三改一拆年度工作思路

第一篇：三改一拆年度工作思路

三改一拆年度工作思路

2014年为“三改一拆”深化年，要紧紧围绕省委、省政府关于“三改一拆”行动的总体部署和要求，从“以拆为主”向“拆改建管并重”转变，积极开展“无违建”创建活动，旧住宅区、旧厂区和城中村改造要全面推进。2014年“三改一拆”工作目标：3个镇街达到“无违建镇街”标准，229个村（社区）达到“无违建村（社区）”标准，拆除违法建筑65万平方米以上；完成城中村改造285万平方米，完成旧住宅区改造22万平方米，完成旧厂区改造18万平方米。重点要抓好以下几个方面工作。

（一）开展“无违建”创建工作。把“无违建”创建作为2014年“三改一拆”的工作龙头和最终抓手，努力达到无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故这“六个无”的目标。一是出台“无违建”创建实施方案，明确无违建创建标准和办法，启动“无违建”创建工作，查实违法建筑底数，要按照属地管理原则和“无违建”目标，进行一次全面彻底的拉网式、地毯式排查，确保所有建筑“位置清、面积清、用途清、身份清”，建立违法建筑公开制度，接受群众监督，确保拆有依据；二是出台拆改配套政策。按照《浙江省违法建筑处置规定》、《金华市违法建筑处置实施细则》精神，完成我市违法建筑认定、分类处置和综合治理办法等配套规定，并组织落实；三是健全规划体系。加强各项规划编制的有序衔接，尽快实现市、镇级土地利用总体规划和市域总体规划、城镇控制性详细规划、镇规划、村庄规划的全覆盖；四是建立防控体系。坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，明确责任区块分管领导和责任人，加强日常监管和全天候执法，严防违建回潮、反弹；五是开展农村非法“一户多宅”清理。坚决破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍，做到借势、借力、借机强势推进农村非法“一户多宅”整治；六是做好维稳工作。在“无违建”创建活动中，加强重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故发生；七是分步推进。“无违建”创建这项工作没有退路，要先从创建无违建村、无违建社区，再到创建无违建镇街，要与各镇街和职能部门签订无违建创建责任书，落实无违建创建责任，全市创建成功无违建镇街3个以上，无违建村（社区）229个以上；八是严格考核。要把无违建创建作为“三改一拆”考核的重要内容，并把“无违建”考核纳入各镇街党政领导班子实绩考核评价内容，对“无违建”创建成功的镇街给予奖励。

（二）继续保持高压拆违态势，拆出公平公正。虽然我市2013年度拆除的违法建筑500余万平方米，但是我市违法建筑仍然量大面广，特别是农村居住性质的违法建筑基本上还没有涉及，离省委、省政府“有多少拆多少”的要求还有很大距离。要按照省里的要求，应拆尽拆，在这个问题上不改调子、不放慢脚步。一是开展违法建筑的“清野”行动，对农村荒郊野外违法建筑进行清理，对高速公路、主要公路、铁路、河道边违法建筑的开展再排查再拆除；二是全面开展民间信仰和宗教活动场所违法建筑整治，坚决制止新增宗教和民间信仰场所违法建筑的同时，稳步减少此类存量违建；三是深入推进党员干部、两代表一委员等强势群体和信访举报、群众反映强烈的违法建筑的拆除力度，努力拆出公平公正，保持平稳拆违、和谐拆违的良好势头，保持社会稳定。

