工程结算甲供材料的操作技巧（合集5篇）

第一篇：工程结算甲供材料的操作技巧

工程结算甲供材料的操作技巧

“甲供材料”简单来说就是由甲方提供的材料。这是在甲方与承包方签订合同时事先约定的。凡是由甲供材料，进场时由施工方和甲方代表共同取样验收，合格后方能用于工程上。甲供材料一般为大宗材料，比如钢筋、钢板、管材以及水泥等，当然施工合同里对于甲供材料有详细的清单。

特点：

对于施工方而言，优点就是可以减少材料的资金投入和资金垫付压力，避免材料价格上涨带来的风险。对于甲方而言，甲供材料可以更好地控制主要材料的进货来源，保证工程质量。

从材料质量上讲：其质量与施工单位无太大的关系，但施工单位有对其进行检查的义务，如果因施工单位未检查而材料不合格就应用到工程上，施工单位同样要承担相应的责任。

从工程计价角度说：预算时甲供材必须进入综合单价；工程结算时，一般是扣甲供材费的99%，有1%作为甲供材料保管费。

从特点看可以澄清两个问题：

1、投标时甲供材要不要计入投标价格中？

预算时甲供材必须进入综合单价；

2、工程结算时甲供材如何操作？

工程结算时，一般是扣甲供材费的99%，有1%作为甲供材料保管费。

这两个问题这样回答有些简单，下面引深解释。

从字面意思上看，甲供材没有什么难以理解的含义，但甲供材在答疑问中却频繁出现，下面谈点个人操作的看法：

1、甲供材不同于暂估价材料：一般说，甲供材建设方已明确了材料的品牌、规格、型号、单价，而暂估价材料从招标文件中看不出建设方已明确的意向；

2、甲供材很容易转化成暂估价材料：因为在工程实施过程中，由于各种原因，导致建设方放弃原甲供材料的品牌、规格、型号的因素很多，这时，甲供材的操作可能就会就成暂估价材料的操作模式（具体见第二讲暂估价材料实操问题）；

3、甲供材很容易转化成甲指乙供材料：建设方在工程实施过程中，由于管理能力不足，有可能将甲供材变成甲指乙供材料，这时操作同暂估价材料的操作模式；

4、甲供材的最难点：甲供材在投标和施工过程中问题可能不是很多，但在结算或阶段性结算（报量时）出现的问题就是成堆了，我想从下面几点来解决这些问题：

（1）程序上：很多问题如甲供材计不计税、费、如何在结算中扣除等，这些都是程序上的模糊认识，现在我列程序上的公式以此操作：

工程最终结算金额-应扣甲供材料金额*0.99（或协商费率）

（2）工程最终结算金额：这条名词没有什么悬含，就是甲乙双方确认的工程税前的应收款金额（包括甲供材料款）；

（3）*0.99：这个问题也容易理解，“工程结算时，一般是扣甲供材费的99%，有1%作为甲供材料保管费。”施工方给自己留下了1%的材料保管费；

（4）应扣甲供材料金额：甲供材真正的难点都是围绕这一名词而展开，说清这个问题就要从头说起，也就是招标阶段开始说起：

第一种形式：甲供材执行**定额含量：这种模式在国企和政府标中常用，这一条款操作不好能让施工方赔上裤衩。我们知道，现行的定额含量大都是上世纪的经验积累，和现在的工艺很多完全不同，但投标时必须被迫执行定额，材料含量与实际相差很多，最简单的如墙、地面铺砖，安装费到头不过100元左右，就算砖材料单价也是100元/m2，定额含量一般2%-4%，现在铺砖的实际损耗超过20%，铺砖利润就算有20%，与砖损耗相抵，铺砖这项实际没有挣到钱。第一条说了，甲供材料不同于暂估价材料和甲指乙供材料，后都在施工中施工方可以化解损耗的成本，而甲供材损耗的矛盾在施工中化解不了，针对这一条操作，只有在投标阶段计取风险费一项来化解将来的损失；

第二种形式：招标文件中确定甲供材料的数量和单价后，由投标方确定损耗率（这种方式开发商运用的比较多）：这条方法实际上是在人性的背后隐藏着阴险，投标方计取损耗率后，肢加权汇总成一个损耗金额，这一金额计入投标总价，老预算员可能有体会，房地产工程0.1%的总价可能决定生死，这一损耗金额可能就占总价的0.1%，有些没经验的就说：反正这一金额不计入合同金额，多少与合同价无关，这一金额确实不计入合同总价，但到了结算时，有关无关立杆见影的显示了出来，如洁具安装，安装一套洁具几十元，一套洁具上千元，一栋楼丢两个龙头，损坏一个马桶赔上5000元，回头再看一栋楼的洁具安装又没挣上钱。

第三种形式：甲方向施工方付款，施工方统一向甲方开工程发票，供应方向施工方提供发票后从施工方拿钱，这一条把挂靠的人要坑死，甲方付的甲供材款除了税金就是1-2%的保管费了，还不够上交挂靠管理费的，有些工程甲供材占造价的40%以上，挂靠方不事先向介绍人、挂靠单位打好招呼，恐怕又要白忙了。

说了半天招标形式再回来说结算形式：甲供材扣款金额公式很简单：＝施工方领用数量*甲供材单价，有人问税金退不退，在报量时施工方开具的发票里包含甲供材金额，也就是那时施工方已经交税了，退甲供材时当然不退还税金了。

这时引伸出一个问题：甲供材单价，甲供材单价招标文件或合同文件中一定会体现出来，问题就出现甲供材单价调整，有人说结算时甲供材单价调高好，他要能理解甲供材的三种形式就不会说这话了，甲供材单价调整和普通材料单价调整的程序是一样的，多一个程序就是结算时要将扣回的材料金额也要加权汇总算一遍差额，只不过差额不再*0.99.最后衍生出两个问题：甲供材复试费，只要合同中没明确，这项费用一定向甲方索取，甲供材操作中施工方唯一获得的利益就是不用垫资可以取得材料和不用对甲供材料质量负责，其他的全是风险，所以，不能让甲方再剥夺施工方的这两点利益了。

定额含量：涉及甲供材的定额子目，预算人员千万不能掉以轻心，一定把所有项目的定额计算规则研究透砌，因为甲供材在单价、定额含量上都没有操作的空间，唯一能做的就是该算的工程量算回来，洽商变更部分的甲供材不要忘记计算，否则结算后倒赔甲方N%的材料费，项目经理、预算员日子都不会好过。

第二篇：工程结算审计操作规范

关于下发《杭州市余杭区审计局政府投资项目 工程造价结算审计操作规程（试行）》的通知

本局各科室，各协审中介单位：

《杭州市余杭区审计局政府投资项目工程造价结算审计操作规程（试行）》已经局务会议会议讨论通过，现予以下发，请遵照执行。

附件：《杭州市余杭区审计局政府投资项目工程造价结算审计操作规程（试行）》

二0一0年十月二十九日 杭州市余杭区审计局政府投资项目 工程造价结算审计操作规程（试行）

为进一步规范政府投资项目工程结算审计工作，确保审计工作质量，根据《杭州市余杭区国家建设项目审计办法》（余政发[2010]53号文）要求，结合本局实际，特制定本操作规程。

