第一篇：村级组织向农民收费申报制度
村级组织向农民收费申报制度
一、村级组织向农民收费必须尊重民意，坚持农民自愿，量力而行的原则，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合；同时妥善处理好农民的积极性和减轻农民负担的关系，共同推进村级公益事业建设。属于明确规定由各项财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入向农民收费的范围。
二、严格按照规定的程序审核报批向农民收费的方案，规范管理，阳光操作。
1、村级组织收费事项由村民委员会提出。
对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前向村民公告，广泛征求意见。
2、召开村民会议或村民代表大会，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的村民代表参加。
3、在议事过程中要充分发挥民主，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。
4、村民会议或村民代表大会所定方案应当经到会人员的过半数通过，表决后形成的方案，由参加会议的村民或村民代表签字。
5、向农民收费的方案由村级讨论通过后，及时进行张榜公告，经公示后无异议的方案，报乡镇人民政府初审，再报县农民负担监督管理部门审批，审批同意后才能实施。
第二篇：关于开展向村关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的制度
镇二O一一关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的制度
为了加强对农民负担的监督管理，规范减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐稳定，根据《农业部 国务院纠纷办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[2011]7号）和省农民负担监督管理办公室的文件精神，特制定《江背镇二O一一关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的制度》。
一、制度
l、进一步健全完善农民负担监督管理体系，实行部门责任制和责任追究制。各涉农单位除接受市主管部门监督管理外，全部纳入办事处综合监督管理范围之内。
2、贯彻执行有关农民负担的法律、法规和政策。
3、不得擅自出台涉农收费、集资、罚款、摊派的文件和措施。
4、实行涉农收费公示制度。凡是向农民收取的各项行政事业性收费、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，执收单位必须事先将收费依据、项目和标准予以公示，并按照公示的规定收费。
5、农业灌溉水费由供水单位与村组、农民或者用水单位直接签订合同，据实收取，不得平摊，不得变成固定性收费项目。
6、禁止借助行政权利在办理农民婚姻登记、计划生育、住房建设、外出务工、子女入学等相关手续时搭车收取服务费，搭售商品。
7、涉农经营服务性收费，应当坚持公开、公正、自愿委托，质价相符的原则。禁止将涉农的政府公益性服务由无偿变为有偿服务；禁止强制服务收费或者只收费不服务。政府公益性服务机构推介农业生产、生活资料不得从中牟利。
8、在农民、村集体经济组织以及农村中小学校发行报刊书籍、开展保险，必须遵循自愿原则，实行村级公订报刊书籍费用限额制，人平不超过1元；禁止利用行政手段、行业权力强行征订报刊书籍或者强制投保。国家规定强制保险的除外。
9、农村中小学校收费必须严格执行国家和省有关规定，不得擅自向学生集资、摊派和滥收费用；向学生提供服务，必须坚持学生自愿和非盈利原则，不得强制服务和强制收费，不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得要求学生统一购买校服、卧具等。
10、向农民收取电费，必须执行国家和省政府的规定，禁止擅自提高收费标准和加收其他费用。
11、严格执行农村自养自食牲猪有关政策。禁止对农民自养自食牲猪实行强行进点、重复收费或罚款的做法。同时，各地要加强对农村地区牲猪定点屠宰管理工作，防止私屠滥宰，偷逃税费，提高服务质量，确保吃上“放心肉”、“安全肉”。
12、行政机关、事业单位在农村设置机构或者配备办员所需经费，不得向农民、村集体经济组织以及农民专业合作经济组织摊派。
13、任何部门和单位不得强制或者变相强制农民、村集体经济组织以及农民专业合作经济组织提供赞助、资助和捐献财物，不得要求农民出钱、出物、出工开展各类检查评比和达标升级活动。
14、禁止涉农建设项目投资中要求农民出资出劳进行配套的做法。
15、农副产品收购必须严格执行国家收购政策的有关规定，不得压级压价。农副产品收购部门不得为任何部门和单位或个人代扣农民的交售款。
16、化肥、农药、兽药、农膜、种子等农业生产资料的销售列入政府定价目录的，必须严格按照规定执行；实行市场调节价的，不得有不正当价格行为，有法定价格干预措施和紧急措施的必须严格执行。
17、任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用、．拖欠、私分和侵占政府提供给农民、村集体经济组织以及农民专业合作经济组织的各种补贴、补偿、专项投资、扶贫款、救灾救济款以及财政转移支付资金。
18、认真受理农民群众的来信来访，组织开展农民负担专项治理工作，及时查处和纠正本部门、本系统加重或者变相加重农民负担的行为。
