关于印发《咸阳市到村(社区)任职高校毕业生考核办法(试行)》的通知

第一篇：关于印发《咸阳市到村(社区)任职高校毕业生考核办法(试行)》的通知

关于印发《咸阳市到村（社区）任职高校毕业生考核办法（试行）》的通知

各县市区委组织部、市高新区党工委：

为了切实加强对选聘到村（社区）任职高校毕业生考核和使用，现将《咸阳市到村（社区）任职高校毕业生考核办法（试行）》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共咸阳市委组织部2009年9月15日

咸阳市到村(社区)任职高校毕业生考核办法(试行)

第一章 总则

第一条 为正确评价到村(社区)任职高校毕业生(以下称大学生“村官”)任职期间的德才表现和工作实绩，规范大学生“村官”考核工作，根据《关于转发<关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见>的通知》(陕组通字〔2009〕64号)和《关于印发<陕西省到村任职高校毕业生管理暂行办法>的通知》(陕组发〔2009〕1号)文件精神，特制定本办法。

第二条 本办法适用于经省、市选聘工作领导小组组织选聘的大学生“村官”的考核。

第三条 大学生“村官”考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的条件、标准和程序进行。

第二章 考核内容与标准

第四条对大学生“村官”的考核，以大学生“村官”的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，着重了解大学生“村官”的思想政治素质，履行岗位职责和完成工作目标任务情况以及品德和作风等，注重考核工作实绩。

第五条大学生“村官”考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。

平时考核重点考核大学生“村官”完成日常工作任务、阶段工作目标任务情况以及在岗工作表现情况，可以采取查阅被考核对象工作日志、专项工作检查、总结、考勤等方式进行，由乡镇、街道办事处党(工)委负责审核评价。

年度考核以平时考核为基础，由县市区委组织部负责，在每年8月份进行。

聘期考核以平时考核和年度考核为基础，由市委组织部和县市区委组织部负责，一般在聘期结束前一个月内完成。

第六条年度考核和聘期考核的结果分为优秀、良好、称职和不称职四个等次。

第七条确定为优秀等次须具备下列条件：

(一)思想政治素质高；

(二)适应农村基层工作的能力强；

(三)坚持在村(社区)工作，工作责任心强，作风踏实，吃苦耐劳，甘于奉献，与农民群众打成一片，深受群众拥护；

(四)利用所学专长，立足农村实际干事创业，真心实意为群众办实事、办好事，能很好完成本职工作，实绩突出；

(五)组织纪律观念强，清正廉洁；

(六)无旷工现象，年度请假（含病假）30天以内，且当年在村出勤率不低于95%；

(七)在乡、村两级民主测评中优秀票不低于95%。

第八条确定为良好等次须具备下列条件：

(一)思想政治素质较高；

(二)适应农村基层工作的能力较强；

(三)基本在村(社区)工作，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好，群众认可；

(四)能较好地完成本职工作，取得一定工作业绩；

(五)组织纪律观念较强，廉洁自律；

(六)无连续旷工，年度请假（含病假）30天以内，且当年在村出勤率不低于90%；

(七)在乡、村两级民主测评中良好以上票不低于90%。

第九条确定为称职等次须具备下列条件：

(一)有一定的思想政治素质；

(二)基本适应农村基层工作；

(三)有一定的工作责任心；

(四)能基本完成本职工作，工作没有出现较大失误；

(五)有一定的组织纪律观念，没有不廉洁现象；

(六)当年在村出勤率不低于85%；

(七)考核中民主测评称职以上票不低于85%。

第十条 大学生“村官”具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

(一)思想政治素质较差；

(二)不能适应农村基层工作要求；

(三)工作责任心不强或工作作风较差；

(四)不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

(五)组织纪律观念差，存在不廉洁问题，且情形较为严重；

(六)连续旷工10天或全年累计旷工30天以上，年度在村出勤率低于85%的；

(七)在乡、村两级民主测评中不称职票超过30%。

第十一条 大学生“村官”年度考核和聘期考核“优秀”等次人数由各县市区根据实际情况确定，但须在考核前上报市委组织部同意。

第三章 考核程序与方法

第十二条 大学生“村官”考核工作由市、县委组织部负责，具体工作由各县市区委组织部组织乡镇、街道办事处党(工)委具体实施。

第十三条平时考核采取以下方法进行：

(一)乡镇、街道办事处党(工)委结合实际，明确大学生“村官”工作职责和工作要求，建立大学生“村官”考核档案，实行一人一档，同步收集大学生“村官”工作中形成的有关材料。