（三）全力推进“三改”工作。相对于“拆”，“改”的力度相对较小、进展也较慢。2014年，要按照“改字当头，拆是关键，改拆结合，惠及群众”的原则全力推进“三改”工作。一是城中村改造，把城中村改造纳入新社区集聚建设，统筹规划，加快进度。2014年，继续推进目前在建和按原政策改造项目外，计划重点开工建设31个集聚区块和产业用房区块，总用地3500亩，当年计划投资40亿。同时，加快异地奔小康工程建设，2014年计划投资3亿。2014年，完成城中村改造面积285万平方米以上。二是旧住宅区改造。2014年，计划另行启动1-2个旧住宅区的更新改造工作，结合全国文明城市创建工作，有重点、有计划地开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套、改造街景立面，不断提升洁化绿化亮化美化水平。全年完成旧住宅区改造面积22万平方米以上。三是旧厂区改造。加大闲置低效土地处置力度，加快淘汰落后产能，为优质项目和高新产业腾出发展空间；要加快“腾笼换鸟、空间换地”和“退二进

三、退低进高”进程，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变；要做大产业，把拆出来的最紧要的要素资源用到关键部位，与电子商务园区、招商引资、浙商回归等结合起来，特别要提升厂房建筑的开工投产力度，把产业做强。2014年，加快重点工程涉及的企业的拆迁安置，包括杭长线涉及到的贝克曼服饰、依多奇纽扣、亮盛针织，争取最短时间内开工建设，全年完成旧厂区改造面积18万平方米以上，促进经济转型和城市环境秩序提升。四是争取联建成片、沿线成片。要注重统筹布局，形成规模，改出一批群众叫好、面貌一新的区块。要注重整体感觉、整体效应、整体视觉。同时，要注重同整体改建、空间的布局、环境的改善、功能的整体提升融为一体，注重综合效应。

（四）有序利用腾出的土地空间。我市通过“三改一拆”腾出的土地规划利用严重滞后，除有少部分进行了绿化以外，绝大部分都还没有规划利用。规划、国土等相关职能部门要加强拆后腾出土地的规划利用，要高起点规划、高品质设计、高标准建设、高效益产出，明确“三改一拆”腾出地块的规划用途，把拆出的空间真正用到转型发展上，用在民生改善上，用在精品城市建设上。对拆后重点区块、重点地段的改造要明确时间表，限期完成，有序利用。一要用在发展新兴产业上。对属于建设用地的，退低进高，退小进大，促进土地集约利用；二要加快复垦利用。对原属于农田、耕地的拆后地块及时进行整理，做好复垦等善后工作；三要增加公共绿地和重点项目有有作为。对拆后暂无项目安排的地块及时予以收储，统一规划、统一绿化。要重视民生项目，因地制宜建设一批停车场、公园、健身场，全面提升拆后地块环境面貌，让老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。

（五）统筹推进注重结合。“三改一拆”不仅仅是拆违和改造，而且要成为推动多项工作的重要抓手。在深入推进“三改一拆”行动过程中，要与“五水共治”、“碧水商城”相结合，通过拆除违法建筑，进一步压缩“低、小、散”等高污染、高能耗行业的寄生空间，推动转型升级；与“美丽义乌”、“创建文明城市”等各项工作载体有机结合，互促共进、齐头并进，拆出优美环境，拆出良好生态，拆出美丽义乌；与社区集聚建设、空心村改造相结合，城区环境要提质提档，城郊结合部要拆后集聚社区，空心村改造要腾空建绿；继续与“四边三化”“双清”相结合。将这些工作与“三改一拆”有机结合起来，努力实现政策叠加、资源共享、统筹推进。“三改一拆”工作任重而道远。我们将坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署，按照省“三改一拆”行动领导小组的总体要求，一鼓作气、乘势而上，以更大的决心和勇气，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。

第二篇：三改一拆的问题

正视“三改一拆”中存在的问题

“三改一拆”行动是浙江省人民政府年初做出的重大决定，目前已进入实施阶段，但由此产生的问题，应该予以正视。本文主要针对农民在自家地上所建房屋的拆违，谈点看法。

其一，拆违与农民的生存权诉求。在温岭地区，农民在自己承包地和自留地上造房用于生活生产十分普遍，这些违章建筑往往是农民赖以生活的基础和条件。一刀切对农民用来生活生产的违章建筑全部拆除，使许多村民一下子没有了生活来源，基本生活都将面临困难。浙江省人民政府制定“三改一拆”政策，强调在行动中应体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。温岭市人民政府也提出，涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建，以及存在消防和质量等安全隐患的违建，城市主街道、主要道路、入城口和涉河的违建，新建住宅小区的违建等9种类型要先拆除。作为农民基本生活保障条件的部分建筑，不应成为此次拆除的重点。

