刘延东全面推进村村通文化惠民工程（定稿）

第一篇：刘延东全面推进村村通文化惠民工程（定稿）

刘延东全面推进村村通文化惠民工程

http://.cn 2012年02月07日 08:54 农博网

新华社北京2月6日电 中共中央政治局委员、国务委员刘延东6日出席全国“十二五”广播电视村村通工作电视电话会议强调，要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以高度的文化自觉，精心组织，扎实推进，把村村通工程作为构建农村公共文化服务体系、保障农民群众基本文化权益的先导工程，作为建设社会主义文化强国的战略举措，奋力开创村村通工作新局面。

刘延东对“十一五”时期村村通工作成绩给予充分肯定。她指出，在各地和有关部门的共同努力下，村村通工作实现了历史性跨越，目前20户以上已通电自然村基本实现村村通，农村无线覆盖水平大幅提升，全国广播、电视人口综合覆盖率分别达到97.06%和97.82%，对完善公共文化服务体系、巩固农村宣传文化阵地、推进社会主义新农村建设、加快城乡文化一体化发展发挥了重要作用。

刘延东强调，“十二五”时期是村村通工作乘势而上、决战决胜的关键五年，要进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，坚决完成“十二五”村村通目标。要以直播卫星覆盖为重点，有线联网、无线数字电视为补充，重点解决好广播电视覆盖“盲村”、“入村不入户”等问题，基本实现“户户通”。要更加重视内容建设，充分考虑不同地区、不同民族广大农民群众的特点，精心组织节目，不断提高质量，丰富广大人民群众的文化生活，使广播电视成为宣传贯彻党的方针政策、推进农村精神文明和社会主义核心价值体系建设的有效载体，使文化建设的成果惠及广大群众，确保村村通实现“优质通”。要加强县、乡镇广播电视机构的公共服务职能，建立健全技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效的农村覆盖技术体系，使村村通实现“长期通”。各地要进一步健全村村通工作领导机制，形成政府统一领导、部门密切配合的协调运转机制，确保这项德政工程、民心工程顺利推进。

据悉，“十二五”时期村村通工程的目标是：重点解决20户以下已通电自然村覆盖，完善高山无线发射台站基础设施，积极推进直播卫星广播电视公共服务，基本实现广播电视“户户通”，全国广播电视人口综合覆盖率达到99%。

广电总局局长蔡赴朝和发展改革委、财政部负责同志对村村通工作作了部署安排，贵州、安徽、浙江省负责同志介绍了工作经验。

第二篇：坚持群众路线 推进文化惠民

坚持群众路线 推进文化惠民

何杏仁

推进文化惠民，要求宣传思想文化战线必须坚持党的群众路线，树立群众观点，反映群众愿望，满足群众需求，增进群众感情，努力让人民群众共建共享文化发展成果。凝心聚力，增强文化惠民的引导力。推进文化惠民，首要的是通过行之有效的宣传动员，引导群众知晓自身利益所在，为之奋斗。一是开展中国梦宣传教育活动，激励追梦圆梦。我们设计了主题宣讲六进工程、“中国梦·我的梦”微型党课大赛等载体，开展“梦在心中、路在脚下”主题教育和点亮美好梦想、描绘美好梦想、共追美好梦想、引导美好梦想、激扬美好梦想、成就美好梦想等六大活动，在全市进一步形成同筑中国梦、同心促赶超的“大合唱”。二是开展“善美金华”主题宣传，弘扬最美精神。我们以“最美精神”宣传为突破口，深入推进社会主义核心价值观教育，重点组织策划了“善美金华”主题宣传活动，多视角、全方位开展“一城四人感动中国”系列宣传，引领风尚，凝聚人心，传递正能量。三是开展“百镇千村奔两富”创建活动，激发发展动力。

面向基层，增强文化惠民的渗透力。推进文化惠民，对象是群众，工作主体在基层。我们坚持眼光向下、重心下移，让宣传文化资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百