19、建立健全涉农收费监控体系和考核体系。办事处农民负担监督管理部门担负维护农民合法经济权益的职责，对涉及农民出钱、出物、出劳的行为，实行全面监督。对发生涉及农民负担案（事）件的，上报市减负办、纪委、监察等单位依法依规处理。
二、考核办法
按照《农业部 国务院纠纷办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[2011]7号）和省农民负担监督管理办公室的文件精神，对本制度的执行情况进行考核。考核工作，由江背镇农办分半年和年终两次组织进行，综合考核结果，上报县农办。
二O一一年六月十七日
第三篇：关于组织申报2013
国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 关于组织申报2013年节能技术改造
财政奖励备选项目的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委(经贸委、经委、经信委、工信厅、经发局）、财政厅(局)、财务局：
根据《节能技术改造财政奖励资金管理办法》（财建[2011]367号）的有关规定，现就2013年节能技术改造财政奖励备选项目申报组织有关事项通知如下：
一、选项范围和条件
主要支持燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。项目承担企业具备完善的能源计量、统计和管理体系。项目符合国家产业政策，能够在2014年底前全部完工，实施后年可实现节能量在5000吨标准煤（含）以上。
（一）燃煤锅炉（窑炉）改造项目主要包括：老旧锅炉更新改造；集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉、供热管网改造（不含新建管网）；工业锅炉、窑炉综合节能改造等。
（二）余热余压利用项目主要包括：钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等；有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造；建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造；化工行业余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电改造；纺织、轻工及其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造；油田伴生气回收利用；工业生产有机废弃物沼气利用等。其中，干法水泥生产线纯低温余热发电项目2013年以后不再支持。
（三）节约和替代石油项目（仅包括节约石油改造项目）主要包括：电力行业等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤替代燃油发电技术改造；石化行业放空天然气回收、可燃气代油等技术改造；建材行业以天然气、水煤浆等替代重油改造；化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油改造等。
（四）电机系统节能项目主要包括：采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰低效落后耗电设备；对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造；采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制；输电、配电设备和系统节能改造等。
（五）能量系统优化项目主要包括：钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能量梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造；发电机组通流改造；新型阴极结构铝电解槽改造；采用高效节能水动风机（水轮机）冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。
属以下情形之一的项目不予支持：
（一）项目申报单位经营状况和经济效益较差。
（二）项目依附或改造的主体所在企业不在国家公布的万家企业名单之内。
（三）项目依附或改造的主体不符合国家产业政策，或已列入国家产业政策明令淘汰目录（《产业结构调整指导目录（2011年版本）》中第三类“淘汰类”执行），如：容积小于450立方米的高炉，小于180平米的烧结机，矿热炉容量东部地区小于25000千伏安、中西部小于12500千伏安的铁合金项目，改良焦炉。
（四）项目以扩大产能为主，或者属于节能产品（设备）制造、节能技术研发、管理节能等。
（五）项目属于新能源开发利用，如：利用太阳能、煤层气以及水源、地源热泵等，但工业生产有机废弃物沼气利用除外。
（六）项目属于利用优质能源（如：天然气、煤气等）、劣质能源（如：煤泥、煤矸石等）以及生物质能源（如：秸杆、稻壳和其它废弃物）替代燃煤或掺烧。
（七）项目属于应与主体工程同步配套建设，如：2007年1月1日以后建成的新型干法水泥生产线同步配套建设纯低温余热发电，1000立方米及以上高炉同步配套建设炉顶压差发电等。
（八）项目能源购入、输出和消耗的台帐不规范，能源统计报表、财务帐表及各种原始凭证缺失，节能量无法测算（监测）。
（九）项目改造属于利用外购或外供的余热、余能、余气等。
（十）项目在2012年9月30日前已经建成，或主体工程已完工。