其二，拆违与违建的社会和制度根源。对农民拆违，应适当考虑建筑的历史形成过程、深层社会原因和现行制度根源，在制度不公没有消除情况下，僵硬执法只能加剧社会的不公平性，危及社会的安全和稳定。我们的现实是，农民的主要财产是土地，但土地如果仅用来耕种农作物，能养活东部沿海地区的广大农民家庭吗？基本生存都是问题，更谈不上过什么小康生活。可以说，村民在部分土地上建造一些建筑用来维持生计，这是他们无奈的选择，虽然这在现行法律上并不被允许。目前温岭及浙江其他农村地区的违章建筑的产生，即基于这个社会现实，这个社会现实不改变，违章建筑这次拆除了，下次还会复建。

其三，拆违与不平等选择性执法。在有的村庄，单一片区完全拆除，其他片区维持原样，普通村民建筑全部拆除，村干部违章建筑一律保留，这种做法，是一种严重不平等的选择性执法，激起村民的极大愤怒，危及政府执法的公平和公正性，损害党和政府的公信力。拆违任务分配，应经全村村民或村民代表协商讨论，不能由部分村干部私自决定，否则将加剧村民间的矛盾和恶化干群关系，也使拆违行动很难得到配合。

拆违应该支持，但存在种种问题的拆违具体方案应该得到优化改善，改变不科学、不合理、不公平的做法。拆除农民的违章建筑应考虑村民的基本生存诉求，考虑现行制度对农民的不公和不利，考虑执法的平等性和公平性。拆除多少，怎样拆，村各片区间应有协商，不能少数村干部说了算。大家都拆一部分，完成拆除任务，同时给农民留条活路，维持生计，解决生存问题，这种要求不过分。

关于有序推进我市“三改一拆”工作的建议

“三改一拆”是贯彻落实中共十八大、省第十三次党代会精神和省委干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措。自2013年全省启动“三改一拆”三年行动以来，杭州市充分把握时机，积极动员，领导牵好头，干部铺好路，群众配合拆，“三改一拆”工作取得了阶段性成果。截止12月27日，杭州全市共完成“三改”3976.66万平方米，完成全年“三改”目标任务的685.6%，其中：旧厂区改造完成863.65万平方米，完成全年目标的764.3%;城中村改造完成2122.21万平方米，完成全年目标的583%;旧住宅区改造完成990.8万平方米，完成全年目标的961.9%。拆除违法建筑1666.63万平方米，完成省定确保目标任务的757.6%，力争任务的694.4%。“三改一拆”将拆出的空间还绿于民，还公共空间于民，让老百姓感受到了变化，享受到了实惠。但同时，这项民生工程在具体推进过程中也暴露出一些问题，值得有关部门引起重视并加以改进，真正把这项民生工程做好、做实。

一、当前我市“三改一拆”工作存在的主要问题

1、政策细则不够完善。作为新推行的一项工作，“三改一拆”实施时间不长。“新”的特点使得“三改一拆”有着本身的不完善性，特别表现在实施细则上的缺失。与全省各地区一样，我市各县（市）、区自行制定的标准不一，有的细则不尽合理，难以执行；有的细则不够明确，执行者的主观性太强，权力难以制约。考核方式也不够科学，过多地强调数量和面积，导致为拆违而拆违，工作停留在交账应付状态，轻“改”重“拆”，不少通过“改”能解决的问题，都被一“拆”了之。

