市人大调研**市社保工作会上的发言

第一篇：市人大调研**市社保工作会上的发言

在郑州市人大调研**市社保工作会上的发言（2008年10月16日）

尊敬的郝主任、各位领导：

您们好！

在我市城乡居民养老保险工作全面推进和社会化管理服务工作稳步发展的关键时刻，郝主任和郑州市人大的各位领导在百忙之中莅临我市检查指导工作，使我们倍感荣幸和鼓舞！在此，我谨代表**市

委、市政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就**市的城乡居民养老保险工作和社会化管理服务工作向各位领导作简要汇报。

一、城乡居民养老保险工作进展情况

为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，我市按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，通过采取“加强组织领导，完善机构建设，广造宣传氛围，提升服务水平”等措施，全力做好此项工作。在先期试点取得成功的基础上，目前，我市的城乡居民养老保险工作已经进入全面实施阶段。申报登记、信息录入、参保缴费、待遇发放等工作正在有条不紊的开展，止目前，参保居民已达到21117人，并有11182 名居民已开始领取养老待遇，城乡居民养老保险工作已经取得了初步成效。

（一）试点工作情况。按照郑州市的要求，我市把城乡居民基本养老保险工作纳入重要议事日程，作为当前中心任务，全力抓紧抓好。为了给全市城乡居民养老保险工作起到较好的引导和示范作用，我市经过慎重考虑和研究，把超化镇和西大街办事处作为先期试点，认真组织，严格措施，强力推动。为此，我市成立了以市委常委、常务副市长许广佑为组长，由相关部门组成的领导小组，定期召开协调会，听取工作汇报，破解工作难题，抓好督查落实，从而确保了试点工作的顺利开展。

总的来说，我市的试点工作突出了以下几个特点：一是组织领导“一抓到底”。两个试点都成立了以党政一把手为组长的工作小组，建立了“书记镇长挂帅，班子成员包片，机关干部包村，村级干部包户”的责任分工机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实，人人有责任，个个有任务”的组织架构。二是宣传发动“一人不漏”。为了营造宣传氛围，超化镇和西大街分别在七月底先后组织辖区群众召开了千人大会，对《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》进行了详细解读，并随即成立了精干宣传队伍，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人，不留死角，宣传覆盖面达到100%”的要求，采取灵活多样的宣传方式，做到电视有影，广播有声，墙上有字，不间断深入各村（社区）进行政策宣传，切实做到家喻户晓，人人告知，确保群众看得见、记得住。三是业务培训“一层不缺”。为打造一支高素质的工作队伍，社保部门和两个试点紧密结合，按照培训计划，对乡、村、组三级社保经办人员全部进行了业务培训，人员参培率达到100%。四是机构建设“一样不少”。健全基层社保机构建设是满足工作运行的必备前提和基础，我市对此高度重视，按照“机构、人员、场所、设备、经费、制度“六到位”的要求，在社保部门、财政部门和两个试点单位的具体操作下，投入了一定的人力、物力和财力加强社保机构建设。7月25日前，两个试点的社保机构所需要的场地、软硬件设施和人员配备等各项工作就已全部就绪，从而确保了8月1日试点工作的正常启动。五是经济强村“一路领先”。从前期的工作情况来看，由于宣传工作到位，经济实力较强的行政村和社区参保工作十分突出，这主要得益于村集体乃至个人对辖区居民的补助十分到位。其中，超化镇河西村党支部书记钱国伟个人出资300多万元对本村和王村、龙潭村等条件较差的邻村居民进行了补助；黄固寺村出资100余万元，分别对各个年龄段的居民实行参保补贴，特别是对高龄老人的补贴力度非常大，使每位老人都能入保；西大街的后士郭村村委会和祥和社区居委会也分别筹资十几万元，为300多位60周岁以上参保老人每人发放500元的参保补贴。这些都极大激发了群众的参保热情。

从前期试点情况看，我市两个试点在辖区人民群众的积极参与下，政策宣传、调查摸底、申报登记、参保缴费等各项工作协调推进，取得了明显成效。目前，两个试点单位已办理参保缴费

7062人，在全市起到了很好的表率和示范作用，为全面推进我市城乡居民养老保险工作奠定了良好基础。

（二）全面启动工作情况。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，总结试点经验，全面启动城乡居民基本养老保险工作。会议要求全市各乡（镇）、街道办事处要在借鉴两个试点经验的基础上，在市委、市政府的统一部署下，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，从9月1日起全部启动城乡居民养老保险工作。会议之后，全市上下纷纷行动，扎实做好各项准备工作，确保了我市顺利进

入全面启动阶段之后工作得以迅速推进。

主要工作情况是：一是组织领导力量强。为加大工作落实力度，我市建立了市、乡、村三级责任分担机制，层层分解目标，层层落实责任，紧紧围绕目标抓进度，突出重点求突破，强化措施保落实，从而形成了强有力的组织和领导力量，为工作开展提供了强有力的保障。二是政策宣传氛围浓。为最大限度地调动群众的参保热情，我市采取各种形式开展了如火如荼的宣传活动。通过由点到片，由片及面的互动和联动效应，在全市营造了浓厚的宣传氛围，打下了深厚的群众基础。当前，城乡居民养老保险已成为我市老百姓街谈巷议的热衷话题，普遍表现出热切关注的态度。三是机构建设起点高。全市所有乡（镇）、街道办事处社保机构建设全部达到“六到位”标准，业务办理用房平均达到3间面积计60m2，可以完全满足工作需要。有条件的乡（镇）为了给广大居民提供一个舒适环境，还为办理大厅配备了一些人性化的服务设施。为了解决办公设施问题，我市投资50万元为各乡（镇）、街道办事处购置了42台计算机和打印机，以满足业务办理需要。四是扩充力量队伍壮。根据“经办在基层”的要求，各乡（镇）、街道办事处安排3名工作人员专门负责城乡居民养老保险工作，并分别抽调2-3名大学生村干部专门从事此项工作。此外，根据郑州市城乡居民养老保险文件规定，为了彻底解决社保经办工作人员不足的问题，经编委会研究同意，为社保局新增了55名人员编制，近期将通过公开招录的方式面向社会招聘，并充实到一线岗位。五是参保登记进展快。从全市情况来看，全面铺开后的工作整体进展比较顺利，除两个试点继续保持快速进展之外，其他十五个乡（镇）、街道办事处的参保工作也都在有条不紊地进行，并已取得了明显的成效。止目前，已办理参保登记 人，特别是岳村、苟堂、城关、大隗、来集等4个乡（镇）的工作尤为突出，居民参保都已突破1000人以上，最高的已达到2200多人；同时，全市各行政村（社区）也全部实现了参保零突破，参保进度走在了郑州市的前列。

