在XX市基层工作情况调研会上的发言

第一篇：在XX市基层工作情况调研会上的发言

在XX市基层工作情况调研会上的发言

（2012年03月09日）

尊敬的各位领导、同志们：

过去的一年，在市委市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，我镇认真贯彻落实上级关于社会稳定工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好基层社会治理和维护基层稳定各项工作的落实，有效遏制了各类事故的发生。根据会议安排，我就当前XX镇基层建设工作遇到的问题和困难汇报如下：

一、村级经济运作管理不力，各项监管制度须进一步完善。

许多村级干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，没有很好地执行民主理财制度，认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于自身工作的开展，影响村干部在群众中的权威地位，不利于农村财会队伍的稳定。主要表现为：

1.现金管理混乱，现金管理制度执行不严，非财务人员插手现金，坐收坐支，村主要干部长期不报账、不结账，现金被贪占、挪用，致使会计没账理、出纳没钱管，会计、出纳形同虚设。

2.财务收支管理混乱，财务收支无计划，没有控制措施，-1-

随意性很大。有些村打着搞生产、促发展的幌子，游山玩水；有些村对公益事业的建设，不“量入为出”；有些村对部分收入没有记账，有的村财会人员对村委主任、村长批的条子不审核就付款。

3.会计档案管理混乱。对于一些重要单据，如拨付款单据，主管会计也不及时整理单独立卷保管，而是随便存放。

4.集体资产管理不严密，有的村不建资产总账，没有如实登记和反映集体资产的数量、价值及其变动情况。

5.财务管理公开制度落实不到位。对于基本建设等重大支出项目和村民关心的热点问题公开不及时不具体，实质性内容公开不细。

6.财会人员不稳定，业务水平低，配备不齐。由于农村难以留住人才，村级财会人员不稳定，致使大多数上岗的财会人员没有上岗资格证，这些人对财会知识知之甚少，造成账目混乱。

二、村级环境卫生基层政府无能力处理，垃圾成堆，严重污染环境。

近年来，春湾镇在改善环卫基础设施方面作出了较大努力，也取得了明显的进步。但由于种种因素的制约，镇容环卫水平没有得到根本性的改善，特别是广大农村地区，环卫建设和管理更显薄弱。加之农村环卫意识薄弱，外来人口得不到有效管理，垃圾乱扔，农村小河、池塘普遍成为天然的垃圾场，造成生态环境急剧恶化的严峻形势。

三、村庄规划杂乱无章，上级市政府应投入规划。在以往的村庄布局中，忽视了对村庄规模、地域特点、产业规划等方面的通盘考虑和长远谋划，只是在原村落基础上就地进行了调整，从而造成了全镇村庄布局长期在低层次徘徊。主要表现为：

1.村庄布局分散，规模偏小。受思想观念、文化习俗、经济条件等因素的影响，全镇村庄布局散乱，中小规模村庄过多，既增加了水电路讯等基础设施建设成本，造成无止境的浪费，也占用了大量的土地资源。

2.村庄规划滞后，特色不明显。尽管我县所有行政村均已编制了村庄规划，但受当时技术力量、资金投入、思想境界等因素的局限和“任务观点”的影响，多数规划偏重于文本编写和图表绘制，未能抓住要害和关键，编制水平较低；有的规划缺乏新意，只是在原有基础上修修补补，即便规划能够实施，村庄面貌仍难以发生明显改观。

3.融资渠道有限，资金缺口较大。我镇有十个贫困村没有完全摆脱“吃饭财政”，仅靠市镇两级财政补贴和帮扶单位的支持明显缺乏持续性和稳定性。

针对以上村庄规划问题，上级市政府应尽快投入规划，制定村庄布局的基本框架，明确总体目标和阶段目标。

四、镇级卫生基础设施问题建设数量严重不足、水平薄弱。

春湾镇基础设施，在发展结构上，环卫、排水、水利等专业设施落后于其他设施建设，特别是农村环境卫生保洁、休闲健身场所、河道道路养护、绿化和各类创建等项目。基础设施更呈现出结构和分布不平衡的格局，各类设施总体上经济条件好、离镇区近的农村优于经济条件差、离镇区远的农村。

