第一篇:供电大队精细化管理水平汇报材料
进一步提升我队基层管理水平,实现从粗放管理向精细化管理转变,全面夯实基层管理根基,根据厂发[2009]05号《关于开展“油田开发精细管理年”活动的通知》文件精神和供电大队关于开展“精细管理年”活动的总体安排,我们xx供电队积极行动起来,开展了富有成效的活动,现将活动开展情况进行汇报如下:
一、认真开展“精细化管理年”活动,切
实提高队伍管理水平
我们严格按照油田开发精细管理年“技术精、管理细、指标化、严考核”的核心内容,及时召开职工大会,向全体干部职工传达贯彻采油厂、大队关于开展精细化管理年活动的会议精神,并成立了活动领导小组,设立了活动办公室,专门负责活动的组织开展。按照采油厂和大队的安排部署,我们专门成立了五个管理小组,负责抓好5个方面的精细化管理工作。这5个管理小组分别是:电力管理项目组、材料管理项目组、设备管理项目组、成本管理项目组和安全环保项目组。
1、电力管理项目组:主要负责西部油区电网平稳运行、技术改造、节能降耗工作,并完善线路管理规定,制定电网运行技术标准,同时做好线路停电统计、分析,合理制定措施,控制事故停电。要求班组因停电影响原油产量日均不超过8吨,线路网损率控制在5%以内,并制定了严格的考核办法,实行日统计、旬分析、月检查、季度兑现。
2、材料管理项目组:包含两个内容,即:材料和油料。⑴油料。我们高青供电队现有两辆五十铃柴油车,每月18号按规定进行油卡充值,并建立燃料进出台帐,详细记录了车辆行驶的公里数和耗油量,做到每日一清,每月一结。⑵材料。材料保管员建立了详细的材料收发台帐,班组在外出抢险、施工时需要用料,需填写材料表,将所需材料详细填写在料单上,并请主管领导签字后,再找材料员领取材料。材料员根据料单发放材料,如料单上没有的,一律不许发放。施工结束后,根据施工实际用料,将所剩余材料如数退还。
3、设备管理项目组:负责本队设备的年度维修、更新、改造工作和设备的日常维护,提高设备利用率和完好率。定期组织开展设备整修工作,抓好设备的维修管理,做好职工素质培养,提高设备管理人员的业务技能,提升设备管理综合水平。
4、成本管理项目组:负责组织本队的指标预算工作,加强成本运行过程中的监督,对内部生产经营情况进行检查、分析、考核和兑现。对各班组、成本项目和单项经费采取日检查、旬考核、月兑现的办法。
5、安全环保项目组:组织制定全年安全环保工作实施方案,以“六杜绝、五不超、一稳定”的安全工作目标和“一杜绝、二达标、三提高”的环保工作目标为出发点,结合采油厂、大队和本队2007年安全环保工作任务,有计划、有目的、有针对性地开展各项安全活动,为单位生产保驾护航。
二、实施“标盘式”管理模式,实现队伍精细化管理
通过近一个月的实际操作,我们形成了“标盘式”管理模式。所谓“标盘式”管理模式,即:我队的精细化管理就象一个标盘一样,队干部就是管理层,也是整个标盘的中心,它具有指挥、决策功能,是整个队伍管理的核心。第二层,就是所谓的执行层,也就是调度和材料保管员。在这一层中,调度的工作就是上传下达,起衔接作用。当队干部有工作任务时,首先通知值班调度,由值班调度通知相应的班组和司机执行工作任务。材料保管员的工作就是按照工作班组提供的料单发放材料,做好材料进出台帐,并回收工作结束后剩余的材料,并重新归纳入库,登记造册。第三层,就是操作层。在这一层中包含有两个外线班组、一个司机班和后勤。当工作班组接到调度通知执行工作任务时,班长根据工作任务填写材料单,并上报主管领导签字,然后再找材料保管员对照料单领取相关的材料,组织班组人员执行工作任务。工作终结后,向值班调度汇报工作完成情况,并回收剩余的材料上交到材料保管员处。司机根据调度通知的工作内容出车,并每天记录行车公里数和日耗油量,在每月打油卡前汇总分析当月油量消耗,队上进行考核,对于节约的进行奖励。调度准确记录车辆运行情况,将出车时间、归队时间详细记录,避免私车现象,加强了车辆管理,节约了油量,减少了成本支出,提高了安全生产水平。材料保管员把每次施工用料都进行详细记录,并计算出材料费用,每月进行一次汇总,和队上每月的生产经营成本相对比,分析成本使用情况,列出成本节约和超支明细表,真正意义上实现材料精细化管理。做为值班调度,不仅要作好上传下达工作,还要每天填写生产运行记录,将每天的工作内容、施工班组、带班干部、停电影响原油产量以及车辆出归场时间等均做详细记录。队上每月月底召开一次由所有项目组成员参加的精细化管理活动分析会。会上每个项目组都必须将当月自己所负责的工作进行详细总结和分析,队委会根据各个项目组的工作开展情况进行讲评,并制定下月精细化管理活动重点。
通