姓倾斜。一是加大公共文化设施建设力度。注重统筹城乡、协调发展，除相继建成市体育中心、中国婺剧院、市文化艺术中心等一批高档次文化设施，还集中力量抓好社区和乡镇综合文化站、农村文化大舞台、农家书屋等文化服务工程。二是注重精神文化产品有效供给。出台相应的扶持政策，进一步加大面向基层、面向群众文化产品的创作生产力度。三是着力开展群众性文化活动。继续组织文化下乡，进一步深化“种文化”、“文化走亲”和“欢乐新农村”等活动，推进文化在农村生根发芽。

改革创新，增强文化惠民的生命力。推进文化惠民，必须适应形势变化和顺应群众期盼，不断探索贴近群众、服务群众的新形式、新途径，增强针对性和实效性。一是创新公共文化服务理念。树立“弘扬主旋律”与“提倡多元化”相结合、“政府主导”与“群众主体”相结合、“整体推进”与“重点突破”相结合、“软件建设”与“硬件建设”相结合等理念。同时，充分尊重民意，确保基层群众在文化活动中做到“三个参与”：群众性文化活动能普遍参与，培育品牌文化活动能自觉参与，文化活动设施建设能主动参与。二是创新公共文化服务方式。积极探索公共文化需求表达和决策机制，形成基层文化需求表达、意见搜集和公共文化决策参与机制。

发展产业，增强文化惠民的支撑力。文化产业在满足人

们日益增长的精神文化需求的同时，能创造巨大的经济效益。增强文化惠民的支撑力、影响力，必须大力发展文化产业。根据我市实际，一是大力发展网络经济。金华作为浙江省第二大信息传输交换枢纽，成立了国内首个“网络经济发展局”，把网络经济作为“一号产业”强势推进，使之成为富民强市的重要力量。二是加快推进东阳文化产业全域化发展。通过整合文化产业资源，东阳市初步形成了以影视产业为龙头、木雕产业为基础、旅游文化产业为重点的文化产业发展体系。2012年，东阳文化产业对经济贡献率达49.3%。三是大力推进现代文化市场体系建设。

注重特色，增强文化惠民的吸引力。金华历史悠久，文化底蕴深厚，人文资源丰富。推进文化惠民，必须注重挖掘资源和发挥地方特色优势，增强文化活动的亲和力、吸引力。一要打响历史文化名人品牌。组织开展了金华历史文化名人遴选普查工作，着手筹办黄宾虹艺术奖、艾青诗歌奖、施光南音乐奖等重大赛事。二要充分挖掘民间传统文化资源，重点挖掘非遗资源的独特技艺和经济价值，培育非遗经典旅游景区和非遗产业基地。三要合理利用历史文物古迹。要统筹规划，处理好保护与开发的关系，将历史文化名镇名村的保护开发与新农村建设相结合，通过保护利用、综合开发，让群众在改善环境、感受文化的同时，增加致富新途径，得到实实在在的利益。

改进作风，增强文化惠民的保障力。推进文化惠民，队伍建设是关键。要以深化作风建设为契机，以“强素质、树形象、创一流”为目标，按照群众路线教育实践活动的要求，通过深化“正风提效促赶超”和“走、转、改”活动，强化用人导向激励机制，加强宣传系统干部队伍建设，加强文化艺术专业人才队伍建设，加强基层宣传文化队伍建设，为文化惠民提供有力的组织保障。

第三篇：村村通工程

新疆维吾尔自治区广播电视村村通工程简况

一、全国广播电视村村通工程

1998年以来，为解决我国部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，国家发展改革委、财政部、广电总局共同组织实施了广播电视村村通工程。村村通工程实施以来，有效扩大了农村广播电视覆盖，解决了1亿多农民收听收看广播电视问题。

实践证明，村村通是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部分，是深受农民群众欢迎的民心工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策、传播先进文化、普及科技知识，对于提高农民群众的思想道德和科学文化素质，对于促进广大农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展，巩固农村基层政权组织，实现建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的作用。

