧，按照不增加农民负担、集体经济条件允许和保险费多头负担的原则，逐步推行村干部养老保险制度。尚不具备推行养老保险条件的继续实行退岗村干部享受养老生活补贴制度，根据近年来经济发展和农民收入增长情况，研究制定新的退岗村干部享受养老生活补贴方法，适当提高补贴标准，并逐步扩大补贴范围。

四、方法步骤

㈠时间安排：村级干部规范化管理试点工作从4月20日开始到6月20月结束。

㈡方法步骤：整个试点工作分五个阶段进行，即：宣传发动、组织培训，制定实施方案，审批方案，组织实施和督促检查，总结、验收五个阶段。

第一阶段：宣传发动、组织培训。时间为4月20日至4月25日，新区组织马鞍村研二级动 提高对拭点工作重要性的认识，工作进行全面部署。区、村成立村干部规范化管理试点工作领导小组，建立领导责任制。

第二阶段：制定实施方案。时间为4月25日至5月10日，根据本工作方案的要求，结合本地实际，制定实施方案和工作计划，并报区工作领导组。

第三阶段：审批方案。时间为5月10日至5月15日，对上报的实施方案进行审核，报新区党委、管委会研究组织实施。

第四阶段：组织实施。时间为5月15日至5月20日，根据审批的方案，继续做好各项方案的落实工作。区领导组将不定期地落实情况进行督查，随时掌握了解各地开展村干部规范化管理工作情况，及时解决和纠正试点过程中出现，确保工作顺利进行。

第五阶段：督促纪委和总结验收。时间为5月20日至6月底，工作领导小组进行验收，[1][2]下一页

第二篇：干部规范化管理工作方案_1

干部规范化管理工作方案

为认真贯彻党的“十六大”和中央XX年1号文件精神，适应农村税费改革，新区开支建设以及城镇发展等新的形势的需要，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、法规，结合新区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

1、村组干部是贯彻党在农村各项方针、政策的骨干力量，是“三个代表”重要思想最基层的实践者，肩负着团结带领广大群众，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕的重大责任。加强村级干部队伍建设，对于促进农村改革、发展和稳定，推动农村社会全面进步具有重要意义。

2、村组干部队伍建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持“廉洁自律、精干高效”的原则，着眼于建立责权利相结合、绩效报酬相统一的工作机制，突出以党支部为重点的村级班子建设，全面提高村组干部队伍的整体素质，激励村级干部队伍的路子，形成规范、协调、有效的村级工作运行机制。

二、基本原则

1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系，做到责任明确，各司其职，既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织依法行使职能。

2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制。

3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手，建立有效的监督约束机制，使村干部置于广大党员群众的监督之下，规范村干部的行为。

4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作的开展。

三、主要内容

村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范，完善四项制度”。具体为：规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理。完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部报酬与绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度。

（一）、规范三个管理

1、规范村干部目标管理，实行目标任务和岗位责任制考核。本着让村干部工作上有压力、精神上有动力的思路，围绕农村经济发展和全面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有人管，人人有责任、有目标。各乡镇党委、政府要按照工作加压、争先进位的原则，于年初与各村签订“村级工作目标责任状”，明确目标任务，并根据各村具体情况和当年的工作重点确定各村考核项目及其分值。同时建立实绩档案，村干部每季填报一次，乡镇半年考核一次，年终区、乡镇两级进行综合考评。考评结果与村干部评优及工资报酬挂钩，以促进村干部职责履行到位。

2、规范村级财务管理，实行“村帐区管”。一是完善村帐乡管，在乡镇农经站建立村级财务档案室和村财务管理中心，把各村的帐、据、表、册集中到乡镇“村级财务档案室”统一管理。二是对村级资金的使用做到严格审批。村级日常经费按月预算和报帐。三是村财务开支实行会审联签，每笔开支须经村委会主任、经办人签字，村务公开监督组和会计审核后方可入帐。重大项目支出，需经村“两委”联席会议研究，村民（代表）会议讨论、表决通过，村里作出预算，报分管领导审核后，由新区管委会集体审批。