(二)大学生“村官”对所开展工作要真实、具体、量化、定期记录和总结。并按季度填写《咸阳市大学生“村官”工作业绩登记表》(见附表二)，内容包括重点工作完成情况、创业情况和为民办实事、办好事等方面情况，由乡镇、街道办事处党(工)委签署审核评价意见后，存入个人考核档案。

第十四条 年度考核按下列程序进行：

(一)思想工作总结。大学生“村官”按照岗位职责和有关要求进行总结，如实填写《咸阳市大学生“村官”年度考核登记表》(见附表一)。并在村“两委会”班子成员、部分党员代表、村民代表、乡镇包村干部、包片领导参加的会上述职。

(二)民主测评。在乡镇干部、村“两委会”班子成员和部分党员代表、群众代表中对考核对象进行民主测评，民主测评包含德、能、勤、绩、廉等方面，并将测评结果记入考核表。

(三)个别谈话。在一定范围内进行个别谈话，谈话范围为：乡镇、街道办事处领导班子成员、大学生“村官”、村(社区)“两委会”班子成员、部分党员、干部和群众代表。

(四)现场考察。深入大学生“村官”工作、生活场所现场了解，走访农户及服务对象等，具体了解大学生“村官”驻村思想、工作创业表现。

(五)考核组总结。考核组根据平时考核、民主测评、个别谈话、实地走访等情况和个人年度总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求。

(六)公示。对拟定的考核等次，在县、乡两级政务公开栏及政府网站进行公示，接受干部、群众监督。

(七)确定考核结果。乡镇、街道办事处党(工)委根据考核组意见、民主测评情况，提出初步考核等次意见，上报县市区委组织部，由县市区委组织部和乡镇综合各考核组考核情况，结合本县市区实际，会议研究确定考核等次。

(八)反馈结果。乡镇、街道办事处党(工)委主要领导或负责考核工作的领导采取谈心、谈话的方式，向大学生“村官”反馈考核结果，同时指出工作中需要改进和努力的方向。反馈结束后，由考核对象在《大学生“村官”年度考核登记表》上填写意见并签字。

(九)复审。大学生“村官”对年度考核定为不称职等次有异议的，可在15日内向县市区委组织部申请复核和申诉。

(十)存档、备案。年度考核工作结束后，乡镇、街道办事处将年度考核工作总结和《咸阳市大学生“村官”年度考核结果备案表》(见附表三)报送县市区委组织部审核，县市区委组织部签署意见后将《咸阳市大学生“村官”年度备案汇总表》和《咸阳市大学生“村官”年度考核结果备案登记表》(见附表四)报市委组织部备案，同时将《大学生“村官”年度考核登记表》存入个人档案。

第十五条 聘期考核按照个人总结、公开述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价等程序进行，全面、客观、公正地确定每个大学生“村官”的考核等次。考核程序参照年度考核程序。

第十六条 年度考核和聘期考核工作结束后，各县市区委组织部应及时对考核工作进行总结，并将考核工作总结和《考核结果备案表》，报市选聘高校毕业生到村（社区）任职工作领导小组办公室。

第四章 考核结果的使用

第十七条 大学生“村官”年度考核和聘期考核的结果，将作为大学生“村官”续聘、奖惩、破格提拔乡镇副职、推荐公务员考试、事业单位招聘工作人员等重要依据。第十八条 考核结果的使用：

大学生“村官”年度考核及聘期考核被确定为优秀等次的，县市区应采取适当方式，进行奖励，并在市、县公务员招考、各类事业单位有空缺岗位需补充人员时，根据需要，符合条件的可予以优先提拔使用或优先录用；