工程结算审计准备阶段

一、送审项目资料的接收（1个工作日内完成）

1、政府投资项目工程结算审计送审项目资料统一由局政府投资审计中心（以下简称“审计中心”）前台岗位负责接收。

2、审计中心资料接收人员在办理资料接收时，应对照《杭州市余杭区国家建设项目审计办法》要求对送审项目作初步审查。审查发现存在下列情况的，应不予收件：送审项目不属本局审计管辖范围的；送审项目立项、招投标程序不合规的（有区政府或立项、招投标主管部门同意手续的除外）；送审工程项目资料明显不完整、不规范的。

3、属同一建设项目（以项目立项批复为准）不同施工标段工程的竣工结算，原则上应要求建设单位集中送审。对于建设项目具备集中送审条件、无特殊情况仍分标段单独送审的，可不予收件。

4、项目工程结算送审时，建设单位应出具项目工程结算送审意见书（格式见附件1），建设单位应对送审项目资料的完整性、真实性作出书面承诺（承诺书格式见附件2），并应就审计核减率超过5%部分审计费由施工单位承担签定审计约定书（格式见附件3）。施工单位应就审计过程中配合工作出具愿意配合审计函（格式见附件4）。以上建设单位出具的结算送审意见书、审计承诺书、施工单位出具的愿意配合审计函及建设单位、施工单位签定的审计约定书应作为项目送审必需资料要求一并上报审计中心。

5、项目结算资料必须由建设单位人员（应持有建设单位授权书及本人身份证）送审，不得由施工单位代替，否则不予接收。

6、资料交接时，必须当场清点完毕，填制送审项目资料移交清单（格式见附件5），并由交接双方签字，各自留存备查。送审资料中工程联系单未编号的，应当场编号，并按要求填制具体工程联系单目录清单（格式见附件6），由交接双方签字确认。

7、审计中心资料接收人员应按要求及时登记送审项目资料接收情况台帐（包括接收和未接收项目情况），并每月一次定期向中心负责人和局领导上报送审项目资料接收情况汇总表。

二、送审项目的预审查（10个工作日内完成）

1、已接收的送审项目应先进行资料预审查，方可进行分配审计。

2、送审项目资料预审查工作由审计中心审计项目复核组人员负责实施。

3、送审项目资料预审查内容主要应包括：

（1）对建设单位填报的送审建设项目基本情况表各项内容（包括项目建设主体、资金来源、工程类型、主要建设内容，标 3 段划分，项目施工、监理、设计、勘测单位，项目立项情况，项目招投标情况，项目工程变更情况等等，格式见附件 7）的正确性、完整性进行审查；

（2）对照项目送审报送资料要求，对送审项目资料的完整性、规范性作进一步审查，列出所缺少资料明细清单；

（3）对送审项目主要建设程序的合规性进行审查，列出审查发现存在的明显违反政府投资项目建设程序的环节和问题；

（4）对拟受理审计的项目，结合资料审查情况，提出下一步实施审计时应予重点关注的事项。

4、审计中心审计项目复核组人员在预审查工作结束后，应及时填写送审项目预审查意见表（格式见附件8，根据不同审查情况，提出同意受理审计、限时补件、不予受理退回的处理建议及具体理由，报中心负责人审批同意。

5、对经审查同意受理审计的工程项目，应及时向建设单位发出受理审计通知书（格式见附件9），编制待分配项目表，定期（一般应为每周一次）将待分配项目表报送中心负责人和分管局长。对经审查需要补报资料的，及时发出限时补件通知书（格式见附件10）；对经审查不符合审计条件不予受理的，及时发出不予受理审计通知书（格式见附件11），由审计中心前台岗位将项目资料及时退还建设单位并办理好资料退还手续。

6、送审项目资料预审查工作应在收到建设单位送审资料之日起10个工作日内完成。

7、审计中心审计项目复核组人员应按要求及时登记送审项目资料预审查情况台帐，并定期向中心负责人和局领导上报送审项目资料预审查情况汇总表。

三、已受理审计项目委托审计任务的分配（10个工作日内完成）

1、对于已受理审计工程项目，需委托中介机构审计的，由审计中心负责人综合考虑各协审单位的规模实力、专业力量、审计进度、审计质量、审计成效、特殊情况回避等多种因素，提出建设项目委托审计初步分配方案（委托审计建设项目分配表格式见附件12），及时提交局班子会议集体讨论确定。

2、审计中心应根据经局长审签的委托审计项目分配表，及时分不同协审单位分别编制委托审计任务单（格式见附件13），明确提出协审单位完成各审计项目时限要求及其他相关要求，一式四份，一份交中心前台岗位，一份随委托审计项目资料交协审单位，一份交中心项目复核组，一份由中心负责人留存。

3、审计中心前台岗位应根据经局长审签的委托审计项目分配表，及时将委托审计项目资料移交给各协审单位，并办理好资料交接手续（委托审计项目资料交接清单格式见附件14），按要求登记好审计项目资料移交台帐。

工程结算协审单位审计阶段（60个工作日内完成）

四、制订受托项目审计工作计划及项目审计实施方案

1、协审单位在接到委托审计任务后，应认真分析审计项目情 5 况，结合本单位实际作出科学安排，及时明确审计组人员组成及审计时间安排等，制订受托审计项目审计实施安排计划表（格式见附件15），在接到委托审计任务之日起三日内上报局审计中心。

2、项目审计组应由至少2名人员组成，并确定一名审计组长（或主审），负责审计组内部协调、项目审计进度和质量的把关以及与审计机关的联络沟通。审计组长一般应由协审单位对本项目领域审价较有经验、有资格出具审计报告的注册造价工程师担任，并须在原投标书中列明的协审人员中选择。

3、协审单位项目审计组长（主审）在实施审计前，应根据项目特点编制《政府投资项目工程结算审计实施方案》（格式见附件16），用以指导项目审计工作。项目审计实施方案编制完成后，应及时上报局审计中心项目联系人。

4、协审单位项目审计计划安排在实施中发生调整变化的，应将调整情况及时书面告知局审计中心项目联系人。

五、组织实施项目初审并出具初审报告

1、协审单位项目审计组应根据《审计实施方案》计划时间节点要求，依据现有的送审项目资料，按照国家工程造价计价相关规定，及时对送审项目资料的完整性、规范性及项目工程送审结算价的真实、准确性进行初步审核，并根据初审结果及时出具项目初审报告。初审报告内容及格式详见附件17。

2、协审单位及其人员在项目初审阶段不得与工程建设单位、施工单位人员进行任何形式的单独接触。

3、协审单位项目审计组在实施项目初审过程中遇到困难和问 题的，应及时向局审计中心项目联系人反映。

4、协审单位项目审计组应在规定的时间内向局审计中心项目联系人提交项目初审报告，局审计中心应做好初审报告接收和登记工作。

5、初审阶段结束，项目初审报告经局审计中心审核同意后，方可进入现场踏勘阶段。

六、组织实施现场踏勘与查验

1、协审单位必须根据工程竣工图及其他资料，组织相关人员前往竣工现场对竣工的数量、规格、质地和品牌等进行认真踏勘与查验。协审单位组织现场踏勘应至少安排2名协审人员。