2、目标任务盲目乐观。我市不少县（市）、区由于前期各乡（镇）、街道工作推进顺利，主管部门盲目乐观，提出不切实际的考核数据，工作进度出现大跃进式的苗头。许多地方提出三年任务一年完成的目标，定期在媒体上公布各单位排名情况，形成了一种你追我赶的繁荣景象。事实上，杭州“三改一拆”的完成面积已达到全年目标任务的600%以上。然而，有些数据是由考核任务“倒着填数”得出，一项切切实实的工作在一定程度上沦为了一场数据游戏。

3、管理开发难以跟进。一是拆后管理没有及时跟进。不少拆后的建筑垃圾没有第一时间得到清理，扬尘灰沙造成空气污染。“改”和“拆”的过程管理不够严谨，不少现场成为了拾荒者的“战场”，安全隐患无处不在。二是土地“二次开发”利用政策突破难。拆违后腾空出来的土地，绝大部分属于非建设用地。按现有政策，如要进行再次开发利用，必须报批农转用手续，占用耕地的还要履行耕地占补平衡义务。在目前新增建设用地指标十分有限、耕地占补平衡十分困难的情况下，如果政策上不突破，很难有效开发利用这些空置的拆后土地。

4、不公现象时有发生。一是选择性执法难以避免。在实施拆违过程中，执法者出于个人偏好或者难易程度对某些问题视而不见，仅对部分人群或者部分违建类别甚至选择个案进行处理，尽管起到了一定的威慑作用，但执法不公损害了群众利益和政府公信力，其造成的不良影响远远大于“三改一拆”的惠民生效应。二是执行过程的不合法。从严格意义上讲，对违法建筑的认定到处置完毕，要经过较长的法定时间和多个程序。我市“三改一拆”大多在短时间内进行执法，多多少少有些违规动作，导致群众对“三改一拆”政策产生误解，进而引发抵触情绪。此外，部分走关系现象的滋生，也导致执法公正难以保证。

5、和谐稳定难以维护。与“三改一拆”密切相关的大多是社会底层的特殊群体，一是当地的困难户，违法建筑多数是自用，用于解决基本生活问题；二是外来务工人员，多数是就近租住或活动在旧住宅区、旧厂区、城中村和违法建筑里。这些人群经济相对贫困，“拆违”后若不能妥善解决好他们的基本生活问题，将人为地影响干群关系，导致矛盾升级，引发各类社会问题，影响社会和谐稳定。

二、进一步推进我市“三改一拆”工作的建议

1、进一步完善政策，组织到位。要进一步认识“三改一拆”的重要意义，尤其要统一思想，明确“拆”不是目的，而是为了更好地利用土地和空间资源，为百姓生活提升、杭州发展提质腾出空间。结合新型城镇化建设，做好科学合理的规划布局，进一步明确“三改一拆”实施细则，制定科学的考核方式，做到拆、控、建、管统筹安排。进一步优化组织，建立完善全市“三改一拆”例会制度、信息数据报送、工作日志台账、进度通报等各项制度，形成全市上下齐心协力，各司其职，各项工作有序推进的良好局面。

2、进一步优化目标，提升质量。科学制定工作目标任务，避免一窝蜂、假大空的大跃进模式，从量的突破转向质的提升，把“提质”作为下阶段“三改一拆”工作的重点。通过排摸，理出一批难点和重灾区，集中时间和精力，围绕重点区域、重点项目、重点对象抓推进，以科学方法攻坚克难，做到敢拆、会拆、公平拆。把“三改一拆”工作与“四边三化”、“美丽乡村”建设等工作结合起来，抓好拆违质量。

3、进一步加强管理，确保稳定。建立完善长效机制，加强拆后统筹管理与科学利用，注重规划、复耕、开发、公益导向，做到宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，美化城乡环境，让百姓充分享受到整治成果。结合“三改”助推“一拆”，真正做到有堵有疏、有拆有建。要体现公平正义，一方面，对一些蛮横无理的公然作对者，无论涉及到谁，都要坚决启动行政强制程序，依法强制拆除，并作为负面典型宣传报道，形成强有力的舆论压力。另一方面，对特殊困难群众要通过低保、帮助就业、廉租房等渠道，用最大的力度帮助解困，真正体现法治为民。