聘期考核称职以上的，根据本人自愿，可以续签合同，保留各项待遇不变；对于不再留村工作或不参加事业单位工作人员招考的，帮助和支持其另行择业。择业前可免费参加一期就业培训。

连续两年年度考核被确定为不称职等次的予以解聘，引导其另行择业。

第五章 相关事宜

第十九条经组织选派参加学习、培训超过考核年度半年的大学生“村官”，根据学习、培训以及在村工作表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。非经组织选派，但经组织同意离职学习超过考核年度半年的，不进行年度考核，须向上级党委组织部门说明情况。

第二十条病、事假累计超过考核年度半年的大学生“村官”，不进行年度考核。第二十一条 大学生“村官”涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分的，按规定补定等次。

第二十二条 对无正当理由不参加年度考核的大学生“村官”，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。

第二十三条 对在考核过程中有违法违纪行为的，依照有关规定予以处理。

第六章 附则

第二十四条 本规定由市委组织部负责解释，各县市区要结合实际制定具体的实施细则。第二十五条 本规定自下发之日起施行。

第二篇：关于选聘高校毕业生到村任职

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于选聘高校毕业生到村任职的实施意见》（陕办发［2008］14号）精神，按照中央组织部有关要求，我省结合实际，决定2010年选聘3800名高校毕业生到村（社区）任职，现将有关事项公告如下：

一、选聘对象

选聘对象为30周岁以下应届和往届全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和2009年毕业的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非党的受院（系）以上表彰的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到我省农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备条件的，经服务所在县（市、区）相关部门推荐可作为选聘对象。

二、选聘条件

1、拥护中国共产党的领导，具有中国特色社会主义理想信念，志愿到农村工作；

2、遵纪守法，品行端正，作风正派，有吃苦奉献精神；

3、学习态度好，有较强的组织协调能力和语言表达能力；

4、取得国家全日制普通高校专科以上学历；

5、身体健康，能适应农村工作需要；

6、年龄在18周岁以上、30周岁以下（以报名之日为准）；

在校期间曾受刑事处罚、纪律处分或有各类考试作弊行为者，不得报名。

三、选聘数量

2010年全省共选聘到村（社区）任职高校毕业生3800名，各市（区）、县（市、区）具体选聘数量、专业需求及其他条件见附表。其中，选聘人员80%为村党组织书记助理，80%以上为本科学历。对各地需求较集中的专业，将在相关院校进行专场选聘。

四、任职和待遇

1、选聘到村（社区）任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份。到村（社区）任职高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村（社区）党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会（社区）主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村（社区）团组织书记、副书记职务。

2、到村（社区）任职高校毕业生每人每年领取工作、生活补贴2.1万元，其中到48个艰苦边远县（市、区）农村任职的高校毕业生每人每年增发1000元津贴。每名到村（社区）任职高校毕业生领取一次性安置费2000元。县（市、区）按城镇企业职工基本养老

和基本医疗保险的参保办法，为到村（社区）任职高校毕业生办理基本养老保险、基本医疗保险和大额医疗费用统筹保险，并根据本地实际为到村（社区）任职高校毕业生投保人身意外伤害商业保险和生育保险。

3、符合国家助学贷款偿还政策规定的、聘期考核称职的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

4、在村（社区）任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡（镇）领导班子成员。

5、在村（社区）任职满2年，具备选调生、公务员招考条件和资格的，经县（市、区）委组织部推荐可参加定向招录选调生、公务员考试。

6、在村（社区）任职期满，被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，不再实行一年的见习期。在村（社区）任职工作时间可计算工龄和社会保险缴费年限。

五、选聘程序（6月至9月）

选聘工作按照发布公告、网络报名和资格初查、笔试、资格复审和面试、体检、组织考察、报审聘用、培训上岗等程序统一组织实施。

1、网络报名与资格初审（6月28日至7月5日）

考生登录陕西省人民政府门户网站（http://）或陕西人事考试网（http://）进行报名。考生要按照要求如实、完整填写个人相关信息，并上传本人近期免冠正面证件照（jpg格式，大小20k以内）。各市（区）委组织部在考生报名次日起2日内对报考申请进行审查，提出审查意见。对符合报考资格条件的不得拒绝报名；对未通过审查的，应说明理由；对填报资料不全的，应注明缺失的内容，并退报考者补充。考生只能报考一个职位。审查通过后的报考职位不得调换。通过资格初审的考生应及时登陆陕西人事考试网（http://）下载《陕西省选聘高校毕业生到村（社区）任职报名及审批表》，如实填写相关内容，用A4纸双面打印后由所在院系和学校党委组织部填写推荐意见并盖章。报考者应对在网上提交的信息和材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或聘用资格。