总体来讲，我市城乡居民养老保险工作全面启动以来，组织有力，措施得方，效果突出，并一直保持着良好的发展态势。下一步，我们将查缺补漏，完善措施，解决问题，把城乡居民养老保险工作继续扎扎实实地开展下去，保证按期完成郑州市下达的任务目标。

(三)下步打算

一是要继续做好政策宣传。要继续深入开展政策宣讲和舆论宣传，深入到群众中去，采取召开户主会的方式把“个人缴多少、政府补多少、退休领多少”这三个核心问题讲清楚、讲透彻。

二是要推广一批参保典型户。要从率先参保和已领取待遇的群体当中挑选出具有代表性的人员进行宣传，通过发挥他们的示范效应来激发群众的参保热情，从而把参保积极性和主动性充分地调动起来。

三是要切实加大奖优罚劣力度。我市已将城镇居民养老保险工作列入年度责任目标，年底要对乡（镇）、街道办事处的工作进展情况进行考核，完成任务的要通报表彰并给予一定的奖励，没有完成目标任务的，要公开通报批评并追究责任。

四是要完成两个参保率。要确保完成郑州市提出的两个参保率，到年底，16至59周岁居民的参保率要达到10%，60周岁以上居民的参保率要达到25%以上。

二、社会化管理服务工作情况

近年来，我市根据党中央、国务院的指示精神，按照有利于加强对离退休人员的社会化管理和服务，有利于发挥基层退管组织的作用，有利于帮助解决离退休人员实际困难的要求，结合**实际，经过大胆探索和实践，走出了一条离退休人员社会化管理服务的新路子，取得了令人瞩目的成绩。

(一)基本情况

**市离退休人员社会化管理服务工作起步于2003年。五年来，我市的离退休人员社会化管理工作经过探索起步、积极推进和规范管理等三个阶段的发展，现已形成了完整的社会化管理服务体系，管理和服务水平日渐提高，我市纳入社会化管理的企事业单位离退休人员共12244人，社会化管理率达100%，社区管理率100%。

一是机构设立网格化。按照市、乡（镇）、街道办事处两级管理，市、乡（镇、街道办事处）、村（社区）三级服务的指导思想和因地制宜的原则，我们集中力量狠抓乡镇退管所、村级退管站机构建设。全市17个乡（镇）、办事处已全部建立了退管所，并按照每个站不少于10人的原则，分片建立了302个退管站，形成了乡乡设有退管所，村村建有退管站的网络格局。

二是设施建设标准化。基层乡（所）和村（站）两级退管机构场地和设施建设是社会化管理服务的前沿阵地和基础工程，也是这项工作的重点和难点所在。近年来，我市按照“因地制宜，分类指导，稳步推进”的原则，以新农村建设为切入点，一手抓退管机构标准化建设，一手抓亮点示范的典型带动。采取“分工负责、联合共建、资源共享”的办法，由乡（镇）、街道办事处和村（社区）在按要求提供场地的同时，与社保部门共同出资购置办公、活动、健身设施。目前，全市17个退管所和302个退管站都已按照“办公场所到位、活动场地到位、设施器材到位、工作人员到位、工作制度到位、规范服务到位”等“六到位”的标准全部达标。按照郑州市退管委的要求，我们投资300万元建起了17个示范退管所、42个示范退管站，以示范典型带动了全市退管机构设施整体水平的提高，实现了退管机构乡乡有示范，村村“六到位”的新面貌。

三是队伍建设素质化。社会化管理服务工作是一项探索创新的事业，责任重大，任务艰巨，如果没有一支强有力的队伍，工作就很难推动。因此，我市在退管队伍建设过程中注重强化“三个落实”：一是落实工作人员。返聘了一批德高望重、身体健康、具有工作协调能力、有强烈事业心和责任感的离退休人员义务担任所（站）长。同时从失业人员中挑选了一批素质高、能力强，热爱老年事业的同志充实到退管所，具体负责信息采集、统计报表和具体管理工作。全市 17个退管所都有一名所长和一名工作人员，村级302个退管站都有一名站长和一名协管员，基层退管工作人员达638人。二是落实素质培训。采取集中培训和以会代训等方式，坚持市、乡（镇、街道）、村（社区）三级例会制度，利用每月例会，集中学习社保政策和业务知识，使每一位退管工作人员不但是政策的执行者，更是一名出色的社保宣传员。三是落实工作责任。建立了工作例会、信息反馈、信访接待、探访慰问、工作报表和养老金申领资格认定等各项规章制度，明确了岗位职责，制定了规范的业务流程，建立了完善的文字信息档案和工作台帐，并实现了计算机网络化管理。在**，每一个退管工作者人人肩上都有责任。正是由于他们都能认真履行职责，我市五年来没有发生一起离退休人员死亡冒领养老金现象，没有发生一起离退休人员信访上访案件。

四是真心服务亲情化。关心离退人员生活、帮助他们解决困难是社会化管理服务工作的核心内容。为此，我市建立并落实了“六到家”制度，即“新婚喜事祝贺到家、搬迁新居走访到家、身体有病看望到家、家庭纠纷调解到家、遇到困难帮助到家、死亡去世吊唁到家”。通过开展政策咨询、帮困解难、探访慰问等服务，广大离退人员真正把退管组织当成了心中的“靠山”和温馨的“家”。近几年来，全市通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残等退休人员共5016人次；利用五一、七一、八一、十一、重阳、春节“六大节日”共探访慰问劳模、老党员、老军人、老革命功臣、高龄、特困人员4562人次，参加离退休人员亡故吊唁689人，送去慰问品价值200多万元；捐款资助特困家庭212个，捐助现金728136元。真正把党和政府的温暖送到这些老人的家中和病床前，送到他们的心坎上。