（十一）项目已获得（或已申报）国家发展改革委或其他部门支持，或者企业已获得国家支持的节能项目尚未完工，再次申报新的项目。
二、申报要求
（一）申报组织。2013年节能技术改造财政奖励备选项目申报工作，由各地节能主管部门和财政部门按照要求组织遴选，经严格初审并委托第三方审核机构对初审通过项目进行现场审核后，将符合条件的项目资金申请报告和现场审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部。不同法人企业的项目不能打包上报。中央企业下属公司全部通过项目所在地地方上报。
以前安排的项目已完工且稳定运行的，必须抓紧提交资金清算申请报告和现场审核报告，2010年（含）以前国家已安排的项目尚未完工的原则上将收回财政奖励资金,确实有客观原因的，必须说明情况。
（二）申报材料及相关要求：
1、企业财政节能奖励资金申请报告正文。包括：项目申报承诺表；企业基本情况表和项目基本情况表；企业能源管理情况；项目实施前用能状况；项目拟采用的节能技术措施；项目节能量测算和监测方法；其它需要说明的事项。附件包括：项目可行性研究报告（编制单位应具有国家相关部门颁发的甲级资质）；项目的备案、核准或审批文件；相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复；企业的营业执照和组织机构代码证；企业能源管理制度、程序等文件；项目改造前后用能设备和能源计量设备清单等（申请报告提纲见附件一）。
2、通过节能技术改造项目资金管理系统生成的电子文档（下载网址为www.xiexiebang.com）。
3、项目现场审核报告（格式按《办法》要求）。各地应严格把关，组织专家对企业上报的资金（清算）申请报告严格初审，委托第三方审核机构对项目进行现场审核，并针对项目的节能量、真实性等相关情况出具现场审核报告，汇总后一并上报。
4、本地区项目申请汇总表（格式见附件二）。汇总表中应注明项目建设内容、总投资、节能量、备案（核准或审批）文号、环评批复文号以及项目依托或改造主体的情况。项目建设内容应包括：项目名称、项目依托或改造主体的生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果，要求文字精炼，不超过200字。
5、项目申报单位最近一个已获得国家支持的节能项目的竣工验收资料，无法提交竣工验收材料的项目不予支持。
（三）申报程序。各地应严格按照本通知的要求报送申报材料，一式二份（同时提供全部电子版光盘,电子版大小原则上不超过200M），要求装订整齐，按燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油（仅包括节约石油改造项目）、电机系统节能、能量系统优化等节能工程分类，逐级审核汇总，联合上报国家发展改革委和财政部（分送发展改革委环资司和财政部经建司各1份）。
（四）报送时间。请于2012年11月20日前，将2013年备选项目申报材料按上述要求送达，以前项目清算申请材料于2012年9月30日前送达，逾期不予受理。
国家发展改革委环资司联系话：010-68502453 685058
42通讯地址：北京市月坛南街38号（100824）
财政部经建司联系电话：010-68552599 68552977
通讯地址：北京市三里河南三巷3号（100820）
附件：
1、企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲2、2013节能技术改造财政奖励资金申请汇总表
以上文件为组织申报2013年节能技术改造财政奖励备选项目，请各企业留意时间节点，并做好申报准备。谢谢！--珠海市节能协会秘书处 电话：0756-6100667 0756-6100670 传真：0756-2512999
第四篇：学校组织校外活动申报审批制度
大丫口小学组织校外活动申报审批制度
为确保师生安全，使各种校外活动顺利开展，达到良好的效果，特制订本制度。
1、因教育教学工作需要，学校在计划内安排的年级、班级外出活动，必须报校长批准。学校组织的社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，必须上报县教育局审批,请示要附活动方案、安全管理措施、应急预案和责任人名单。
2、加强对大型社会活动的安全管理。组织学生参加各种大型活动，应当排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。外出前必须进行相应的安全教育，配备学校领导和足够的教师带队。组织学生参加劳动实践等活动时，应当有针对性地进行安全保护教育、组织纪律教育。
3、禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的活动。如：在交通要道上宣传、到医院等有传染源的地方劳动、在高层建筑上擦玻璃等。不得组织学生参加火灾扑救和抗洪抢险等有危险性的活动，学生自愿参加，也应阻止。
4、严禁组织学生参加商业性庆典、演出等活动。
5、外出活动需要乘车的，要做好车辆的检查，并与承运单位签订交通安全协议，不得超员运行。
6、学校组织的文艺汇演等大型活动由学校写出申请报县教育局批准后，方可实施。
7、在活动的开展过程中出现安全事故，责任人要处理及时，并及时上报学校主要领导，未及时上报或延误事故处理将追究相关责任人的责任。
大丫口小学 2014年9月
第五篇：姜堰市向村级组织收费专项清理整顿工作总结
姜堰市向村级组织收费专项清理整顿
活动工作总结
