全区四边三化部署会上的发言稿

第一篇：全区四边三化部署会上的发言稿

在全区“四边三化”工作部署会上的发言

各位领导：

根据会议安排，下面我就“四边三化”、历史文化村落保护与利用和莲都区境内高速公路以及国道、省道两侧环境整治等三项工作讲几点建议意见。

一、关于“四边三化”工作

今年6月28日，省委书记赵洪祝带队乘坐高铁考察沿线“四边三化”工作，并在绍兴召开工作情况汇报会，要求把以“四边三化”行动为重点的环境整治工作作为民生工程来抓，全面改善全省的生态环境，进而改善全省的发展环境和人居环境。市委卢书记对这项工作非常重视，提出明确要求。“四边三化”就是指：公路边、铁路边、河边、山边，卢书记还加了两边，城边和村边；三化是指：洁化、绿化、美化。

“四边三化”行动的工作时段，从7月5日省里下发的《浙江省“四边三化”行动方案（征求意见稿）》来看，从今年的8月开始，到2014年底结束。工作重点是“一种三清”：即种植绿化，清理垃圾、清理违法建筑、清理违法和无序广告。

如何尽快推动“四边三化”工作。近期我们要做好以下几方面工作：

（一）摸清底数。我们要抓紧对辖区内的公路边、铁路边、河边、山边及城边、村边等区域，对照洁化、绿化、美化的要-1-

求，进行全面的现场调查，摸清需要整治提升的地段、内容。

（二）完善规划。这件事我们区里抓的比较紧，率先走了一步。早在2010年初，就提出了三沿整治工作（沿路、沿景、沿江）、并出台了莲都区三沿整治实施意见和《莲都区推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施意见》，重点抓好“三清（清理垃圾、清理违章建筑、清理广告路牌）三治（治理污水、治理坟墓、治理河道）三改（旧村改造、危旧房改造、林相改造）”工作。所以不管在整治的区域和内容上与这次省委提出“四边三化”行动要求是一致的。因此，我们要把“四边三化”行动作为 “三沿”整治工作的深化和提升，对原来已经编制的“三沿”整治规划，和“四边三化”行动所提出的要求，有机的结合起来，在原有的基础上进行充实、完善、提升。

（三）把握时序。根据省里征求意见稿的安排，到2012年底前，基本完成普道、国、省道以及河边、山边“脏乱差”整治；到2013年底前，基本完成普通国省道公路、普速铁路沿线，以及河边、山边“脏乱差”整治；到2014年9月底前，进一步提升“四边”洁化、绿化、美化水平，全面完成“四边三化”任务，建立完善长效管理机制。我们一定要按照省里的要求把握好时序。

（四）加快进度。从近一年多三沿整治的情况，取得了一定的成效。但还是存在着不平衡，对一些节点、死角正在加大力度建设提升，努力完成省委、省政府的要求。在政策上继续实施好，莲都区关于三沿整治的实施意见的有关规定。

二、关于历史文化村落保护工作

今年6月上旬，省农办、省财政厅、省建设厅、省文化厅、林业厅、文物局联合印发了《关于开展全省历史文化村落普查工作的通知》。将历史文化村落分为古建筑村落、自然生态村落和民俗风情村落三种类型。一是古建筑村落。古建筑村落是指现存古民宅、古祠堂、古戏台、古牌坊、古桥、古道、古渠、古堰坝、古井泉、古街巷、古会馆、古城堡、古塔、古寺庙等历史文化实物和非物质文化遗产比较丰富和集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方特色，具有较高历史文化价值的村落。二是自然生态村落。自然生态村落是指以天人合一理念为基础，村落选址、布局、空间走向与山川地形相附会，村落建筑与自然生态相和谐，农民生产生活与山水环境互交融，自然生态环境、古树名木、特种树木以及相应村落建筑保护较好的村落。三民俗风情村落。民俗风情村落是指根据特定民间传统，形成有系统的优秀的婚嫁、祭典、节庆、饮食、风物、戏曲、工艺等习俗和礼仪，传统宗族文化、民俗文化延续至今，并有完整的民俗活动场所的村落。