4、进一步落实监督，公开透明。充分发挥社会监督作用，组织“两代表一委员”和市民代表等参与监督“三改一拆”工作，通过委员代表视察、召开座谈会、明察暗访、意见征集、电视问政等方式，坚持走干部带头、因地制宜、公开透明的群众路线，全面推进“三改一拆”工作走向深入。设立专门的举报电话，让广大群众参与整治行动，促使执法主体依法行政。完善信息公开制度，如印制相关法律法规简明读本，提供相关法律咨询服务，做到政策公开；对各个违法建筑的认定情况在一定范围进行公示，公开处理结果，曝光违法违规事例等

5、进一步掌握实情，营造氛围。进一步深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握群众需要；加强与群众的沟通，宣传相关政策。充分利用各类媒体，以动态消息、专题报道、媒体评论、反面曝光、网友互动等形式，每天“广播有声音、电视有画面、报纸有图文”，全力做好有关“三改一拆”专项行动新闻报道工作。通过组织文艺晚会、征文比赛、摄影比赛等形式多样的活动宣传“三改一拆”工作，全面反映“三改一拆”的决心和阶段性成果，力求做到家喻户晓、人人皆知，以强大的舆论声势推进整治工作。

第三篇：宁波三改一拆行动简报

宁波市“三改一拆”行动简报

第354期

宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印

2018年6月19日

本期要目

●奉化区开展长汀东路两侧违法建筑二次整治拆除十多年“老违建” ●简讯

奉化区开展长汀东路两侧违法建筑二次整治

拆除十多年“老违建”

为进一步贯彻落实市、区“六争攻坚 三年攀高”行动决策部署，全面实施“城乡争优”专项行动，坚决推进“三改一拆”专项行动，奉化区于近日开展长汀东路沿线违法建筑二次整治行动。

一、提高认识，工作再部署责任再落实。此次整治行动是继4月3日长汀东路北侧违法建筑拆除后又一次声势浩大的集中拆违整治行动，奉化区岳林街道办事处在先前整治的基础上，对整治工作进行再部署，推动责任再落实。由于此次整治重点梁家墩村区块属于历史遗留违建，形成时间较长，既有外来人员出租房，1

又有正常营业的快运公司等，情况较复杂，为确保拆违工作顺利推进，工作人员事前做了大量前期工作，联村干部多次走访户主，做好拆除的思想工作。

二、强势推进，问题再整改管理再加强。按照“高效、快速、全面”的工作要求，6月8日奉化区岳林街道组织人员对长汀东路沿线违法建筑开展第二次集中整治，共计拆除违法建筑面积约5000平方米，并对长汀路两侧乱堆乱放、废品垃圾等问题进行集中整改，同时建立健全加强日常监管机制，将路长制监管手臂向长汀路延伸，确保彻底改变脏乱差的面貌。

三、广造声势，群众多支持社会多关注。此次专项拆违是奉化区打通长汀路，建设东部门户区的需要，在营造浓厚的整治工作氛围同时，奉化区通过一报两台等媒体及时进行宣传报道，积极争取群众的支持和配合。随着十多年历史的奉化区梁家墩村“老违建”被夷为平地，现场不少市民纷纷表示，从拆违行动的力度和拆违数量可以看出政府部门整治违法建设的决心。

简 讯

●江北区庄桥街道巧用拆后空间提升老镇区公共服务能力。近日，江北区庄桥街道九万里北侧闲置地块停车场完成了地坪浇筑，开始进行成标识标线设置，这里将为附近的居民提供150个新停车位。九万里北侧闲置地块，是街道自行收储的一块土地，2

