第一篇：三清一拆通知书
通 知 书
各沿路住户：
按《**建办【***】*号文件关于开展“三清一拆”和垃圾治理专项行动》的通知精神，优化路域环境，保障道路安全畅通，规范沿路门店经营秩序，经县政府研究决定，利用两天时间，*******两侧“三清一拆”（清垃圾、清柴草、清残垣断壁、拆临建、违建）行动，对私搭乱建进行清理。此次行动由县、镇政府统一组织，集中整治。
沿路临建、违建及堆放柴草、垃圾等住户，接此通知后，务于*月*日前自行拆除、清场。逾期未拆除、清理的，县政府将组织县交通局、县公安局、镇政府、村委会及相关部门联合执法，进行强制拆除清理。对不听劝告、阻扰工作人员执行公务的，按相关法律法规严肃处理。
****人民政府 ****年*月*日
--------------------
回 执 单
**镇人民政府：
我已于 年 月 日接到“三清一拆”通知书。建设户签字： 送达人签字：
年 月 日
第二篇：三改一拆工作思路
三改一拆工作思路
2014年为“三改一拆”深化年，要紧紧围绕省委、省政府关于“三改一拆”行动的总体部署和要求，从“以拆为主”向“拆改建管并重”转变，积极开展“无违建”创建活动，旧住宅区、旧厂区和城中村改造要全面推进。2014年“三改一拆”工作目标：3个镇街达到“无违建镇街”标准，229个村（社区）达到“无违建村（社区）”标准，拆除违法建筑65万平方米以上；完成城中村改造285万平方米，完成旧住宅区改造22万平方米，完成旧厂区改造18万平方米。重点要抓好以下几个方面工作。
（一）开展“无违建”创建工作。把“无违建”创建作为2014年“三改一拆”的工作龙头和最终抓手，努力达到无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故这“六个无”的目标。一是出台“无违建”创建实施方案，明确无违建创建标准和办法，启动“无违建”创建工作，查实违法建筑底数，要按照属地管理原则和“无违建”目标，进行一次全面彻底的拉网式、地毯式排查，确保所有建筑“位置清、面积清、用途清、身份清”，建立违法建筑公开制度，接受群众监督，确保拆有依据；二是出台拆改配套政策。按照《浙江省违法建筑处置规定》、《金华市违法建筑处置实施细则》精神，完成我市违法建筑认定、分类处置和综合治理办法等配套规定，并组织落实；三是健全规划体系。加强各项规划编制的有序衔接，尽快实现市、镇级土地利用总体规划和市域总体规划、城镇控制性详细规划、镇规划、村庄规划的全覆盖；四是建立防控体系。坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，明确责任区块分管领导和责任人，加强日常监管和全天候执法，严防违建回潮、反弹；五是开展农村非法“一户多宅”清理。坚决破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍，做到借势、借力、借机强势推进农村非法“一户多宅”整治；六是做好维稳工作。在“无违建”创建活动中，加强重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故发生；七是分步推进。“无违建”创建这项工作没有退路，要先从创建无违建村、无违建社区，再到创建无违建镇街，要与各镇街和职能部门签订无违建创建责任书，落实无违建创建责任，全市创建成功无违建镇街3个以上，无违建村（社区）229个以上；八是严格考核。要把无违建创建作为“三改一拆”考核的重要内容，并把“无违建”考核纳入各镇街党政领导班子实绩考核评价内容，对“无违建”创建成功的镇街给予奖励。
（二）继续保持高压拆违态势，拆出公平公正。虽然我市2013拆除的违法建筑500余万平方米，但是我市违法建筑仍然量大面广，特别是农村居住性质的违法建筑基本上还没有涉及，离省委、省政府“有多少拆多少”的要求还有很大距离。要按照省里的要求，应拆尽拆，在这个问题上不改调子、不放慢脚步。一是开展违法建筑的“清野”行动，对农村荒郊野外违法建筑进行清理，对高速公路、主要公路、铁路、河道边违法建筑的开展再排查再拆除；二是全面开展民间信仰和宗教活动场所违法建筑整治，坚决制止新增宗教和民间信仰场所违法建筑的同时，稳步减少此类存量违建；三是深入推进党员干部、两代表一委员等强势群体和信访举报、群众反映强烈的违法建筑的拆除力度，努力拆出公平公正，保持平稳拆违、和谐拆违的良好势头，保持社会稳定。