省里将分为重点村和一般村分四年时间（2012－2015年）进行保护利用。第一批可推荐省重点村的全省只有33个县（市、区），丽水市有7个，我们莲都区就是其中的一个。一个重点村省里补助500万元。一般村省里给予补助100万元。按省、市县1:2的比例进行配套。

为了更好的做好这项工作，我们要从以下几个方面去努力。

（一）规划上要高起点、高标准、有特色、有深度。要在摸清村庄的具体情况基础上，要委托知名专家和大院名校等规划编制单位担任规划设计任务，要高起点、高标准、有特色、有深度地编制保护修建性详规、建筑设计施工方案等。省里目前初步考虑，重点村各类规划编制单位应当具备乙级以上城乡规划编制单位，规划需经县（市、区）人民政府根据有关法律法规政策批复同意，报省、市历史文化村落保护利用协调小组办公室组织会审后通过。所以，我们一定要把规划做好，不留遗憾。

（二）理念上要树立“保护资源，可持续发展”。保护历史文化村落，其最终目的就是要利用好文化村落，充分发掘历史文化村落的遗产价值，提高居民的生活水平、改善居民的居住环境。我们要把历史文化村落作为景点来精心打造，结合农家乐综合体的培育，发展乡村休闲旅游业，从而为当地社会带来经济收入。来实现“要我保护，变为我要保护”的目的。

（三）措施上要善整合、大投入、有力度。一是成立组织机构。要成立历史文化村落保护利用的工作协调小组，农办牵头协调、发改、经贸、财政、建设、文保、规划、民政、水利、环保、林业、旅游、国土等部门参加，并制定相关职能部门的工作职责，加强工作协调，形成工作合力。二是落实专项资金。要将专项保护利用资金纳入本级财政预算，落实专项资金，加

大投入力度。三是列入年度考核。要将保护利用历史文化村落工作列入政府年度目标考核内容。

三、关于美丽乡村现场会前的环境整治工作

省委、省政府初步确定，今年9月上旬全省美丽乡村建设现场会在丽水召开，参观现场就在我们莲都区，四个点的建设提升项目在8月10日前基本完成，接下去就是经行全面的。届时，省委、省政府主要领导、分管领导将出席会议，省属各部、委、厅、局主要领导及各地市委、政府主要负责人、分管负责人，县（市、区）党委或政府负责人及省市县三级农办主任参加会议。会议规格高、规模大、影响力广。

这次全省现场会不仅是对我们美丽乡村建设的一次巨大推动，也是对外宣传“秀山丽水、养生福地”总体品牌形象一次良好的机遇。为此，根据市委市政府统一部署，要求在全省美丽乡村现场会召开之前，即8月底之前，各县（市、区）对境内高速公路两侧沿线环境进行全面的整治提升，尤其是遂昌、松阳、莲都、缙云、青田等县（市、区）各地市与会代表必经的路段一定要加大整治力度，结合省里提出的“四边三化”行动要求，整治清理沿线各类广告牌、违章建筑、建筑垃圾等，对绿化带进行清理提升。整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱写乱画、乱拉乱挂等现象；整理破旧房屋、断墙残壁；清理河沟池塘、卫生死角、露天粪坑，实现洁化、美化、绿化，向与会代表展示我们美丽乡村建设成效，全面提升我们

对外整体形象。

第二篇：在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

迅速开展“四边三化”行动全力提升宜居宜业宜游水平——在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

沈仁康

2012年9月20日

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会和“四边三化”工作汇报会精神，部署开展全市“四边三化”行动，提升宜居、宜业、宜游水平。刚才，毛建民同志作了工作部署，明确了“四边三化”工作的具体要求；衢江、龙游和市交通运输局、水利局等单位作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见：

一、进一步深化认识，高度重视，迅速行动

近年来，我们我们高度重视生态建设，扎实推进森林城市、卫生城市创建等活动，深入开展美丽乡村建设，狠抓包括“四边”在内的环境整治，取得了明显成效，生态质量持续提升，人居环境不断优化。现在，我们又提出要全力推进“一中心、两战役”，对生态文明建设、环境整治工作提出了新的更高要求。开展“四边三化”行动，是我们深化环境整治、进一步提升环境质量的重要抓手。