五、镇级政府部门有责任无权利，责权不平衡。

不少乡镇政府干部都感觉到，我们基本上是有责无权。“上面千条线，下面一根针”，乡镇管理很具体，任务重、事情杂、头绪多，但其实法律、法规授予乡镇的执法权很少，一方面无权执法，另一方面却责任有加。此种情形之下，出现的问题便是“看得见的管不着，管得着的看不见”。

六、村民自治，越治越乱。

当前,我国农村生产力水平低下,农民的政策、法律、法规观念不强，特别是自觉履行国家义务如纳税等的意识还较淡薄。在农村中，私拉乱接电力、电视信号；偷盗电线电缆；损坏和盗窃公共设施设备；违章开挖、堵塞河道；违章搭建；侵占道路设施；乱扔乱倒垃圾；乱排废水污水等现象时有发生，这正是农村居住者公共观念落后的具体表现。在这种情况下各村委会包括目前各项工作搞得比较好的村普遍出现了村干部难当，群众难管,公益事业难办的局面。

第二篇：在市领导调研座谈会上的发言

在市领导调研座谈会上的发言

××镇党委书记×××

（2012年4月日）

尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：

我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎！

××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口人，现有36个党（总）支部，中共党员2146人，耕地面积亩，山林面积亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正！

一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设

一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委

组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。2011年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传，达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。

二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村（居）换届选举工作上，圆满完成了村

（居）换届选举工作，选举过程顺利，无一例违法违纪事件。在推进基层组织活动场所建设工作中，多方筹集资金800余万元，对郊区、马家、石鼓等个村（社区）组织活动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。

三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作

入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积万亩左右，其中早稻面积万亩，早大豆等其他春播面积万亩。

各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。

以上发言完毕，谢谢大家！

第三篇：在工商分局基层工作现场观摩会上的发言

各位领导，同志们：，工商所在分局党组正确领导和兄弟单位的大力支持帮助下，积极开展“创先争优”、“基层建设年”和“创建文明单位”活动，求真务实，齐心协力，开拓进取，取得了一定的成绩：

一年来的主要工作：一是做好企业年检和个体工商户验照工作，严格按照《企业检验办法》，和《个体工商户验照办法》的规定，结合我所实

际，突出重点，严格把关借年检验照之机，查找问题，发现案源，取的了较好效果；二是认真落实食品安全四项制度和食品经营户自律“三条线”工作，下大力气做好食品市场安全监管，把日常的巡查及检查与食品安全规范化管理要求紧密结合起来，使食品安全管理的长效、长期真正融入日常工作；三是认真做好廉政风险防范示范试点工作，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，增强了反腐倡廉建设的主动权和预见性，真正做到用制度管权、管人、管事。同时做到宣传版面上墙，承诺制度人心，逐步建立了以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险防控机制；四是协助街道办事处做好招商引资和综合治税工作，做到提前安排，随叫随到，全年招商一亿一千万元；五是认真抓好食品安全信息系统录入工作，根据我所网格化监管责任制的区域范围，严格落实责任，片区责任人为信息采集员，所长为信息审核员，所里指派一名责任心强、对电脑熟悉的人员为专录管理员，落实“谁采集、谁负责；谁审核，谁负责；谁录入，谁负责”的原则。专录管理员首先将本辖区食品经营业户的基础信息全面准确地入录系统，然后根据片区责任人采集的信息通过系统内信息修改模块新增食品供应商和食品信息，目前已录入食品业户信息219户；六是做好副股级以上干部向监管服务对象代表述职述廉工作；七是积极开展创建文明单位工作；八是向地方党委政府积极汇报，精心组织，密切配合，制定切实可行工作方案，认真做好创建流通环节食品安全放心社区工作；九是开展校园周边环境综合整治，根据辖区中小学比较集中的特点，专门开展了对校园周边无照经营、食品安全的重点检查，检查期间，办理营业执照12户，食品流通许可证6户，立案3起，罚没款2400元，净化了校园周边环境。