2、协审单位组织进行工程现场踏勘前，应对审计项目资料进行必要的审阅，熟悉工程项目情况，做好现场踏勘前相关准备工作。

3、协审单位组织进行工程现场踏勘，应至少提前一天告知局审计中心，中心原则上应安排2名审计人员一同参与对协审单位现场踏勘工作的监督。

4、工程现场踏勘必须要求建设单位、施工单位人员一同参加，否则不得进行。

5、现场踏勘工作应认真、细致、高效，切忌搞形式、走过场。现场踏勘时，要对现场踏勘与查验的内容做认真记录并编号（格式见附件18）。特别是对竣工图与实际竣工情况不一致的，应通 7 过拍照、丈量、记录等方式取得充分证据。

6、对于隐蔽工程，协审单位应组织人员，结合竣工图纸、联系单情况、监理记录和施工记录，认真研究竣工现场实际情况，并进行判断。鼓励采用先进技术或手段进行实地查验。确需破坏性检查的，报审计机关同意后方可实施。

7、现场踏勘与查验的结果，经整理、汇总后编制现场审计签证单（格式见附件19），由建设单位、施工单位进行确认后签名盖章。现场踏勘记录、现场审计签证单等审计证据材料应在提交项目中审报告时一并报投资审计中心备案。

8、现场踏勘和查验是保证审计质量的重要手段之一，也是考核的重点。复核发现未实施现场踏勘、记录和签证不全、记录与事实严重不符等情况的，均一票否决（取消该协审单位的协审任务分配资格）。

七、出具项目中审报告

1、现场踏勘和查验完成后，协审单位审计组应根据现场踏勘和查验结果，按照国家工程造价计价相关规定，及时对项目工程送审结算价进行计算审核调整，并根据审核结果及时出具项目中审报告。中审报告内容及格式详见附件20。

2、协审单位应根据《审计实施方案》计划时间节点要求，向局审计中心及时提交项目中审报告，并连同现场踏勘记录及签证等资料复印件一并提交给审计机关复核。

3、审计中心应按要求做好项目中审报告接收和登记工作。

八、组织对账与签证

1、对账是协审单位组织建设单位、施工单位、监理单位等相关单位人员就工程结算中审结果的真实性、合法性、准确性进行核对并进行签证的过程。通过对账，中审结果的所有明细内容均要求有明确的答案，即是否真实、是否合法、是否准确。

2、协审单位应在项目中审报告经审计中心审核同意后，方可进入对帐阶段。

3、协审单位组织进行对帐，应至少提前一天告知审计中心，中心原则上应安排2名审计人员一同参与。

4、对帐地点一般应安排在审计机关、协审单位或建设单位的办公场所，不得安排在施工单位或其他商旅娱乐场所。

5、协审单位审计组长应提前策划对账和签证策略，必要时应与局审计中心人员作必要的沟通。一般应先对照相关政策制度规定，在执行政策制度基础上再核实量的问题，最后在既定原则下，核对单价问题。

6、每次对账，协审单位均应作好对帐纪要，将对账过程、结果及其证据记录固定下来（如记录当天达成一致的内容，以及约定下次对账的时间与要求等），并由施工单位、建设单位等相关各方当场签证（对帐纪要格式见附件21）。重大事项的对帐过程及结果形成必须作详细记录，特别是无客观性证据的和争议较大的内容（如无价材料单价等）。

7、对帐中遇重大问题应及时向审计机关反馈情况。但一般性 专业技术问题，应尽量由协审人员自行解决，审计机关人员一般不给予答复。

九、项目协审定案并出具项目终审报告

1、对帐结束后，协审单位应根据对帐结果情况，对工程结算造价中审结果及时作出相应调整，编制政府投资项目协审结果定案表（格式详见附件22），撰写项目终审报告征求意见稿。

2、协审单位应将项目终审报告按规定程序书面征求建设单位意见（征求意见书格式详见 23），工程结算审计结果（项目协审结果定案表）应同时征求施工单位意见，由建设单位、施工单位签字盖章确认。征求意见书应明确要求建设单位、施工单位在10个日历天内予以回复，逾期不回复的视为同意。

3、协审单位应在征求意见基础上，按规定期限向审计中心提交项目终审报告（格式详见附件 24），并连同审计对帐记要等资料复印件一并提交给审计机关复核。

4、审计中心应按要求做好协审单位终审报告及其他相关资料的接收和登记工作。

十、协审单位实施工程结算各环节审计应予把握的重点和相应要求

（一）招投标和合同的审计

1、审计重点

 招投标程序是否符合相关法规及制度规定，是否存在未经批准擅自行招标（包括擅自自行公开招标、邀请招标、直接发包）、人为肢解工程规避区级公开招标等问题。 招标文件、招标答疑纪要重要条款内容规定是否合法合规合理，工程量清单的编制是否合规、科学、正确。

 所签订施工合同、补充合同的条款内容是否符合国家相关规定，是否符合招投标文件实质性内容。补充合同条款是否符合主合同实质性内容。

 实际执行中是否违背合同、补充合同、招投标文件的实质性内容。

 合同中规定建设单位所享有的权益在合同实际执行中是否得到了切实保障，如对施工单位工期延误的处罚条款是否得到认真执行等。

2、审计要求

 在实施工程结算审计时，将上述内容列入必审内容。 对于查明的问题，应进一步摸清问题产生的原因，并进行充分取证。

 对于查实的问题或有待改进的薄弱环节，应在报告中逐项作出说明和分析，并提出相关改进建议。

（二）工程变更联系单的审计

1、审计重点

 工程变更及签证的内容是否真实发生，对审计时已无法实地验证的隐蔽工程变更的真实性应作重点分析关注。

 工程变更的内容和发生变更的原因是否合规合理，如发生工程变更是否与项目前期工作不够充分到位有关，工程变更是否有 利于提高工程质量和控制工程造价。是否存在将大量本应重新组织招投标的合同外建设内容违规通过出具变更联系单形式进行处理的问题。

 工程变更是否符合规定程序，如属设计变更的内容是否按程序先由设计单位出具设计变更联系单。

 工程变更的审批手续是否合规齐全。额度以上工程变更是否严格按《余杭区政府投资项目概算调整及工程变更审批办法》（余政发[2009]83号文）规定提交审批；业主单位对于工程变更联系单的审签是否已建立完善的内控制度，在工程实际实施过程中相关内控制度是否得到了切实有效执行。

 工程变更联系单业主、监理等相关单位签证意见是否明确规范，签证手续是否齐全，联系单签证是否及时，是否存在逾期补签的情况。

 变更造价的计算和联系单的签证有无违背合同或招投标文件精神。

2、审计要求

 在实施工程结算审计时，应将上述内容列入必审内容。 现场核实变更情况，并向建设、设计、监理单位的人员进行查询。

 与施工记录、监理日记、隐蔽工程检查验收资料等多方证据互相比较，形成完整的证据链。反映问题取证要充分到位。 在报告中反映变更增加造价较大的内容及变更的合规、合理 性，应在报告中逐项作出说明和分析。