首先，这是省委、省政府部署的重点工作。针对我省在“四边”环境上与周边省市存在差距的现状，省委赵洪祝书记在龙游召开的山区科学发展工作座谈会上，首先提出要开展公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化、美化专项行动。省委、省政府对“四边三化”工作高度重视，专门制订了行动方案，省级各有关部门也联合下发文件，明确了目标任务和时间节点的要求，并将进行验收。在今年6月底召开的“四边三化”工作汇报会和近日召开的全省生态文明建设试点现场会上，赵洪祝同志又对“四边三化”行动作了专门部署。这是省委、省政府部署的一项硬任务，我们要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，迅速贯彻，抓好落实，抓出成效。

其次，这是打响旅游业大发展战役的具体行动。衢州虽然缺少吸引眼球的名山大川，但整体生态环境很好，区位交通条件优越，发展旅游业具有明显的比较优势和后发优势，尤其是休闲、养生旅游等产业具有巨大潜力。因此，我们提出来要全力打响旅游业大发展战役，把衢州打造成为生态休闲度假旅游的目的地。实现这一目标，要立足衢州区域条件和生态自然景观资源，把整个市域都作为一个大景区来建设。这首先要做好“四边三化”，向进入衢州、经过衢州的人们，第一时间展示衢州的美丽形象，留下对衢州美好的第一印象，能够吸引他们来走一走、看一看。从这个角度来讲，“四边三化”与旅游发展紧密相连，是加快旅游业大发展的具体行动、现实需要。

第三，这是改善环境、惠及民生的实事工程。“四边”是老百姓联系最密切的区域，是群众生产生活的必经之道。随着生活水平的提高，群众对环境要求也越来越高，良好的环境也越来越成为增收致富的重要支撑，群众也十分期盼“四边”区域能够绿起来、美起来、干净起来。

总之，“四边三化”不仅是上级有要求，更是我们自身必须抓好的一件大事。各级各部门务必高度重视，认识到位，下定决心，迅速行动，真正把这项工作落到实处。

二、进一步突出重点，有序推进，务求实效 开展“四边三化”行动,涉及面广,工作量大,必须突出重点,统筹谋划。总的来说,要以建设生态衢州为目标,坚持政府主导、全民参与,城乡统筹、综合整治,全面整治“四边”区域“脏乱差”问题,使这些区域环境得到根本性的改观，着力优化我市的生态环境、人居环境和发展环境。重点抓好以下几个方面：

（一）抓方案深化，明确标准，强化引领。制定规划、完善标准,是一项先导性、基础性的工作。推进“四边三化”，首先要认真制定计划,明确实施标准,确保整治工作科学、有序推进。

一要细化分解目标任务。市委、市政府已制定出台全市“四边三化”行动方案，各级各部门要根据市里的要求，结合各自的实际，进一步制定具体实施方案和工作计划，分解下达目标任务，尽快启动各项工作。尤其高速公路的绿化，年底就要完成，时间紧、要求高、任务重，必须抓紧启动。

二要因地制宜深化方案。“四边三化”是一个线性工程，而且衢州跟平原地区不一样，地形地貌复杂，起伏变化较大。所以，要统筹谋划、因地制宜、整体设计，根据不同地段、不同情况制订相应方案和措施。特别是以下几点要科学把握：一是省、市方案中下达的任务都明确是公路边、铁路边、河边的“宜林”地段，总的还是要以绿化为主，但一些地方已在美丽乡村建设、乡村旅游发展中有所规划，一些区块已经具备非常好的田园风光，可以适当保留，一定要结合实际、做细方案。二是沿线沿岸现有的经济林，比如桔林、胡柚、茶园等，要结合好、利用好。三是沿线沿边绿化中，特别的坡陡山高地段，较难实施全面绿化，但务必做好边坡绿化。四是在绿化过程中，林业、规划等部门要加强对树种选择等问题的研究，总的以县（市、区）为主，努力形成区域内相对统一、具有特色的绿化风景线。总之，就是既要根据省里的要求，又要根据区域地形地貌特点，细化完善绿化、美化的具体方案。

三要明确工作标准要求。对洁化、绿化、美化工作中的具体工作和任务,市级各相关业务主管部门要在与各县（市、区）充分沟通的基础上，制定各项技术标准,规范运行机制,做到有规可依、有章可循。同时，要制定考核验收标准，确保质量和效果。