二、新疆广播电视村村通工程

新疆地域辽阔复杂，人口居住分散，是实施村村通工程难度较大的省区，自治区将其作为重中之重的一项工作，不断加大力度。1995年，在自治区40年大庆期间，我区开始实施了“乡乡通广播电视工程”，解决了500个盲点乡通广播电视的问题。

1998年—2001年，我区共建成开通广播电视盲点村1658个，主

要采用无线和有线小前端两种技术覆盖方式，新增广播电视覆盖人口约85万人，使我区广播和电视人口覆盖率各增加5个百分点左右，分别达到87.91%和90.28%。

2003年，在全疆587个新通电行政村中实施了通广播电视任务。其中解决广播电视双盲点村13个，广播盲点村14个，电视盲点村9个，集体收看（有线电视）村551个。

在2004—2005年的村村通工程建设中，我区完成了1951个50户以上（和田地区是20户以上）已通电行政村和自然村的通广播电视任务。主要采用无线发射方式进行集中覆盖，对极个别建设点采用有线方式。在只有一个主体少数民族地区实行“4+2”（即2套中央台汉语电视节目、1套自治区汉语广播节目、1套自治区民语广播节目）覆盖方案；在多民族聚居地区实行“5+3”（3套汉语电视节目、2套主体少数民族语言电视节目和1套汉语广播节目、2套主体少数民族语言广播节目）覆盖方案。

村村通工程实施以来至2006年，我区共完成4696个广播电视盲点村的建设任务，累计投入资金11248万元，覆盖人口达233.51万人。

2007年，国家下达了“十一五”期间村村通工程建设任务，我区确定了在“十一五”时期的新一轮广播电视“村村通工程”中两方面的重要任务。一是在巩固已有村村通工程建设成果的基础上，实现全疆20户以上已通电自然村“盲村”的通广播电视任务；二是立足于大功率无线覆盖工程，大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水

平，使广大农牧民群众能够无偿收听收看中央一套广播和中央一、七套电视及本省区的第一套广播电视节目。

十一五期间，我区建设任务总数为11883个点，其中2007—2008年建设任务数为6050个，全部采用直播卫星方式解决。2008年6月，国家直播卫星成功发射。目前，国家补助资金和自治区配套资金全部到位，国家广电总局已完成直播卫星接收设备的招标工作，预计2009年6月底前完成建设任务。

在村村通工程的基础上，国家从2006年在我区实施了农村中央广播电视节目无线覆盖工程，这一工程主要是加强中央第一套广播和中央第一、第七套电视节目对农村的无线覆盖。我区2007年农村中央广播电视节目无线覆盖工程（一、二）阶段建设任务为更新改造全疆88个台站的162部发射机及附属设施，2008年6月30日工程任务已全部按期完成并开播。

随着村村通工程的延续和深入，新疆广播电视事业得到了前所未有的发展。无线广播、有线电视、甚至无线数字电视也开始进入农牧民家里。“村村通工程”使党和政府的声音传入千家万户，传播了社会主义先进文化，满足了广大农牧民群众日益增长的精神文化生活需求，有力地促进了农村的精神文明建设和农村经济、社会的全面发展，被广大农牧民群众称为“德政工程”。

第四篇：文化惠民工程实施方案

红山区文化惠民工程实施方案

“文化惠民工程”是提高居民素质、统筹城乡发展、繁

荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系、实现公共文化服务均等化的重要内容，是红山区深入贯彻党的十七大精神，推进文化发展繁荣，掀起社会主义文化事业建设新高潮的具体措施，是“十二五”期间，政府“惠民工程”之一。为确保“文化惠民工程”顺利实施，取得成效，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，坚持整体规划、优化资源、突出特色的原则，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化文艺活动，丰富群众文化生活，满足群众文化需求，提升群众文化品位，推动我区文化文艺事业健康发展，确保广大群众享受文化的基本权利，为加快建设“富裕红山、开放红山、魅力红山、和谐红山”提供有力的精神动力和文化支撑。

