村三分三改总结

第一篇：村三分三改总结

**村“三分三改”工作总结

为了深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委“两创”总战略，按照市委、市政府，区委、区政府，街道党工委、办事处《关于加快城乡统筹综合改革的实施意见》，全面加强我村农村集体资产改革“三分三改”工作，现就我村总体工作总结如下：

一、前期准备阶段

通过在村宣传栏、及道路叉路口等地张贴相关标语、悬挂相关横幅，向村民分发《致广大村民就开展集体资产产权制度改革试点工作的一封公开信》等方式对广大村民进行三分三改政策宣传。

3月5号召开村级班子会议，成立股改、地改工作领导小组，由支部书记王少山担任组长，村主任王芝友担任副组长，下设三个工作小组（政策宣传组、资产清查组、人员排摸组），制订股改、地改实施计划；4月12日召开三分三改第一次村民代表动员大会，表决通过改制决议，向村民宣传三分三改工作精神；张贴股改、地改公告。

二、组织实施阶段

5月份，全面开展人口清查和土地、林地的调查以及清产核资工作。全村分七组入户进行人口登记调查表核对，经核实后，村民签字确认，5月10日进行人口、土地、林地公示，以及清产结果公示。以“资产量化，股权固化，分配细化，操作易化”为原则拟定股改实施方案（草案）、并通过召开各种类型的会议、座谈会、走访、征求意见，征求意见后进行完善，形成较为可行的实施方案（草案），8月4日份召开社员代表大会，提交通过股改实施方案（草案），一并实施通过土地合作社决议。方案经街道批复后对全村进行公告。

在截止7月10日24时后，核对本村迁入迁出和非转农、农转非等人员变动情况，再次召集村民签字确认每户每人享受情况，最后整理编制股东清册、土地合作社社员清册，于8月7日进行公示。经汇总，全村股份经济合作社社员1151人，共11795股，入社社员总计216户，承包土地面积总计222.75亩。

为明确两个合作社的职责、股权量化、组织机构、财务管理、收益分配等，拟订股份经济合作社和土地合作社章程（草案），并拟定董事会、监事会人员名单报和土地合作社社管会、社监会候选人名单报街道核准批复。8月14日份召开我村两个合作社成立大会会议，审议并通过章程，选举产生两个合作社的组织机构，并宣布两个合作社成立。

三、整理归档，总结经验

针对“股改、地改”工作整体开展情况，总结以下几点经验：

1、政策要了解，思想需统一。村集体班子积极参加专题培训，了解三分三改政策精神，召开多次村两委会议，在思想上统一，在初期开展工作中起到至关重要的作用。

2、克服畏难心理，耐心回答村民疑问。针对全村复杂的人口、资产等各种情况，村两委首先要不怕难，积极展开宣传工作，主动向村民宣传三分三改政策精神，耐心回答部分村民对三分三改工作的不

了解和疑问。

3、坚持公平公正，按政策办事。在三分三改工作开展过程中，着重领会《浙江省村经济合作社组织条例》、《关于加强村经济合作社组织建设的若干意见》（浙政办发[2008]68号）、《关于进一步加快城乡统筹综合改革的若干意见》（温委[2012]1号）、《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》（温龙委[2012]1号有关精神，以二轮承包情况为参考，以现有农业人口为基准，统筹兼顾，因地制宜、合理确定参加量化的对象和分配比例，实现村集体资产产权、地改股权股份化。针对部分村民的其他要求，村两委班子坚持按政策办事，深刻贯穿地改--定量不定位，股改--定股不定额的原则，保证每位社员的利益，公平公正地处理问题，得到了全部社员的认可。

**街道**村

2012年8月31日

第二篇：天凤村三分三改总结

天凤村“三分三改”工作总结

根据温龙委[2012] 1号文件《关于进一步推进城乡统筹综合 改革的若干意见》文件精神，天凤村“三分三改”工作在区、街道党工委的高度重视下，在街道办事处和分管领导与天河街道三资代理服务中心的直接领导关心和指导下，我村股改、地改工作已经基本完成，现对 2012 年我村“三分三改”工作总结如下：

一、建立工作组织，做好前期动员

①村两委班子参加区、街道组织的三分三改专题会议；成立股改、地改工作领导小组，制订股改、地改实施计划；3月份召开三分三改第一次村民代表动员大会，表决通过改制决议，向村民宣传三分三改工作精神；张贴股改、地改公告。