五是文娱活动组织化。我市每个乡镇、街道办事处退管机构都成立有文艺、体育和书画队伍，如刘寨、曲梁、超化三个退管所都成立有夕阳红艺术团，他们自编自演节目，宣传党的政策和道德法规，义务为当地群众演出几百场，深受广大群众的欢迎；超化镇黄固寺退管站组织离退休人员开展文体活动丰富多彩，他们组织的文化大院还在我市电视台《周末视点》栏目中播出；大卫镇大卫村退管站成立了渭龙诗社，每月举办赛诗会，今年在建党87周年之际，他们在街道两旁举办了离退休人员诗歌展览，吸引大批市民驻足观看。平陌镇退管所成立了老年书法协会，定期举办书画展，还为群众免费写春联。目前，我市的离退休人员在郑州市级以上文艺汇演、体育比赛和书画展中多次获奖，促进了全市两个文明建设，丰富了群众生活，同时也大大增强了退管组织的凝聚力。

六是作用发挥最大化。全市各级退管机构的建立，实实在在为离退休老人营造了一个新“家园”，使他们深切感受到了政府的关怀和组织的温暖，激起了他们奉献社会，贡献余热的热情。超化镇退管所发动离退休人员每人每年自愿捐助30元，自发成立“互助小组”，全镇离退休人员谁家有困难，该小组就会伸出援助之手；新华路办事处石庙沟退管站站长陈万春，捐资助学，帮助116名贫困学生完成了学业；超化镇新庄退管站站长樊秀石带头捐资为村里修路；牛店镇李湾村退管站站长付喜凤主动帮助12个贫困家庭，在当地传为佳话；袁庄乡退休人员李栓义务绿化1000亩荒山；超化镇东店退管站组织成立老年“绿化队”和“保洁队”，义务绿化美化村容村貌；苟堂镇退休干部詹金铎，发挥专业技术专长，精心培育小麦良种，使村里的低产田变成高产田；尖山沙固堆退休人员慎永寿常年上山采药，坚持义务为村民免费治病；来集镇退休干部吴广任投资兴办高标准幼儿园；大卫镇退休干部张本灿创办中州名校“兴华公学”等等。据统计，我市离退休人员目前共创办经济实体176个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织206个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在**经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。

(二)、下步打算

一是要按照每个乡（镇）每年新增3个标准化退管站的建设进度，不断加大资金投入力度，逐步改善和提高我市退管机构场地设施建设水平。

二是深化管理和服务。要进一步规范我市离退休人员社会化管理服务工作，继续探索离退休人员社会化管理服务工作的新路子。要重点在增加服务项目和内容,延伸服务领域上进行创新，把我市的退管机构真正建成广大离退休人员可信赖的组织,让广大离退休人员真正感受到”家”的温暖。

尊敬的郝主任和郑州市人大各位领导，我市的城乡居民养老保险工作刚刚起步，在当前及以后的工作中还有许多的问题和困难需要解决，社会化管理服务工作也面临着再提高，再发展的新要求。但我们相信，在郑州市委、市政府的正确领导下，在郑州市人大各位领导的关心和支持下，我们一定能克服各种困难，圆满完成上级交给我们的各项工作任务。同时，真诚希望郝主任和各位人大领导对**市的工作多提批评和宝贵意见，我们一定积极改进，确保我市各项工作不断取得新的成绩。

谢谢大家！

第二篇：在市人大座谈会上的发言

在市人大座谈会上的发言

各位领导：

近年来，市人大在依法履行职责，推进民主建设，促进经济发展，维护社会稳定中发挥了积极作用，取得了显著成绩。依法对政府组成部门进行了工作评议，促进各职能部门转变作风，加强执行力建设，协助政府推进工作；经常开展执法检查和专项工作视察，促进地方经济发展；对人大代表进行培训，组织代表外出学习，扩展代表视野，提高代表素质，丰富代表活动；依法监督议案和代表建议的办理，解决人民群众关心关注的热点难点问题。市人大的各项工作取得的成效是有目共睹的，对我们乡镇也是非常关心的，主任和副主任们经常亲自带队深入基层检查指导乡镇人大工作，走访慰问各级人大代表，既促进了乡镇人大工作，也增强了代表们的责任意识，促进代表积极发挥作用，同时又为我们解决了很多实际问题，促进了乡镇经济发展。

感谢市人大召开这次座谈会，给了我们这样的发言机会，借此机会，结合我们乡镇的实际，从两个方面进行汇报，不足之处请各位领导批评指正。

一、在新形势下，乡镇人大工作存在的问题：

我们XX位于XX市西北部，版图面积248平方公里，辖34个行政村，1个社区，总人口43226人，现有荆门市人大代表2 人，XX市人大代表14人，镇人大代表68人。一直以来，镇人大坚持依法履行职责，经常开展活动，对重大决策，行使决定权；对重点工作，行使视察权；对重大事项。行使监督权。各项工作运行规范，取得的成绩也比较明显。但是也存在一些有待改进的问题。主要表现为：

一是人大地位有所提高，但工作效能有所减弱。乡镇机构改革后，乡镇领导班子交叉任职，人大主席由党委副书记兼任，使人大工作环境大为改善，地位明显提高。但领导班子职数的减少，乡镇职能转变带来的工作量的增加以及专职工作人员的缺失，导致具体从事人大工

作的时间明显减少，精力往往被中心工作所挤占，部分工作疏于开展，人大效能明显减弱。

二是代表素质有所提高，但代表意识依然不强。随着经济社会的不断发展进步，乡镇人大代表的素质较过去有了较大提升，一大批产业大户、创业型人才进入了人大代表队伍。但受到市场经济的冲击，这些代表往往更加关心的是如何做大做强产业，如何壮大自己的企业，有的农民代表则会思考的更少，对人大工作不感兴趣，不会用心，在开会期间尚能履行职责，一旦闭会，就会忘记自己的代表身份，把自己视同普通群众，基本没有代表意识。