二、目标任务

通过实施“文化惠民工程”，建设和完善一大批社区、农村公共文化设施，开展送戏、送图书下基层活动，丰富活跃基层文化活动，提高广大基层群众对文化的参与度，让文化为基层服务，为群众服务，达到以文惠民的目的，切实保证人民

群众读书看报、获取知识、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益，基本满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求。

三、主要内容

实施“文化惠民工程”主要内容包括：城镇文化基础设

施建设工程、群众文化文艺活动工程两个方面。

（一）城镇文化基础设施建设工程

共场馆接收改造进度，完善城区文化服务功能，提高城区文化品位，满足市民多层次、多样性的文化需求。

责任部门：红山区文化局、红山区财政局

2.深入推进镇（街道）综合文化站，村（社区）文化室建设。加大投入力度，使文体活动有固定的活动场所，有充分展示文化的舞台，确保每个（镇）街道综合文化站建筑面积不少于300平方米、社区文化活动室面积不少于200平方米，功能布局合理、设备齐全。能够向广大群众提供图书报刊阅览、宣传教育、文艺演出、科普教育、影视观赏、文化信息资源共享等文化服务功能。

责任部门：各镇（街道）、区民政局、区财政局、区文化局、区体育局

3.加快农家书屋、社区图书分馆建设步伐。按照政府资助建设、鼓励社会捐助、村（社区）自我管理的要求，加快推

进农家书屋、社区图书分馆建设。以文化、（镇）街道、财政、社区（村）合作为基础，文化部门提供文献资源，并对分馆进行业务指导、人员培训；（镇）街道提供场地、设备；民政、财政提供日常经费；社区（村）具体组织实施。

每个书屋、社区图书分馆的使用面积不少于60平方米，书桌、书柜、阅览桌椅等设备齐全。要拥有一定数量的党报党刊和适合居民阅读的经济、农业、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、居民满意。每个书屋、图书分馆拥有图书不少于3000册，力争到2012 年农家书屋覆盖全部行政村、2015年图书分馆覆盖所有社区。

责任部门：各镇（街道）、区民政局、区财政局、区文化局 4.成立文化资源服务中心。为确保我区在开展各类大中小型户内外演艺活动中，能及时、充分提供各类演出服装、灯光音响、舞台道具等演艺设备，应成立文化资源服务中心。由该中心对演艺设备采取统一保管，专业人员操作，按需使用，大家共享的管理方式，使该设备发挥其最大功能，努力构建共享公益演出的艺术惠民体系。

责任部门：区财政局、区文化局

（二）群众文化文艺活动工程 1.开展广场文化活动。继续依托各类节庆假日及一些重大工作和一些重大活动，如元旦、春节、五〃

一、六〃

一、七〃

一、八〃

一、十〃一等这一载体，组织开展与之相应的专场演出等大型文艺演出活动，每年演出不少于15场次。

责任部门：区委宣传部、区民政局、区文化局、区财政局、区公安局、区城管局 2.开展社区（村）文化活动。在充分掌握居民文化需求的基础上，因地制宜，根据每个社区（村）不同的历史环境和特点，深入挖掘社区历史和文化文艺人才，有针对性的开展和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，突出特色，倾力打造“一社（村）一品”的社区文化活动。集中宣传一批村（社区）文化建设典型，推出一批特色文化镇（街道）；充分利用辖区艺术人才资源，搭建平台，实现教学、辅导等艺术实践的多方面互动。积极与赤峰学院、民族歌舞剧院进行衔接、合作，力争将红山区打造成艺术领域方面实习、演艺、培训基地，最大限度的实现区域内艺术资源共享，提升我区辅导员队伍、表演活动队伍的整体水平。

责任部门：区委宣传部、各镇（街道）、区民政局

3.开展辅导员进社区（村）活动。对社区（村）工作人员和社区（村）居民中文艺骨干进行培训、辅导，提升他们的水平，使他们成为社区（村）文化活动的带动人。同时协助各街道（镇）、社区（村），策划和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，确保社区（村）文化建设在健康有序的状态下运行和发展。