（三）全力推进“三改”工作。相对于“拆”，“改”的力度相对较小、进展也较慢。2014年，要按照“改字当头，拆是关键，改拆结合，惠及群众”的原则全力推进“三改”工作。一是城中村改造，把城中村改造纳入新社区集聚建设，统筹规划，加快进度。2014年，继续推进目前在建和按原政策改造项目外，计划重点开工建设31个集聚区块和产业用房区块，总用地3500亩，当年计划投资40亿。同时，加快异地奔小康工程建设，2014年计划投资3亿。2014年，完成城中村改造面积285万平方米以上。二是旧住宅区改造。2014年，计划另行启动1-2个旧住宅区的更新改造工作，结合全国文明城市创建工作，有重点、有计划地开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套、改造街景立面，不断提升洁化绿化亮化美化水平。全年完成旧住宅区改造面积22万平方米以上。三是旧厂区改造。加大闲置低效土地处置力度，加快淘汰落后产能，为优质项目和高新产业腾出发展空间；要加快“腾笼换鸟、空间换地”和“退二进
三、退低进高”进程，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变；要做大产业，把拆出来的最紧要的要素资源用到关键部位，与电子商务园区、招商引资、浙商回归等结合起来，特别要提升厂房建筑的开工投产力度，把产业做强。2014年，加快重点工程涉及的企业的拆迁安置，包括杭长线涉及到的贝克曼服饰、依多奇纽扣、亮盛针织，争取最短时间内开工建设，全年完成旧厂区改造面积18万平方米以上，促进经济转型和城市环境秩序提升。四是争取联建成片、沿线成片。要注重统筹布局，形成规模，改出一批群众叫好、面貌一新的区块。要注重整体感觉、整体效应、整体视觉。同时，要注重同整体改建、空间的布局、环境的改善、功能的整体提升融为一体，注重综合效应。
（四）有序利用腾出的土地空间。我市通过“三改一拆”腾出的土地规划利用严重滞后，除有少部分进行了绿化以外，绝大部分都还没有规划利用。规划、国土等相关职能部门要加强拆后腾出土地的规划利用，要高起点规划、高品质设计、高标准建设、高效益产出，明确“三改一拆”腾出地块的规划用途，把拆出的空间真正用到转型发展上，用在民生改善上，用在精品城市建设上。对拆后重点区块、重点地段的改造要明确时间表，限期完成，有序利用。一要用在发展新兴产业上。对属于建设用地的，退低进高，退小进大，促进土地集约利用；二要加快复垦利用。对原属于农田、耕地的拆后地块及时进行整理，做好复垦等善后工作；三要增加公共绿地和重点项目有有作为。对拆后暂无项目安排的地块及时予以收储，统一规划、统一绿化。要重视民生项目，因地制宜建设一批停车场、公园、健身场，全面提升拆后地块环境面貌，让老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。
（五）统筹推进注重结合。“三改一拆”不仅仅是拆违和改造，而且要成为推动多项工作的重要抓手。在深入推进“三改一拆”行动过程中，要与“五水共治”、“碧水商城”相结合，通过拆除违法建筑，进一步压缩“低、小、散”等高污染、高能耗行业的寄生空间，推动转型升级；与“美丽义乌”、“创建文明城市”等各项工作载体有机结合，互促共进、齐头并进，拆出优美环境，拆出良好生态，拆出美丽义乌；与社区集聚建设、空心村改造相结合，城区环境要提质提档，城郊结合部要拆后集聚社区，空心村改造要腾空建绿；继续与“四边三化”“双清”相结合。将这些工作与“三改一拆”有机结合起来，努力实现政策叠加、资源共享、统筹推进。“三改一拆”工作任重而道远。我们将坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署，按照省“三改一拆”行动领导小组的总体要求，一鼓作气、乘势而上，以更大的决心和勇气，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。
第三篇：乡镇开展美丽乡村建设“三清一拆”攻坚实施方案
乡镇开展美丽乡村建设“三清一拆”攻坚实施方案
为彻底扭转部分村庄“脏乱差”局面，进一步改善全乡农村人居环境，按照县委、县政府安排部署，在全乡开展一次“三清一拆”(清理垃圾杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑)行动。特制定本方案。
一、总体要求
(一)工作目标