 对于查实的工程变更存在的问题及工程变更管理中存在的薄弱环节，应在报告中提出相应的改进建议。

（三）工程量的审计

1、审计重点

 工程量计算所套用定额是否正确，是否符合造价管理有关规定。 有无计算误差，是否存在多算、漏算、虚报工程量或将合同包干内容重复计取等问题。

2、审计要求  工程量计算应依据施工合同、图纸、工程变更联系单、工程验收隐蔽资料、监理日记、现场勘察记要等资料，按照相关法规、规定进行。 实行工程量清单招标的工程，对原招标范围内工程量的正确性应进行核实。 工程量计算依据现场取证要合规充分。

（四）价格的审计

1、审计重点

 定额套用是否正确，是否符合造价管理有关规定，是否存在定额理解偏差、将已含在定额内的内容另行计取等问题。 施工合同属固定单价合同还是固定总价合同，与招标文件实质性内容是否相符。

 变更增加建设内容相应价格的确定方法是否符合合同及招 标文件的约定。

 对于合价金额占合同总价2%及以上的分部分项清单项目，其工程量增加或减少超过本项目工程数量15%及以上时，或者合价金额占合同总价不到2%的分部分项清单项目，但其工程量增加或减少超过本项目工程数量25%及以上时，其增加部分工程量或减少后剩余部分工程量的相应单价是否按规定进行重新组价。组价内容是否真实、合理，尤其是用量是否符合定额含量或设计含量或计价的要求。 无信息价材料送审价格或签证价是否偏离市场情况以及偏离的程度。

 材料及人工补差的计算依据是否充分（甲乙双方是否进行过明确约定？），价差的计算是否准确，补差计算方法是否符合区政府文件规定。

2、审计要求

 市场询价应采取多途径、多方式进行，以提高询价信息的准确性和可靠性，市场询价过程应注意做好详细记录，保留相应证据。

 凡是出现偏离情况的，均要求在审计报告中注明比对结果。特别是信息价与市场价偏离较大的内容一定要反映出来。 关注联系单的价格签证水平，向业主单位及相关单位了解价格签证过程，并在报告中作出分析。

 核实对方提供的发票、材料外购和外加工合同等原始凭证。 对于专业性较强特殊材料价格，可通过聘请专家协助定价。

（五）费用的审计

1、审计重点

 单项费率的计取是否符合实际状况；是否正确和完整；是否符合造价管理的有关规定。

 取费标准和优惠幅度是否偏离市场情况。

 各种独立费用(如误工费、点工费、技术措施费、包干费、施工配合费等)的计取是否正确。

2、审计要求

 凡是出现偏离情况的，均要求在报告中注明比对结果。

 关注独立费用的真实性，与其他费用是否重复。

十一、对协审单位在协审期间的其他要求

1、审计项目进度汇报：

协审单位应于每月3号前将截止上月底本单位受托审计项目完成进度情况向审计机关进行一次书面汇报（格式见附件25）。汇报内容主要应包括：项目进度情况、造成完成时间延期的原因、遇到的主要困难、下一步拟采取措施、需审计机关帮助解决的问题等。

2、重大事项汇报：

协审单位在审计过程中发现重大线索和问题，应及时向审计机关进行书面汇报。

3、审计资料补充：

协审单位协审期间，不允许直接进行资料补充。确需补充有关 15 资料的，必须书面向审计中心请示并说明缘由，经审计中心批准同意后，由中心前台统一受理补入。

工程结算审计终结阶段

十二、审计项目质量的三级复核（15个工作日内完成）

1、政府投资项目工程结算审计质量实行三级复核制度，审计中心负责实施对项目审计质量的一、二级复核，专职复核机构负责实施对项目审计质量的三级复核。审计复核具体操作按《杭州市余杭区审计局政府投资项目质量复核办法（试行）》（余审文[2010]27号）规定执行。政府投资项目工程结算审计结果复核意见表格式详见附件 26。

2、复核中对协审单位的要求：

复核过程中，协审单位应主动积极配合复核工作，包括：接受复核人员的询问，并根据复核人员的要求对相关错误进行修改认定；协助与施工单位和建设单位的沟通与再签证等。

3、复核结果较原协审单位终审结果有调整的，应根据不同调整内容根据需要征求建设单位、施工单位意见。如果复核结果与协审单位终审结果相同，可以不再征求意见。

十三、出具审计结果文书

1、审计结果函（格式见附件27）由审计中心项目复核组成员负责草拟，按三级复核程序完成复核后交分管局长和局长审批，审批通过后由局统一发文。

2、在审计结果函正式发出前，审计中心应根据经局长审签的工程结算审计结果，提前书面通知建设单位和财政部门按规定上交或划 16 入审计核减处理款及应由施工单位承担审计费。（上交审计核减处理款及应由施工单位承担审计费书面通知函格式见附件28）

3、根据审计核减处理款及施工单位承担审计费上交相应凭据（相关凭据应复印留存），发放审计结果函（不得由施工单位代为领取），并办理好相应交接手续，做好台帐登记。

4、对于逾期未按规定上交审计核减处理款或施工单位承担审计费的，投资审计中心应每周一次定期汇总情况，及时向局领导进行汇报。

十四、审计项目归档

1、工程结算审计项目应在审计结果文书发出后二个月内完成归档工作。工程结算审计项目档案归档资料清单见附件29。

2、工程结算审计项目资料的收集整理和归档工作由审计中心项目复核组人员负责。

3、工程结算审计项目完成归档后，应交由局办公室档案管理员统一保管。档案管理员应建立工程结算审计档案登记簿，及时登记档案的交入和借阅情况。

政府投资项目工程结算审计操作规程附件清单：

1、建设单位工程结算送审意见书格式

2、建设单位审计承诺书工程联系单目录清单格式

3、审计核减造价处理约定书格式

4、施工单位愿意配合审计函格式

5、送审项目资料移交清单格式

6、送审工程变更联系单移交目录格式

7、工程结算审计审前调查情况表格式

8、送审项目预审查意见表格式

9、受理审计通知书格式

10、限时补件通知书格式

11、不予受理审计通知书格式

12、委托审计建设项目分配表格式

13、委托审计任务单格式

14、委托协审单位审计项目资料交接清单格式

15、协审单位受托审计项目审计实施安排计划表格式

16、工程结算审计实施方案格式

17、初审报告内容及格式

18、现场踏勘与查验工作记录格式

19、现场审计签证单格式 20、中审报告内容及格式

21、对帐纪要格式

22、审计结果定案表格式

23、协审单位审计报告征求意见书格式

24、终审报告内容及格式

25、协审单位审计项目进度表格式

26、政府投资项目工程结算审计结果复核及审核意见表格式

27、工程结算审计结果函格式

28、上交审计核减处理款及应由施工单位承担审计费书面通知函格式

29、工程结算审计项目档案归档资料清单

第三篇：建筑工程结算技巧

工程结算技巧

目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方预算人员，通过3年多的实践，总结出了几条施工方常用的结算技巧，供大家参考。