三是开展活动有所增加，但活动效果不够理想。近年来，镇人大组织代表活动明显比过去多了，视察、检查、评议等各种活动每年都要开展多次，但乡镇人大代表的主体是农民，文化层次不高，代表意识不强，代表能力欠缺则是普遍现象，加之培训工作开展的较少，代表大会和开展活动的时间每次都相当紧张，有的代表在一届内没有提过一条建议，有的甚至在一届内没有一次发言，人大代表如何履行代表职能，如何发挥代表作用显得不够理想。

四是议案收集多，但办理落实难。每年人代会上都收集了不少代表议案和建议，但是办理起来十分困难，比如关于我们曾双路的维修和重建问题，荆门市、XX市各级代表都提出过议案，但是办理落实仍相当困难。

二、加强和改进乡镇人大工作的建议：

1、要加强对镇人大工作的领导和指导。市人大要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导的力度，指导乡镇人大搞好工作计划、开展视察、执法检查、调查和工作评议，定期召开乡镇人大工作负责人会议，总结交流乡镇人大工作的情况和经验，帮助建立健全工作制度和工作程序。通过列席人大常委会会议、组织业务培训、相互交流经验、外出学习考察等形式，加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作上一个新的台阶。

2、要进一步加强乡镇人大组织建设。在目前镇人大主席都担任

有党委副书记职务的情况下，要按组织法的有关规定，每个镇应配备一名人大副主席，保证日常工作有人抓，有人管。要配备人大办公室专职工作人员，以便于开展经常性的人大工作，更广泛的联系人大代表。要强化乡镇人大干部的责任意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。

3、要进一步提高代表素质。一是要把好代表候选人的“进口关”。要将有参政议政能力，有较高群众威望，讲品行操守的人选为人大代表，在候选人条件上要制定更高的标准；二是要进一步合理确定代表结构。要进一步减少乡镇干部的比例，增加产业大户、创业人才、新型经济组织负责人的比例，让人大代表的示范带头作用得到更好的发挥；三是要进一步加强代表培训。通过培训使代表进一步增强代表意识，掌握基本的法律常识，熟悉行使代表职权的基本方法和工作程序，提高其履职能力；四是要更加注重开展活动的实际效果。要尽可能给予充足的时间来开好人代会和开展各项活动，要尽可能地让每名代表在任期内都能提出一条合理化建议，做一次比较透彻的发言，让代表心中时刻有人大这个组织，改变“开会是代表，闭会是群众”的局面。

4、要进一步强化建议办理的跟踪检查。要让办理建议的政府相关部门不敢搪塞，不敢应付，这样既有利于经济社会的发展，又能极大地调动乡镇人大的工作积极性，推动乡镇人大工作健康发展，为加快新农村建设，促进地方经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

二00九年十一月十三日

第三篇：市人大调研有关文化产业情况4.11

泸州市文化产业发展的情况汇报

尊敬的魏主任、各位委员：

在全市深入推进“四个四”发展战略、全力打造“酒+N”特色文化品牌的关键时刻，市人大魏主任一行莅临我局检查指导工作，让我们再次深切感受到市人大对文化新闻出版工作的高度重视，对文化事业和文化产业发展的殷切希望，我们备受鼓舞！在此，我代表全市文化新闻出版系统的干部职工对市人大领导长期以来对文化工作的关心、重视和支持表示衷心地感谢。今年是“十二五”的开局之年，也是文化事业进一步夯实基础大力推进的关键之年，我们将以新的目标为起点，只争朝夕，加快发展，奋力推动泸州文化产业大发展大繁荣。下面，我就我市文化产业工作作如下汇报。

一、我市文化产业发展现状及优势

“十一五”以来，我市深入贯彻落实中央、省、市关于推进文化产业发展的一系列决策部署，牢牢把握文化产业发展正确方向，致力于打基础、管长远、增活力，文化产业发展各项工作扎实推进，呈现良好发展态势，成效明显。

（一）抢抓机遇，规划蓝图，文化产业目标任务更加明确。当前，文化产业进入了历史上最好的发展时期，党的十七届五中全会强调，要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，省委也明确提出了文化产业培育成为我省重要支柱产业的工作目标，在我市文化产业也成为两会代表委员讨论的热点问题，市委市政府更是以高度的文化自觉，将文化事业和文化产业发展纳入到重要 议事日程，主要领导高度重视亲自主持工作推进会、召开现场办公会，高屋建瓴，审视泸州文化产业发展工作，提出“酒+N”文化事业产业品牌发展战略。根据中央、省、市对文化产业发展的工作要求，我局主动作为，结合泸州实际，制定了“十二五”发展规划，并组织调研论证，规划泸州文化产业发展方向，提出发展思路、发展目标、发展布局、发展重点，目前，各项规划目标已纳入《泸州市服务业发展总体规划》，部分重点项目同时纳入省文化新闻出版发展“十二五”规划。

（二）多管齐下，多措并举，文化产业招商引资力度不断加大。抓住加快转变经济发展方式和契机，一方面抓好国家关于扶持文化产业政策的落实，另一方面鼓励支持民营资本进入文化产业，举办文化实业。近年来我市率先在全省成立了民营飞高农村数字电影院线公司，由成都民营经营者投资280万元举办动漫游戏项目落户江阳区星光路，由四川巨洋集团投资5亿元建设的泸州大剧院项目已正式开工建设，由军统酒业投资1500万元兴办的蜀南民营博物馆成为我市民营博物馆从量的落户合江笔架山。

（三）深入挖掘，提炼特色，文化资源向文化产业资源转型成效初显。泸州自古就有“铁打泸州”“西南要会”之称，历史文化积淀深厚，酒文化独具特色，民俗文化、旅游生态文化、民族宗教文化交融汇合，红色文化影响深远，奇石文化、集邮文化异军突起。目前，已建成云集60余家商铺的全省市州规模最大的古玩市场“泸州奇石古玩城”，首届“泸州奇石文化节”成功举办，成交额达300万元；成立了由80多个民间演艺团体组建的全国第一个农民演艺中心“泸县龙城农民演艺中心”，并相继成立了“合江农村演艺团 体联合会”，“江阳区农民艺术团”。