（二）抓资源整合，统筹推进，注重衔接。“四边三化”涉及面很广，在工作中一定要统筹谋划、整体推进。

一要整合力量。“四边三化”要做到“有人干事、有人管事”。参照省里做法，市里由市生态办牵头，各县（市、区）可根据实际明确牵头部门。要强化责任落实，优化人员配置,整合工作力量，避免推诿扯皮。

二要整合资源。“四边三化”行动与“美丽乡村”、“绿色城镇”、森林衢州、城乡整洁等行动都密切相关，要把这些工作紧密结合起来，把各方面的政策资源、建设资金最大限度整合起来，实现资金统筹使用、发挥最大效益，工作统筹推进、成果共同享有。交通、铁路、国土、水利以及建设、林业、旅游等部门在实施“四边三化”时,要与自身工作一起部署推进，积极开动脑筋，有效整合利用各系统内部的相关政策,确保资金优先用于“四边三化”行动。同时，各级财政要做好预算安排，加大投入，加强经费保障。

三要整体推进。“三化”是一个整体工程，要统一规划、分步实施、整体推进，做到新建和改造、建设和管养、绿化和洁化、美化“三个同步”。

（三）抓重点项目，注重时点，加快进度。“四边三化”行动要真正落实到项目上，把握时间节点，每年都要有目标、有任务，每年抓几个重点项目,确保行动落到实处。一是在项目谋划上，要把现有生态建设和环境整治重点项目作为“四边三化”的重要抓手。具体地讲，要把公路边、铁路边的“三化”纳入公路、铁路沿线生态化改造工程；把河边“三化”与防洪工程建设、独流入海项目、中小流域整治和信安湖综合整治等工程相结合，这些项目国家支持力度较大，要做好结合文章，不要简单地把河边绿化全部推倒重来；把山边“三化”与生态公益林、矿山修复绿化等统筹考虑，这方面各县（市、区）要认真梳理，积极向上争取资金支持；把“四边三化”作为美丽乡村建设的重要内容，优先安排相关项目建设，按照“四级联动”要求，整乡整县推进这项工作。

二是在项目建设上，要突出时间节点。特别是高速公路沿线的绿化，要按照省里年前基本完成的要求，抓住“小阳春”，抓紧部署、迅速行动、加快推进，当前要立即开展规划方案制订、资金用地保障、树种选择等工作，市交通、林业等部门要抓紧研究出台指导性意见。尤其省林业厅准备在龙游县举行“四边”绿化的启动仪式，龙游县委、县政府很重视，已经迅速开展行动，各地各部门都要抓紧推进。

（四）抓典型示范，分类指导，点面结合。在整体方案和规划标准的框架下,要加强分类指导,注重点面结合。市里要选取一些标段先行推开，培育一批典型，做好示范，为面上借鉴、推广创造条件。

（五）抓机制完善，加强管理，长效运行。“四边三化”不能搞突击，不是仅仅为了完成上级任务，这是事关衢州区域发展环境提升、推动旅游业大发展、促进农民增收致富的一项实实在在的工作。我们花大力气做这件事情，不能虎头蛇尾、做过就算，务必完善机制，确保长效运行。

一是完善道路广告管理机制。现在道路广告审批不严、标准不高、管理不规范的问题比较突出，已经成为一个视觉污染源。对此要全面摸清情况，全面开展整治工作。在此基础上，要完善管理机制，明确“四边”区域广告的审批标准、工作程序和管理主体，总的要严格控制、规范管理。

二是完善河道管理机制。衢州作为一个大景区来建设，基础首先就是好山好水，最大限度地保持河流自然生态风貌及洁净程度非常重要。河道管理涉及多个部门和流域各个区块，现在我们在溪流保洁、流域管理、水产养殖、河道采砂等方面管理问题还比较突出，下步要深入研究，下定决心，严格管理。一是河道采砂，要设定目标，倒排时间，限期完成整治。同时，要研究机制砂的替代方案，到2015年实现河道全面禁采、机制砂全面替代。具体由毛建民同志牵头，国土、水利部门负责，各县（市、区）都要做好规划。二是加强河道管理，做好河道清洁，禁止违规捕捞，完善“四位一体”的河道管理体系。