通过开展“三清一拆”行动，全乡所有村庄积存垃圾得到清理，残垣断壁和违章建筑得到清除，柴草及杂物等堆放整齐，道路干净交通顺畅，庭院干净，村容整洁，村庄环境卫生状况得到明显改善。
(二)基本原则
坚持分类指导。根据各村基础条件、人口规模、区位特点等方面差异，因地制宜推进“三清一拆”行动，总结经验，探索路径，由点到面，全域展开。
坚持群众主体。通过宣传教育、政策激励等形式，充分调动广大群众积极性、主动性和创造性，充分发挥群众主体作用，引导农民自主开展、主动配合“三清一拆”行动。
坚持依法依规。严格按照《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规和有关政策开展工作，严格工作界限和程序，充分保障农民合法权益。
注重文化传承。保留体现村庄自然禀赋、文化特色、民风民俗、乡愁乡恋的文化符号和建筑符号，对有保留价值的古建筑、古庙宇、古祠堂、古树名木等进行挂牌保护和妥善利用。
完善长效机制。健全完善农村环境卫生和公共设施的长效管理机制，落实人员、设备、制度、经费等保障措施，推行PPP模式为主的市场化模式，逐步实现村庄环境卫生的有效管理，确保整治效果能够长久保持。
二、重点任务及要求
一是清垃圾杂物。对村庄内外、环村河道、道路两侧(含村与村之间道路)、景区周边、城镇周边、城乡结合部等区域长期以来积存的垃圾，以及村内乱放乱倒的垃圾进行清理整治，彻底消灭农村环境卫生盲区和死角死面。对农户房前屋后堆放的杂物进行整治，科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点，做到既整齐美观，又方便群众生产生活需要。
二是清残垣断壁和路障。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除，用于栽植花草、树木，美化环境;对可利用的要进行维护修缮，开发利用。对影响道路通行的障碍物进行清除，整修街道路面，确保道路畅通。
三是清庭院。教育引导农户自主对自家庭院进行整理，对院内的各种杂物，有用的要尽量放置在配房中，确需放在院内屋外的，要堆放美观，长期不用的要引导农户进行合理处置。
四是拆除违建。根据相关法律法规、村庄规划和村容村貌综合整治的要求，在充分保障农民合法权益基础上，对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑，进行全面清理和拆除。
五是做好垃圾处理。遵循减量化、无害化、资源化的原则，对清理拆除出来的垃圾杂物等进行科学有效处理。可回收垃圾要进行分类和回收利用，易降解垃圾进行沤肥或进沼气池处理后返田，建筑垃圾、灰渣等可用于铺路、填坑或加工新型建材等，有毒有害垃圾要按照有关规定集中处置，其他垃圾纳入当地垃圾处理系统，进行科学有效处理。村要统筹规划，绝不允许出现一起垃圾搬家现象。
三、工作步骤
(一)宣传发动。3月19日—21日为宣传发动阶段，要以村为单位，结合参观学习，立即进行周密安排部署，制定工作方案，建立工作台账，广泛开展宣传发动，并将宣传动员贯穿于“三清一拆”行动全过程，边宣传发动边组织实施。
(二)全面推进。一是集中攻坚阶段。3月22日—4月15日为集中攻坚阶段，在所有村庄深入开展“三清一拆”集中攻坚行动，确保村庄环境卫生状况有彻底改善。二是持续推进阶段。4月16日—11月底为持续推进阶段，要将“三清一拆”贯穿美丽乡村建设全过程，作为全年常抓不懈的一项重要工作，持续抓推进，不断掀高潮，结合长期保洁、文明户评比、村规民约等多种形式，确保村庄常年保持干净卫生。
(三)总结验收。分别于4月中旬、6月底和11月底，分三次对各村“三清一拆”行动开展情况和综合整治效果进行全面验收，并进行综合排队。对整治效果突出的村进行表彰和以奖代补。并对活动中涌现出来的好经验、好做法进行总结推广。
四、保障措施
一是加强组织领导。
乡成立三清一拆领导小组，书记任组长，乡长任副组长，各位包村领导和村书记为成员。各村支部村委要进一步统一思想、提高认识，切实把“三清一拆”行动摆上重要议事日程，并作为当前一项重点工作，集中力量、完善措施、快速推进。各村支部村委要进行专题研究，“一把手”要亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自协调推进。形成强大攻坚合力，确保按时完成任务。
二是明确责任分工。各村要科学分工，明确