过实施“标盘式”管理模式,我队的基层队伍管理水平得到了很大的提高,广大干部职工积极响应,共同推进,取得了实实在在的效果。自实施精细化管理活动以来,不论是干部还是职工,都能从精细化管理出发,认真干好本职工作,积极投身到队伍建设中来。从管理方面来讲,通过实施精细化管理,我们明确了每一个人的岗位责任,使全体干部职工都树立了自己应该做什么、该怎么做的思想,改正了以前那种上班晕晕糊糊混日子的想法,全体干部职工在工作中都能心往一块想,劲往一处使,极大地融洽了党群、干群关系,顺应了和谐社会的要求。在生产方面,通过实施精细化管理,彻底杜绝了材料浪费现象,严格控制了成本支出。以前在施工中,材料浪费现象比较严重,施工结束后,现场都会残留大量的螺丝、垫片等物料,而在实施精细化管理后,由于采用了材料表领料方式,材料的领取都严格按照料单执行,不存在多领、多拿现象,所以材料浪费现象从根本上得以根治,通过材料节约,成本支出也少了。此外自四月份开始,通过实施精细化管理,我队车辆的油量消耗也比三月份有明显的变化。我们做了统计,在三月份和四月份油量消耗相同的情况下,四月份的工作量明显较三月份要多得多,从而可以看出实施精细化管理年活动后,我队在队伍管理方面发生的一些可喜的变化。
虽然取得了一些成绩,但我们也清楚地认识到,实施精细化管理任重道远,需要不断摸索、不断实践、不断总结、不断提高,才能使我们基层队伍管理水平上新高。下一步,我们将重点加强对职工思想理论教育,改变大家传统的思想观念,从上到下彻底屏弃以前不好的管理方法,大刀阔斧地实施精细化管理活动,将“标盘式”管理模式运用到队伍管理的各个方面,从根本上实现精细化管理,为队伍的发展稳定做贡献。
第二篇:如何提高精细化管理水平
精细化管理师社会分工精细化和服务精细化对现代管理的必然要求。当今宾馆客源的多元化和需求的个性化,对提高精细化管理水平的要求越来越强烈,宾馆必须树立新的需求,以更加精细的服务,为多元化的客源营造个性化的服务环境
如何提高精细化管理水平
东湖宾馆自2003年引入精细化管理以来,干部职工的思想观念发生了深刻的变化,事业心责任感明显提高,服务水平有了长足进步,形成了具有自身特点的宾馆管理工作规范程序,政治效益、经济效益和社会效益齐头并进,笔者以切身体会谈一下如何提高精细化管理的水平。
适应新情况新要求,必须提高精细化管理水平(大)
宾馆服务理念的更新变化,传统管理模式的被动性和滞后性,对提高精细化管理水平的要求越来越紧迫。作为改革开放以来最早与国际接轨的行业,宾馆行业通过“走出去,请进来”的方式,从最初的借鉴模仿,到自我创新,服务理念也在悄悄地发生变化。宾馆秉承的“宾至如归”升华到“宾至胜归”。只有不断提高精细化管理水平,将服务的细节做到位,做到极致,才能使客人感觉到服务的存在和优质,才能吸引客人,留住客人。
提高精细化管理水平应充分应用先进的信息技术,这是当下宾馆业发展趋势的必然要求。东湖宾馆利用信息化技术进行管理已经起步,已初步建立了一套体系和模式,网络订房,网络宣传,网络互动等信息技术的应用还有待完善,我们深知,必须运用信息化管理先进经验对宾馆业务流程和组织结构进行再造,缔造一个全新的精细化管理模式,才能精准地提高工作效率。
把握精细化管理基本原则,建立科学的实施标准
把握全面性原则,建立健全覆盖各个环节,“事”与“物”相一致的标准。在宾馆的管理体系中,“事”与“物”紧密相连,是不可分割的一个整体,“事”由人来做,“物”由人来管。精细化管理不能只求一事一物的“精和细”,而要谋求在宾馆管理的各个方面、各个环节的“全覆盖”。实行精细化管理以来,东湖宾馆在日常工作中落实岗位职责,采取了相应的区域责任承包制,形成了“事事有人管,层层有负责”的工作局面。
把握操作性原则,建立健全应用各个层面,“知”与“行”相统一的标准。知是行的基础和先导,行是知的深化和提高。实行精细化管理,必须制定符合宾馆实际、具有可操作性的标准,同时又要让员工熟知和掌握,才能落到实处,取得实效。
把握动态性原则,建立健全适应各个时期,“联”与“动”相协调的标准。精细化管理的标准,就如同保证机器正常运转的润滑剂,每一次注入,都应使各个部门之间减少摩擦,实现联动。为此,东湖宾馆修订了精细化管理流程,科学界定流程各环节内容及各环节间交接关系,形成业务的无缝衔接。同时在管理实践中持续进行优化,不断自我完善和强化自身的流程,使之达到各个部门、各个岗位“联”与“动”的协调统一。
加大经常性工作落实力度,确保标准落实到实处
注重教育引导,营造人人参与精细化管理的整体氛围。东湖宾馆始终把经常性的宣传教育放在首位,注重把精细化管理理念灌输到每个员工,把精细化管理质量作为衡量工作的重要标准。大力开展了“质量管理年”活动,进一步强化员工“质量就是生命”、“质量就是品牌”的意识,营造了人人抓质量、人人讲质量的氛围。
抓好建章立制,形成事事彰显精细化管理的长效机制。东湖宾馆按照高星级宾馆的标准,狠抓效益合算和成本控制,建立健全检查考核制度,与部门经理签订经济目标责任书,落实了成本控制责任。与此同时,修订完善绩效量化考核条例,层层规范员工职责,做到了事事有章可循,有据可依,消除了宾馆管理方面的“死角”,使宾馆的日常管理更加精细。
立足细致周到,讲求处处体现精细化管理的实际效果。宾馆大力开展“管家式”服务,积极推行人性化、个性化、特色化服务。着眼养成,狠抓细节,在环境布置、会议礼仪、餐饮及客房服务等方面,给每位住店客人留下深刻印象。
培养新型管理人员,做好精细化管理的人才支撑