3、规范村级集体资产管理，实行股份合作制企业化经营。各乡镇对所属村的财务和农村集体资产管理情况进行一次专项清理和清查核实。主要内容为：

⑴村办企业的转制情况；

⑵征地补偿费的到位和使用情况；

⑶各项承包（租赁）合同的兑现情况；

⑷投资决策和投资收益情况；

⑸村级资金出借和经济担保情况；

⑹村级不良债务情况；

⑺有必要进行专项清理的其他情况。

在对村级集体资产进行专项清理的基础上，对村级集体货币资金、应收应付款项、固定资产和资源性资产的存量和占用状况等，进行清查核实、产权界定和产权登记。今后企业承包经营要一律通过公开招标的方式进行，村里的一切经济合同要做到主体合格，内容合法，程序完备，手续齐全。对发展公益事业和专项资金，要遵循减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意愿的原则，需向农民集资的，必须实行“一事一议”，召开村民代表会议进行表决，须有五分之四以上村民代表参加，并经过全体村民代表三分之二以上通过才能集资，并按相关规定严格控制集资上限；对发展公益事业的专项资金，实行专项管理办法，由党员议事会成员、村民代表和有威望的村民组成专小组负责管理，独立核算，工程结束后进行详细公开。

（二）、完善四项制度

1、完善村干部选拔任用培养教育制度。一是拓宽选人渠道。复员退伍军人、回乡知识青年、企业职工、农村发展能手、大中专毕业生等有志于农村工作的人员，均可作为村组干部的选拔对象。二是建立村级后备干部人才库。建立后备干部档案，跟踪考察，动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。一旦条件成熟，及时选用。三是加强村干部培养教育制度。坚持以政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训为重点，建立干部长期受教育、接受群众教育与干部自我教育的干部教育培训长效机制。新区每年对村干部进行一次培训。每次培训不少于2天，鼓励村干部参加农广校、农函大、成人中专等学习。必要时，可安排村干部到县委党校，或组织村干部到经济发达地区考察学习。

2、完善村干部监督约束制度。健全村级班子民主生活会制度，组织村干部认真开展批评与自我批评，加强班子内部互相监督，在重要原则问题上达成共识。坚持材务、财务公开、财务审计、村主要干部离任审计、重大事项责任追究、谈话、诫勉、罢免等制度，规范村干部的言行，坚决及时处置不合格人员。坚持党员评议支部、党员和村民代表评议村委会制度。村党支部、村委会每年定期分别向党员大会和村民代表大会通报工作，村干部每年向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议，评议结果填入档案，报新区管委审查备案，作为考评的重要依据。民主测评中不称职票达30%以上的予以诫勉，诫勉后无明显改进并拒绝辞职的，给予撤职处分或依法罢免。

3、完善职干部报酬与绩效挂钩的制度。本着便于操作、村民参与、规范运作与强化领导的原则，村干部年报酬每年发放一次，具体标准根据各村实际以及民主评议情况和年终考核结果确定，并需报乡镇党委、政府审核同意。村主要干部年报酬分为基础工资、考核工资和奖励工资三部分。用公式表示，即：村主要干部年报酬=基础工资+考核工资（基数考核分/100）+奖励工资。基础工资基数由各村申报、乡镇核定，一般不少于1000元/年，且各村之间的差距不宜过大；考核工资基数在参照上年报酬进行申报的基础上，由新区按照村人口多少、经济发展状况、工作难易程度和工作实绩，在民主评议和综合考核的基础上分类核定，最低不少于1000元/年。奖励工作，根据考核结果，3:7的比例筹集村干部报酬奖励专项资金，作为对优秀村主要干部的奖励（具体奖励标准另行规定）。

建立村干部报酬资金银行专户，规范资金管理，专款专用。村干部报酬不仅要与村集体经济发展状况、村级规模村挂钩，还要与村干部工作实绩、发行人评价、综合考核相结合。新区管委自始年初制定详细操作性强的村级工作目标管理责任制考核办法，设计好考核表，主要包括经济工作指标和非经济工作指标，考核实行百分制。评议分两种：一是述职评议。每年初，召开由全体党员、村组干部和村民代表参加的会议，听取村干部的述职报告，并从道德品质、勤政廉洁、“双带”能力、遵纪守法、服务态度、工作实绩、综合评议待方面对村干部进行民主测评和民主评议。二是村干部报酬评议。在做好村干部述职评议的基础上，进行村干部报酬民主评议工作。制作好村干部年报酬民主评议表，根据马鞍村实际及考核情况核定村干部的总报酬基数，参评者（党员、村民代表、村民组长）按照正负不超过基数10%的比例对村干部的报酬进行评议，汇总取平均数，报新区党委、管委会审核确定生效。