三是完善绿化管理养护机制。要把绿化管理养护的责任落实到位，实现建、管、养同步推进。

四是完善垃圾处理机制。生产生活垃圾是造成“四边”脏乱差的主要症结,不仅影响衢州形象,而且直接影响人民群众的生活品质。现在，我们已经建立了城乡垃圾集中处理的机制，但在具体运行过程中还存在一些漏洞，尤其市区的城乡结合部问题还比较突出。要进一步来明确责任，完善机制，确保垃圾集中处理真正落实到位。

三、进一步加强领导，强化保障，形成合力

“四边三化”行动时间紧、任务重。各地各部门要切实负起责任,形成工作合力,为行动顺利实施提供强有力保障。一要加强组织领导。要把“四边三化”工作摆到更加突出的重要位置,层层落实责任，加强组织协调，确保各项工作落实到位。

二要大胆创新实践。“四边三化”是一项没有成熟经验和现成做法的工作，下步具体推进过程中，在用地、资金等方面还将面临不少问题。因此，一方面，要加强整合、注重统筹；另一方面，各地要从实际出发，因地制宜、因事施策，大胆创新、大胆实践，争取创造好的经验，力争在全省走在前面，至少不能落后。

三要强化监督检查。省里届时要验收，市里也要制订考核验收的办法，加强监督检查，定期通报工作进展情况，推动各项工作开展。

四要全面宣传发动。“四边三化”与老百姓生产生活息息相关，一方面，要发动群众共同参与，发挥群众的积极性、主动性和创造性；另一方面，要进一步提高全民生态环保意识，形成文明的生产模式和生活方式,从根本上巩固“四边三化”的成果。

同志们，“四边三化”是一项硬任务，更是事关衢州发展的一件大事，我们务必下定决心，共同努力，克服各种困难和问题，真正抓实抓好抓出成效。

毛建民同志在全市“四边三化”行动动员部署会上的讲话

2012年9月20日

同志们：

今天，市政府在这里召开全市“四边三化”行动动员部署会，主要任务是贯彻落实全省生态文明建设试点现场会精神，专题部署开展全市“四边三化”行动。等一下，沈市长还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想、形成共识，切实增强加快开展“四边三化”行动的紧迫感和责任感

“四边三化”行动，是指在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”专项行动。这项行动是省委、省政府落实省第十三次党代会精神而作出的一项重大部署，旨在通过以“四边三化”行动为重点的环境整治工作，彻底解决“四边”区域“脏乱差”问题，进而改善发展环境和人居环境。8月16日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于印发浙江省“四边三化”行动方案的通知》，明确提出在2014年底前全面完成“四边三化”整治的任务目标。

“四边”区域与人们日常生活息息相关，既是展示我市生态建设成果最直观、最形象的重要生态走廊，又是最容易受到污染的区域，是我市生态建设和环境整治的难点所在。市委、市政府对“四边”区域的环境整治工作一直高度重视，结合森林城市、卫生城市和环境模范城市等各类创建工作，把公路边、河道边、城郊结合部等区域的环境整治作为各类创建工作的重要内容来抓，特别是去年，市委、市政府还专门组织开展了高速公路铁路沿线环境卫生专项整治，清除了大量陈年积存垃圾，查处了一大批违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规的行为，一大批沿线广告牌得以拆除或规范，我市市域内公路铁路沿线环境卫生得到了很大的改善，也赢得了沿线群众的好评。但我们必须清醒的看到，“四边”区域主要分布在农村地区和城乡结合部，加上条块管理等方面的问题，环境卫生监管工作一直没有完全到位，部分地区已成为监管盲区，甚至成为垃圾堆放场，全市“四边”区域的环境卫生整体水平不容乐观；近年来，虽然通过森林通道建设、森林村庄建设等，但“四边”区域绿化标准较低、数量不足、质量不高、长效管护不到位的问题还没有彻底得到解决，与广大群众的期望还有很大差距。“四边”区域的种种“脏乱差”现象，已成为我市生态文明建设的薄弱环节，直接影响到公众对生态衢州的第一印象，进而影响到生态衢州的公信力和认可度。