原先这里违章建筑多，脏乱差问题十分严重，考虑到周边居民日益增加的车位需求和道路上的乱停车现象，街道决定在这里新建一座露天停车场。为了抢抓建设进度，街道工作人员倒排时间，四月份开始设计招投标，六月初就完成了地坪浇筑，收尾工作预计一个月内就完成；庄桥街道老镇区，原本老镇区内的破烂王、72家房客、违章建筑、违建钢棚，摇身变为现代化停车场，2017年以来利用拆后空间新增停车场10个，还有2个停车场等待建设，全部完成后，新增的停车位将达到1300个，大大缓解老镇区内停车难的问题。

●象山县大徐镇综合力量集中开展拆违整治。今年5月以来，象山县大徐镇联合国土、规划、城管中队开展违法建筑普查工作，同时借力环境卫生整治行动，对镇域公路沿线、村庄内存量违建及影响村容村貌的老旧建筑、拆后未利用地块进行全面的排查和清理。截至目前，共拆除村内违建和老旧建筑16处，共计1500平方米；利用拆后土地11处，共计2100平方米；清理脏乱差60余处，拟新建停车场5处，已完工1处，计24个车位。

●慈溪市宗汉街道精做“加减法”扮靓中横线“精品线”。今年以来，宗汉街道借小城镇综合整治的东风，大力实施中横线“精品线”建设工程，预计投入3000万元，通过“先减后加”的方法，把辖区内4.7公里中横线在拆违治乱的基础上实施绿化美化。目前，慈溪中横线沿线2家沙场被关闭，7家建筑木板堆放场被整治，道路两侧15米内40余户违章建筑被依法拆除，54户合法建筑外立面进行了改造提升，3

彻底消除了中横线宗汉段违建不良形象。下步将租用沿线11个村300余亩土地，规划设计“一带三区四重点”（中横线景观带、简约绿化区、集中居住区、特色绿化区、道路、建筑、绿化、设施）约45米宽的绿化景观带及休闲健身步道。

报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。

印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。

市“三改一拆”行动领导小组办公室

2018年6月19日 印发

第四篇：宁波三改一拆行动简报（精选）

宁波市“三改一拆”行动简报

第348期

宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印

2018年5月29日

本期要目

●海曙区三大举措力促“两路两侧“”四边三化”环境整治提档加速 ●简讯

海曙区三大举措力促“两路两侧”“四边三化”

环境整治提档加速

“两路两侧”“四边三化”环境综合整治是贯彻落实“六争攻坚，三年攀高”行动的重要抓手，也是全市环境综合整治工作的主要着力点。海曙区坚决贯彻市委、市政府决策部署，落实三大举措坚决加压推进，截至5月23日，累计完成下发环境问题点位整改近200处，整治自查自改点位163处，清理堆放垃圾2620吨，整治“蓝色屋面（立面）”50余处，拆除违法广告18800平方米，拆除违法建筑170000平方米。

一是领导包案促落实。落实领导包案包片包清制度，对所有 1

环境问题点位明确整改的主要责任领导、分管领导和具体责任人，做到主要领导挂帅、分管领导主抓、具体责任人全面负责，确保整治任务落实到岗，责任到人。比如，石碶街道春节前后由主要领导靠前指挥，村干部实地落实，村民们顶着寒风持续作业，拆除清理机场航道周边搭建棚屋、乱堆乱放现象8500平方米，有效改善机场航道环境秩序。

二是对账销号促整改。对市里下发和该区自排自摸发现的环境卫生问题，全部纳入问题清单，进行挂图作战，实施销号管理。形成属地落实、部门联动机制，营造齐心协力、齐抓共管氛围，确保环境问题全面处置清零。加强督查考核力度，对环境问题点位落实整改不到位的责任单位和责任人明确责任，进行问责。