责任部门：区委宣传部、各镇（街道）、区财政局、区文化局、区体育局

4.开展农村书屋、图书分馆业务指导活动。不定期对农村书屋、图书分馆的图书进行更换，实现图书资源在全区流动、共享，最大限度地方便群众就近阅读。适时举办图书阅读指导活动，最大限度的满足居民文化需求。

责任部门：区财政局、区文化局

5.开展送欢乐下基层活动。深入农村、社区、学校、企业、军营，举办以文艺演出、书画摄影作品展、大型图片展、影视剧展播等形式的文化活动，宣传、讴歌我区各行各业改革开放取得的辉煌成就，让全区人民在活动中感受到改革开放带来的新变化、新生活。

责任部门：区委宣传部、各镇（街道）、区民政局、区财政局、区文化局、区体育局

三、几点要求

1、加强组织领导。文化惠民工程是保障广大人民群众基本文化权益、满足精神文化需求、共享文化发展成果的民生工程，参与文化惠民工程的各责任部门，要提高思想认识，加强组织领导，研究工作思路，确保文化惠民工程各项活动顺利进行。篇二：江苏省中医药文化惠民工程实施方案

江苏省中医药文化惠民工程实施方案

中医药文化惠民工程是我省深入贯彻党的十七届六中全会、省第十二次党代会精神，推进中医药文化繁荣发展，掀起中医药文化建设新高潮的具体举措。该项目为期3年，于2012年正式启动。为确保中医药文化惠民工程顺利实施，根据《国家中医药管理局关于加强中医药文化建设的指导意见》和《江苏省中医药局关于促进中医药文化繁荣发展的实施意见》，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕十七届六中全会、全国中医药文化建设工作会议以及《省政府关于进一步加快中医药事业发展的意见》精神的落实，全面推进中医药文化阵地、文化队伍、文化项目建设，以满足人民群众日益增长的中医药文化需求为出发点和落脚点，以中医药文化便民利民惠民为核心，以彰显中医药文化特色优势为重点，努力打造江苏中医药文化品牌，推动中医药文化繁荣发展。

二、活动主题

传承中医国粹，传播优秀文化，惠及百姓健康。

三、活动目标

通过开展中医药文化惠民工程，在实践中探索研究中医药文化内涵实质、核心价值和发展规律，进一步建立健全中医药文化建设工作机制和管理模式，加强高素质中医药文化

专业人才队伍建设，加大中医药文化科普宣传力度，创作丰富适应城乡群众健康需求的中医药文化产品，提高中医药文化科学知识与价值理念的认知度和普及率，积极营造政府主导、部门配合、社会参与、群众受益的良好发展环境，让广大人民群众感受中医药文化魅力，享有中医药发展成果。

四、实施原则

坚持以人为本，面向大众，让中医药文化发展成果惠及全社会；坚持突出特色，在继承传统的基础上创新发展，充分体现中医药特色优势；坚持统筹规划，统一部署，整体推进惠民工程实施，扩大社会影响力；坚持因地制宜，从实际出发，制定切实可行的具体措施，使各项任务落到实处；坚持促进发展，紧紧围绕中医药改革发展的中心工作，以中医药文化建设引领中医药各项工作水平不断提高。

五、活动时间

2012年～2015年。

六、活动地点

全省13个地市及所辖县、区、市。

七、主办机构

省中医药局、各市卫生局。

八、参加单位

组织、动员各级各类中医药医疗机构、教育机构、科研机构、中医药学术团体、社团、中药企业，以及新闻媒体等单位积极参与。

九、活动内容

（一）中医药文化理论研究行动

1、开展中医药文化建设专题调研。通过发放调查问卷、统计分析文化资源数据、实地考察、座谈交流等工作，了解我省中医药文化发展现状，掌握中医药文化建设工作第一手资料，为不断提升中医药文化建设能力和水平打下良好基础。调研工作由省中医药局牵头组织。