开展“四边三化”行动，加快改善“四边”区域的环境面貌既是省委省政府部署的一项重要任务，也是衢州创建国家环境模范城市、深化森林城市建设、建设生态文明的内在要求，更是广大人民群众的迫切愿望，是一项实实在在的民政工程。为此，我们要充分认识“四边三化”行动的重要性、必要性和长期性，统一思想，形成共识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，动员各方力量，齐心协力，扎实开展“四边三化”行动。

二、明确目标，强化措施，全力推进“四边三化”行动

全省开展“四边三化”行动以来，市委市政府高度重视，主要领导多次作出指示，要求下定决心、化大力气，加快推进我市“四边三化”行动。9月17日，市政府常务会议对全市“四边三化”行动的开展进行了专题研究，拟定了《衢州市“四边三化”行动方案》，明确了行动的指导思想、目标任务、整治重点和责任分工。

（一）明确整治目标。

这次“四边三化”行动，以实施“811”生态文明建设推进行动为契机，坚持“政府主导、属地管理、部门参与、因地制宜、逐步推进、长效管理”的原则，以公路边、铁路边、河边、山边等区域环境的洁化、绿化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对“四边”区域环境进行专项整治，着力改善“四边”区域环境面貌，建设整洁优美的城乡环境，推动经济社会可持续发展。

到2014年底，整治工作的目标为：

1．公路边：国省道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到15米以上。

2．铁路边：铁路两侧宜林地段绿化率达到95%以上，平均单侧绿化宽度达到10米以上。

3．河边：累计完成河道整治360公里左右，完成河道保洁600公里左右，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%以上。

4．山边：国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内，省、市、县“十二五”矿产资源规划明确需治理的矿山，治理率达到80%以上。

5．国省道公路、铁路两侧1000米范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”。6．建成森林通道800公里以上、建成森林村庄350个以上、完成交通沿线林相改造10万亩以上。

（二）突出整治重点。

1．推进公路、铁路边洁化绿化美化。以种植绿化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理为重点，推进国省道公路、铁路沿线洁化、绿化、美化。建筑控制区整治范围：高速公路用地外缘起向外30米，普通国道向外20米，省道向外15米；可视范围内环境“脏乱差”整治范围：高速公路用地外缘起向外200米，普通国省道用地外缘起向外100米。加强国省道公路、铁路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。加强典型示范，打造一批样板示范路。

2．推进河边洁化绿化美化。根据“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，深入推进“万里清水河道”建设。以国省道公路、铁路沿线等区域城乡河道为重点，采取水系沟通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等治理措施，着力提高水体自净能力，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可证制度，加大对非法采砂行为的查处力度，逐步减少河道采砂，推广机制砂。进一步加强航道生态工程建设，综合运用工程、生物、园艺、管理等手段，着力打造集行洪、排涝、灌溉、水运、旅游等多种功能于一体的生态化航道。加强对主要骨干河道、平原河网的清淤、疏浚、清障、保洁、生态护岸等综合治理。建立城乡河道（含村庄河沟池塘）长效保洁管理制度，加大河道保洁力度。

3．推进山边生态环境整治。以国省道公路、铁路沿线为重点，加快推进废弃矿山生态环境治理与修复，重点做好露采废弃矿山的复垦、复绿及景观修复工作。完善矿山自然生态环境治理备用金制度，推进绿色矿山建设，最大限度减轻矿山开发对生态环境的影响与破坏。加强对荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果。全面开展景区内外环境综合整治，不断改善旅游景区整体环境面貌。

4．推进村庄环境综合整治。紧密结合美丽乡村“四级联创”，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线村庄连片整治。建立完善垃圾统一收集处置体系，重点清除国省道公路、铁路沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治“赤膊墙”粉刷和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。