1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；

2、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；

3、曲解合同条款；

4、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；

5、涂改洽商内容；

6、变换定额编号；

7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；

8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；

9、虚增工作项目；

10、不光明的手段。

暂时总结这几条，大家还发现或使用的技巧，希望能补充一下，以供大家学习！

做工程预算本身就是要：

1、投机；即抓住对方忽略的地方，来争取提高造价；

2、力争；即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目，乃至从一字多解，如做律师一样；

3、抓住对方预算员的缺点；

4、要给对方留一个开始时的好印象，必要时要让他以为我的能力不如他，也就是要多请教他，把他给捧起来。

预决算编制精要

一、门窗表：分内外墙、纵横墙分别统计。

二、构件表：

1、GZ：注意马牙槎的嵌入量，与1墙交加0。03米，二面墙交加0。06，三面墙加0。09。

2、圈梁代过梁，按过梁计算，按洞口加0。5米计，不足0。5米不计（以构造柱为分界线）

3、现浇板靠外墙处是与外墙皮浇平，而不是中心线。

4、楼面、屋面的空心板数不一样（同样面积），注意二者的布置范围。

5、空心板补板缝，空心板的名义宽度均考虑1CM的余量，如YKB3552，实际板宽为490，而不是500，也就是说定额已考虑两板间2CM缝宽，超量计现浇板缝或平板。

三、场地工程。

超挖部分应结合基槽平立剖面图计算（决算时）。

四、砌体工程。

1、每层面积有变化时（如悬挑等）应分层、分内外墙、分墙厚分别统计三线一面。

2、外墙计算工程量时不扣板头体积，内墙要扣。

五、脚手架。

1、凡悬空的梁，因不能利用砌墙脚手架的，均应计取，这点，许多人做预决算时容易漏算，特别是砖混结构，因砼构件较少，更容易漏算。

2、顶层休息平台一般应计满堂脚手架，按现行规定，超过3.6米高应计满堂脚手架基本层，最上一个休息平台距屋面为1个半层高距离，一般会超过3.6米，应计满堂，此点在小造审核过的一些预决算中，一些老手也经常漏算该项。

3、梁脚手，高为到梁底高，内墙脚手为内墙，净高（净高除梁所占高度）

六、（一）土石方工程。

1、槽形基础的长度取定，宜按断面编号，分别统计长度，统计时，要先横向轴线后纵向轴线（反之亦可，主要是指有了合理的统计顺序，不易漏项）。这样做对初学者较易掌握，避免理不清思路。

（三）装饰工程。

1、女儿墙内侧一般会抹灰粉刷，很多人在计算时，往往会漏算这里。

（四）建筑面积计算。

柱外围水平面积不等与顶盖投影面积，许多人将二者混为一潭，但他们是不一样的概念，如果柱不支撑在紧贴顶盖外边线的话，一般，顶盖投影面积大于柱外围不平面积（尺寸相同的情况下）。

了解点周易理论的人都知道，立八字在周易算命中有多么重要，它是卦相是否准确的基石。同样，立三线一面是计算工程量的准确与快速的基石。

学过中文的同行都知道，在汉语言的学科体系里，有一门课程叫“训诂学”，他是研究词义解释方面的学问，互训就是互相解释，即相互间在词义上的逻辑关系。三线一面就符合互相联系，互相印证的规律。

1、L内净、L外中、L外边的互训关系。

L外边=L外中+墙厚*（阳角点数-阴角点数）；

L外净=L外中-墙厚*（阳角点数-阴角点数）； 注：用于计算室内粉刷

2、S净、S总的关系。

S净=S总-内个墙体占面积

在整个工程量计算中，这样有互相解释关系的例子很多，正确地掌握他们会提高工程量计算的速度与质量。如：

内墙粉刷面积=L内净*净高+[L外中-墙厚*（阳角数-阴角数）-墙厚*T开角数]

散水面积=L外边*宽度+宽度*宽度*（阳角数-阴角数）。

预算编制图纸问题

根据多年预算工作的实践,从预算的角度出发看施工图,往往存在着不能满足编制预算(包括费用预算的施工预算)要求的不对之处,如、某住宅区几栋家属楼,均为6层4单元,阳台门牌号联窗采用的是同一型号。由于图上未注明门联窗的开启方向,编制材料计划时,预算人员只能提出洞庭湖口面积,无法注明门联窗的方向性:是内开、外

开,是左开、还是右开,结果订货到了现场门联窗都是“顺撇子”,造成不必要的经济损失。事实上,即使来自同一个施工单位,但由于工作性质不同,看图的角度各异。技术、施工员看图纸,注重结构,如标高,尤其是墙身,框架结构等骨架交圈问题,即工人常说的“各张图纸都要说得上话”尺寸、标高、作法、各种说明要吻合,各专业图纸要交圈,节点、细部要有明确的说明。

目前,施工图设计中,建筑图上的细部尺寸及标准构件的名称等设计人员容易忽视或省略说明。一般常见的土建图纸容易忽略或标注不清的有以下几点:

1、厨房、厕所的各种洗池、隔板,有的图只标注采用标准图的某页某号改,这一“改”,就需要交待清怎样改。如:某办公楼的厕所,图纸只注参照标准图某型号,改了连接厕所门的预制隔板,但没改门的尺寸,造成厕所门窄了10cm。可见牵一发,动全身。既然“改”,牵动的有关尺寸都应交待清楚。

2、采用标准图的门窗号,图纸上容易漏写或写错。如某医院一幢综合楼,因各房间用途不同,门

窗多、型号繁杂,有的走廊门与房间,隔墙门尺寸相同,但需要的型号不同;图纸上各门洞型号标注的密密麻麻,常有漏注或错写。如采用《山西省工程建设标准设计》DBJT04-07-98中98J4(二)木门窗标准图集2M、2M1两种型号,只差有下角的“小”号码,即铸成了全镶板门与玻璃镶板门之“大”差别。

3、变形缝、沉降缝、抗震缝的做法有时不详,在施工中易混淆,编制预算时也无所适从。

4、墙体拉结筋、混凝土柱子与墙体锚固筋,一般图纸忽视说明,如钢筋的规格、长度、有无弯钩、几皮砖放一层,每层几根等,只笼统说按施工规范施工。预算员虽熟记定额和工程量计算规则,但对技术规范并不完全掌握。因此初学者容易漏项,有经验者做预算时,也只能根据常规经验估算。

5、结构平面图中,每间空心板的块数,写在房间平面图的对角线上。如斜线标注4YKB9-36-II+2YKB6-36-II,因结构平面图多,房间大小不一,板号形形色色、种类繁多,极易写错号,加之图纸不清楚,空心板的数量难统计准确。

6、按照制图标准,图纸应具备三表,即混凝土构件统计表、钢筋表和门窗型号数量表。而有的图纸往往省略了,可能认为,反正施工单位要自己算,有没有元所谓。其实不然,因为施工现场的操作,钢筋工下料,可参考钢筋形状,预算员也可参照以上三表计算;同时,建设单位手中有了三表,胸中有数,多方把关,更为准确。