②在广播定期播放“三分三改”宣传片；在村宣传栏、及道路叉路口等地张贴相关标语、悬挂相关横幅；向村民分发《致广大村民就开展集体资产产权制度改革试点工作的一封公开信》

③5月份，全村分六组，全面开展人口登记调查表，经核实后，村民签字确认，并进行人口调查公示；制订村清产核资方案，开展清产核资，清产结果公示，登记造册。召开三分三改第二次村民代表大会，公布进程。

二、“股改”“地改”工作全面铺开、①拟定股改、地改实施方案草案，张榜公告征求意见，7月份召开三分三改第三次村民代表大会，并通过实施方案草案。

②实施方案请示上报经街道批复，公告实施方案。在截止7月10日后，核对本村迁入迁出和非转农、农转非等人员变动情况，再次召集村民签字确认每户每人享受情况，最后整理编制《天凤村股份合作社股东名单》、《天凤村土地合作社申请入社社员名单》清册，进行公示。经汇总，全村股份经济合作社共17775股，土地合作社共1424人。③拟订章程草案，章程和董事会监事会人员名单报接到批复核准后，8月份召开我村股改地改成立大会暨第一届股东代表大会第一次会议，审议并通过章程，选举村董事会监事会人员，董事长就职讲话。④区批复成立天凤村股份经济合作社、天凤村土地合作社，8月23日进行挂牌仪式，即填制并发放股权证书工作。

三、整理归档，总结经验

针对“股改、地改”工作整体开展情况，总结以下几点经验：

1、政策要了解，思想需统一。村集体班子积极参加专题培训，了解三分三改政策精神，召开多次村两委会议，在思想上统一，在初期开展工作中起到至关重要的作用。

2、克服畏难心理，耐心回答村民疑问。针对全村复杂的人口、资产等各种情况，村两委首先要不怕难，积极展开宣传工作，主动向村民宣传三分三改政策精神，耐心回答部分村民对三分三改工作的不了解和疑问。

3、坚持公平公正，按政策办事。在三分三改工作开展过程中，着重领会《浙江省村经济合作社组织条例》、《关于加强村经济合作社组织建设的若干意见》（浙政办发[2008]68号）、《关于进一步加快城乡统

筹综合改革的若干意见》（温委[2012]1号）、《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》（温龙委[2012]1号有关精神，以二轮承包情况为参考，以现有农业人口为基准，统筹兼顾，因地制宜、合理确定参加量化的对象和分配比例，实现村集体资产产权、地改股权股份化。针对部分村民的其他要求，村两委班子坚持按政策办事，深刻贯穿地改--定量不定位，股改--定股不定额的原则，保证每位社员的利益，公平公正地处理问题，得到了全部社员的认可。

天凤村股份经济合作社天凤村 土 地合 作 社二〇一二年八月三十日

第三篇：“三分三改”2012年上半工作总结

“三分三改”2012年上半工作总结

根据温委„2012‟1号文件《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》文件精神，龙港镇“三分三改”工作在县委、县政府的高度重视下，在镇委、镇政府的直接领导关心和指导下，我镇股改地改工作已经全面铺开，现对2012年上半年“三分三改”工作总结如下：

一、建立工作组织，做好前期动员

①我镇成立股改地改工作领导小组，制定有关的奖惩制度（龙委„2012‟80号文件）。

②在龙港电视台播放“三分三改”专题片；在村办公室宣传栏、菜市场及道路叉路口等地张贴相关标语、悬挂相关横幅；组织大学生村官到各村宣传分发股改、地改宣传册34200份。③对龙港镇17个社区171个村组织4次股改、地改培训共计参加人数2052人次。

④与各社区签订“三分三改”目标管理考核责任书, 要求每月以不低于10%的速度推进，争取8月份全部完成。

二、“股改”、“地改”全面铺开

①目前“股改”工作进展情况：全镇171个股改行政村，已启动股改村148个，已上报镇政府批复核准村数116个，已完成16个，仍有23个村未启动股改工作。其中海城、龙浦、湖前、凤江、芦浦等5个社区“股改、地改”进度都很慢，启动村数未过半。②目前“地改”工作进展情况：全镇152个地改村（其中19个村无需地改）已启动地改村109个，已上报镇政府批复核准村数96个，已经完成4个，仍有43个村未启动地改工作，整体进展缓慢。