支部村委成员在“三清一拆”行动中的责任、目标和任务，进一步理顺工作关系，畅通指挥渠道，在全村上下形成高效指挥体系，为推进“三清一拆”行动提供强有力地组织保障。要将每项任务都细化到具体人，确保工作无缝落实和高效推进。
三是通力配合。乡直部门，要充分发挥部门作用，全力配合这次专项行动。
四是加大督导力度。乡包村干部要切实加大督导检查力度，在集中攻坚阶段，要及时跟进督导，每天一汇报，三天一通报，十天一评比，突击25天，4月15日前基本完成任务。
五是严格考核奖惩。将“三清一拆”行动纳入全年美丽乡村建设综合考核，乡(镇)对村也要启用“一票否决”制度。对年终经验收合格的村，依照规定予以奖励(资金来源：自筹、社会捐助、省市奖补、县级补助)。
六是浓厚活动氛围。各村要开展多种形式的宣传发动，通过悬挂条幅、张贴标语、发放明白纸、喇叭广播等形式进行广泛宣传，营造浓厚活动氛围，引导广大群众积极支持、广泛参与“三清一拆”行动，迅速掀起活动高潮，确保取得良好整治效果。
第四篇：三改一拆的问题
正视“三改一拆”中存在的问题
“三改一拆”行动是浙江省人民政府年初做出的重大决定，目前已进入实施阶段，但由此产生的问题，应该予以正视。本文主要针对农民在自家地上所建房屋的拆违，谈点看法。
其一，拆违与农民的生存权诉求。在温岭地区，农民在自己承包地和自留地上造房用于生活生产十分普遍，这些违章建筑往往是农民赖以生活的基础和条件。一刀切对农民用来生活生产的违章建筑全部拆除，使许多村民一下子没有了生活来源，基本生活都将面临困难。浙江省人民政府制定“三改一拆”政策，强调在行动中应体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。温岭市人民政府也提出，涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建，以及存在消防和质量等安全隐患的违建，城市主街道、主要道路、入城口和涉河的违建，新建住宅小区的违建等9种类型要先拆除。作为农民基本生活保障条件的部分建筑，不应成为此次拆除的重点。
其二，拆违与违建的社会和制度根源。对农民拆违，应适当考虑建筑的历史形成过程、深层社会原因和现行制度根源，在制度不公没有消除情况下，僵硬执法只能加剧社会的不公平性，危及社会的安全和稳定。我们的现实是，农民的主要财产是土地，但土地如果仅用来耕种农作物，能养活东部沿海地区的广大农民家庭吗？基本生存都是问题，更谈不上过什么小康生活。可以说，村民在部分土地上建造一些建筑用来维持生计，这是他们无奈的选择，虽然这在现行法律上并不被允许。目前温岭及浙江其他农村地区的违章建筑的产生，即基于这个社会现实，这个社会现实不改变，违章建筑这次拆除了，下次还会复建。
其三，拆违与不平等选择性执法。在有的村庄，单一片区完全拆除，其他片区维持原样，普通村民建筑全部拆除，村干部违章建筑一律保留，这种做法，是一种严重不平等的选择性执法，激起村民的极大愤怒，危及政府执法的公平和公正性，损害党和政府的公信力。拆违任务分配，应经全村村民或村民代表协商讨论，不能由部分村干部私自决定，否则将加剧村民间的矛盾和恶化干群关系，也使拆违行动很难得到配合。
拆违应该支持，但存在种种问题的拆违具体方案应该得到优化改善，改变不科学、不合理、不公平的做法。拆除农民的违章建筑应考虑村民的基本生存诉求，考虑现行制度对农民的不公和不利，考虑执法的平等性和公平性。拆除多少，怎样拆，村各片区间应有协商，不能少数村干部说了算。大家都拆一部分，完成拆除任务，同时给农民留条活路，维持生计，解决生存问题，这种要求不过分。
关于有序推进我市“三改一拆”工作的建议
“三改一拆”是贯彻落实中共十八大、省第十三次党代会精神和省委干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措。自2013年全省启动“三改一拆”三年行动以来，杭州市充分把握时机，积极动员，领导牵好头，干部铺好路，群众配合拆，“三改一拆”工作取得了阶段性成果。截止12月27日，杭州全市共完成“三改”3976.66万平方米，完成全年“三改”目标任务的685.6%，其中：旧厂区改造完成863.65万平方米，完成全年目标的764.3%;城中村改造完成2122.21万平方米，完成全年目标的583%;旧住宅区改造完成990.8万平方米，完成全年目标的961.9%。拆除违法建筑1666.63万平方米，完成省定确保目标任务的757.6%，力争任务的694.4%。“三改一拆”将拆出的空间还绿于民，还公共空间于民，让老百姓感受到了变化，享受到了实惠。但同时，这项民生工程在具体推进过程中也暴露出一些问题，值得有关部门引起重视并加以改进，真正把这项民生工程做好、做实。