7、关于砂浆、混凝土强度等级,有的图纸只是在总说明上标注,大样图面上没有,做预算时往往需要来回翻图纸。

诸如以上的图纸缺陷,除非预算员真刀实枪地干(算)起来或现场具体施工,才能发现图纸问题。但是此时,问题已经发生,不仅影响施工进度而且还要影响到工程造价。因此,图纸会审前各部门、各专业人员应详看图纸,发现问题,提出问题,及时解决,才能防患于未然。

为了提高公司或施工企业的经济效益,加强预算工作的准确性,预算员必须熟悉建筑工程施工技术规范、规程以及施工图和标准图集,并具有一:的施工技术知识,熟练地运用定额,才能做到工项目齐全、数据准确、速度快捷;才能做到精益求精,有条不紊, 精确地做出一个标准的预算。设计院工程造价控制

建设工程造价的关键，在于工程实施之前的设计阶段。不同的建设阶段对工程造价的影响程度不同，设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。然而，长期以来，普遍忽视设计阶段对工程造价的控制，把造价管理的主要精力放在工程实施阶段一一审核施工图预算，进行工程价款结算，算细账。这样做尽管有一定效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。

(一)设计院在工程建设及工程造价管理领域里的地位与作用

设计院是实现项目投资计划的重要部门 任何一个建设项目从计划立项到竣工交付使用，都必须经历立项，审批，确立预算，招标施工，竣工验收等一套完整的程序，而设计院是完成这一程序的主要部门。项目可行性研究与投资估算：在项目决策之前，政府及行政主管部门依据设计院提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策项目是否具备立项条件。项目扩初设计与项目概算：主管行政部门依据设计院提交的项目扩初设计与项目概算，审查项目设计方案是否合理，项目概算是否在建设盘子之内。项目施工图设计与工程施工是项目建设的主要实施过程。施工企业依据设计院提供的施工图编制施工图预算，并进行工程组织与实施。工程施工中的设计变更与变更结算是建设单位、监理单位、施工单位依据设计院确立的项目变更签证，实施工程变更，并办理工程变更结算手续。工程竣工与工程决算是建设单位，施工单位，监管部门依据设计院提出的工程竣工图组织工程验收，确定项目建设是否符合技术标准，是否具备移交使用的条件。

设计阶段是确定项目建成的重要阶段 同任何产品的生产过程一样，建设项目的建设过程是由两条主线构成的，一是符合投资者意图的项目设计方案，包括项目可行性研究，扩初设计，施工图设计，反映了项目建设的技术构造状态；二是工程项目造价管理，包括工程概算，工

程预算，工程结算，反应了项目建设的综合经济状态。两条主线贯穿于项目建设的整个过程，综合经济状态依赖于技术构造状态，技术构造状态服务于综合经济状态，其关系可说是相互依赖，紧密结合，缺一不可。因此设计阶段于工程概算的编制是确定项目建设成本的重要基础。

设计院是建设领域中控制工程造价的重要环节 根据国际行业权威的数据分析，在建设项目总投资额中，设计费用约占工程造价的3％一5％，但项目建设过程中，设计环节对工程造价的影响程度却超70％一80％。设计院提出的设计方案经过充分的经济分析和成本核算，必然会对建设工程的造价起到总控作用。从建设周期的三个环节分析：项目建设前期，设计院可运用专业技术特长和编制设计方案的特殊身份，在选择建设地址，投资方案优化，设备选型等方面，向投资方推荐技术可行，功能满足需求，建设造价低和建设周期短的设计方案，并通过项目的初步设计概算直观反映出来。项目建设中期，设计院可根据总体设计方案，提出合理可行的建设工期方案，工序实施程序，施工场地划分建议，各工种交叉配合等专业性意见，以缩短工期，避免浪费，节省投资。项目建设后期，设计院可依据项目概算，审查项目建设全过程，从技术构造与概算标准两个方面确认工程决算是否合理。

(二)我国的管理体制决定了造价管理工作在设计院的地位与现状

综前分析，在建设工程造价管理过程中，设计院具有极大的影响力和不可替代的重要作用，而在实际管理工作中，作为设计院主体工作之一的工程造价管理工作却长期处于从属地位，工作价值及重要程度并未体现出来，也没有得到足够的重视。究其原因主要是我国的管理体制和计划经济模式所决定的。主要反映在：设计院编制的工程项目概算，依附于设计方案统一收费，不能形成独立的取费单元，因此无法单独反映工作量；主管部门没能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指标，无法从法规制度上明确项目概算对项目建设的控制力度，加之现实中存在着频繁变更设计方案等现象，导致项目概算不能顺利实施，最终流于形式；由于管理体制诸多原因。投资管理部门仅将设计院提出的项目概算作为审批立项的依据，而未能将其作为控制项目投资的最终尺度，导致投资管理与建设领域内“三超”现象严重，“钓鱼”项目不断发生，甚至到了难以控制的局面。

(三)提高工程造价管理水平是设计院深化改革的重要内容之一

建设领域的市场竞争日益激烈，而国外通用，更适合市场经济运行的“设计服务经济，经济体现设计”的经营模式，也将随着国门打开而进入中国，设计方案经济化，将大大提高设计的内在价值，增强设计院的竞争能力。因此要求设计院必须加快改革步伐，提前完成行业内部的经营转向，在加强工程造价管理的同时，制定明确的技术与经济相结合的经营目标，切实做到技术服务于经济，经济与技术结合。应有计划地从以下几方面着手：改变惯有的经营理念，增加对工程造价管理工作的重视程度结合国外惯用的工程建设经营模式，建立设计技术与工程经济密切结合的经营理念，逐步调整设计院内部的结构配置，努力做到“投资估算与扩初设计密切配合，造价核算与施工设计密切配合”，改变项目建设设计方案的内涵，确保设计具备既有较高的技术又有科学工程造价控制的设计方案的可行性。调整内部工作流程，加强专业间的交叉配套 在初步设计方案批准后，以建设项目的投资估算为依据，改变内部工作流程，实现“设计专业提要求一-造价专业报估算一设计专业完成设计造价部门出概算”的交叉配套工作方式，特别是要在项目设计定稿之前，充分听取造价工程师的意见，提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。加强各专业间的学习与交流，提高专业技术人员的综合业务能力。

第四篇：经验分享工程结算审计谈判技巧和方法

经验分享工程结算审计谈判技巧和方法

谈判是工程项目竣工结算审计的一个重要环节。一定程度上讲,谈判效果决定一个工程项目审计的成败与否，而谈判的技巧则是决定谈判成败的关键。因此，工程项目审计谈判对每一个投资审计人员十分重要。

一、谈判的涵义及特点

工程结算审计谈判，是工程结算审计实施阶段结束后，审计人员与施工单位人员就审计的初步结果进行沟通交流，对有争议的事项表达双方的意见、观点，提出证据，说服对方理解、接受自己的观点，最后双方达成共识的过程。

工程结算审计谈判的特点：与其他商务谈判有所不同，最大的特点，一是谈判对象千子白种、千奇百怪，各种文化程度，有无专业知识、不论性格特征、不管个人素养、男女老幼均可能遇到;二是工程结算审计谈判专业性较强。