增强管理人员的事业心责任感是打牢精细化管理的坚实基础。东湖宾馆扎扎实实组织开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动,提高对党忠诚的政治觉悟,营造学职责知职责尽职责的良好氛围。
抬高起点吸纳高素质管理人员,增强精细化管理的发展后劲。近年来,宾馆抬高起点吸纳管理人才,向社会招聘了一批高学历、高素质的员工,既改变了宾馆管理人员的知识结构,又拥有了富有现代宾馆管理意识、掌握宾馆服务技能的职业型管理者。
运动品绩考评激励管理人员,激发落实精细化管理的内在动力。东湖宾馆顶住压力,制定了全员聘任、双向选择、择优录取、差淘劣汰等制度,形成了能者上、庸者下、平者让的用人机制。全体职工均可竞聘部门经理、副经理及主管岗位,工人可跨部门、跨工种、跨岗位双向选择。对受聘人员工作业绩实行聘期考核,每年一考评;对园林、环卫、动力等部门采取网上公开招标,实行社会化管理。这些都激发了落实精细化管理的内在动力。
第三篇:如何提高财政科学化精细化管理水平
如何提高财政科学化精细化管理水平
刘 传 保
2012年3月7日
为深入贯彻落实科学发展观,逐步构建覆盖城乡的公共财政体制,充分发挥财政职能作用,促进县域经济社会平稳较快发展,根据财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》(财办[2009]37号)、省政府《关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》(皖政[2009]93号),市政府办《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(六政办[2009]73号)文件精神,结合财政工作面临的新形势、新任务,现就如何提高我县财政科学化精细化管理水平讲两点意见。
一、财政科学化精细化管理的内涵
财政科学化管理是指从实际出发,实事求是,积极探索和掌握财政管理的客观规律,按照财政法律法规要求,建立健全管理制度和运行机制,运用现代管理方法和信息技术,发挥管理人员积极作用,把握加强管理的方向和途径。
财政精细化管理,是指树立精益思想和治理理念,运行信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范,责任制度和评价机制,明确职责分工,完善岗责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之粗放式管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性采取措施,增强执行力,不断提高财政管理的效能。
科学化、精细化的管理是有机的整体。科学化管理是精细化管理的前提,精细化是在科学化指导下,按照统筹兼顾的原则,把科学化管理要求落实到财政管理各个环节,落实到财政干部的岗位职责,体现集约管理,注重效益的要求。
二、我县财政管理方面的现状及对策
近些年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,我县财政部门深入实践科学发展观,充分发挥财政职能作用,全面落实县委、县政府关于促进经济社会平稳较快发展的决策部署,切实采取了一系列加强管理的措施,财政管理水平不断提高,但财政尤其是财政管理方面仍然存在着不少不容忽视的问题,具体表现在以下几个方面:
(一)重收入总量轻收入结构。近几年来,我县财政收入总量连年都有很大幅度攀升,纵向看确实来之不易,令人欣慰,但收入结构很不合理,一方面是税收收入中中央税所占比重较大,地方新增可用财力较少,另一方面是非税收入(尤其是行政收费)占收入比重较大。
(二)对支出期望值高对收入关注度低。由于收入总量逐年增长,有些部门、乡镇以及少数财政干部,或多或少地认为我县财政收入盘子大,多支出没有关系,存在着浪费现象,至于收入那就是收入征管部门的事,与己无关。
(三)财政管理法律体系不尽完善,导致实际工作中出现预算约束力不强,轻预算编制且预算追加频繁,从而使预算执行迟缓,预算资金的使用效益不高。
(四)财政管理基础工作比较薄弱,使专项资金切块管理较多,财政部门往往牵制于相关业务部门,财政性资金使用不够规范。我县近几年虽然实行了会计集中核算、国库集中支付和“金财工程”改革,对财政管理起到不小作用,效果也十分明显,但没有从根本上解决问题,没有形成长效机制。财政部门与县直单位、乡镇的信息化建设也有待进一步完善。
(五)一些财政管理干部素质与新形势要求不相适应。由于我国经济社会的发展,财政形势发生了很大变化,财政改革接二连三,而且很多财政改革往往先于政治改革(如省直管县、乡财县管改革),有些财政干部显得本领恐慌,能力不足。
因此,推进财政管理科学化精细化,既是业务建设、作风建设、能力建设的客观要求,也是落实省财政厅提出的“立足法制化、追求精细化、推进规范化、着力科学化、营造常态化”的具体要求,更是解决我县财政管理中所存在问题的必然要求。
(一)牢固树立六个现代管理观念