（三）落实责任分工。“四边三化”工作总的原则是：条块结合、以块为主，属地管理、部门参与。市里将专门成立“四边三化”行动领导小组，加强对“四边三化”行动的组织、协调和领导。各县（市、区）政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会对辖区内“四边三化”行动负总责，负责辖区内除铁路用地范围外所有“四边”区域的洁化、绿化、美化等“三化”工作。相关职能部门要各负其责，密切配合，形成推进“四边三化”行动的强大合力。生态办负责组织协调“四边三化”行动，负责市域内铁路用地范围内“三化”工作，加强与省生态办的汇报沟通，定期通报工作进展情况，并将“四边三化”行动列入生态建设考核内容。交通运输部门负责指导公路用地范围内的环境卫生和绿化美化工作。水利部门负责指导河沟池塘整治和河道非法采砂查处。国土部门负责指导矿山整治与复绿工作。林业部门负责指导“四边”区域的绿化工作。住建部门负责指导城区市容和环境卫生整治。旅游部门负责指导旅游景区的洁化、绿化、美化工作。农办负责指导农村区域环境卫生整治。环保部门负责指导“四边”区域的烟尘控制工作。卫生部门负责把“四边三化”工作纳入卫生城市（县城、乡镇）创建和城乡环境卫生整洁行动。综合行政执法部门负责配合相关部门做好市区范围内违法建设、乱倒垃圾等违反城市管理法规行为的查处工作。市级部门在抓好面上指导工作的同时，要重视抓好本单位直接管理范围的“四边三化”实施工作，形成市、区合力。

（四）提升整治水平。即要做到“三个注重”：一是要注重结合。“四边三化”行动是一项涉及从城市到乡村、从市、区、乡（镇）各级政府到社区、农村基层组织，从政府各个部门到社会各界的综合性工程。在推进过程中，要始终注重政府强势推动与发动群众广泛参与相结合，注重属地管理与部门联动相结合，注重单项工作与其他工作相结合。要与推进“一个中心、两大战役”相结合，与新农村建设、美丽乡村创建相结合，与国家环境模范城市创建、深化森林城市建设相结合，等等。二是要注重特色。坚持因地制宜、体现特色、城乡协调、统筹推进的原则，结合衢州地处金衢盆地的地形特征，充分发挥自然和生态优势，着力打造具有衢州特色的“风景线”和生态走廊。如衢州的桔海、常山的胡柚经济林。对于特色问题，各相关部门要从树种选择与搭配等方面加强研究指导。三是要注重实效。要充分做好基层的发动工作，采取土地流转等形式解决绿化用地问题。通过“四边三化”，有效解决群众反映突出的环境问题，不断改善城乡环境面貌。

三、紧扣要求，迅速行动，扎实有序开展“四边三化”行动 “四边三化”行动是省委省政府部署的一项重要工作，也是我市加快发展要抓的一件大事。省委主要领导对“四边三化”工作非常重视，省生态办也将“四边三化”行动开展落实情况作为“811”生态文明建设推进行动进展专项督查的重要内容。我们必须切实加强领导，周密部署，立即行动，奋起直追，迅速掀起“四边三化”行动的高潮。年内总的工作要求是，到今年年底前，基本完成高速公路、铁路沿线“脏乱差”整治。具体要做好以下几项工作：

1．调查摸底。在市级部门调查摸底的基础上，9月底前，各县（市、区）政府和各相关责任单位要全面完成本区域的调查摸底工作，摸清“四边”区域存在的“三化”薄弱环节及其“脏乱差”等问题。

2．制定具体实施方案和计划。10月中旬前，各县（市、区）政府、市绿色产业集聚区管委会和市西区管委会在调查摸底的基础上，要制定具体实施方案和计划。

3．全面开展本区域内以高速公路、铁路沿线“三化”为重点的“四边三化”行动，确保年底前区域内高速公路、铁路沿线“三化”工作通过验收。

同志们，“四边三化”工作任务艰巨，使命光荣，全市各级各部门一定要坚定信心，克难攻坚，扎实工作，确保全面完成省委、省政府和市委、市政府确定的“四边三化”目标任务。

第三篇："四边三化"工作计划

“四边三化”行动工作计划

为了加快“四边三化”工作，近期我们要做好以下几方面工作：

一、摸清底数。21日，我所组织全体管理人员、片区组长对城建区内公路边、铁路边，河道边等区域，对照洁化、绿化、美化的要求，进行全面的现场调查，对卫生死角进行逐一登记。中午，我所召开紧急会议，针对上午登记的卫生死角布置清运工作。