2、组织中医药核心价值体系大讨论。积极组织行业内外各界人士围绕中医药核心价值体系开展讨论，加强中医药文化理论研究，挖掘、整理、研究中医药文化内涵，深入探讨中医药核心价值体系的建设内容和方法，为搭建中医药文化理论构架提供依据和支撑。该项工作由各市卫生局负责组织协调落实。

（二）中医药文化科普宣传服务推进行动

1、大力开展中医药文化科普宣传服务。广泛深入开展中医药文化现场宣传活动，以中医文化节、膏方节、中医义诊等活动为载体，推动中医药文化宣传服务进乡村、进社区、进家庭，培育基层中医药特色文化品牌。确定每年9月17日~25日为中医药文化宣传周，各地、各单位可根据工作实际，围绕中医药主题作出具体安排。

2、大力开展中医药文化科普巡讲活动。根据《“中医药就在你身边”江苏省中医药文化科普巡讲活动实施方案》，坚持每在全省范围内开展中医药文化科普巡讲活动，充分发挥省、市级中医药文化科普巡讲团的作用，更好地传播中医药科普知识，提高全省居民中医药文化认知度和普及率。

省、市中医药文化科普巡讲团每年至少各安排巡讲活动10场以上，现场参与群众不少于1000人次，举办中医药文化科普人才培训每地不少于1场，每次参训人员不少于50人。市级巡讲团赴所辖各县（市、区）或3个以上城市社区开展巡讲活动，每地安排活动不少于1场。

（三）中医药文化宣传教育基地建设行动

按照国家中医药管理局《“十二五”中医药文化宣传教育基地建设工作方案》和《全国中医药文化宣传教育基地建设标准》，大力推动中医药文化基地建设，进一步探索完善基地功能，突出各个基地的文化主题和特色优势。实行中医药文化基地向社会免费开放，使基地成为社会各界了解、认识中医药的重要窗口。到2012年底，省级中医药文化基地达到7个；到“十二五”末，各地市至少建成1个中医药文化基地，实现基地建设在我省13个地市的全覆盖。积极组织申报全国中医药文化基地。基地建设由省中医药局、各市卫生局指导督促，各基地所在单位负责具体落实。

（四）中医医院文化建设水平提高行动

各级中医医院要在价值观念、行为规范、服务理念、环境形象等方面进一步体现中医药文化特色，增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化氛围。转变中医服务理念，进一步推行以人为本的服务模式，为患者提供高效、便捷的中医药诊疗服务。宣扬中医“治未病”的文化理念，积极开展中医预防保健服务，构建完善以中医医疗机构为主体的中医预防保健服务体系，不断满足人民群众中医预防保健需求。

（五）优秀中医药文化作品创作行动

加强中医药历史探究、学术传承、人物传记、流派发展、文化科普等题材作品的创作生产，推出更多科学性、权威性、思想性、实用性相统一、深受群众喜爱的中医药文化科普精品，重视地方特色中医药文化资源开发利用，充分运用图书、影视、音像、电子读物、动漫等多种形式，宣传中医药文化知识，弘扬中医药文化价值理念。各地每年至少创作1部以上中医药文化精品。

（六）中医药文化传播宣传行动

十、工作步骤

第一阶段：启动（2012年4月至5月）。省中医药局下发全省活动实施方案，各市卫生局按照实施方案要求，细化本地区具体落实措施，按制订具体活动安排，上报省中医药局。省直中医单位活动方案直接上报。适时举办全省中医药文化惠民工程启动仪式。

第二阶段：实施（2012年5月至2014年12月）。开展篇三：xx镇“文化惠民”工作方案

**/发[2012]19号

**镇“文化惠民、服务群众”工作方案

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。广大群众是推动社会主义文化大发展大繁荣不可或缺的重要力量。为认真落县委、县政府有关文件精神，弘扬农村优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，切实保障人民群众基本的文化权益。镇党委结合工作实际，特制定2012年“文化惠民、服务群众”工作实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以全面争创“五个一流”为目标，坚持党建带妇建原则，坚持社会主义