为使财政管理科学化精细化落到实处,每位财政干部都必须坚持依法理财、科学理财、民主理财的理念,都必须牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念。
财政管理工作是一项系统工程,因此每一位财政干部,无论是局机关工作人员,还是乡镇财政所工作人员,无论是领导,还是一般工作人员,都要按照县委、县政府的统一部署,围绕“支持发展促增长”这一中心,进一步增强依法行政、依法理财意识,在局党组领导下,严格按财经法律法规办事,履职尽责。同时,切实加强政治理论和业务知识学习,着力解决工作中专业知识面不广,基础工作不扎实、基本功不深、基本技能不精、工作质量不高等方面存在的问题和不足,进一步增强服务意识,注重工作效率,敢于面对财政改革中的压力和矛盾,积极探索更好更快推进财政改革与发展的新思路、新举措,努力提高工作能力和工作激情,改变工作方法,只有这样,才能为全县经济社会平稳较快发展作出财政人应有的贡献。
(二)正确把握七条基本要求
1、突出依法理财。按照法律法规行使权力,履行职责,做到依法行政、依规办事、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。财政干部在实际工作中,要始终绷紧“法律”这根弦,遵循以人为本和公平、效率、法治的原则,研究透、执行好每份财政规范性文件的范围、要求,尤其是预算管理、财政转移支付管理及财政资金支付、国有资本经营、行政事业单位国有资产、非税收入、政府采购、会计管理等方面的法律法规,绝不能凭经验靠主观想象开展工作,否则,不仅不能发挥财政职能作用,而且容易违规甚至违法。
2、注重流程设计。根据精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化财政管理工作流程,使预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价等各项工作均依流程运行。近年来,财政改革不断,加之由财政部门牵头的民生工程、农村综合改革、家电下乡等工作较多,政策性强、涉及面广,尤其是惠民补贴资金的发放涉及到千家万户,如不按流程(程序)
发放,势必造成财政政策透明度不高、财政工作程序不透明、工作程序不规范,既直接影响到财政部门的形象,也影响了地方党委政府的形象。因此,按照财政管理的科学化精细化的要求,财政部门应逐步制定和完善诸如《财政工作运行规程》、《惠民资金管理流程》、《国库集中支付资金流程》、《部门预算流程》等工作方案,从而形成从制度上规避财政管理风险,保障财政资金和财政干部安全。
3、完善岗责体系。从机制上保证权责一致,促进责任落实,做到分工明确、首问负责、各司其职、协调配合。在工作中,应建立健全岗位责任制和考评制度,以事定岗、职责分明、责任到人、权责一致,并实行首问责任制、AB岗工作制及服务承诺制,确保财政管理工作没有疏漏。
4、加强绩效考核。遵循“奖优、治庸、罚劣”的原则,合理确定考核标准,坚持定性与定量考核相结合,强化考核结果的运用。按照财政部、财政厅要求,县级财政部门要稳步推进预算绩效评价工作,建立项目预评审制度,完善绩效考评指标体系,努力构建制度完善、考评科学、约束有力的预算绩效考评机制。因此,如何确保每一笔资金拨付出去都能完全发挥作用?怎样加强监督,避免资金使用的铺张浪费或挪用?这些都是我们加强财政科学化精细化管理所必须要做的工作,也是“分配与管理并重,投入与绩效并重”理念的要求。
5、健全配套制度。在执行好已有行之有效的工作制度的基础上,进一步健全各项工作规范,做到反映财政工作规律,符合财政工作实际,可操作、可检查。县直和财政所对财政及财政管理工作都制定了不少制度,但随着经济形势的发展、财政改革的不断深化,有些制度需要修订、完善,还有的需根据本地实际,采取管用、针对性强、有奖有罚的措施,以增强工作的针对性、时效性和操作性,切实做到以制度管人,按制度办事。
6、运用科技手段。运用先进科学技术,大力推进财政管理信息化建设,以信息化推动科学化精细化,提高财政工作质量和效率。新时期财政干部如不懂电脑、不会操作就如同瞎子过河、盲人摸象,是胜任不了工作的。
7、坚持以人为本。以实现人的全面发展为目标,加强财政干部队伍建设,充分调动干部的积极性和创造性,为加强财政科学化精细化管理提供组织保障和智力支持。
(三)着力抓好五项管理工作
1、规范财政收入管理
2010年我县财政收入经县十五届人大四次会议批准为105000万元,较上年实绩增长20%。按照财政管理科学化精细化要求,必须坚持依法理财治税,严格执行税收政策,完善税收征管机制,同时积极处理好结构性减税和保持财政收入稳定增长之间的关系,主动与国税、地税部门进一步加强沟通,搞好协调和配合,密切跟踪财政经济形势,及时解决组织收入工作中的突出矛盾与问题,共同做好收入征管工作,保持财政收入的平稳较快增长。尽力完善税源控管机制,加大依法征管力度,重点抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征收管理。做好税源的普查和分析工作,摸清重点税源,尤其要对重点行业和重大项目的税源情况进行认真分析和测算,提高税收征缴工作的针对性和有效性。同时,抓好零散税源的征收和管理,努力作到应收尽收。全面贯彻落实《安徽省政府非税收入管理暂行办法》,深入推进政