③针对“股改、地改”整体进度缓慢，经了解主要存在以下几点问题：

1.存在等待心理、畏难情绪。因全镇人事调动，部分干部工作状态不佳，担心在股改、地改过程中出现失误，存在应付拖延、等待心理，不愿意主动积极开展工作。

2.政策不了解，思想不统一。个别村村干部顾虑土地、经济等利益受损，存在看、等其他村的观望心理；部分村村情复杂，干部不团结思想不统一，面对改革攻坚任务，难以开展工作。

第四篇：大宁村三改一拆总结

大宁村三改一拆工作小结 自2013年浙江省政府决定实施“三改一拆”以来，海盐县委及开发区街道高度重视旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑的拆除。三年行动将旧住宅区、旧厂区和城中村改造及违法建筑拆除全面推进。截至今日通过县、街道、村社区的不懈努力已大见成效。

结合实际：大宁村违法建筑类型主要以违法猪舍为主，全村22个村民小组，总违章猪舍面积26466平方，经过一年多的三改一拆工作推进已拆24984平方，剩余1618平方。

我村推进三改一拆进度有以下几点：

一、明确工作责任。自去年三改一拆行动初我村便召开两套班子小组会议明确工作思路、确认成立三改一拆工作小组。成立了以村书记为组长，村主任为副组长，以及其他班子人员为成员的工作小组。前期主要做法是：一是出台考核奖励办法，将任务下达到给各位小组成员，要求各村干部下组入户做工作、宣传政策。二是党员干部带头示范，各组开展贴心服务。三是要求规范三改一拆的信息上报及资金申报材料的责任、要求统一违章猪舍拆前、拆中、拆后现场照片角度及参照物。

二、工作开展情况。从起初三改一拆开始的时候，因农户不了解三改一拆的政策所以都怀着观望的态度。到后来的村干部不停的下组入户给农户做思想工作，发通知单、宣传资料等，以及党员干部带头示范，以至先带动部分农户愿意拆除自家违章猪舍。后期在此基础上很多农户便跟着带动了起来。从2013年4月至12月我村共发放宣传资料3500份；拆除违章猪舍196户；拆除面积12767平方，完成街道分配任务的188%。2014年我村违章猪舍所剩一小部分都是以小面积猪舍为主的违章建筑，再加上在退养补助方面也从原有的220元减至150元所以在工作上还是比较有难度的，但是我们凭借着去年原有的经验，加上开发区领导的关心帮助下，最终在6月底圆满完成了任务数：1-6月共发放宣传资料7批次，4816份，拆除违章猪舍152户共计12216平方，完成任务数的152%。其中河道50米内93户7186平方任务也全部完成。

三、生猪养殖污染整治和规范管理：我村大力整治养殖污染直排，宣传鼓动各农户自家做好自家直排口封堵，村委定期检查对有直排现象的农户将给与口头警告，屡教不改的我们将通知执法部门对于罚款处理。

四、下一步工作举措：一是节点进度再加快。以生猪养殖整治为重点，抓好三改一拆、整治提升工作，力争全面拆除违章建筑。二是工作难点再突破。对全村所有临时建筑作一个全面的摸底，区别对待改变用途的、生产经营的、闲置未用的，完善乡建房管理办法，以村规民约的形式，对临时建筑进行规范管理。对影响美丽乡村建设的临时建筑，逐户分析逐户突破。

第五篇：三旦沟村林改方案

石门乡三旦沟村集体林权制度改革

实施方案

为认真贯彻落实《临潭县集体林权制度改革实施方案》及《石门乡集体林权制度改革实施方案》精神，确保我村集体林权制度改革工作顺利推进、取得实效，结合我村实际，特制订本方案。

一、改革目标

从2009年11月开始，在吸纳占旗河试点村经验的基础上，利用2年的时间，基本完成全乡集体林地以明晰产权为主要内容的主体改革任务，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。在此基础上逐步完善以规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革，形成林业的良性发展机制，实现资源增长、生态良好、农民增收、林区和谐的目标。

二、工作要求

《中共临潭县委临潭县人民政府关于全面推进全乡集体林权制度改革的实施意见》及《石门乡集体林权制度改革实施方案》中明确提出了集体林权制度改革的指导思想、基本原则，要在推进改革过程中要重点把握好以下几个方面。