先进文化前进方向，大力开展丰富多彩、健康向上、活泼有益、群众广泛参与的文化活动，不断满广大群众日益增长的精神文化需求，为谢集经济社会跨越发展提供精神支撑。

二、工作内容

1、深化群众思想道德建设。以弘扬 “自尊、自信、自立、自强”精神为重点，进一步倡导“创新、创业、创建、创造”和“践行雷锋精神”的新风尚，引导群众在经济建设、文化建设、社会建设的各个领域建功立业、展示风采。要加大对“先进个人”、“文明标兵”、“致富能手”等先进典型的培育和表彰力度，大力宣传开拓进取、攻坚克难、无私奉献的精神风貌和在经济社会发展中的突出贡献，引领各行各业学先进、比先进、当先进。认真实施新一轮家庭教育工作规划，发挥城乡社区家庭教育示范点和家长学校的作用，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识、妇女权益保障法和未成年人保护法，促进未成年人思想道德建设。加大男女平等基本国策、儿童优先原则的宣传力度，进一步营造尊老爱幼、互帮互助、热爱科学、科技兴农的良好社会氛围。

2、开展“读书.明理.和谐.进步”主题宣传教育活动。一是要开展文化大院、农家书屋创建活动，有效整合阅读资源，充分发挥文化大院、农家书屋作为农村阅读主要阵地的示范带动作用。二是要开展捐赠图书活动，倡导社会各界资助，支持、发展文化大院、妇女农家书屋。明确确定每月读书日，举办知识讲座、技能培训、法律法规政策咨询等活动。

3、大力开展群众喜闻乐见的系列活动。一要以建党节、国庆节、“三八”妇女节、“六一”儿童节等为契机，积极推进体现时代特色的家庭文化、社会文化、广场文化活动，扎实开展服务基层、服务家庭、服务群众活动。二是以文化大院为阵地建设，创新开展秧歌操、坝坝舞等培训活动，不断丰富人民精神文化生活。

4、大力推进和谐文明家庭建设。以和谐家庭建设为统领，以和谐家庭文化为切入点，推进五好文明家庭、十星文明户、文明卫生家庭、学习型家庭、平安家庭、廉洁文化家庭等特色家庭创建活动。突出地方特色文化，以弘扬孝文化为重点，过评选孝老敬老模范女性，进一步提升社会道德和家庭美德建设，为文化建设注入新的活力。

5、积极开展妇女维权宣传。以宣传实施“六五”普法为重点，以妇女儿童为对象，联合派出所、司法所等部门，以广场、社区为阵地，通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，广泛开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、“六五”普法、妇女健康知识等宣传教育，提升广大妇女的法律素质和依法维权能力。

三、工作要求

（一）精心安排，周密部署

各村委会会、企事业单位必须充分认识到文化惠民活动是

一项民生工程，要精心安排，周密部署，结合农村当前形势，围绕镇党委、政府的中心工作来开展文化惠民活动，认真宣传贯彻落实党和政府的各项方针政策，占领思想文化阵地。坚持以政府为主导、鼓励各界社会力量积极参与，以集中活动为示范，制度化、经常化工作为基础，重实际、求实效，更好地服务广大群众、服务农村发展、服务社会和谐。不断增加文化活动场次，扩大活动覆盖面。

第五篇：2022年文化惠民工程工作方案

2022年文化惠民工程工作方案

根据市文旅局《》文件要求，（）关于公共文化场馆免费开放、大型公共体育场馆免费或低收费开放、送戏进万村、基层应急广播体系建设等相关政策文件精神，现就我县2022年文化惠民工程制定如下实施方案。

一、指导思想

以*思想为指导，聚焦考察对民生工程提出的要求，围绕党的*届*中全会精神和“十四五”规划建议内容，贯彻省委省zf部署，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，创新实施文化惠民工程，全面加强公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆纪念馆设施免费开放工作。