（四）整合资源，加大开发，文化旅游核心竞争力进一步提升。旅游是流动的文化，文化是旅游的灵魂。近年来，我市以文化为支撑，以产业为带动，全面整合各类资源：一是包装打造红色文化产业，重点对太平镇红军渡口、长征街及红军住地旧址进行维修整治，新建红军四渡赤水太平渡陈列馆已对外免费开放；规划打造况场朱德旧居陈列馆、龙透关泸州起义遗址红色经典景区，兴建红色革命历史主题公园。二是包装打造地方历史文物旅游产业，泸州博物馆、叙永春秋祠、洞宾亭等相继成功申报为2A级旅游景区，全国重点文物保护单位1573国宝窖池成功创建为4A级旅游景区。三是包装打造民族宗教文化产业，方山文化旅游景区、法王寺佛学院等建设项目已经由市级有关部门规划论证，即将列入“十二五”期间重点文化产业项目实施规划。目前，全市AA以上文化旅游景区共14个，其中13个为文化单位和文物保护单位。

（五）倾力支持，培育壮大，民营文化企业快速崛起。一是泸州天星影视艺术学院是泸州市首家民办高等教育院校，经过12年的发展，现有师生员工700余人，年收入近1000万元；近年来该校自编自导独立制作发行电影作品《功夫骄子》、《英雄无界》、《李小龙外传》、《陈真新传》、《截拳道》等10余部，其中创作的电影作品《英雄无界》荣获泸州市第一届优秀文艺作品一等奖，并被中央电视台电影频道买断放映；影片《双节棍》参加了2010年11月韩国釜山国际电影节，电影《截拳道》于2010年11月27日在全国院线同步上映，仅海外版权就获利130万美元，收回了全部投资；二是泸州自强书店从创业初期资金仅5000元，经营面 积不足十平方米，发展成拥有5家综合零售书店、2家特价和建筑专业书店、1家读书俱乐部、1家文化产业公司的泸州市自强文化产业有限公司。目前有员工45名，图书品种3万余种，固定资产400万元，年销售额达到550万元；三是成立于2008年的泸州市旗豪歌城，经营面积4000平米，年营业收入1000万元，年上缴利税80余万元，为社会提供就业岗位100多个，带动了泸州娱乐行业的良性竞争和发展，成为泸州市娱乐行业的龙头企业；四是网吧连锁公司，成立于2009年的四川蓝色矩阵网络科技有限公司和泸州立天网络管理有限公司，注册资本2000万元，拥有12家至营店，营业计算机近2000台。公司直营店多次接受省市领导的参观指导，接待省内外同行的参观学习，多次被评为文明经营单位、安全经营单位和平安网城经营场所。网吧连锁公司在推动城市网络文化事业健康发展中起到了积极作用，保持了我市网吧管理在全省的领先地位。

（六）狠抓发展，示范带动，一批文化产业示范基地辐射作用凸显。加强规划发展，加大资源整合与结构调整力度，我市文化产业逐渐做大做强。一是江阳区分水油纸伞厂、泸州天星影视艺术学院、泸州市百子图旗豪歌城、泸州市自强文化产业有限公司、泸州肥儿粉厂以及有着名人故里影视拍摄基地之称的尧坝古镇等7家企业和单位目前是我市首批命名的“文化产业示范基地”；二是泸州印务园区建设初具规模，列入了全省新闻出版“十二五”规划，是全省三大印务园区之一；三是泸州酒业集中发展区被四川省文化厅命名为“四川省文化产业示范基地”，实现了我市省级文化产业示范基地零的突破。依托这些文化产业示范基地和园区，我市文化产业发展已初步形成了以名酒文化、历史文化、新闻出 版、影视拍摄、文化演艺和艺术培训为主，涵盖不同领域的多元化文化产业格局。截止去年，全市文化产业经营单位达2030余家，从业人员达3万余人，收入17亿元，增加值达7.3亿元，文化产业发展开始提速，呈现出蓬勃发展的良好局面。

二、制约我市文化产业快速发展的主要因素

我市文化产业起步较晚，起点低、规模小，处于低端水平，以科技创新和智力创意相融合的文化产业较少，文化资源深度挖掘和开发利用不够，制约文化产业快速发展的瓶颈很多。

（一）旧有文化思想观念束缚，产业意识薄弱。多数人在思想上还没有认清文化经济一体化的趋势，对文化产业的性质、地位、特点、规律缺乏深入研究，文化资源领域的开发利用不充分，特别是基于市场潜力的诸如民间文化等资源尚待合理开发。文化产业意识的滞后，导致我市文化产业的经济地位还处于边缘化状态。

（二）文化管理体制不顺，投入保障不足。一是还没有建立一整套完整健全的有利于促进文化产业发展的体制机制，相关的扶持政策还没有健全和规范；二是市场资源配置没有充分发挥，文化产业要素市场发育迟缓，活力不足；三是文化资源无法实现优化组合，文化产业规模较小，行业之间缺乏整合，文化资源不能共享，难以实现集约化效益；四是家底不清，没有统一的统计标准；五是文化产业投入不足，一些文化产业项目建设进展较为缓慢。

（三）文化产业整体实力偏弱，发展相对迟缓。一是整体水平不高，文化产业总量偏低，增长不快；二是产业优势不强，缺少大型核心企业，产业链条短，科技含量少，集约化程度不高，“散、杂、乱、多”现象严重；三是短板现象突出，资金投入单

一、技术开发滞后、高层次人才较缺乏；四是文化产品生产和文化服务能力不够强，不能满足人民群众的文化生活需求。

（四）文化资源深度开发利用不够，品牌建设欠缺。我市拥有2000多年的悠久历史，文脉殷实，遗存丰富，拥有厚重的酒文化、历史文化、红色文化、民间艺术文化等，但这些资源尚未得到合理的优化整合，挖掘开发利用不够，还缺乏把文化资源转化为产业资源、经济资源的有效方法，使得其与所实现的商业价值不匹配。