府非税收入征管改革,建立健全政府非税收入征管机制,切实加强和规范非税收入征管。进一步规范国有资产收益管理,健全资产管理制度体系,加强对行政事业单位国有资产出租、出借、处置、产权转让的管理,规范收益收缴程序,确保及时足额缴库。
2、规范财政分配管理。
依法编制预算,规范预算编制程序。一要尽快建立完整的政府预算体系(即由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系),全面反映政府收支总量、结构和管理活动;二要进一步完善“两上两下”预算编制程序,实行全口径预算管理,将政府性基金和财力全部纳入预算编制,增强预算编制的完整性;三要科学编制乡镇财政预算,实行“以乡镇为主体,县乡共编”的预算编制制度,不断提高乡镇财政预算管理水平;四要完善预算编制方法,健全支出定额标准体系,严格项目支出预算管理,细化预算编制;五要规范预算追加,严格审批程序,从严控制预算追加事项,增强预算的严肃性和约束力。
3、规范预算执行管理。
一要强化专项资金项目管理,尤其要和相关业务主管部门常沟通、协调,合理分配专项资金,强化监督检查,确保专款专用,提高专项资金分配、使用、管理的科学性;二要规范国库集中支付,规范用款计划管理,切实提高资金支付率,建立健全国库集中支付动态监控机制,防范和控制财政资金支付风险。同时,按照“纵向到底、横向到边”的要求,加快推进县直所有单位(指乡镇中心学校及县直部分单位的二级预算单位)和乡镇国库集中支付改革工作;三要规范政府采购,坚持“依法采购、应采尽采”原则,建立健全内部管理制度,强化采购运行管理,在充分节约财政性资金的前提下,提高采购执行效率;四要强化支出进度管理,加快支出进度,加快“指标——支付”一体化管理改革和财政系统应用支撑平台建设步伐,逐步构建财政支出的快速通道。但是,绝不能因为考虑到预算支出进度、执行率问题而忽视管理,预算、支付中心及乡镇(开发区)财政所(分局)等在预算执行中一定要从严控制公务购车及运行费、公务接待、出国(境)、会议等一般性支出,努力降低行政成本;五要强化财政自身管理职责,进一步规范惠民资金发放、家电下乡补贴发放管理。
4、规范财政监督管理。
一要规范财政监督管理。规范财政行政审批、优化审批项目,简化审批环节,提高审批效率;二要推进政务公开,提高财政资金管理的公开性、透明度,自觉接受人大、审计和群众监督;三要加强预算支出绩效考评,完善预算支出绩效考评管理办法,建立健全绩效考评指标体系,逐步扩大绩效考评范围,注重考评结果的运用;四要加强财政资金跟踪问效,建立动态全程跟踪制度,延伸财政管理链条,主动协同部门进行科学分配、优化实施方案、强化督促检查、纠正执行偏差,努力提高财政资金使用效益;五要规范财政监督检查,推进管理制度创新,建立健全预算编制、执行、监督相互分离、协调统一的监管机制。
5、规范财政队伍管理。
再完善的制度、再健全的机构,其工作都必须通过每个人来完成,财政管理工作也是这样。因此,一方面每位财政干部一要树立正确的人生观、价值观,坚定理想信念,坚守社会主义
道德规范,淡薄名利;二要认真踏实做事,既要想干事,又要能干事、干成事,但要想干成事,必须精通财政业务(包括熟练计算机操作),业务不熟练是无法百分之百完成基本工作的,更谈不上财政科学化精细化管理了;三要主动、优质服务,工作中坚持按“快、细、实、严”的要求,把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳,尽心尽责,不折不扣地履行职责;四要形成激励约束机制,鼓励先进,鞭策后进。另一方面,要进一步加强财政机构建设,完善县乡财政干部培训制度,着力提高财政干部的工作能力,努力打造富有时代特征和财政行业特色的财政文化,强化财政干部勤政廉政建设,努力打造一支为民、奉献、务实、高效、清廉的财政干部队伍。
同志们,财政科学化精细化管理,有的是长期任务,有的是阶段性工作,有的是努力方向,有的是现实要求,是相互联系的有机整体,涵盖了财政工作的方方面面,构成了今后一个时期财政管理的完整体系。我县财政科学化精细化管理工作能否取得实实在在的成效,关键在于各级各部门形成合力。按照“政府主导、财政推动、部门参与、合力推进”的工作原则,强化领导,明确责任,重在落实;关键在于全县财政系统真抓实干,发扬改革创新精神,敢于先行先试,分清轻重缓急,有条不紊推进;关键在于财政干部队伍增强素质,切实加强能力建设,全面掌握新形势下的生财之道、聚财之法、理财之方,全面提高实践科学发展观的能力。
第四篇:如何提高乡镇财政科学化精细化管理水平
如何提高乡镇财政科学化精细化管理水平
一、财政科学化精细化管理的内涵