一、当前我市“三改一拆”工作存在的主要问题
1、政策细则不够完善。作为新推行的一项工作，“三改一拆”实施时间不长。“新”的特点使得“三改一拆”有着本身的不完善性，特别表现在实施细则上的缺失。与全省各地区一样，我市各县（市）、区自行制定的标准不一，有的细则不尽合理，难以执行；有的细则不够明确，执行者的主观性太强，权力难以制约。考核方式也不够科学，过多地强调数量和面积，导致为拆违而拆违，工作停留在交账应付状态，轻“改”重“拆”，不少通过“改”能解决的问题，都被一“拆”了之。
2、目标任务盲目乐观。我市不少县（市）、区由于前期各乡（镇）、街道工作推进顺利，主管部门盲目乐观，提出不切实际的考核数据，工作进度出现大跃进式的苗头。许多地方提出三年任务一年完成的目标，定期在媒体上公布各单位排名情况，形成了一种你追我赶的繁荣景象。事实上，杭州“三改一拆”的完成面积已达到全年目标任务的600%以上。然而，有些数据是由考核任务“倒着填数”得出，一项切切实实的工作在一定程度上沦为了一场数据游戏。
3、管理开发难以跟进。一是拆后管理没有及时跟进。不少拆后的建筑垃圾没有第一时间得到清理，扬尘灰沙造成空气污染。“改”和“拆”的过程管理不够严谨，不少现场成为了拾荒者的“战场”，安全隐患无处不在。二是土地“二次开发”利用政策突破难。拆违后腾空出来的土地，绝大部分属于非建设用地。按现有政策，如要进行再次开发利用，必须报批农转用手续，占用耕地的还要履行耕地占补平衡义务。在目前新增建设用地指标十分有限、耕地占补平衡十分困难的情况下，如果政策上不突破，很难有效开发利用这些空置的拆后土地。
4、不公现象时有发生。一是选择性执法难以避免。在实施拆违过程中，执法者出于个人偏好或者难易程度对某些问题视而不见，仅对部分人群或者部分违建类别甚至选择个案进行处理，尽管起到了一定的威慑作用，但执法不公损害了群众利益和政府公信力，其造成的不良影响远远大于“三改一拆”的惠民生效应。二是执行过程的不合法。从严格意义上讲，对违法建筑的认定到处置完毕，要经过较长的法定时间和多个程序。我市“三改一拆”大多在短时间内进行执法，多多少少有些违规动作，导致群众对“三改一拆”政策产生误解，进而引发抵触情绪。此外，部分走关系现象的滋生，也导致执法公正难以保证。
5、和谐稳定难以维护。与“三改一拆”密切相关的大多是社会底层的特殊群体，一是当地的困难户，违法建筑多数是自用，用于解决基本生活问题；二是外来务工人员，多数是就近租住或活动在旧住宅区、旧厂区、城中村和违法建筑里。这些人群经济相对贫困，“拆违”后若不能妥善解决好他们的基本生活问题，将人为地影响干群关系，导致矛盾升级，引发各类社会问题，影响社会和谐稳定。
二、进一步推进我市“三改一拆”工作的建议
1、进一步完善政策，组织到位。要进一步认识“三改一拆”的重要意义，尤其要统一思想，明确“拆”不是目的，而是为了更好地利用土地和空间资源，为百姓生活提升、杭州发展提质腾出空间。结合新型城镇化建设，做好科学合理的规划布局，进一步明确“三改一拆”实施细则，制定科学的考核方式，做到拆、控、建、管统筹安排。进一步优化组织，建立完善全市“三改一拆”例会制度、信息数据报送、工作日志台账、进度通报等各项制度，形成全市上下齐心协力，各司其职，各项工作有序推进的良好局面。
2、进一步优化目标，提升质量。科学制定工作目标任务，避免一窝蜂、假大空的大跃进模式，从量的突破转向质的提升，把“提质”作为下阶段“三改一拆”工作的重点。通过排摸，理出一批难点和重灾区，集中时间和精力，围绕重点区域、重点项目、重点对象抓推进，以科学方法攻坚克难，做到敢拆、会拆、公平拆。把“三改一拆”工作与“四边三化”、“美丽乡村”建设等工作结合起来，抓好拆违质量。
3、进一步加强管理，确保稳定。建立完善长效机制，加强拆后统筹管理与科学利用，注重规划、复耕、开发、公益导向，做到宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，美化城乡环境，让百姓充分享受到整治成果。结合“三改”助推“一拆”，真正做到有堵有疏、有拆有建。要体现公平正义，一方面，对一些蛮横无理的公然作对者，无论涉及到谁，都要坚决启动行政强制程序，依法强制拆除，并作为负面典型宣传报道，形成强有力的舆论压力。另一方面，对特殊困难群众要通过低保、帮助就业、廉租房等渠道，用最大的力度帮助解困，真正体现法治为民。