考生要在资格初审通过后在报名系统内通过中国工商银行网上银行支付50元考务费。只有付费成功本次报名方为有效。未在规定时间进行网上付费的视为自行放弃报名。享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村特困家庭中的考生，在网上报名资格初审通过后，在规定时间持报名信息表和相关证明到陕西省人事考试中心办理报名确认及免除考务费手续，逾期未办理的视为放弃报名。完成网上付费和办理减免费用的考生，应在规定期限内自行打印准考证，并按准考证上规定的时间、地点参加考试。

2、笔试（7月中下旬）

笔试的主要内容为中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时事政治等内容。笔试采取闭卷方式进行。笔试实行百分制。考场设在各市（区），由各市（区）委组织部具体组织，全省统一时间进行（具体时间另行通知）。

考生可在考试结束后15日起登陆陕西人事考试网查询笔试成绩。

3、资格复审及面试（8月上旬）

根据笔试成绩，按各岗位选聘名额1∶2的比例从高分到低分确定参加面试的人员；不足1：2但高于1：1.5的，笔试人员全部参加面试；低于1：1.5的，按1.5：1的比例相应减少该岗位选聘数量，余出的选聘计划，各市（区）具体确定2-3天时间由考生现场报名，根据成绩顺序现场调剂到本市其它县（市、区）的同类岗位。面试前要对报考者所持证件及资料进行审查并与报考信息进行比对。资格复审没有通过的考生，取消面试资格。考生笔试成绩占50%，面试成绩占50%，两项合计按总成绩确定体检人员。

4、体检及考察（8月中下旬）

根据考生总成绩，按从高到低顺序分岗位依次确定参加体检人员，参加体检人员数量与选聘计划的比例为1:1。体检由各市（区）委组织部根据《公务员录用体检通用标准（试行）》统一组织，体检费用由参加体检的考生个人承担。

考察。着重考察考生的政治表现、道德修养、学习态度、组织能力、纪律观念等情况。

5、报批和公示（9月初）

各市（区）委组织部根据考试成绩、体检结果、考察情况等，择优确定拟聘用人员名单，报省委组织部审批。

省委组织部将拟选聘人员名单在陕西省人民政府门户网上统一公示，同时公布监督投诉电话，接受社会监督。公示期间发现问题的考生，经查属实，取消聘用资格。

6、聘用（9月上旬）

各市（区）委组织部根据省委组织部的审批意见，向决定聘用的人员发出书面通知。接到聘用通知的高校毕业生应在10日内到所应聘的县（市、区）委组织部报到并签订聘用合同。如无特殊原因，在规定期限内未报到者取消聘用资格。对出现的缺额，在1个月内可按总成绩排序依次递补。

7、培训上岗（9月15日前）

各市（区）委组织部统一对到村任职高校毕业生进行为期7天左右的岗前培训。各县（市、区）委组织部于9月15日前将选聘人员分配到村任职。

第三篇：河北省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行

河北省选聘到村任职高校毕业生管理办法（试行）

为加强到村任职高校毕业生的管理，根据中组部关于《选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》（组通字〔2008〕39号）、省委组织部等5部门《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见（试行）》（冀办发〔2008〕14号），制定本办法。

第一章总则

第一条省委组织部负责到村任职高校毕业生的宏观管理和工作指导。市、县（含市、区，下同）党委、政府对到村任职高校毕业生管理负有领导责任。

第二条县、乡党委合理安排选聘到村任职高校毕业生的工作岗位，明确岗位职责和任务分工，确保他们到村工作有职可履、有事可做、有章可循、有责可究。

第三条到村任职高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作锻炼、被大多数党员群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。依据《河北省村民委员会选举办法》，经村民代表会议讨论同意，也可竞选村委会主任或村委会成员。