三是示范引领促推进。以强有力整治打造精品项目、示范工程，提高干部群众攻坚克难的勇气和决心。全力推进S214省道甬临线环境整治，一个月内拆除违法广告牌278块，面积6500平方米实现清零，并拆除6处1000多平方米的棚屋，形成了强大的攻坚治理声势，助力小城镇环境综合整治工作。针对古林镇因机场快速干道工程带来的14600平方米共享单车堆积、垃圾渣土堆放、居民种菜等环境脏乱差边角地问题，区综合行政执法局积极介入，及时接管，对标新典公园制定整治清理和改造利用方案，落实资金保障65万元，清理垃圾500立方米，下步将连点成线到片打造与新典公园隔河相望、浑然一体的机场路沿线靓丽风景线。

简 讯

●象山县涂茨镇涂茨村集中整治初显成效。2018

年以来，涂茨镇涂茨村借力“美丽集镇”建设，围绕“拆”“建”二字，大力深化“三改一拆”工作。3月初，该村四套班子成员在书记、村长的带领下，对村内乱搭建及影响村容村貌的老旧建筑开展了“一日游”巡查，做到现场督查登记、现场确定方案。经过两个多月的努力，现已打通断头路2条，拆除房屋及棚屋6处，面积160平方米；改造影响村容村貌的房屋及弄堂12处；清理30年“脏乱差”6处，并新建停车场6处，共32个车位；利用拆后土地450余平方米，采用乡村建筑“土工艺”，建设完成休闲公园和旅游厕所。

●“四边三化”助推镇海区骆驼大善寺港变身游步道。大善寺港位于骆驼街道机电园区内，长度约1.3公里，周边企业众多，给这条“绿色脉搏”埋下了沿岸违章搭建明显、水质欠佳的“病症”。2017年骆驼街道对该河道进行清淤、拆违、雨污分流、美化提神等多举措，改善沿岸整体环境，经过近半年的努力，沿线拆违4100平方米左右，涉企业15家，实现河岸边退让5米的整治要求。拆违工程结束后，该段铺装道路、种植绿化、安装护栏，将原本本脏乱差的沿岸变成了公园式游步道，并种植绿化22000平方米，新增铺装7800平方米，修复人行道3800平方米，搭建景观 3

木廊架1座。大善寺港两岸的面貌变化，有效改善了骆驼街道区域面貌，并给周边居民的娱乐生活又增加了一个好去处。目前，骆驼街道已按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通”的原则，本完成拆后利用94000余平方米，累计完成拆后土地利用110余万平方米。

报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。

印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。

市“三改一拆”行动领导小组办公室18年5月29日印发

第五篇：宁波三改一拆行动简报

宁波市“三改一拆”行动简报

第329期

宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印 2018年3月22日

本期要目

●北仑区获评2017年全省“四边三化”行动优秀县（市、区）●简讯

北仑区获评2017年全省“四边三化”行动

优秀县（市、区）

近日从省“三改一拆”办获悉，北仑区获评2017年全省“四边三化”行动优秀县（市、区）。该区自2015年起，已连续三年获此荣誉。

2017年以来，该区坚持问题导向、强化源头治理、深入研究部署、创新工作举措、加大攻坚力度，围绕省、市重点问题点位整治和“双百”创建，开展“互查、互比、互学”活动，全面推进“两路两侧”视线范围内相关问题的整治，全年共完成“两路两侧”、“四边三化”问题整治147处。具体做法如下：

一是突出重点，破解省市重点整治难题。一是全面开展问题点位整治行动。通过踏勘点位、排摸问题，明确整改措施和整改期限，将省政协民主监督发现的2个问题分解为6个具体点位，将我市相关部门发现的环城高架北仑侧等3个具体问题落实到实 1

处。二是对省、市发现的问题点位作为今年重点整治工作。S20穿好高速桥下11K-21K存在乱采乱挖、乱搭乱建问题5处，G1501绕城高速28K+400M-28K+770M发现存在废品垃圾、乱搭乱建问题点位1处已全部整改到位。平整后对该区域场地进行复绿以及作为大工程行道树移栽场地使用，加以管控。