4、进一步落实监督，公开透明。充分发挥社会监督作用，组织“两代表一委员”和市民代表等参与监督“三改一拆”工作，通过委员代表视察、召开座谈会、明察暗访、意见征集、电视问政等方式，坚持走干部带头、因地制宜、公开透明的群众路线，全面推进“三改一拆”工作走向深入。设立专门的举报电话，让广大群众参与整治行动，促使执法主体依法行政。完善信息公开制度，如印制相关法律法规简明读本，提供相关法律咨询服务，做到政策公开；对各个违法建筑的认定情况在一定范围进行公示，公开处理结果，曝光违法违规事例等
5、进一步掌握实情，营造氛围。进一步深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握群众需要；加强与群众的沟通，宣传相关政策。充分利用各类媒体，以动态消息、专题报道、媒体评论、反面曝光、网友互动等形式，每天“广播有声音、电视有画面、报纸有图文”，全力做好有关“三改一拆”专项行动新闻报道工作。通过组织文艺晚会、征文比赛、摄影比赛等形式多样的活动宣传“三改一拆”工作，全面反映“三改一拆”的决心和阶段性成果，力求做到家喻户晓、人人皆知，以强大的舆论声势推进整治工作。
第五篇：浅谈三清
浅谈‚干部清正、政府清廉、政治清明‛
胡锦涛同志在党的十八大开幕式上的报告中，全面阐述了自十七大以来我党所取得的伟大成就，客观总结了工作中存在的问题，科学指出了我们今后努力的方向和未来前景。《报告》中谈反腐败，高屋建瓴、切中要害、态度坚决，特别是提出了‚干部清正、政府清廉、政治清明‛的政治建设新目标，前景令人振奋，更让人充满希望和期待。干部清正、政府清廉与政治清明，三者相辅相成。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础，反过来，唯有清明政治的根本机制、体制，才会造就清正干部，打造清廉政府。作为纪检监察机关干部，应当深刻领会十八大报告精神实质，以‚干部清正、政府清廉、政治清明‛为目标，进一步推进反腐倡廉建设科学化水平。
一、坚持干部清正，建立廉洁高效的干部队伍
领导干部要做到政治清醒、正气在身、为政以廉、洁身自好，这是我党的性质、宗旨和历史使命所决定的，是我党全心全意为人民服务的本质要求，也是每一个领导干部的立身之本、为官之基、从政之要。
一是坚定理想信念，提高党性修养。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。每个党员干部都要以《廉政准则》为要，树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持原则、秉公办事，始终保持共产党人的本色。党员干部要时时处处当表率、树标杆，领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。党员干部要做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，做到‚情为民所系、权为民所用、利为民所谋‛，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
二是接受制度监督，增强纪律意识。党员干部要主动接受党内监督、法律监督、群众监督和新闻舆论监督，进一步增强制度的教育性、预防性、惩治性，让党员干部增强制度意识。建立健全决策、执行、监督等相关制度，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，形成既相互制约又相互协调的制度体系。加大教育、管理、监督力度，教育党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，教育党员干部用党纪国法严格约束自己，使党员干部不敢懈怠，不敢腐败，不敢专权，不敢失职，守住做人为官底线、坚持道德信念防线、不踩法纪法规红线，做一个清正廉洁、组织信任、群众信赖的共产党人。