三、促进文化产业加快发展的建议

2004年以来，全国文化产业年均增长速度达22%，比同期GDP增速高3.6个百分点，成为各地发展经济的新亮点。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5%，而泸州的文化产业产值只占全市GDP的2.3%左右，达不到全国平均水平，因此，“十二五”期间文化产业的发展是非常关键的时期，为此建议。

（一）尽快制定《泸州文化产业发展“十二五”规划》。坚持规划先行，尽快编制出台我市文化产业发展规划，作为我市文化产业发展的纲领性文件，引领全市文化产业发展。同时将文化产业工作纳入目标管理考核体系，纳入财政预算；坚持实行文化产业与经济发展同研究、同部署、同落实、同考核；加大财政投入和配套资金力度。真正实现文化产业“战略性支柱产业”地位，推进“文化强市”理念，进一步解放思想，狠抓机遇，大胆创新，破解发展瓶颈，确保我市文化产业加快发展、创新发展。

（二）设立文化产业发展专项资金支持文化产业做强做大。2009年国务院颁布了《文化产业振兴规划》，随即文化部和财政部相继出台了《关于加快文化产业发展的指导意见》、《文化产业发展专项资金管理办法》，四川省已设立了全省文化产业发展资金，据了解，目前我省有成都、绵阳、雅安、宜宾、自贡、巴中、南充等地设立了相应的文化产业发展专项资金，因此建议泸州市也应设立文化产业发展专项资金，实现文化产业投入与泸州经济社会发展的同步增长。

（三）加快制定和出台扶持文化产业发展的配套政策。认真贯彻落实国务院办公厅《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2008〕114号)，确保两团一司改制后文化资产管理、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收、法人登记、工商管理等方面有相应的政策和措施保障；认真贯彻落实国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》【国发（2010）13号】精神，在土地使用、信贷、税收、奖励等方面给予非公有资本与国有经济同等待遇，简化民营文化企业的登记审核程序，大力扶持各种不同类型文化企业发展，将文化产业发展规划纳入城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划，并给予相应的土地、税收优惠政策。

四、促进文化产业加快发展的构想

“十二五”期间，我市将紧紧围绕文化产业发展“战略性支柱产业”新定位，把握四川省建设“西部文化产业高地”契机，加快文化产业园区和基地建设，力争到2015年，完成“中国酒城文化产业园”构建，年产值达到同期全市GDP的5%，达到75亿元以上。

（一）发展措施。一是培养文化市场主体。重点规划和实施 好文化产业示范基地（园区）建设，加大文化产业与资本、高新技术对接，提高文化企业的核心竞争力。同时，引导社会资本进入文化产业领域，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。二是促进文化市场繁荣。发展网络文化市场、动漫游戏市场、娱乐市场、演出市场、艺术品市场等；鼓励、引导文化市场投资，调整文化市场结构，强化产权、资本、信息、技术、人才、文化资产评估等文化生产要素市场建设；发展现代文化市场流通组织形式，实施文化市场品牌发展工程，推进规模化、连锁化、品牌化发展。三是加强文化市场监管。创造和维护公开、公平、公正的市场竞争环境，构建文化市场管理长效机制；建设市、县、乡三级文化市场管理平台，提高管理效能和综合执法水平；加强业务建设，打造一支装备优良、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁高效的文化市场管理队伍。四是搭建对外文化交流贸易平台。以传统优势项目为基础，实施“酒文化”工程，培育对外文化贸易龙头；拓展文化交流渠道，促进经贸洽谈、专题论坛、旅游推介、产品展销与文化活动相互融合；培养高层次对外交流和贸易人才，形成多渠道、多形式地开展对外文化交流贸易活动格局。

（二）发展重点。以打造“酒+N”特色文化品牌为主线，整合我市酒文化、历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化、宗教文化、奇石文化等资源，全力打造“中国酒城文化产业园”。

一是全力打造中国酒城泸州。以我市2000多年的酒文化为支撑，统筹推进泸州酒业集中发展区印务园区、会展中心、“中国酒城老酒镇”、中国白酒金三角酒业博览会建设，打造“名酒、名园、名村”文化产业走廊和二郎镇名酒名镇，把“中国酒谷”泸州酒业集 中发展区打造成为国家级文化创意产业园区，建成中国最大的酒文化创意产业集聚区。

二是提档升级出版发行产业。（1）构建全市性发行网络，推进出版物物流体系建设。大力发展连锁经营、网上书店等新型业态及现代流通经营方式，加快大型书城、图书商城、图书超市和城乡销售网络建设，以泸州图书城建设为依托，打造川南第一流的出版物物流产业，逐步解决城乡广大群众读书难、购书难的状况；（2）加快印刷产业升级，重点发展大型龙头印刷企业和中小型优势特色企业，推动印刷业向多色、高速、数码化、个性化和高端化发展。以泸州印务园区建设为依托，建设川滇黔渝结合部最大的印务基地；（3）提升新闻出版业。支持出版、发行、报业、期刊等企业做强做大，推动跨媒体、跨行业发展，形成各种传媒形式与优势内容资源紧密结合发展的新格局。

三是发展壮大影视文化产业。依托泸州天星影视艺术学院、美琪文化艺术学校，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，大力发展艺术培训、影视教育文化产业，积极推进影视拍摄制作基地建设，摄制体现泸州特色和时代风貌、兼具社会效益和经济效益的优秀影视作品，建设集影视制作、演员培训、旅游观光、文化娱乐为一体的“泸州天星影视制作基地”和“明清一条街”，打造川南影视制作基地。

四是培育扶持演艺娱乐产业。（1）充分利用我市特色文化资源，大力打造大型音舞诗画《酒城风情》精品剧目，加强对“苗族踩山节”、“咪苏唢呐”等非物质文化遗产的包装和打造，以苗族服饰、器乐、刺绣等工艺制品为主要载体，着力打造我市少数民族文化品牌，宣传泸州城市形象，培育文化名片，增强我市文化产 品的竞争力和影响力。（2）采取政府、企业、社会多渠道投资方式，加强大型演出场所、娱乐场所等基础设施建设，完成泸州大剧院、泸州文化艺术中心等文化服务设施建设，完善服务功能和设施设备，提升经营档次。（3）以四川龙城农民演艺中心为龙头，加快演艺资源整合，鼓励以资本为纽带，以产业链为支撑，打造具有艺术创新能力和市场竞争活力的文化演艺集群。