（一）必须确保资源增长和农民增收。

（二）必须建立和完善两项根本制度。

（三）必须尊重农民意愿，坚持依法依规办事。

（四）必须正确处理改革与稳定、放活与管理的关系。

（五）必须坚持因地制宜、分类指导。

（六）必须严格实行主要领导负责制，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作，真正建立起村上统一领导、组织实施，各社具体操作的工作机制。

三、改革范围

我村林改涉及3个村民小组范围内的所有集体林地。公路绿化工程、主干河道两岸护堤林工程，不纳入本次改革范围。

对权属有争议的林地，要在争议解决后再落实经营主体。

四、改革内容

改革的主要内容包含以下八个方面：

⒈ 已划定的自留山由农户继续长期无偿使用，允许继承，并核发或换发林权证；已合法流转的应当完善手续，登记变更，办理林权证。

2.尚未确权到户的集体林地林木原则上应确权到户，经2/3以上村民代表同意，集体经营状况好的，可继续由集体统一经营；不宜分户经营的，可采取“分股不分山，分利 不分林”的方式，继续由集体统一经营，收益按股分红，或以招标、拍卖等形式转让，落实经营主体。

3.产权明晰后，配合相关单位核发全国统一式样的林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。

4.按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励产权明晰的林地使用权和林木所有权依法有序流转。林权流转应当向乡级以上林业主管部门提出申请，凭林权证和其他相关材料签订林权流转合同。

5.集体经营的林地林木，其流转方式、流转基价、流转收入的使用和分配等都要提前向村民公示，经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。其流转的有关合同，应当报乡林业主管部门备案。

6.已确权到户的林地林木，流转时应当签订合同。林地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向乡级以上人民政府申请登记。已流转的林地林木再流转时，必须征得原承包人同意，并不得超过承包期的剩余期限。未取得林权证已经合理流转的林权，只要权属清晰，其林权流转申请和林权登记申请可一并提出，经审查合格后按相应程序办理林权登记或变更手续。

7.已经流转的林地林木，凡手续完备、程序合法、合同规范的要予以维护。没有违背相关法律、法规，但流转程序 不够规范、大多数村民对某些条款有意见的，原则上维护原合同，并在当地乡政府和乡林改办的指导下，对有争议的部分协商解决；对明显不合理、严重侵害集体和村民利益的，应依法予以纠正。

8、林地使用权和林木所有权可依法继承、抵押、担保、入股，可作为合资、合作的出资或合作条件。个人或其他经营主体承包、租赁宜林地完成造林绿化后，符合生态公益林区划界定标准，自愿按照生态公益林经营的，可落实各种补助、补偿费用。

五、改革步骤与方法

全村集体林权制度改革必须坚持《临潭县集体林权制度改革实施方案》和《石门乡集体林权制度改革实施方案》规定的“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”“四榜公示”等方法步骤和相关制度，做到政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进。

全村林权制度主体改革分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2009年11月1日---12月25日）。主要任务是成立机构，精心研究谋划，进行动员部署。

1、组建机构。分别成立村社两级集体林权制度改革领导小组，明确工作职责。村社领导小组人员名单，要报乡集体林权制度改革领导小组办公室备案。村领导小组抽调人员 到各社指导开展林改工作,各社推举3-5名办事公道、有一定威信的同志组成林改小组，进行林改工作。

2、精心谋划。村、社要召开会议，认真传达省、州、县、乡林业工作会议精神，精心研究谋划林改工作。要层层召开动员大会，并根据实际情况制定具有针对性和可操作性的集体林改工作实施方案。

3、动员部署。村、社要制定切实可行的动员方案，抓住有利时机，召开群众大会，动员部署林改工作，向干部群众讲清林改的重大意义、目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序，统一思想，落实责任。

（二）宣传培训阶段（2009年12月26日---2010年2月28日）。主要任务是广泛宣传林改政策，营造舆论氛围，培训骨干力量，加强工作指导。

4.宣传发动，营造氛围。村、社两级要充分利用村社干部会、党员会、村民大会、安排宣传向农民发放公开信、入户散发资料等形式，调动广大农民参与集体林权制度改革的积极性。

（三）制定方案阶段（2010年3月1日---2010年7月31日）。

5、主要任务是调查摸底，制定各社承包方案。调查摸底，查清现状。各社要及时将相关摸底情况报村集体林权制度改革领导小组汇总，以便及时上报乡集体林权制度改革领导小组办公室。