第二章教育培训

第四条省、市、县把到村任职高校毕业生培训列入农村干部“素质工程”总体规划。省、市委组织部每年举办一期培训示范班。市委组织部进行岗前集中培训。县委组织部每半年集中培训一次。

第五条注重开展创业培训，引导和支持到村任职高校毕业生在农村创业。涉农部门、科普部门、高等院校发挥资源优势，积极为到村任职高校毕业生的教育培训创造条件，提供服务。

第六条建立乡村干部与到村任职高校毕业生结对帮带制度，加强对到村任职高校毕业生的传帮带，增进与他们的联系、沟通和交流，帮助他们解决实际困难，引导他们尽快熟悉环境、努力工作、充分发挥作用。

第七条积极为到村任职高校毕业生村提供交流平台。通过召开座谈会、集中参观考察、组织联谊活动等方式，组织他们沟通交流工作经验、心得体会。

第三章管理服务

第八条县级组织人事部门是选聘到村任职高校毕业生的管理主体，必须认真负责，抓好各项管理和服务措施的落实。乡镇党委、政府负责对到村任职高校毕业生的日常管理工作。

第九条到村任职高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份。县级人事部门人才服务机构与其签订聘用合同，免费代理人事档案。党团组织关系转至所在村。

第十条到村任职高校毕业生原则上吃住在村。村“两委”积极配合乡镇党委、政府，切实为他们提供工作支持和生活服务。采取有效措施，确保到村任职高校毕业生的人身安全。

第十一条到村任职高校毕业生在村工作期限为3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其自主就业、创业。

第十二条到村任职高校毕业生出现下列情况之一的，解除聘用合同：本人接通知后一个月不到岗、不能胜任工作、无正当理由连续旷工超过10个工作日、考核不称职、给国家或所在乡村利益造成损失、患重病或非因工负伤不能继续工作。

第十三条县委组织部和乡镇党委对到村任职高校毕业生进行重点培养。建立和执行严格的目标管理、工作日志、考勤、重大事项报告等制度。对在政治上积极要求进步，符合党员条件的及时吸收入党。到村任职高校毕业生聘用期间，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

第四章考核奖励

第十四条乡镇党委、政府负责到村任职高校毕业生考核工作。考核分为日常考核和考核。考核在每年年底进行。在个人述职、党员群众民主测评、座谈了解的基础上，确定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀比例原则上不超过15%。

第十五条考核和评优结果记入到村任职高校毕业生人事档案，作为奖励、续聘、解聘的重要依据。考核情况报县级组织人事部门备案。

第十六条建立和制定符合实际的奖惩制度，对优秀到村任职高校毕业生进行表彰奖励。对工作实绩特别突出、符合《河北省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定的，可按规定程序选拔到乡镇（街道）党政领导班子。

第五章激励保障

第十七条选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。

（1）到村任职高校毕业生工作补贴比照当地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后职务工资和级别工资总和确定。当地乡（镇）发放津贴的，到村任职高校毕业生享受同等待遇。补贴、津贴由县级财政部门以工资卡或存折形式按月足额发放。到省内28个艰苦边远县工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，由县级财政部门按月发放。

（2）到村任职高校毕业生保险分为养老保险和医疗保险、人身意外伤害保险两部分。养老保险走社会保险渠道，医疗保险、人身意外伤害保险走商业保险渠道。养老社会保险，保费金额可比照当地事业单位人员相应保险费的缴费基数和缴费比例计算；单位缴纳的部分由县级财政部门缴纳，个人缴纳部分由县级财政部门从个人补贴中代扣代缴。医疗保险、人身意外伤害商业保险，由组织部门通过竞争性谈判方式，招标选定合适的保险公司，确定保险项目和保费金额；参加商业保险的费用，由县级财政部门缴纳。有条件的地方，可为到村