财政科学化管理是指从实际出发,实事求是,积极探索和掌握财政管理的客观规律,按照财政法律法规要求,建立健全管理制度和运行机制,运用现代管理方法和信息技术,发挥管理人员积极作用,把握加强管理的方向和途径。财政精细化管理,是指树立精益思想和治理理念,运行信息化、专业化和系统化管理技术,建立健全工作规范,责任制度和评价机制,明确职责分工,完善岗责体系,加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,避免大而化之粗放式管理,抓住管理的薄弱环节,有针对性采取措施,增强执行力,不断提高财政管理的效能。
科学化、精细化的管理是有机的整体。科学化管理是精细化管理的前提,精细化是在科学化指导下,按照统筹兼顾的原则,把科学化管理要求落实到财政管理各个环节,落实到财政干部的岗位职责,体现集约管理,注重效益的要求。
二、提高我镇财政科学化、精细化管理水平的对策
(一)牢固树立六个现代管理观念
为使财政管理科学化精细化落到实处,每位财政干部都必须坚持依法理财、科学理财、民主理财的理念,都必须牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念。财政管理工作是一项系统工程,因此每一位财政干部,无论是领导,还是一般工作人员,都要按照县委、县政府的统一部署,围绕“支持发展促增长”这一中心,进一步增强依法行政、依法理财意识,在局党组领导下,严格按财经法律法规办事,履职尽责。同时,切实加强政治理论和业务知识学习,着力解决工作中专业知识面不广,基础工作不扎实、基本功不深、基本技能不精、工作质量不高等方面存在的问题和不足,进一步增强服务意识,注重工作效率,敢于面对财政改革中的压力和矛盾,积极探索更好更快推进财政改革与发展的新思路、新举措,努力提高工作能力和工作激情,改变工作方法,只有这样,才能为全镇经济社会平稳较快发展作出财政人应有的贡献。
(二)正确把握七条基本要求
1、突出依法理财。按照法律法规行使权力,履行职责,做到依法行政、依规办事、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。财政干部在实际工作中,要始终绷紧“法律”这根弦,遵循以人为本和公平、效率、法治的原则,研究透、执行好每份财政规范性文件的范围、要求,尤其是预算管理、财政转移支付管理及财政资金支付、国有资本经营、行政事业单位国有资产、非税收入、政府采购、会计管理等方面的法律法规,绝不能凭经验靠主观想象开展工作,否则,不仅不能发挥财政职能作用,而且容易违规甚至违法。
2、注重流程设计。根据精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化财政管理工作流程,使预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价等各项工作均依流程运行。近年来,财政改革不断,加之由财政部门牵头的民生工程、农村综合改革、家电下乡等工作较多,政策性强、涉及面广,尤其是惠民补贴资金的发放涉及到千家万户,如不按流程(程序)发放,势必造成财政政策透明度不高、财政工作程序不透明、工作程序不规范,既直接影响到财政部门的形象,也影响了地方党委政府的形象。因此,按照财政管理的科学化精细化的要求,财政部门应逐步制定和完善诸如《财政工作运行规程》、《惠民资金管理流程》、《国库集中支付资金流程》、《部门预算流程》等工作方案,从而形成从制度上规避财政管理风险,保障财政资金和财政干部安全。
3、完善岗责体系。从机制上保证权责一致,促进责任落实,做到分工明确、首问负责、各司其职、协调配合。在工作中,应建立健全岗位责任制和考评制度,以事定岗、职责分明、责任到人、权责一致,并实行首问责任制、AB岗工作制及服务承诺制,确保财政管理工作没有疏漏。
4、加强绩效考核。遵循“奖优、治庸、罚劣”的原则,合理确定考核标准,坚持定性与定量考核相结合,强化考核结果的运用。按照财政部、财政厅要求,县级财政部门要稳步推进预算绩效评价工作,建立项目预评审制度,完善绩效考评指标体系,努力构建制度完善、考评科学、约束有力的预算绩效考评机制。因此,如何确保每一笔资金拨付出去都能完全发挥作用?怎样加强监督,避免资金使用的铺张浪费或挪用?这些都是我们加强财政科学化精细化管理所必须要做的工作,也是“分配与管理并重,投入与绩效并重”理念的要求。
5、健全配套制度。在执行好已有行之有效的工作制度的基础上,进一步健全各项工作规范,做到反映财政工作规律,符合财政工作实际,可操作、可检查。县直和财政所对财政及财政管理工作都制定了不少制度,但随着经济形势的发展、财政改革的不断深化,有些制度需要修订、完善,还有的需根据本地实际,采取管用、针对性强、有奖有罚的措施,以增强工作的针对性、时效性和操作性,切实做到以制度管人,按制度办事。
6、运用科技手段。运用先进科学技术,大力推进财政管理信息化建设,以信息化推动科学化精细化,提高财政工作质量和效率。新时期财政干部如不懂电脑、不会操作就如同瞎子过河、盲人摸象,是胜任不了工作的。
7、坚持以人为本。以实现人的全面发展为目标,加强财政干部队伍建设,充分调动干部的积极性和创造性,为加强财政科学化精细化管理提供组织保障和智力支持。