五是规范提升网络文化产业。按照政府主导，企业主体，社会参与的推进模式，在对网吧实行集中定点经营、管理全省领先的基础上，进一步打造网吧连锁公司运营模式，依托已成立的四川蓝色矩阵网络科技有限公司和泸州立天网络管理有限公司，逐步实现全市网吧的连锁化、规模化、品牌化，推动网络文化产业规模化发展。

六是整合优化文化旅游产业。（1）大力发展文化旅游业。整合名酒文化、历史文化和民俗文化资源，重点建设泸州老窖—郎酒名酒文化旅游、泸州书画艺术展览馆、蒋兆和纪念馆、红色旅游景区“龙透关“泸州起义纪念地、况场朱德旧居国家AA景区和太平古镇红色教育体验园区。精心打造泸州收藏品交流中心，发展文化旅游商品研发生产与销售，形成一批特色鲜明、内涵丰富、竞争力强的文化旅游品牌。（2）着力发展文化博览产业。依托国家级文化遗产、名城古镇（街、村），发掘新的文博亮点和精品，建设和发展不同体制类型博物馆，打造包括县区博物馆、企业博物馆、私人博物馆在内的“川南博物馆群”，完成以泸州市博物馆中心馆区、报恩塔区、泸州非遗博物馆、洞宾亭泸州石刻博物馆、况场朱德旧居馆区、泸县博物馆和护国讨袁战争博物馆为主体的博物馆群的建设。七是创新开发文化用品制造产业。着力发展文化用品制造产业。合理利用国家非物质文化遗产资源，大力开发分水油纸伞等文化旅游纪念品生产，建设分水油纸伞传承保护基地。充分挖掘文物资源的价值，探索开发泸州馆藏精品，打造泸州文化产业“走出去”形象工程品牌。

第四篇：2011市人大学前教育调研汇报材料

东源县学前教育发展情况汇报材料

东源县人民政府（2011年9月20日）

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和广东省中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》，我县坚持以科学发展观为统领，全面落实“以县为主”教育管理体制，深入实施“科教兴县”“教育强县”战略，积极实施学前三年行动计划，有效推进农村学前教育发展模式试点县工作，学前教育办学规模不断扩大，办园质量逐年提升。按照河源市人大常委会《关于对我是学前教育发展情况进行调研的通知》要求，现就我县学前教育发展情况汇报如下：

一、学前教育基本情况

东源县有21个乡镇，258个行政村，人口57万，其中农村人口46万；全县现有36所幼儿园，市一级幼儿园6所，县一级幼儿园11所，定位为乡镇中心幼儿园的有14所，在园幼儿10623人，学前三年入园率达到71%。

二、主要做法和成效

（一）落实党政责任，切实加强学前教育发展的组织和领导

近年来，我县在积极推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育的同时，把学前教育摆在教育发展的重中之重的地位，纳入政府工作重要议事日程，按照公益性和普惠性 原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。制定并积极实施《东源县发展农村学前三年教育工作实施方案》，成立由县主管教育的副县长为组长，县教育局、人事局、卫生局、妇联、财政局、计生委、公安局、建委、物价局、劳动局、民政局等部门负责同志为成员的农村学前教育工作领导小组，全面加强了农村学前教育发展模式试点县工作的组织和领导，建立了县政府统筹、教育部门主管、有关部门负责、分级管理的幼儿教育管理体制，形成了统一领导、分工负责，协调一致，齐抓共管的工作格局。

（二）创新发展模式，积极破解学前教育发展难题 我县在科学规划学前教育布局的基础上，积极创新学前教育发展模式，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，多渠道筹措发展资金，多元化发展学前教育，形成以公办幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干，以社会力量办园共同为主体的学前教育服务体系。

1.坚持以政府为主导，重点建设乡镇中心幼儿园。近年来，县政府不断加大学前教育投入，在县城高起点新建了县一幼、县二幼两所公办幼儿园，以公办私助形式新建了县三幼，不但满足了县城学前幼儿入园需要，又为全县学前教育提供了办园范例，辐射带动全县学前教育发展。同时，坚持以乡镇中心园建设为重点，采取政府投入、公办私助、利用 2 布局调整闲置校舍等形式，通过新建、扩建、改建完成了14所乡镇中心幼儿园建设。县政府把加快学前教育发展作为教育强县（镇）的重要组成部分，从2011年起连续五年每年下拨教育创强专项资金2400万元，全面加快乡镇中小学规范化建设和学前教育发展，加大力度发展乡镇中心幼儿园和农村幼儿园建设，规划到2013年力争每一个乡镇都建有一所乡镇中心幼儿园。

2.积极调动社会力量，千方百计扩大学前教育资源。在大力发展公办幼儿园和乡镇中心园建设的同时，我县积极引导社会力量参与举办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。在通过保证合理用地、减免税费等方式或充分利用布局调整闲置的校舍支持社会力量办园。近年来，我县通过引导社会资金，加大投入，加快幼儿园新建和改建步伐，新建了顺天镇中心幼儿园、黄田镇中心幼儿园、灯塔芳芳幼儿园、灯塔镇喜洋洋幼儿园、叶潭镇中心幼儿园等21所幼儿园，共投入建设资金4000多万元。改建了仙塘镇东方红幼儿园、曾田镇小博士幼儿园、新港镇童心幼儿园、漳溪镇中心幼儿园，共投入资金300万。此外，随着县城房地产的开发，宝晟花园、滨江花园、君临苑、深业塞纳湾等县城小区已按照县政府要求做好了小区配套幼儿园的规划，划出了预留地。社会力量的积极参与，既减轻了本级财政负担，又扩大了学前教育资源，满足幼儿入园需要，促进了学前教育发展。