村其他干部，根据工作量大小、兼职多少的任务完成情况，分别按村正职的30%—80%兑现报酬，具体比例由乡镇核定（核定和兑现的方式与村主要干部相同），也可按出勤天数付给误工补贴。村民组长每年报酬按100—300元标准一次性予以补贴，具体标准由马鞍村自行确定。每位村干部报酬在村务公开栏中予以公布。

4、完善退岗村干部待遇保障制度。为解决好村干部的后顾之忧，按照不增加农民负担、集体经济条件允许和保险费多头负担的原则，逐步推行村干部养老保险制度。尚不具备推行养老保险条件的继续实行退岗村干部享受养老生活补贴制度，根据近年来经济发展和农民收入增长情况，研究制定新的退岗村干部享受养老生活补贴方法，适当提高补贴标准，并逐步扩大补贴范围。

四、方法步骤

㈠时间安排：村级干部规范化管理试点工作从4月20日开始到6月20月结束。

㈡方法步骤：整个试点工作分五个阶段进行，即：宣传发动、组织培训，制定实施方案，审批方案，组织实施和督促检查，总结、验收五个阶段。

第一阶段：宣传发动、组织培训。时间为4月20日至4月25日，新区组织马鞍村研二级动提高对拭点工作重要性的认识，工作进行全面部署。区、村成立村干部规范化管理试点工作领导小组，建立领导责任制。

第二阶段：制定实施方案。时间为4月25日至5月10日，根据本工作方案的要求，结合本地实际，制定实施方案和工作计划，并报区工作领导组。

第三阶段：审批方案。

时间为5月10日至5月15日，对上报的实施方案进行审核，报新区党委、管委会研究组织实施。

第四阶段：组织实施。时间为5月15日至5月20日，根据审批的方案，继续做好各项方案的落实工作。区领导组将不定期地落实情况进行督查，随时掌握了解各地开展村干部规范化管理工作情况，及时解决和纠正试点过程中出现，确保工作顺利进行。

第五阶段：督促纪委和总结验收。时间为5月20日至6月底，工作领导小组进行验收，按时向新区党委、管委联席验收报告，村级干部规范化管理工作情况。并将试点过程中形成的调研、统计数据、文件材料等汇编成册。

五、组织领导

1、全区村级干部规范化试点工作在新区党委、管委会的领导下进行。区成立马鞍村干部规范化管理工作领导小组，徐明同志为组长，蒋镜明、张鸣风同志任副组长，胡兆智、蒋柏青、付丹青、易静等同志为成员，负责制定方案，组织实施，确保工作落到实处。

2、区直各有关部门要从大局出发，服从工作的需要，认真执行中央、省、市有关政策，积极配合做好工作。确保这次工作扎实有效。对在工作中不顾大局，违反纪律的单位和个人要严肃追究相关责任人的责任

第三篇：论干部档案的规范化管理

论干部档案的规范化管理

[摘 要]干部档案是对干部个人能力、工作成绩、行为品德、工作态度等综合素质的真实记录，是人才信息的重要组成部分。随着我国人事制度改革的不断深入和对干部人才要求的不断提高，我们必须实现干部档案的规范化管理，推动人才管理工作的快速发展。

[关键词]干部档案；规范化；管理

笔者在个人多年理论研究和工作实践的基础上，对于“干部档案的规范化管理”这一话题提出个人的见解，欢迎大家批评指正。

一、提高认识加强宣传

干部档案管理在人事管理工作中占据重要地位，各企事业单位一定要加大干部档案管理的宣传力度、提高从主要领导到普通干部的档案意识：

首先，各企事业单位的领导层要充分认识到干部档案管理的重要性，将干部档案管理作为单位的重要事项来抓，为干部档案管理提供制度支持、人才保障和物质保障。

其次，要革新档案管理人员的工作理念、提高他们的责任意识、服务意识和创新意识，提高干部档案管理水平，使干部档案管理与单位的人才储备和人才管理有效结合起来，共同促进企事业单位的长足发展。