(三)着力抓好五项管理工作
1、规范预算管理,提升预算执行效能
(1)、预算编制精细化。我镇财政所将根据我县财政局按政策提出的乡镇财政预算安排的指导意见编制本级预算草案并按程序报批。在预算编制过程中,要以提高预算编制质量为目标,坚持量入为出、收支平衡的原则,统筹安排预算内外收支,健全乡镇基本支出定员定额管理,建立《行政事业类供养人员管理台帐》,在支出计划中硬化基本支出、细化公用支出、优化项目支出。
(2)、预算执行精细化。我镇财政所将按月登记《预算支出指标明细表》,严格根据支出顺序、进度和实际需要,拨付各类款项并监督各单位的预算执行,月底编制《财政收支月报》;每年9至10月,根据乡镇收入与支出的变化情况,适时调整乡镇财政收支预算,坚持支出执行按预算,追加支出按程序。
2、组织协调收入管理,确保应收尽收
(1)、“两税”征管精细化。利用各种宣传媒体,采取多种形式加大契税、耕地占用税的宣传力度;加强与国土、房产等部门的协调配合,强化重点税源监控,建立健全《“两税”征管台账》,实现“以票控税”,源头控管。同时,协助国税、地税做好相关税种的征管工作。
(2)、非税收入掌控精细化。每月末坚持对乡镇所属各预算单位使用财政收费票据进行核销,严格实行财政票据按月定期结报核销制度。每月编制《非税收入明细表》,对交款单位或个人的各项信息逐一细化,使每月本乡镇非税收入的构成一目了然,促进乡镇非税收入及时入库。
3、加强涉农资金管理,落实强农惠农政策
(1)、专项资金管理精细化。制定《项目专项资金报账管理办法实施细则》和《专项
资金工作流程表》,建立《专项资金指标台帐》,对资金的拨付程序进行严格规定,实行资金拨付与项目管理分离,即财政部门管资金、主管部门管项目、行业部门管质量。坚持对项目做到指标单独管理、拨款额度控制、现场勘察监管,从项目启动、进度到竣工验收全程进行监管,提高财政专项资金的使用效益。
(2)、“一卡通”资金管理精细化。充分发挥乡镇财政贴近农村、就近监管的优势,对财政惠农补贴资金“一卡通”发放实施精细化管理。一是建立台帐,将补助对象基础信息分门别类登记造册,实行动态化管理。对民政优抚、五保户、农村低保、水库移民等一些相对长期稳定的补助对象,可在控管台账中粘贴补助对象照片。二是张榜公示。每次补贴发放必须在财政所和各行政村进行张贴公示,公布监督举报电话,接受群众的监督。三是定期核查。每年定期会同有关站(所)上门走访补助对象,了解核实补助对象的实际生活情况、健康情况、补贴领取情况,防止补贴资金被冒领、套取现象的发生。四是严格纪律。严禁以任何理由扣押农民个人“一卡通”存折,严禁村干部统一代领惠农补贴资金,严禁用减少农民补贴面积的办法抵扣各种费用,严禁虚报补贴面积套取国家补贴资金。
4、加强单位财务监管,健全乡镇理财机制
(1)、单位财务监管精细化。取消乡镇所属预算单位的银行账户和财务核算会计,由财政所统一设立银行账户,对乡镇所属预算单位的财务进行集中核算,实行报账制管理。每季度对各单位财务进行一次清理,严格审查各项支出报帐手续是否完备,数量、单价、金额、附件是否齐全;督促报帐单位严格执行政府采购制度;定期检查单位是否存在帐外机动资金问题;审查往来款项是否真实。同时,寓监督于服务,推行受理一站制、业务限时制、问题提示制,提高业务处理效率。对单位不合规的收入和支出不予报账,统管会计对存在的问题及时提示并提出合理化建议。每月初5日前将上月的资产负债表、收入明细表、支出明细表等会计报表提供给各预算单位。
(2)、国有和集体资产管理精细化。利用各单位财务核算在财政所的便利,建立健全资产购买、处置、登记和台账制度,定期进行核对,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。
(3)、乡村债权债务管理精细化。认真开展债权债务清理,加强对债权债务数据的动态管理和分析,增强债务监控的主动性。建立债权债务管理监督机制和责任追究制度,坚决制止发生新的债务。要根据地方财力情况,利用“乡财县代管”和“村账乡代理”平台,建立乡村偿债机制和相关的激励约束机制,通过奖补等方式,鼓励、引导和督促乡村两级积极化解债务。
5、夯实基础,提高乡镇财政服务质量
(1)、基础设施建设精细化。积极利用上级投入,加强乡镇财政所办公场所等基础设施建设,设立便民服务窗口,配备必需的硬件设备,合理设置服务岗位,搭建财政为民服务平台,提升财政为民服务水平。
(2)、制度建设精细化。精细制定财政所各项工作制度,并汇编成《财政所内部管理手册》,定期组织人员学习;上墙公示各岗位职责及首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度,并设置文明监督岗和投诉举报箱,接受群众监督;开设政策宣传栏公示财政政策及工作流程,并按要求适时更新。
(3)、服务理念精细化。围绕“心系群众、财政为民”的宗旨,明确乡镇财政所的具体服务理念和要求,切实落实“八项服务承诺”。按照省厅统一编印的《财政所文明服务指南》要求,规范和统一财政所文明服务标准。