三是规范权力运行，保持廉洁奉公。党员干部特别是党员领导干部，手中都有一些大大小小的权力。这些权力都是党和人民群众给的，其使用的好坏与基层群众的利益密切相关。要加强对权力的制约机制建设，最大限度地扩大人民群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。党员干部必须把人民的利益放在第一位，要通过正确履行职责、行使权力来实现人民群众的根本利益。要经得住考验，保持清醒头脑，始终始终保持清正廉洁的政治本色，始终做到自重、自省、自警、自励，慎言、慎独、慎微、慎初，以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修养去赢得人民的尊敬。
二、坚持政府清廉，打造为民务实的清廉政府 当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政、改革开放、市场经济、外部环境四种考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险更加尖锐地摆在全党面前，因此，必须保持党的纯洁性和先进性，建设打造为民务实的清廉政府。
一是坚持以人为本，做到执政为民。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。党和政府及党员干部要始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动各项工作前进。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好反映群众呼声，维护群众合法权益，提高做好新形势下群众工作的能力，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二是围绕改革中心，服务发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型政府，为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
三是完善决策机制，提高行政效能。建立完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，完善重大事项集体决策制度，建立完善决策责任追究制度，形成决策失误的纠错、改正、问责机制。深化重点领域的改革和制度创新，紧紧抓住行政审批、行政执法和人财物管理等重点领域和关键环节，深化改革，健全制度，加强制约，规范运行。积极推行政府绩效评估制度，重点加强对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面情况的综合评估，强化绩效奖惩。
三、坚持政治清明，营造风清气正的人文环境 坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。
一是坚持标本兼治，从严惩治腐败。资料显示，‚十年来，我们党始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处了***、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案‛。‚回首十年，从之前查办‘天价烟’局长周久耕，到最近调查‘表哥’杨达才、‘房叔’蔡彬，针对群众反映强烈、关注度高的问题，我们党从不回避、从不姑息、决不手软，努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民‛。这充分体现了十八大报告中‚不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷‛的精神，我们要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。通过坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，以反腐倡廉新成效取信于民。
二是正视存在问题，勇于开拓进取。中国特色反腐倡廉道路，不可能一蹴而就、一劳永逸，要坚定‚道路自信、理论自信、制度自信‛，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。只有持之以恒，勇往直前，勇于进取，才能始终立于不败之地。
三是严明党的纪律，维护党的统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
点击咨询 