下步工作打算：

一、认真梳理，查漏补缺，学习借鉴先进兄弟单位管理经验，结合自身实际开展工作，全面完成一0各项工作任务；

二、超前谋划，提前着手，在分局的统一安排下，推行网格监管，加大执法办案力度，为各项工作开好头起好步打下坚实基础。

年月日

第四篇：在工商分局基层工作现场观摩会上的发言

在工商分局基层工作现场观摩会上的发言

在工商分局基层工作现场观摩会上的发言 各位领导，同志们：，工商所在分局党组正确领导和兄弟单位的大力支持帮助下，积极开展“创先争优”、“基层建设年”和“创建文明单位”活动，求真务实，齐心协力，开拓进取，取得了一定的成绩： 一年来的主要工作：一是做好企业年检和个体工商户验照工作，严格按照《企业检验办法》，和《个体工商户验照办法》的规定，结合我所实际，突出重点，严格把关借年检验照之机，查找问题，发现案源，取的了较好效果；二是

认真落实食品安全四项制度和食品经营户自律“三条线”工作，下大力气做好食品市场安全监管，把日常的巡查及检查与食品安全规范化管理要求紧密结合起来，使食品安全管理的长效、长期真正融入日常工作；三是认真做好廉政风险防范示范试点工作，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，增强了反腐倡廉建设的主动权和预见性，真正做到用制度管权、管人、管事。同时做到宣传版面上墙，承诺制度人心，逐步建立了以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险防控机制；四是协助街道办事处做好招商引资和综合治税工作，做到提前安排，随叫随到，全年招商一亿一千万元；五是认真抓好食品安全信息系统

录入工作，根据我所网格化监管责任制的区域范围，严格落实责任，片区责任人为信息采集员，所长为信息审核员，所里指派一名责任心强、对电脑熟悉的人员为专录管理员，落实“谁采集、谁负责；谁审核，谁负责；谁录入，谁负责”的原则。专录管理员首先将本辖区食品经营业户的基础信息全面准确地入录系统，然后根据片区责任人采集的信息通过系统内信息修改模块新增食品供应商和食品信息，目前已录入食品业户信息219户；六是做好副股级以上干部向监管服务对象代表述职述廉工作；七是积极开展创建文明单位工作；八是向地方党委政府积极汇报，精心组织，密切配合，制定切实可行工作方案，认真做好创建流通环节食品安全放心社区工作；九是开展校园周边环境综合整治，根据辖区中小学比较集中的特点，专门开展了对校园周边无照经营、食品安全的重点检查，检查期间，办理营业执照12户，食品流通许可证6户，立案3起，罚没款

2400元，净化了校园周边环境。

下步工作打算：

一、认真梳理，查漏补缺，学习借鉴先进兄弟单位管理经验，结合自身实际开展工作，全面完成一0各项工作任务；

二、超前谋划，提前着手，在分局的统一安排下，推行网格监管，加大执法办案力度，为各项工作开好头起好步打下坚实基础。年月日

第五篇：黄山区在市纪委调研座谈会上的发言

在市纪委调研座谈会上的发言

中共黄山区纪委

黄山区监察局

（2010年1月）

勤政廉政谋发展，风清气正促和谐。2009年，黄山区反腐倡廉建设坚持以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，加快推进惩防体系建设，反腐倡廉各项工作取得新的成效，为经济社会发展提供了有力保障。主要有以下几方面特色与亮点：