任职高校毕业生办理住房公积金等。

（3）按人均2000元发放一次性安置费，主要用于报销到村任职高校毕业生首次到任的交通费用和代为购置到村任职必备的工作、生活用品。

（4）中央部委所属高校到艰苦边远地区任职毕业生的助学贷款，由中央财政代偿。本省省属院校和外省（市、自治区）高校到艰苦边远地区任职毕业生的助学贷款，由省财政代为偿还。市属院校到艰苦边远地区任职毕业生的助学贷款，由接收市财政代为偿还。享受代偿政策对象必须到村任职期满且连续3年考核为称职以上。

（5）在村任职2年以上，报考中央机关及其直属机构公务员招考时，所享受的具体优惠政策在有关招考政策中予以明确。在村任职2年以上，报考省内机关或事业单位工作人员，在笔试成绩中加5分，同等条件下优先录用。在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

（6）在村任职期满3年，工作表现良好、考核合格的，报考硕士研究生时，实行初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策。

（7）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间计算工龄、社会保险缴费年限。

（8）到艰苦边远地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。现户籍所在地是指应届高校毕业生院校所在地或往届毕业生现户籍所在地。

第六章附则

第十八条本办法适用对象为省委组织部统一选聘的到村任职高校毕业生。

第十九条本办法由省委组织部负责解释。

第二十条本办法自下发之日起施行。

第四篇：关于印发《上海市选聘高校毕业生到村任职有关待遇保障政策的实施细则(试行)》的通知

中共上海市委组织部

中共上海市科技教育工作委员会

上海市教育委员会

上海市财政局

上海市人事局

上海市劳动和社会保障局

沪委组[2008]发字66号

（通知）

关于印发《上海市选聘高校毕业生到村任职 有关待遇保障政策的实施细则(试行)》的通知

各区县党委组织部、政府财政、人事、劳动和社会保障局，有关高等学校党委：

经市委同意，现将《上海市选聘高校毕业生到村任职有关待遇保障政策的实施细则(试行)》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共上海市委组织部

中共上海市科技教育工作委员会

上海市教育委员会

上海市财政局

上海市人事局

上海市劳动和社会保障局

2008年10月7日

上海市选聘高校毕业生到村任职

有关待遇保障政策的实施细则(试行)

根据中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保

障部联合下发的《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》(组通字[2008]18号)的精神和要求，为切实加强我市农村基层干部队伍建设，鼓励高校毕业生和年轻干部到基层去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干,为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证，现就2008年本市选聘高校毕业生到村任职的有关待遇保障政策提出如下实施细则。

(1)比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试

用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放；参加养老社会保险。(落实部门：市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局)

本市乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满

后工资收入，以本科毕业生任科员职务、级别工资二十五级2档为例，月工资3750元，年工资收入为45760

元；扣除三金(4950元／年)和个税(1200元／年)后，每年为：39610元。

本市选聘到村任职的高校毕业生工作、生活补贴分为日常工作、生活补贴和政府奖励二部分发放。具体发放办法即：(1)每月发放2000元日常补贴，12个月为24000元；(2)政府奖励每年经考核合格后一次性发放，标准为每人每年：21760元。具体是：45760—24000=21760元。

对本市选聘到村任职的高校毕业生，按人均2000

元的标准发放一次性安置费。

本市选聘到村任职的高校毕业生的工作、生活补

贴、政府奖励和一次性安置费由市区两级财政承担，具体参照“三支一扶”的相关比例。

社会保险：医疗、养老、工伤、生育、失业五险，单位按个人基数的37％缴纳(基数为每月3750元)，每人16650元／年；个人按本人基数的ll％由单位代扣代缴，每人4950元／年(每月从补贴中扣412.5元)。社会保险费单位支出部分由市、区县两级财政承担，具体参照“三支一扶"的相关比例。

（2）在村任职2年以上，具备“选调生”条件和

资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。(落实部门：市委组织部、市科教工作党委)

原则上按照中组部即将下发的，《选调优秀高校毕

业生到基层培养锻炼工作暂行规定》的有关办法执行。

(3)在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受

放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高

校毕业生中招录。(落实部门：市委组织部、市人事局)