二是自我加压，推进重点路段“三化”。北仑区进一步开展了区内重点道路的“三化”整治工作。去年5月，该区下发了《关于2017“两路两侧”“四边三化”重点工作任务的通知》（仑改拆办„2017‟3号），明确52项整治任务，重点开展了泰山路、沿海中线、通途路、沙湾河两侧“四边三化”问题的专项整治。去年8月，该区又下发了《关于做好轻轨高架、高速两侧（北仑段）环境整治工作的通知》（仑改拆办„2017‟6号），明确22项整治任务。此外，该区还下发《北仑区绿化枯死问题统计表》，查找出16处问题点位，逐一落实了牵头单位、责任主体、整改要求以及整治时限并全部整治到位。

三是创优争先，示范引领创精品。北仑区积极响应省、市号召，重点部署泰山路创建“省级精品示范道路”、同三高速北仑出口创建“省级精品入城口”以及沿海中线、通途路创建“市级精品示范道路”工作，以创建载体为抓手，全面完成沿线可视范围内废品垃圾、广告残留、绿化缺失、蓝色屋面、赤膊房、违法户外广告等67个问题的排摸治理，科学规划、修复、更新破损设施，全面提升道路品质，打造特色亮点景观，不断丰富和创新管护方式，落实长效化管理机制。北仑区沿海中线已创成2017年市级精品示范道路，泰山路创成省级精品示范道路。

四是长效管控，健全深化工作机制。一是进一步深化“路（段）长制”等动态长效管理机制。北仑区完善了《北仑区“路（段）长制”实施方案》，全区27条干线公路、铁路、主要城市道路实现“路（段）长制”全覆盖，做到常态化管控，发挥部门、街道、2

村居职能。二是进一步完善常态化监管机制。制定巡查责任清单，明确巡查内容和巡查频次，街道、综合行政执法、交通路政等单位确保每周联合或单独巡查次数不少于3次。并将“四边三化”行动有机纳入到了各街道和各主要部门的生态考核、“三改一拆”考核内容中。此外，积极对接北仑区智慧城管中心及各街道“四个平台”，有效实现对“四边三化”问题的日常监管和快速处置。

简 讯

●象山县西周镇打造“无违建乡镇”升级版。随着“三改一拆”向纵深推进，象山县西周镇将工作重心由“拆字当先”向“规划利用”转变，打造“无违建乡镇”升级版。该镇坚持规划引领，结合美丽集镇建设三年行动，启动尖坑、儒雅洋、柴溪等32个村庄规划编制。截至今年3月，完成规划审批30个村，镇区建设用地范围内控规覆盖率达到100％；注重挖掘村庄特色，有机串联自然风光、历史人文、产业发展等优势资源，借今年“乡伴”整村旅游开发项目投资约2000万的有利条件，合理布局村庄建筑、公共建筑、空余农房、山田等，推动民宿、休闲旅游等新业态加快发展。

●镇海区“四边三化”整治又出新成效。新春伊始，镇海区“三改一拆”办认真贯彻市委市政府“六争攻坚、三年攀高”行动精神，按照市领导“要持之以恒抓实抓细”的工作要求，积极落实任务目标，分解任务清单，结合城乡环境整治行动将“四边三化”“两路两侧”整治向纵深推进，加大对辖区主干道两侧乱搭乱建、乱采乱挖、乱堆乱放、废品垃圾、广告牌残留等十大类问题的排摸整治力度。至3月中旬，共排摸、梳理涉及全区6个镇（街道）沿线自查自纠问题点位166处。同时开展“互比、互学”活动，对各责任单位整改推进情况进行横向比较、借鉴学习，营造“比学赶帮超”的良好氛围。截至目前，全区已完成省市下达的“四边三 3

化”重点点位整治20处。此外，全区50条主干道上建立了区、镇（街道）两级路（段）长负责制，充分发挥部门、镇（街道）职能，明确巡查要求、巡查内容和巡查频次，做到常态化管控和时刻“回头看”，健全长效管控机制，确保整治有效。

报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。市“三改一拆”行动领导小组办公室 2018年3月22日印发