最后，提高普通干部对干部档案管理的认识。近些年来，随着人事改革的不断深入，个别干部对于干部档案管理的意识变得越来越淡薄，这给干部档案管理工作带来一定的困难。缺乏广大干部的积极配合，干部档案管理工作难以规范开展。

二、完善制度依法治档

干部档案管理工作是一项长期而复杂的工作，牵涉到人事材料的收集、整理、保存、借阅等各个方面。因此，要想实现干部档案规范化管理，就需要完善相关管理制度，以《档案法》为基准，细化工作条例和管理细则，使干部档案管理工作有法可依、有章可循、按章办事、规范管理。例如，建立档案管理责任制，使档案管理的各个环节都有专人负责，提高档案管理的效率。

三、严格收录妥善保存

（一）信息筛选鉴别真伪

要想实现干部档案规范化管理，首先要严把材料准入关：

首先，鉴别材料真伪。干部档案材料收集完成后，档案管理人员要对材料内容的真伪进行严格审查，确保材料内容的真实性。如发现伪造或涂改的材料信息，需及时向上级部门汇报，维护干部档案管理的权威性和纯洁性。

其次，审查材料价值。档案管理人员在鉴别完干部档案材料真伪之后，也不能对于所有材料都照单全收，而是根据材料的用途和价值对材料进行筛选，对于重复的、无效的材料及时进行清除，将有价值的材料收录进来。

最后，完善材料内容。在干部档案材料筛选过程中，往往出现材料缺失或遗漏现象，对于这种问题档案管理人员要及时发现，并进行补充和修正，确保干部材料的完整性。

（二）准确分类科学排序

档案管理人员要对材料进行准确分类和科学排序，使干部档案管理具备条理性和系统性：

首先，准确分类。档案管理人员要根据材料的内容、用途和时间阶段对材料进行准确分类，使所有材料都分门别类、规范保存，方便材料的保管和借阅。例如，高校入学通知书、成绩单、登记表等在校材料要归属到第四类学习材料体系当中，而入党申请书、思想汇报材料、推荐材料等需要归类到第六类党建材料当中。

其次，科学排序。对于干部档案材料进行科学排序和合理编目，能够提高档案材料的查找和利用效率。一般来说，干部档案材料排序有如下几种：按照时间顺序排序、按照材料内容重要程度排序、按照材料收集顺序排序、按照材料更新顺序排序。无论那种排序方式，都需要撰写详细的目录，方便对材料进行查找和调阅。

（三）材料复制技术加工

干部档案材料经过长期保存和多次借阅之后，容易出现页面破损、字迹模糊等现象，此时要求档案管理人员完成以下工作：

首先，材料复制。对于残损的材料要及时抄录，将缺失的内容补充进来，始终保持材料的完整性。

其次，技术加工。在干部材料当中，经常出现纸张规格各异、载体材料不同等现象，这就要求材料管理人员一方面统一纸张规格，通过剪裁、转录、裱糊等形式，使材料规格整齐划一，在方便材料管理的同时，也增加材料的美观性；另一方面，针对材料中出现的金属、塑料、布料等物品，要进行妥善处理，防止损害其它材料文件，延长档案的使用寿命。

（四）审核校对慎重入库

在干部档案材料整理完成后，要对材料内容反复校对核实，确保材料内容无误后，按照目录的顺序将材料装订成卷，并规范书写档案所属人的姓名、档案号等信息，完成归档工作。

（五）按章借阅跟踪管理

首先，按章借阅。随着人事管理制度的改革，在档案借阅方面也出台了一些新的方法和政策。档案管理人员一定要严格执行现行档案借阅制度，严格审查借阅人的身份和用途、规范档案借阅手续和流程，确保干部档案的安全性和保密性。

其次，跟踪管理。档案借阅必须要有期限限制，档案管理人员在期限内也不能放松对档案的跟踪管理，一旦逾期，必须即刻上报主管部门，追查档案下落，确保档案安全、准时归档。

四、完善手段增强技术

为了提高干部档案管理水平、合理利用和开发档案资源，档案管理部门还应该充分利用计算机、扫描仪、打印机等先进的设备和手段，提高档案材料收集、管理和利用的效率，并通过建立电子档案数据库，对档案实现信息化管理。

五、结束语

综上所述，干部档案的规范化管理，关系到干部人才的培养与任用，关系到人事管理体制的改革与发展，希望通过本文，能够引发大家对干部档案管理的思考与讨论，大家交流沟通、共同进步。

参考文献：

[1]钱慧君.关于人事档案管理工作的几点思考[J].中国档案，2009（5）.