按照《农业部国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[2011]7号）、泰州农办、纠风办《关于扎实做好向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（泰委农[2011]40号）要求，我市高度重视此次专项清理整顿工作，按照文件要求有关问题的处理原则，切实加强组织领导，统筹安排部署，认真做好向村级组织收费的专项清理整顿工作，及时纠正和查处向村级组织违规收费行为，维护农民合法权益，现将此次专项清理整顿工作的开展情况汇报如下：
一、工作目标
通过开展向村级组织收费专项清理整顿活动，纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为，落实村级组织公费订阅报刊限额制度，取消各种要求村级组织出钱出物出工的升级活动，建立和完善向村级组织收费的长效监管机制，切实减轻村级组织和农民负担，维护农民合法权益，农村和谐稳定。
二、加强组织领导
为开展好此次清理整顿活动，我市迅速成立了以市纠风办、农工办等部门为主的联合清理整顿小组，清理整顿小组办公室设在市农工办，由农工办经管科负责日常工作。
三、明确清理内容及处理原则
针对清理内容及对查出问题的处理原则，我市组织各镇（区）集中学习了此次专项活动清理重点，并对清理工作进行的讲解宣传，使每个镇（区）都明确清理重点。
（一）清理内容
按照相关文件要求，我市此次清理整顿重点是对2009年１月1日以来（以发票或收据日期为准）各部门或单位向村级组织的收费情况进行清理，主要内容包括：
1.应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担;2.农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等；
3.行政机关、事业单位、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等；
4.地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；
5.各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动； 6.其他违反国家法律、法规和政策规定，向村级组织收取各种费用的行为。
（二）处理原则
1.对应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担的，各地应要求停止并取消向村级组织摊派;对向村级组织摊派或要求配套、捐赠的各种款项，各地应如数退还村级组织；
2.对农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资奖金等，各地应如数退还村级组织； 3.对行政机关、事业单位、社会团体、中介组织等违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等，各地应停止此类活动，并将款项如数退还村级组织；
4.对地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊的，各地应限期整改，并退还村级组织因订阅指定报刊超限额的款项；
5.对各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动，各地应一律取消；
6.对村级组织向农民多收或不该收的款项，各地应如数退还农民。
四、主要步骤
清理整顿工作由市纠风办和市委农工办统一部署安排，清理整顿工作分四个阶段：
1.市各有关部门、镇（区）、村自查阶段（9月15日之前）。各镇（区）、市级机关各有关部门应研究制定工作方案，落实专门人员，组织部署全面开展清理自查，镇（区）要组织村填好清查表并汇总上报市委农工办，各部门要将自查情况报市委农工办。
2.集中排查阶段（9月16日—9月20日）。市将组织人员集中进行专项清理整顿。通过查看会计账簿、凭证、发票，查阅档案资料，召开座谈会，走访相关村镇干部群众等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查，整理相关线索。
3.清退整改阶段（9月21日—9月25日）。各镇（区）、各部门对排查出的问题要及时整改。市核实后，形成书面报告报市委、市政府，并向有关单位和部门下发整改督办函。凡违规出台的收费文件要一律撤销，凡违规收取的费用要一律退还；情节严重的，追究相关人员的责任。
4.总结报告阶段（9月26日—9月30日）。各镇（区）、各部门要对清理整顿工作进行认真总结，并于9月30日前将专项清理整顿情况统计表、工作总结、制度建设文件等报市委农工办。市纠风办、市委农工办将对清理整顿情况进行重点抽查。
五、存在的主要问题及建议
缺乏向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度，应尽快建立并健全向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度。需建立向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度长效机制，维护农民合法权益。通过专项清理整顿活动，我市认真总结专项清理整顿工作的经验，加强对农民负担的监督管理工作，进一步完善向村级组织收费的长效监管机制，切实解决减轻农民负担工作中的问题，努力维护农村和谐稳定。
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