二、谈判的对策与技巧

总体上看，把工程结算审计的谈判对象分为三类：一类是对工程预结算及定额理解的专业知识比较深，法律意识比较强，施工经验也比较丰富，对审计的项目，既重视结果，更关注过程;一类是对工程预结算及定额理解的专业知识比较少，有一定的施工经验，对工程项目的造价在心中算总账，对审计的项目只重视结果，不关注过程;另一类对工程预结算及定额理解的专业知识知之甚少，但施工经验丰富，对审计结果的正确与否基本不表态。针对上述三种不同类型的对象，可采取以下不同的对策与技巧：

第一类谈判对象，对审计人员的要求是最高的，不仅要有较高、较全面的专业知识，各种法律法规也要比较了解和熟悉，这就要求审计人员，要不断的学习新知识，努力提高自己的综合素质。谈判前审计人员要认真分析、充分的考虑谈判对象可能提出的各种理由、辩解，并对其所采取的措施、意见;谈判时语言表述上的准确性至关重要，审计人员必须准确地把自己的立场、观点、要求传递给对方，帮助对方明了自己的态度工程结算审计谈判技巧和方法工程结算审计谈判技巧和方法。如果审计人员传递的信息不准确，那么对方就不能正确理解你的意图，势必影响谈判双方的沟通和交流，使谈判朝着不利的方向发展，审计人员的目的就不能达到。在谈判时，可以采取分类谈判的方法进行，对比较容易沟通容易达成一致意见的问题先谈判，对争议比较大难沟通的问题后谈判，并且已经达成一致意见的问题，双方可先签字认可。谈判主持人要注意控制谈判的气氛，一旦大家都比较激动，有谈判即将崩溃的倾向时，要采取一定的方式，比如暂时休会或者说些大家都有趣的东西，缓急一下气氛在继续，审计人员谈判时一定要注意回答问题的逻辑和语调，不能有半点的逻辑不清或不周密，否则就会很被动。对于已经肯定的问题，态度要坚决果断，不要让对方看不起审计人员;对于隐蔽工程或涉及施工经验方面审计人员不是很肯定，或者是定额规定不太清楚的问题，要谦虚，在谈判中，审计人员可以运用一种模糊语言，但是使用模糊语言时，也要求它具有准确性。因为模糊语言反映了审计人员对某一个客观事物的一定的认识程度，而这种程度的表现必须是相对准确的。对这类问题我们审计提出，如能达成共识，当然最好，如施工单位有充分的理由说服审计人员，作为一种探讨和学习，审计人员可以从中学习一些东西，总结一些经验。

谈判过程中谈判双方你问我答，你一言我一语，口耳相传，当面沟通，根本没有从容酝酿、仔细斟酌语言的时间。而且谈判进程常常是风云变幻，复杂无常，尽管谈判前审计人员作了最大努力进行了充分的准备，制定了一整套对策，但是，因为谈判对手说的话谁也不能事先知道，所以任何一方都不可能事先设计好谈话中的每句话，具体的言语应对仍需谈判者临场组织，随机应变。

第二类谈判对象，要求审计人员具有较好的职业道德和耐心，对方只问结果，如果结果能接受，就签字认可，如不能接受再讨价还价，但审计人员要对审计机关或者说自己的信誉负责，最大限度地规避审计风险。针对谈判对象的性别、年龄、文化程度、性格等等的不同，接受语言的能力和习惯使用的谈话方式也完全不同

有些老板运用语言理性成份较多，喜欢理性思辨的表达方式，而有些老板则偏重情感的抒发，使用情感性号召效果明显;性格直爽的人说话喜欢直接了当，对他们旁敲侧击很难发生效用，而性格内向又比较敏感的人，谈话时喜欢琢磨弦外之音，甚至无中生有地扯出些问题来工程结算审计谈判技巧和方法评估审计。谈判中审计人员应根据这种个人差异，分析谈判对象，不能想怎么说就怎么说，在谈判时必须考虑对方的接受能力，把审计的结果运用适合对方的方式耐心细致的跟对方解释清楚，让对方理解明白核减的事项和理由，心服口服的签字。

第三类谈判对象是审计人员最难对付的，经常是只听，偶尔发表一些意见，对错不表态。对这类谈判对象，谈判时审计人员要密切注意信息的输出和反馈情况，在自己说完话以后，认真考察对方的反应，要察言观色，从对方的眼神、姿态、动作、表情来揣测对方对自己的话的感受，考察它是否对正在进行的话题感兴趣，是否正确理解了得到的信息，是否能够接受自己的说法。再根据其表情判断他对该问题的态度，审计人员要及时、灵活地对自己的语言进行调整，转移或继续话题，如果觉得他是认可了该问题，就进行下一个问题的谈判，如果觉得他还有异议，审计人员就在做些解释和说明，直至他在审计结果上签字认可为止。

第五篇：工程结算审计中的辩论技巧

探讨工程结算审计中的辩论技巧

工程结算审计中，因维护的利益不同，目的不同，双方的专业水平、综合技能的差异，职业道德的影响，不任是有意还是无意，或多或少都存在一些争执问题，面对不合理的核减，作为施工方造价人员如何利用有力的证据、敏捷的思维、巧妙的技巧，驳倒对方，应是认真学习、总结的课题。

1、让审计人员拿依据

在法律官司中，当判某人有罪时，法官总是说：“依据某法第几条规定„„”，在工程结算审计中，常遇到审计人员在核减工程造价时，面对认为不合理的价格时，砍价只有结果，没有说服我们的依据，而作为施工方此时很容易走入误区：“找依据来说服对方”。此时，将会使自己处于被动的地位。

我处理的方法是：你核减我的价，你认为不合理的，你要拿出有效的依据来说服我，拿不出依据，光口说不对，我不认可。

2、用自己的依据驳倒对方

要对方拿依据，并不是说我们就不找依据，这样一旦对方拿出依据，很易被对手击败。我们要换位思考，预测到对手可能拿出的依据，而我们要找出什么样的依据来驳倒对方，这才是我们找依据的真正目的。

3、连续发问、出其不意

如何让自己的依据有效地战胜对手？作为审计人员原本和我们站在同一条起跑线上，但是因为经过和我们身经百战，积累了不少的经验，也不是一个轻易就能打败的省油灯。因此，避开正面回答，抓住对方依据的错误，进行发问，用其茅戳其盾，颠倒审与被审的位置，由被动转为主动，达到我们要想的结果。

在这里强调的是：在发问中不得少于两个以上的问题。当对手不能回答，即可紧跟着抛出第二、第三个问题，让对手没有还击的余地。当对手能回答第一个问题，那跟着抛出第二个问题，如同武侠中的连环腿，你防了一防不了二，你防了二防不了三。

视对手的强弱，判断抛出问题的时间紧迫性，目的就是不让对手有过多的时间考虑问题，迫使对方面对形势作出让步。

4、肯定对方，按其思路推出错误的结果

有时我们在找不到有力的依据时，只有先假设对方的结论正确，但以此，我们可以延伸、扩大，推断出错误的结果，从而来否定对方的结论，达到我们自己的目的。

5、用自己熟悉的知识，击打对手的软肋

作为施工方的造价人员，工程施工过程、施工工艺全部经历过，相对地讲，在这一点上，我们的知识面要比对手略胜一筹，面对新工艺、新材料、新结构，我们完全可以掌控。

6、巧用合同、中标文件

审计时，审计人员都会打开合同、招标文件等相关资料，寻找可以审减的条款，而作为施工方造价人员，我们也不能闲着，我们寻找其条款有利因素，及不同条款内容的解读，知己知彼，才能胜算。