在村任职2年后经乡镇党委考核合格、报考党政

机关公务员的，在年龄上、学历上、户籍上等方面放宽报名条件，并适当考虑加分。也可专门面向他们组织公务员招考，区县及以下机关公务员重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。

(4)聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。(落实部门：市教委)

按照共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》

(中青联发[2004]16号)的有关规定，选聘到村任职的高校毕业生服务期满考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策若优惠于此则参照高校政策，不重复加分；同等条件下优先录取。

(5)被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。(落实部门：市人事局、市劳动和社会保障局)

按上述要求予以落实。

(6)到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。(落实部门：市教委、市人事局)

选聘到村任职的高校毕业生符合进沪户籍人员条件的(即通过打分达到进上海户口标准)，可以办理进沪户籍手续；暂不符合进沪户籍人员条件的，在其到村任职期间可办理上海市人才居住证。

主题词：高校毕业生到村任职 待遇保障 实施细则 通知 中共上海市委组织部办公室2008年10月7日印发

(共印550份)

第五篇：中央《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的通知

中 共 中 央 组 织 部

教育部

财政部

人力资源和社会保障部

组通字〔2008〕18号

文件

关于印发《关于选聘高校毕业生到村

任职工作的意见(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府教育、财政、人事、劳动和社会保障厅(局)，部分中央和国家机关、人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、教育、财务、人事、劳动和社会保障部门，部分高等学校党委：

经中央领导同志同意，现将《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。现就做好这项工作提出如下意见：

一、选聘数量和名额分配

选聘高校毕业生到村任职工作从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘2万名。各省(区、市)和新疆生产建设兵团的选聘名额，由各地结合实际提出选聘计划，报中央组织部统筹研究后具体下达。

二、选聘对象、条件和程序

选聘的基本条件是：(1)思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。(2)学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。(3)自愿到农村基层工作。(4)身体健康。

三、选聘任职

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

四、待遇和保障政策

选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。

(1)比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。

(2)在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。

(3)符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

(4)在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

(5)在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。

(6)聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。

(7)被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

(8)到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

各地可根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发[2005)18号)精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。

五、管理及服务

(1)选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责；人事档案由县委组织部门管理

或县级人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同，合同中要明确各自遵守的条文。

(2)选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2—3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。

(3)要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训，内容主要是农村工作的基本知识和有关政策规定，也可组织他们到本地先进村进行短期考察见习，掌握做好农村基层工作的基本方法。

(4)乡镇党委、政府要安排好选聘到村任职高校毕业生的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。到村任职的高校毕业生可安排住在村级组织活动场所。

(5)选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

六、财政补贴

对选聘到村任职的高校毕业生给予一定补贴。补贴主要用于到村任职高校毕业生的工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政补贴西部地区的费用按人均每年 1.5万元的标准拨付，补贴中部地区的费用按人均每年1万元的标准拨付，补贴东部地区的费用按人均每年0.5万元的标准拨付。不足部分由地方财政承担。

对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置费。中央财政补贴资金通过财政部门下拨各地。

七、组织实施

选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省(区、市)党委、政府组织人事部门负责组织，要重点把好选聘“入口”关、抓好政策待遇的落实、搞好服务保障工作，切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创造良好的环境和条件。各省(区、市)可根据本《意见》精神，结合本地实际，制定《选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》。各级各有关部门要注重做好宣传动员工作，为高校毕业生到村任职营造良好的舆论氛围。要坚持高校毕业生自觉自愿的原则，不硬性分配，不追求数量，确保质量，讲求实效。各地实施的情况报中央组织部备案。

各地可结合选聘高校毕业生到村任职工作，有计划地选派省、市、县机关年轻干部到村任职或挂职。对选派下村的干部也应给予适当补贴。各地在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要加强对农村现有人才的培养和使用，充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村中的作用；要进一步建立健全本地农

村基层干部的激励保障机制，逐步提高村干部的报酬待遇，逐步建立和完善村干部养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，逐步解除他们的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。各省(区、市)在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要继续鼓励和引导大学生志愿服务西部和基层，参加支农、支教、支医和扶贫等工作，充分发挥他们在推进社会主义新农村建设中的作用。

中共中央组织部办公厅

2008年4月11日