6.制定方案，完善措施。在乡驻村林改工作组的指导下制定更加具体和详实、更具有针对性和操作性的实施方案。村集体林权制度改革方案要报乡集体林权制度改革领导小组审核批复。批准后的林改方案可组织实施。

（四）勘界颁证阶段（2010年8月1日---2011年3月31日）。主要任务是勘界确权，调处纠纷，签订合同，登记颁证，归档备案。

7、勘界确权。根据村林改实施方案，和乡驻村工作组及村组干部及时通知林权权利人及其相邻权利人、勾图技术员、填表人到实地对村组辖区范围内的林地逐块调查登记，现场核实山林权属、面积，确定四至界线，对经勘查无异议的，由勾图技术员当场勾出宗地界线，指明地形图上的东、西、南、北四界及四至，填写林权勘界登记申请表，由四至接界人、勾图技术人员及其他参与踏界人员当场在表上签名或盖章。

8、调处纠纷。对林权争议和承包经营权或林权流转等引发的矛盾纠纷，在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，按照“属地管理、分级负责、依法调处”原则，通过协 商或依法调处等方式解决。

9、签订合同。经公示对勘界确权无异议的林地林木，配合相关单位签订合同，合同必须由当事人双方签字，不得请人代签。

10、林权登记。

（1）林权权利人申请发证。权属落实后，由林改工作组协助村集体进行造册登记，以户为单位填写《林权登记勘界申请表》，由林权权利人对宗地号及面积进行确认。各社、村委会分别签署意见并加盖印章，连同申请人身份证号码、山林权证、自留山证、林地承包合同等申请办证的所有材料，一并装入林权登记档案，报乡政府审核。

申请人属单位的，身份证明应当为单位证明和法定代表人个人身份证明；属个人的，应当提供个人身份证或者个人户籍证明；委托他人办理的，还应当提交载明委托事项和委托权限的委托书和代理人的身份证明。

（2）乡林改办审核

林权申请登记材料经村委会审核签署意见并加盖印章后，报乡林改办审查，符合发证条件的予以受理。有下列情形之一的，不予登记受理或暂缓登记受理；

①申请的林权登记不属该行政区域管辖的；

②申请登记的林权不属本次发证范围的，如非林地上的 林木；

③申请登记的林权存在争议的；

④申请登记林地使用权，但林地所有权界线尚未确定的；

⑤应当提交的权属证明资料不齐全或者提交的文件资料不符合规定的；

⑥当事人提供合同不规范的，如未载明林权归属、林地使用权限等；

⑦《林权登记申请表》内容、宗地图、实际因子三者不一致的；

⑧因其他原因不予审核或暂缓登记的。

林权申请登记材料经乡镇政府审查后，上报乡林改办审核、登记。

（4）发证前公示。

①林权证发放前，由乡林改办分别填写《林地所有权登记公示表》和《林地使用权登记公示表》一式两份，一份公示，一份存档。同时公示各社为单位的林地使用权的所有权示意图。

②公示期限30天。公示地点：个人申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在林地所在的社公示。

③在公示的同时，属于个人的，要求申请人校对签章，属于集体的要求社、村、乡签字盖章。

④公示应包括反映问题的渠道、限定的时间，以及反映问题的地点和联系电话，接到书面异议报告的各村林改组对异议内容进行调查核实。

11、颁发林权证。林权登记材料上报乡政府，经审核无异议，报县林改办审核无异议，报县人民政府核准后，依法颁发全国统一制式的林权证书。对权属不清或纠纷尚示解决的，不得登记发证。

12、建立档案。将林改过程中形成的具有保存价值的文件、方案、图表、记录、数据等各种原始资料及时整理造册、立卷归档。分别由乡、村两级组织分别保管或由乡林改办统一归档保存，同时将原件移交县档案馆保存，确保档案的完整、准确与安全。

（五）检查验收阶段（2011年4月1日---2011年10月30日）。主要务是检查验收，总结经验，完善提高，巩固成果。

13、自查自验。主体改革基本完成后本村组织开展主体改革自查，村林改领导小组按照《甘肃省集体林权制度主体改革检查验收办法》的要求，对各社的外业区划勘界、林权登记、发证、换证、林权档案管理等进行全面检查，对发现的问题及时整改。

14、开展“回头看”。各社要按照集体林权制度改革的相关要求，对集体林权制度改革的主体改革开展一次“回头看”活动，总结完善，查漏补缺。

三旦沟村委会

2009年11月2日