(4)、干部队伍建设精细化。加强我镇财政干部队伍建设,调动现有人员力量。按期组财政干部总结财政经验,学习相关文件,切实提升乡财干部实际操作能力和政策理论水平。
第五篇:如何提升高速公路企业精细化管理水平
如何提升高速公路企业精细化管理水平
目前,我国高速公路运营企业主要负责所辖路段的通行费征收、道路养护、服务区运营监管及相关附属业务的经营管理活动。我国高速公路事业经过近30年的发展,高速企业经营行为活动、管理模式方法正逐渐地成熟和完善。但由于在我国高速企业作为带有垄断性质的国有企业,容易受到管理体制、运行机制等因素的制约,从而在精细化管理方面与世界先进的运营企业还有很大的差距,本文结合高速企业管理实例,从分析企业管理发展过程入手,深入剖析制约高速企业实现精细化管理的瓶颈,浅述实现企业精细化管理的方向和对策。
首先,介绍一下发生在现实中的高速企业管理的实例:山东高速淄博公司开展管理活动全面提高信息精细化管理水平,该公司采用了信息管理系统,全面地提高了信息管理精细化水平,该公司按照股份公司信息管理系统活动的具体要求和安排,深入开展了以信息化为主题的信息管理系统管理活动。该公司的具体步骤会对我们的目标有一定的启发,下面就是他们的工作内容:
第一点:提高思想认识,加强组织领导,当然干什么事都需要领导和同志们的认识,只有上下齐心协力一件事情就能做得很好,做的富有成效。
第二点:按计划有步骤,一个活动一个目标只有很好的步骤走才能用最有效的方法达到,公司下发了《公司信息管理系统活动的具体要求和安排》之后,各分公司加大努力进行在各位员工之间的宣传,大家对计划有了明确的认识。
第三点:活动开展见成效,信息管理上水平。经过公司全体成员的努力公司最终实现了信息化,其信息管理水平上升到了一个新的台阶。
对于山东高速淄博分公司开展的这项活动的分析我们得出了一个结论,要想获得一个较高的高速公路企业精细化管理水平,高速公路企业必须提高自己的信息管理水平,及时解决在不用地方不同时间所发生的各项情况,提高高速公路的管理水平。
下面,介绍一下如何提高高速公路企业精细化管理,即实现精细化管理的对策:
一.实现精细化的总体目标必须符合科学发展观,“和谐建设,精细管理,规范施工,质量上乘,安全环保,美观耐久,节约资源,服务社会的理念。围绕项目建设的质量、费用、工期、安全等目标,依靠精细化管理和科技创新,建设经得起时间考验的、人民满意的生态高速公路示范工程。
二.施工监管单位按照省厅、高管的统一要求,在筹建方的指导下组成各小组,各小组进行精细化计划,并制定出精细化管理细则,及分析近些年高速公路建设攒在通病,结合自己的实际提出解决这类似的问题的方案,在此基础上做出自己的计划和步骤,实行任务计划考核机制。
三.筹建处需要的精细化内容:筹建处必须做出直接的责任主体,认真实现精细化管理的各项目标,加强与各部门之间的联系,开展有效的合作,实行安全监管和质量控制按照相关文件努力做倒是工程按时完成,并达到优良水平,确保施工人员的安全,并能及时处置意外事故,保护人身财产安全,将损失降到最低。编制信息化工作计划,制定信息化工作制度,通过互联网实现信息共享,搞好信息系统的管理和维护,敦促有参建单位做好信息管理工作,明确信息管理内容,建立信息管理和报告制度,对所报送的信息内容、图片进行审查
四,勘察设计单位精细化内容:勘察设计单位需按照“安全、环保、耐久“的原则,把建设项目按照安全性、功能性、耐久性作为主要的目标。结合本工程的地质环境和施工要求。制定勘察精细化活动,严格履行设计服从服务合同的需要,并实施公路勘察规范化管理,制定出实施项目规范化管理的量化要求,严格把勘察设计这关把好,确保勘查工作的深度,对于每项勘察的数量、目的、成果作出明确的规定,确保提供可靠的勘察的工地质资料,对于经济的合理性及技术的标准,技术的进行科学的比选论证,尽量避免和减少设计变更,切实做好后续服务质量的交底工作。
五、监管单位精细化管理的内容:监管单位按照省厅和高管局和筹建处的要求制出精细化管理措施,认真做好精细化管理的要求,审核参建单位的精细化管理的制度和措施,监督检查施工单位精细化管理的落实情况,每月需将检查的结果上交给筹建处,监管处必须严格按照合同实行监管,所有监管人员必须拥有交通部门下发的相关资格认证,并须经过岗位培训,所有人员经过筹建处审查后才能进行监管工作,确保监管的有效和可靠。严格监管施工单位按照合同的实行情况,对施工成果进行严格测试和检查。
六、施工单位精细化的内容:施工单位必须按照筹建处的要求,制定工程段精细化实施原则,并负责实施,加强工作人员的岗前培训,落实培训制度,未经培训合格的人员不准上岗,切实做好一线工作的实施,每一个施工地点都必须选派有技术和责任心的施工人员。同时做好技术交流,路基需要经过试验确定实施工艺。
以上就是关于实施高速公路精细化管理的相关内容,当然这些内容还不够还需我们在实施过程中继续探索确保高速公路企业在运行的过程中能够很好地运用精细化管理给企业带来实惠,给企业带来更加有效的帮助,同时我们经继续改进我们的研究和探索为高速企业的精细化管理做出更大贡献