（三）规范办园秩序，强化学前教育管理

1.严格审批，依法办园。为促进学前教育事业健康持续发展，我县根据《中华人民共和国民办教育促进法》《幼儿园管理条例》的有关规定，于2006年制定了《关于规范我县幼儿园管理工作的规定》。对幼儿园的管理权属、办园审批、年检制度、招生政策、常规管理等方面作出了明确具体的规定，明晰了分级管理权属，建立了规范的办园审批制度，完善和落实了幼儿园年检制度，防止了因办园布局不合理而引发恶性竞争的现象发生，对无证办园或办园条件达不到标准的依法进行取缔，杜绝了无证办园、非法办园现象。

2.加强督导，办学行为不断规范。县教育局制定了《幼儿接送制度》《幼儿安全制度》《幼儿园园长职责》《卫生保健员职责》等制度，切实加强了幼儿园常规管理，每学期与幼儿园签订安全责任书，定期对幼儿园的房舍、周边环境、玩教具、车辆进行专项检查。每年，县教育督导室和教育局定期组织幼儿园年检，对年检评估不合格的幼儿园，责令限期整改，逾期仍达不到办园标准的，依法责令停止办学，并由教育局吊销其办园许可证。这些管理措施有效提高了幼儿园的办园水平，预防安全事故发生，确保了教育大局的稳定和发展。

（四）加强队伍建设，不断提高保教质量。

目前，我县有专任幼儿园教师514人，其中幼师专业毕业325人，中师以上学历130人，学历达标率88.5%。近年 来，为切实提高幼儿教育教师的业务水平和能力，我县积极开展园长、幼儿教师专业培训和观摩学习等活动，先后组织教师参加《民办教育促进法》《幼儿园规程》《园长上岗培训》学习培训等，幼儿教师队伍整体素质得到较大提高。同时，充分发挥县城幼儿园和乡镇中心幼儿园的示范和帮教作用，精心组织开展城乡幼儿园“手拉手”活动，以城带乡，以优促差，加强交流，共同提高，在设备、教学、管理等方面帮助农村幼儿园，全面促进农村幼儿教育的健康发展。

三、存在的问题及今后的努力方向

（一）存在的主要问题。由于东源县是个贫困县，所辖乡镇多且地域广，学前教育发展中存在的问题及困难仍然很多，主要表现在：一是园舍不足，全县靠租赁校舍办学的有10所幼儿园，办学条件较差，活动场地不足。二是学前教育覆盖率有待提高，现有36所幼儿园仍无法满足幼儿入园需要，按照学前三年行动计划的规划，今后几年我县需新建幼儿园17所，改造幼儿园25所，后续投入所需资金缺额较大。三是入园费用过高。县级物价部门对公办幼儿园统一了收费项目（保教费）和标准，收费较适中。但由于目前省市对民办幼儿园收费尚无制定标准或指南，民办幼儿园根据自身办园条件自行定价，报物价部门备案执行，因而出现部分民办幼儿园保教费、书费、接送费、伙食费累加后每学期每人达到2300多元。四是车辆接送安全问题有待增强。目前，幼儿园车辆接送幼儿普遍存在车辆不足、接送线路过长等问 题，而且接送车辆都是7座以上客车，需在村道通行，与交通部门有关7座以上客车禁止在村道通行的规定相矛盾。

（二）对策和建议。

针对我县学前教育发展中存在的困难和问题，我县将采取以下对策：一是加大政府投入，积极争取社会支持，多渠道筹措发展资金，加大学前教育投入，力争到2013年每一个乡镇建设好一所中心幼儿园。二是不断改善办园条件，按照有关标准集中力量建设好乡镇中心幼儿园，发挥乡镇中心幼儿园优质教育的社会效益；三是扩大学前教育资源，充分利用中小学布局调整后闲置校舍，改建为幼儿园，努力构建覆盖城乡的学前教育服务体系，逐年减少学前班在读幼儿人数，实现由学前一年向学前三年教育转变，增加幼儿在园人数，到2013年入园率达到84%以上；四是不断加强师资队伍建设，建立一支高素质的幼儿教育师资队伍，全面提高幼儿教育水平；五是继续加强教育督导，不断规范学前教育办学行为，积极创新发展模式，全面提升我县幼儿教育整体实力。

为切实解决学前教育发展困难，提出几点建议：一是建议加大省对山区县学前教育发展的支持力度，在没有将学前教育纳入义务教育之前，建立建设、师资、学位专项补贴制度，减轻学前教育办学负担，从而解决入园贵问题。二是尽快制定出台学前教育收费指南，不断规范学前教育特别是 6 民办幼儿园收费项目和标准。三是自上而下加强部门协调，解决7座以上校车在村道通行许可问题。

第五篇：医院市人大调研汇报材料

关于我院社会保险基金管理使用情况的汇报

***人民医院（2015年4月20日）

首先我代表***人民医院全体员工，热烈欢迎市人大常委会各位领导来我院调研指导工作，下面我就我院基本情况及社保基金管理有关情况汇报如下：

一、我院基本情况

***人民医院地处***城关镇南关路，占地面积23272平方米，建筑面积16833平方米。始建于1941年，重建于1950年，是一所集医疗、教学、科研、急救、康复、保健为一体的二级甲等医院，担负着全县及毗邻县13万人的医疗保健服务。编制床位280张，实际开放床位411张。开设临床科室14个，医技科室7个，行政管理科室9个。拥有CT、DR、Holter、腹腔镜、全自动生化分析仪、彩超等各种设备200多台。全院共有职工358人，其中专业技术人员256名，占72%，高级职称人员35名,中级职称人员62名，初级人员159名。年门诊量20多万人次，住院病人1.2万余人。2014年业务收入5453万元，较上增长17.5%,药品收入2060万余元，药占比37.8%。各项管理指标和经营指标均稳步提升。

二、2014社会保险费缴纳情况

按照国家政策规定，我院为职工全部参加了城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。同时根据《千阳县总工会关于深入开展职工互助保障工作的通知》精神，为了减轻职工患病住院或遭遇意外伤害后导致的过重经济负担，我院为工会会员参加了在职职工住院医疗综合互助保障活动（住院+意外），按照95元/人/年标准，共缴纳保险费1.976万元。