实施大型公共体育场馆免费或低收费开放，推进全县农村应急广播建设，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性，促进基本公共文化服务标准化、均等化。

二、目标任务

1.全县公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆纪念馆，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

2.实施大型公共体育场馆免费或低收费开放。县体育中心体育馆及区域内的公共体育场地和设施免费或低收费向社会开放。所有免费或低收费开放场馆规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，为群众提供便捷的公共体育服务。

3.完成“送戏进万村”演出任务不少于153场，进一步丰富群众文化生活。

4.全县应急广播系统基本建成，农村应急广播终端覆盖所有行政村，并与省级应急广播调度控制平台实现对接。

三、实施内容

（一）公共文化场馆免费开放

公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆纪念馆免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、zf财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

1.公共图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2.文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

3.文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

4.博物馆纪念馆免费开放包括：常设展厅、临时展厅等公共空间设施场地免费开放；开展免费讲解以及讲座、宣讲、青少年教育、志愿者服务等活动；免费提供包裹寄存柜、参观路线图、宣传资料等。

5.美术馆免费开放包括：举办展览及公益性讲座，开展公共教育和观众体验拓展活动等。美术馆基本展览实行免费参观（少数特殊展览，可根据实际情况实行低票价）。

（二）大型公共体育场馆免费低收费开放

1.县体育中心体育馆及区域内的公共体育场地设施免费或低收费向社会开放。

2.在全民健身日全面免费向社会开放。

3.县体育中心体育馆所属户外公共区域及户外健身器材全年免费开放。

4.县体育中心体育馆每年免费向公众提供以下基本公共体育服务：举办公益性体育赛事活动不少于4次；举办体育讲座、展览等不少于4次；开展体育健身技能等培训不少于1000人次。

（三）农村文化活动（“送戏进万村”）

由县文旅体局统筹，通过zf购买服务方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，向全县每个行政村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。

（四）农村应急广播建设

全县按照省广电局批复的应急广播建设技术方案建成县、乡、村三级前端，部署应急广播户外终端，实现所有行政村全覆盖，加强灾害易发生区域等重点区域覆盖，实现与省级应急广播调度控制平台互联互通，建立应急信息发布机制，发挥应急广播在政策宣讲、乡村振兴、灾害预警中的重要作用。

四、资金筹措

1.2022年，全县1个公共图书馆、1个文化馆、1个美术馆、1个博物馆纪念馆、21个综合文化站全部免费开放。县级美术馆、公共图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，综合文化站补助标准为每站每年5万元。博物馆纪念馆免费开放按照免费开放运行情况、接待参观人次、服务质量等因素确定补助标准。县级美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助经费，由中央、省级、县级财政按照6:2:2比例承担。博物馆纪念馆免费开放经费，中央财政给予补助。

2.2022年，县体育中心体育馆实行免费或低收费开放。公共体育馆补贴标准为每馆每年100万元，公共体育场馆免费或低收费开放补助经费由中央和县财政按照5:5比例承担。

3.全县153个行政村，农村文化活动（“送戏进万村”）每村每年4400元，省以上和市县财政按8:2比例分担。

4.全县农村应急广播建设，由省以上财政安排专项资金，不足部分由项目所在县（市、区）财政统筹资金解决。

五、保障措施

1.加强领导。完善工作机构，统筹推进落实。县文旅体局成立民生工作领导小组，各乡镇人民zf要进一步完善文化惠民工作领导机制，形成密切配合的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。

2.加强督导。要依据《省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕66号）和《省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程绩效管理的通知》（民生办〔2019〕13号）相关要求，制定完善各项配套措施和办法，加强监管。结合日常调研、督查，及时掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，确保任务按期完成，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。

3.明确职责。坚持统一规划，分级负责。县文旅体局负责项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作。各乡镇zf须根据上级指示安排，精准落实项目资金使用用途，严禁挪用文化惠民项目资金，对违规使用的将按照相关法律法规处理。