7、利用法律、法规等资源保护自己

通常提到法律、法规，人们都知道，但是却没有人愿意去好好地阅读、应用，只有到了法律官司时，才会想到要打开这些内容，而平时在一审二审中，搁置一边。比如说：

合同法、建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见、司法解释、司法解释第20条适用条件、司法解释疑难问题解析、审计结论适用条件、工程造价咨询企业管理办法、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定、计价管理办法、价款结算暂行办法、还有各省市的地方相关法规。

审计人员对此不熟，我们熟悉了，那它就是我们用来打击对手的有力工具。

8、利用定额站等权威部门威吓对方

提到这个朋友也许会感到好笑，还威吓对方？是的，面对明显不合理的审计，不任是业主还是审计单位，都不会愿意和我们去定额站丢这个脸去。

我的做法是：写清楚争执问题，让对方开介绍信，如果你是定额站的领导，看到明显的争执问题是人为道德所为，你在回答时，会客气地回复吗？

我就山坡上筑房的材料价格、坡屋面钢筋砼板飞沿„„等等争执问题，都和业主或审计人员去过市定额站、省定额站，就明显不公正的审计咨询问题，常是审计人员被冲得把眼眨，掉头就走。

9、审计地点的选择

审计地点选在施工现场，对施工方最不利，不是怕审计人员现场查看实物，而是审计人员在一个小间里工作，无人监管，工作态度、工作作风都会随心所要。试想一下你在公共场合与在家的言行就知。

我曾和审计人员在审计事务所对过几次账，和在施工现场对账相比，态度热情，效率迅速、结果满意。问题在于：他（她）若不公正地审计，我逮住不对的地方，大声一点，将会吸引来更多同事的目光，这以为着什么？如果领导再在办公室，结果又是如何？

千万不要告诉我：1）、审计单位的地址不知哪儿。2）、审计所的领导你不认识。

10、刚柔并用的态度

好多人都希望在结算审计中客客气气地对账，得到一个好的结果，生怕发火会带来更大的损失。事实证明，这是一个错误的想法。常言道：人怕狠的，鬼怕恶的。你越软弱，就越会被欺。我的处理方法是：视人而定，先打后揉，效果很好，这叫不打不成朋友。注意：这里所说的先打后揉是指发火，然后再打招呼。实践验证此方法用在其它岗位上也有效果。

上述几点体会仅是个人的工作总结，针对具体的问题，灵活地、综合地运用上述技巧，才会使自己立于不败之地。下面举几个实例加以说明：

1、在一个桥梁结算审计中，一审人员认为我的桥板下的橡胶支座（规格200×200×50）的价格太贵了，不同意此价格，但也说不出贵的理由。我提问：

1）、这橡胶支座是什么材料做的？（橡胶支座内含几层钢片，对方不知。）你说给我听一遍。

2）、你咨询到的单价是多少？（对方在本地区没有咨询到单价。）

3）、招标答疑书上已注明单价按实结算，现我的发票在这。（因材料购于外省，最多电话打假，我也想好应对办法。）

三个问题，对方要么不回答，要么说得吱吱唔唔，最后顺利通过一审，二审一句话都没有说。

2、在一水电结算审计中，审计人员认为我的BV2.5单股铜芯线价格太贵。我提问：

1）、你到材料市场询价BV2.5单股铜芯是如何提问的？

2）、如何判断我进线的质量优劣？

两个问题，对方回答得很含糊，那我问他你说应是什么样的价格？因为我下面还有一句，比他说的价格低的线还有。

第一问中，线有国标、企标、非标之分，询价时应说：国标标准BV2.5单股铜芯线多少钱一盘才对，否则你就是外行。

第二问中，判断线的优劣就是：称量、量线径、测总长、拉伸线护套质量检查，这些都不知道，你怎么知道我的线好与甭呢？

最终二审顺利通过。

3、在一厂房结算审计中，有一铝合金玻璃幕墙，施工中甲方指定用金鹏铝材，并签订了单方结算价格，结算审计时认为价太高了。我提问：

1）、甲方的签证是否有效？

2）、金鹏铝材为什么要按吨卖，广东铝材为什么要按根卖？

二审中，审计人没有回答上述问题，仅以高于了市场价为由，不同意我的结算价格，最后审计人员采用了惯用的手法---搁置审计，拖延时间。在业主的催促下，审计主任出场了，说我的态度太强硬，最终还是承认了总价，降下了单价，换一种方法补其差价，解决问题。

4、在一住宅楼结算审计中，定额已规定QL、GL分开计算，但审计人员却要全部合并，按QL计算。我提问：

1）、定额上已明文规定分开计算，你为什么要合并计算？

2）、QL、GL施工有什么区别？那什么情况下分开计算？

这是审计人员无理纠缠，当然顺利通过二审。

5、在一全框架厂房结算审计中，框架柱间一通梁，图纸上标注为QL，梁下没墙，全为通窗，梁上有一部分墙，然后又是通窗，审计中，审计人员以图纸标注 QL 为名，不同意我按连系梁结算。我提问：

1）、什么叫QL？它和连系梁的施工方法有什么不同？

2）、图纸的标注代号对不？确定造价是按梁的命名还是以其施工方法来判断？

当然，这样的问题明显也是审计人员不对，轻易就战胜了。

6、在一技改项目结算中，对原独立钢筋砼柱加大柱基和柱截面尺寸，就柱而言，每边扩大200，此种情况可拆分模板、钢筋、砼三个子分项，分别计量计算。审计人员要按一个现浇砼量计算。我提问：

1）、它的模板耗用材料是不是和新建项目钢筋砼柱相同？

2）、现在假设原钢筋砼柱为5000，现每边扩大200，按你的说法使用现浇用量砼量计算，那么分析一下它的模板含量和定额含量有什么不同？

这也是审计人员无理地纠缠，当然最终顺利通过二审。

7、在一工程结算中，因工期延后，审计人员要求按合同约定，进行处罚。我同意，但是我也提出了相应反处罚：

我从财务上将业主汇款时间、数额全部摘录出来，对照合同和施工进度计划报报表，计算未按期付款违约金，二因业主原因而引起的窝工，按人工费、机械折旧费、施工管理费等等，相加起来的费用比他罚我的款还多，最后，审计人员什么话也没说，不了了之。

8、在对钢筋砼柱加固时，采用型钢格构式包柱，然后环氧树脂灌缝，单位组价时，二审人员认为价格太高，不认可。我提问：

1）、你将此施工工艺过程先口头叙述一遍给我听。

2）、我有专项施工方案，其材料的配比、施工方法均已注明，你认为对不？

3）、我的组价你认为不对，你组价我来审、我来问。

最终拖了几天，顺利通过，原因：你对此施工工艺根本就不懂，你用什么说服别人？