第一，“首次联合”体现了协作办案优势。始终树立全委办信访、办案件的意识，做到分工不分家，把能办案、会办案作为干部的必备素质来要求，同时注重加强部门间配合，通过从审计机关找、公安机关调、司法机关移等方式，每季度召开一次案件线索集体排查会，深挖案件线索，提高成案率。首次与区检察机关正式联合协作办案，充分发挥了各自的职能优势、互补兼用，在案情突破、证据固定以及保障被调查对象的人身安全等方面成效显著，不仅体现了合作双赢，也为今后进一步紧密协作、探索建立办案协作机制积累了经验、奠定了基础。特别在查处区林业系统系列案件中，有效发挥了合作优势，扩大了成果，取得了较好成效。全年共立案14件，处分13人，追缴违纪款90余万元，挽回经济损失近300万元。

第二，“两个意见”推进了机关自身建设。在中央纪委等五部委9号、10号文件出台后，积极争取支持，加强自身建设。出台了《关于进一步加强纪检监察机关建设的意见》，以区委、区政府名义下发，从能力建设、队伍建设和经费保障等方面作出了具体要求。该意见除认真落实上级规定外，还结合实际提出了“区纪委常委由正科级领导职务的干部担任；在纪检监察岗位工作满10年的区纪委、区监察局其他干部，经考核可享受现任职级的上一任职级待遇；任乡镇（街道）纪（工）委书记满两届的副科级领导干部，经考核可享受正科级待遇；区纪委、区监察局增设纠正部门和行业不正之风室；区纪委、区监察局及基层纪检监察机构工作人员的办案补贴纳入区级财政预算；纪检监察机关局域网络和专线网络建设经费由区财政予以补助”等一系列规定。出台了《关于选派新任纪检监察干部到区纪委信访室（监察局举报中心）锻炼的意见》，从2010年开始，决定每年选派4批4名左右新任纪检监察干部到区纪委信访室（监察局举报中心）锻炼，时间一般为一到两个星期，重点学习党纪条规和纪检监察信访业务知识，参与接待和受理群众来信来访与纪检监察信访件的初核，从而达到锻炼能力、提升水平的目的。

第三，“三块载体”推进了机关效能建设。围绕加强机关效能建设，不断创新活动载体，优化发展环境。一是继续开展“百家企业评机关”活动。以不计名方式进行，对区直单位开拓创新、工作效能、工作作风、依法行政、政务公开、诚实守信等情况进行一次全面测评，并通过电视、网站等方式向社会公布测评结果。对工作不落实、服务不到位、措施不得力且企业满意度较低、排名靠后的部门和单位,发出整改通知书,要求限期整改。二是改版升级“市民企业在线”平台。“市民企业在线”栏目位于区政府门户网站，自2005年10月开通至今，共收到网上咨询事件9705条，回复处理8191条，回复率达84.40%，为政府与市民的信息互动发挥了重要作用，有效拓宽了政府联系群众的渠道，有效解决了一大批事关群众切身利益的具体问题。根据需要，年底前我们又对“市民企业在线”原系统进行了全新改版升级，使栏目版块设置更为合理，操作更为便捷。三是试播

开通“政风行风热线”栏目。投入18万元开通了全市首家区县级“政风行风热线”节目，每周安排3个区直部门“一把手”走进直播室，答疑解惑、受理投诉，搭建政府与百姓对话的直接通道，该节目自10月12日开播以来，运行正常、反响良好。

第四，“四项试点”夯实了基层廉洁工程。以推进基层民主政治建设为重点，扎实推进基层党风廉政建设。一是试点建立农村党员议事会制度，将党员议事会制度与村务公开、党务公开、村干部“双述双评”、村民代表议事等制度有机结合起来，严格操作规程，完善议事内容，健全相关制度，从而实现民主决策“4+2”。目前，全区79个村居已全部建立农村党员议事会制度，运行良好。二是试点建立村级勤廉监督委员会，整合村级现有各种监督组织，健全和完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村级勤廉监督委员会为监督机构的村民自治体系，从而形成对村干部行使权力的有效监督制约机制，实现惩防体系向村级延伸。三是试点开展党内村干部跨村任职，参照党政机关干部定期交流做法，打破村域限制，试点开展党内村干部跨村任职，优化村干部队伍配备，进一步加强了新形势下对村干部的监督管理，促进了农村经济社会秩序健康稳定。四是试点推行村级账目流水公开，改变过去“打包公示”、“笼统公示”的方式，公布的财务收支情况严格按照村集体现金和银行日记账的明细逐笔“流水”登记，让广大农民群众看得懂、看得明白、看得放心，从源头上防止了“乱开支、中饱私囊”等问题的发生。