二、加快进度。21日下午至24日，我所组织人员对城建区内卫生死角进行全面的清理以及河道漂浮物的整治工作。到25日前，要确保完成对公路边、铁路沿线及河道边“脏乱差”整治。25日，我所将组织全体管理人员、片区组长对清理好的垃圾死角进行检查，确保整治工作取得实实在在的效果。

三、建立长效管理机制。从28日开始，我所将在每周一、三、五组织管理人员对“四边”地段、卫生死角进行全面检查，并建立长效管理机制，同时积极配合社区垃圾清运工作，确保四边三化成果。做好春节期间四化三边整治工作，为春节期间营造一个整洁优美，规范有序的城市环境。

鳌江镇公共事业管理处

2013年1月22日

第四篇：四边三化感想3

开展“四边三化”，打造“美丽湖州”

日前，国务院总理李克强在上海调研期间，第三度提及“打造中国经济升级版”的命题。他说，没有这种积极主动的“升级”，发展难以稳定，更难以持续。其中，在谈到资源环境问题时，他指出，资源环境制约问题不解决，发展就会“断粮”，民生就会“打折扣”。

生态环境一直以来是我市引以为傲的发展优势，然而，优势再大、禀赋再好，若没有及时的“升级”，也可能在发展中优势变劣势，禀赋变瓶颈。当下，不少地方环境问题频发，当洁净空气、干净水、安全食品等成为奢望，我们就不能不反思，我们的发展是不是“版本”太低，是不是该升升级了呢？

发展的方方面面都要有一个“升级版”，建设“美丽湖州”也是如此。当下，全市各县区正在扎实开展“四边三化”工作，效果也较显著。环境治理不再是小打小闹，大量的生产生活垃圾得以清除，脏乱差现象也旧貌换新颜。在“四边三化”的抓手下，“美丽湖州”又向前迈进了一大步。可尽管如此，“美丽湖州”建设要“百尺竿头、更进一步”，同样需要升级。这一升级，既有“软件”上的升级，也有“硬件”的升级。

就“软件”升级而言，我们首先想到的就是观念的升级，比如，群众的生态观念、市民的环保意识，说到这一点，本报近日刊登的几则公益广告正是倡导观念升级的有效方式，“垃圾不落地，文明在手中”“少抽一张，少用一次，少砍一棵树，就是给生活更多希望！”……如果这些观念只是停留在纸上，脑中沿用的还是原来的“版本”，“美丽湖州”就成了遥不可及的念想。除了观念的“升级版”，政府的相关配套政策是不是也要有个“升级版”？近日，中国政府网公布的《国务院办公室关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》指出，各地区要加强城市排水防涝工作行政负责制，将其纳入政府工作绩效考核体系。对于治理城市的排水防涝问题，这一考核体系的升级无疑作用巨大，对于建设“美丽湖州”，这样的“软件”升级值得借鉴。

就“硬件”升级而言，完善相应的硬件基础设施，固然很重要，但“硬件”的升级却不意味着就是“头痛医头、脚痛医脚”。建设“美丽中国”，我们既要不欠新账，同时，也要多还旧账。从长远来看，“美丽湖州”既考验我们对生态环境的治理，更是一道科学发展的命题。做好这项工作、解好这道命题，我们在深入推进“四边三化”工作的同时，也要多在发展的转型升级中需求答案。比如，对印染、造纸、制革、化工“四大行业”的整治提升，对高能耗产业的“腾笼换鸟”，若没有壮士断腕的勇气，“美丽湖州”的升级版就难以实现。

总之，建设“美丽湖州”，我们有着雄厚的基础和独特的区位优势，我们理应大胆探索，走在率先发展的前列，打造一个“美丽湖州”的升级版。

第五篇：四边三化宣传标语

“四边三化”行动宣传标语

1.开展“四边三化”行动 全面改善生态环境

2.以“四边三化”为重点 全面开展环境整治

3.全民参与“四边三化” 整治环境“脏乱差”

4.全民参与“四边三化” 共建整洁优美城乡环境

5.推进“四边三化” 建设“美丽湖州”

6.推进“四边三化” 建设现代化生态型滨湖大城市

7.参与“四边三化”行动 让身边的风景更美

8.“四边三化”：公路边、铁路边、河边、山边的洁化、绿化、美化行动