第四篇：干部教育管理阶段工作方案

按照县委统一部署和我乡加强干部教育管理、促进机关效能建设实施方案总体安排，全乡学查改活动第一阶段的各项工作已基本完成，从 月 日开始，活动由集中宣传动员、强化思想武装转入严格对照检查、集中开展整改阶段。这个阶段是整个“学查改”活动的重中之重。为巩固第一阶段学习成果，明确要求，突出重点，扎实做好第二阶段各项工作，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决突出问题为抓手，以正确履行职责为重点，以人民群众满意为标准，不断完善效能建设新机制，促进机关工作作风明显转变，工作效率明显提高，执行能力明显增强，社会管理和公共服务水平明显提升。

二、工作重点

学查改活动第二阶段从 月30日开始，到 月20日结束，主要任务是征求意见、找准问题、剖析根源、明确方向，扎实整改。这个阶段既要查找问题、分析原因，又要总结经验、吸取教训；既要涉及领导班子集体理清思路、明确措施，又要涉及干部职工个人自我批评、自我完善、自我提高；既要触及问题、澄清是非、统一思想，又要以正面教育为主，立足于自我教育、自我提高、相互促进。

三、方法步骤

一是继续深化学习。学习教育是提高干部素质的关键所在，是搞好整改活动的前提条件。要把加强学习贯穿整个学查改活动的始终。机关干部职工要挤时间、赶进度，确保在10月8日前学完必读篇目，做好读书笔记。

二是广泛征求意见。采取发放征求意见表、设置意见箱和举报电话、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。班子成员之间、干部职工之间、班子成员和干部职工之间要相互征求意见，机关内部每个干部职工要对其他干部职工提出3条以上的意见和建议。对班子和干部职工征求到的意见和建议梳理归类，整理存档。

三是认真开展自查。《傅家堰乡加强干部教育管理促进机关效能建设实施方案》的要求，重点抓好“四对照四检查”：对照加强学习的要求，检查学习是否自觉、业务是否精通、政策是否熟悉；对照岗位职责的要求，检查履职态度、履职能力、履职效果；对照工作纪律的要求，检查作风是否涣散、工作是否在岗、办事是否“在行”；对照廉洁自律的要求，检查有无以权谋私、假公济私、奢侈浪费等行为。乡效能办统一制定突出问题自查表，机关干部职工要围绕《实施方案》四个方面共27个突出问题，逐条对照，认真开展自查。也可以超出27条问题范围，查找机关和个人存在的一些倾向性问题和突出问题。要认真填写突出问题自查表，每个干部职工自身查找的问题必须在5条以上。

四是深刻剖析根源。召开领导班子民主生活会、党员组织生活会和机关干部职工生活会，每位领导班子成员、党员干部和机关干部职工要认真开展批评与自我批评，多从工作方面总结教训，多从个人履职上寻找差距，切实找准个人存在的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，明确整改方向，并形成书面材料。

五是制定整改方案。机关干部职工针对个人存在的突出问题制定整改方案。整改的问题必须抓准写实，整改措施必须针对性强，操作性强，并明确整改落实目标和时限要求。整改方案采取适当方式予以公示，建立整改销号台帐，做到任务、目标、时限和责任“四落实”。