第五，“五条制度”保障了厉行节约落实到位。严格执行厉行节约各项规定，结合实际明确提出“十严”规定，同时建立制度，确保落实，力促规范与长效。一是经费支出月报制，从6月份开始，每月底前上报本单位当月实际支出情况，依据支出进度，对各预算单位经费支出情况进行实时监控。二是支出按月提醒制，严控指标使用进度，由区财政部门按月提供各单位各项费用的使用进度，对经费支出即将超序时指标的单位，及时进行提醒警示；对问题突出的单位，责成其说明原因，限期整改，化“年压缩”为“月压缩”。三是及时公示公开制，要求各单位对各项公务费用开支情况一律在单位内公示，接受干部职工的评议和监督。四是严格监督检查制，结合党风廉政建设平时巡查、半年督查和专项检查等，对各单位落实厉行节约八项要求情况开展监督检查，对发现的问题坚决纠正。五是检查结果通报制，对少数单位思想认识不到位、工作措施不具体、落实力度不够大、部分支出超半年控制指标的问题，在全区范围内进行通报。通过一系列举措，全年共压缩出国境支出、车辆购置与使用支出、公务接待支出和用电用水用油等一般性支出439.35万元，得到了中纪委调研组的充分肯定。

2010年，黄山区反腐倡廉建设将认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，围绕服务经济建设这一中心，履行好纪律检查、行政监察两项职能，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制三个体系，切实抓好党风廉政建设责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个环节，加强惩防体系建设和作风建设，加强监督检查，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，为经济社会全面健康发展提供政治保证。重点抓好以下五方面工作：

一是突出维护党的纪律，加强监督检查。把增强干部的执行力、推动工作落实作为重要工作紧抓不放，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，继续加强对扩内需促增长政策措施执行情况的监督检查，继续加强对社会关注度较高的民生工程、节约集约用地等方面的监督检查，着重从思想、作风、纪律上保证党委政府重大决策的全面落实。

二是突出党风廉政建设，促进廉洁从政。充分利用先进事迹和典型案件开展示范教育和警示教育，做到“用身边的事教育身边的人”。严格执行领导干部个人有关事项报告、收入申报、礼品登记等制度。全面推广实施“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”，加强领导干部经济责任审计工作。着重加强农村基层党风廉政建设，扩大村级勤廉监督委员会和财务流水公开工作试点范围，以维护群众权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查。

三是突出加强作风建设，优化政治生态。把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，继续优化政治生态建设，加强党性修养，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，解决作风方面存在的突出问题。

四是突出优化发展环境，深化效能建设。以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，加强对政府职能部门和行政执法机关行使权力、履行职责和执法程序的监督检查，深入开展纠风专项治理。进一步深化行政审批制度改革，继续开展效能、政风、行风建设“三位一体”民主评议和“百家企业评机关”活动，继续办好“政风行风热线”和“市民企业在线”栏目，对群众反映的问题加强跟踪督办。完善行政效能投诉受理体系，整合受理资源，逐步实现网上投诉，强化问责力度，深入推进机关效能建设。

五是突出依纪依法办案，严惩腐败行为。重视信访举报工作，加大信访举报办事公开、双向承诺等制度的落实力度。继续保持查办案件工作力度，千方百计拓展案源，采取联合办案方式，配合工程建设领域专项治理，严肃查处领导干部在工程建设领域滥用权力、贪污贿赂案件。注重发挥办案治本功能，对倾向性问题及时制定制度，规范行为，堵塞漏洞。同时，加强对基层办案工作的督查指导，努力提高办案质量和执纪水平，积极探索案件公开审理制度，保证案件质量。