六是扎实推进整改。机关干部职工要认真对照整改方案，开展自查自纠，扎实加以整改。围绕解决突出问题，组织干部职工集中开展“六个一”活动，即开展一次“解放思想、推动发展”大讨论。机关干部要围绕学习贯彻县委十二届八次全会精神，对推动五峰经济社会超常规发展积极建言献策，进一步深化县情认识，找到差距，看准优势，珍惜机遇，创新方式，增强紧迫感和责任感。宣传推介一批典型。组织一次先进典型事迹报告会，发挥正面典型示范带动作用，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部职工。进行一次警示教育。组织干部职工谈感受、谈体会，增强勤政廉政意识。对组织或整改不力，甚至顶风违纪违规的，予以严肃查处、公开曝光，警醒全乡干部职工。体验一次百姓生活。组织干部职工深入偏远的村组、贫困的农户中体察民情，体验生活，增进了解，加深感情。化解一批矛盾。按照谁主管谁负责、属地管理的原则，排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，处理信访积案，落实“五包”责任，为经济社会发展营造良好环境。办好一批实事。支持农村、企业、学校和重大项目建设与发展，让基层和群众得实惠。各单位对办理实事和解决的实际问题，要有记录，有档案，要有据可查，乡效能办随时督办检查。

七是坚持领导带头。在推进机关干部职工突出问题整改过程中，党员领导干部要切实发挥表率作用，以身作则，带头学习提高，带头自查自纠，带头整改落实，督促抓好突出问题整改落实，用自身良好形象带动干部，影响社会。一般党员干部要严格要求自己，通过强化学习、整改问题，使精神面貌明显改观，工作作风明显改进，组织纪律明显增强，能力素质明显提升，工作效率明显提高，为加快发展创造一个良好的工作环境和社会环境。

四、工作要求

㈠加强组织领导。乡党委、乡政府成立以党委书记任组长的全乡加强干部教育管理、促进机关效能建设工作领导小组，领导小组下设办公室。抽调素质高、能力强、经验丰富、作风过硬的干部组建工作专班，集中办公，负责具体工作的指导和协调。在完成“规定动作”的基础上，充分发挥主观能动性，结合工作实际，积极创新“自选动作”，不断丰富学习整改的内容和形式，真正使干部职工学习整改触及灵魂、警醒自我、促进工作。坚决克服形式主义，防止应付走过场。

㈡强化舆论宣传。利用电视台、报刊、网站等媒体以及开办专栏等形式，广泛宣传，营造浓厚氛围，重点宣传先进典型，对违反干部作风建设的典型案件公开曝光。通过宣传教育，使干部职工积极投身到加强干部教育管理、促进机关效能建设中来，让广大群众热情支持，参与监督，促进机关作风进一步好转。

㈢狠抓督办检查。工作专班对解决突出问题的每个阶段、每个环节严格把关，加强检查指导，促进工作落实。采用定期督查、跟踪检查等多种形式，查进展、查实效，重点查问题。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事，按规定程序进行调查核实，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评、组织处理和纪律处分。力求通过整改突出问题，真正使全乡机关干部职工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲、有实效。

㈣坚持统筹兼顾。各单位要统筹安排，妥善处理加强干部教育管理、促进机关效能建设与当前各项工作的关系，把加强干部教育管理、促进机关效能建设与当前全党正在开展的“创先争优”活动结合起来，与学习贯彻县委十二届八次全会精神、推动傅家堰乡经济社会发展结合起来，与全乡脱贫奔小康和全年工作结“硬帐”结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用加强干部教育管理、促进机关效能建设的实效推动各项工作深入扎实开展。

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第五篇：规范化管理A

1、农村供电所是人、财、物隶属县级供电企业的基层服务窗口T

2、供电所规范化管理必须紧紧围绕安全生产、用电营销和优质服务三大体系.T

3、供电所的名称统一为：AA地市XX县（市）供电公司XX乡供电所。这里“XX乡供电所”中的“XX”一般为所在乡（镇）的地名。F4、所有电费票据由供电所自己印制。F5、供电所的车辆应由专人驾驶，其他人员不准私自开车，私自开车发生事故，责任自负。兼职驾驶员需经农电管理所批准。T6、供电所的财务实行收支两条线管理坚持增产节约，增收节支。T

7、开展优质服务要加大投入，增加成本，所以不应该大力提倡优质服务。F

8、供电所须设立抢修值班室，安排有线路工作能力和经验的人员24小时值班，原则上两人一值。T9、客事故用户故障处理结束后，抢修人员应将处理结果填入《电力故障（报修）处理登记卡》，经客户签字确认后，交供电所备查。T10、每个供电所至少设立一个客户服务部，并要统一标志，规范建设。客户服务部要统一标志，充分体现出行业特色，要有明显的统一使用的“国家电网”标志。