市下派工作队帮扶调研报告

第一篇：市下派工作队帮扶调研报告

市下派工作队帮扶调研报告

按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，结合“民情百分百”和“创建让组织满意、让群众赞扬工作组” 的公开承诺活动，市卫生局驻东营区xx镇前邵村工作组部署早、行动快、组织认真，用了一个多月的时间，采取与村两委成员座谈、逐家走访、实地考察、搜集资料等方式，对本村各方面的情况进行了详细的调查了解，现将调查情况报告如下。

一、基本情况

前邵村隶属于东营区xx镇，位于xx镇政府驻地南2.5公里，东临西四路，南临xx镇产业路，西临原西范乡政府驻地，北临xx镇政府驻地，交通方便，地理位置优越。武家大沟自东向西穿过本村，农田灌溉较为方便。该村属区、镇两级党委政府重点扶持村（区领导主要联系点），综合实力在xx镇42个自然村中居上游。

（一）村民情况

1、村民基本状况：全村共有村民389户1139人（实际现住村户数为325户,1047人）；调查情况以住村户为准，其中男525人，女522人；按年龄

分：17岁以下183人，18-49岁529人，50-59岁179人，60-69岁79人，70岁以上77人；受教育情况（包括在读学生）：大专及以上23人，高中（包括高职及中专）83人，初中512人，小学413人，文盲16人。

2、劳动力从业情况：劳动力人数631人（18-60岁，排除在外工作及省外打工者），从事一产行业339人（种植313人，养殖26人）；从事二产行业121人（工业3人，建筑及运输业118人）；从事三产行业174人（服务业89人，其他85人）。

3、村贫困户情况：村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。

4、主要生产工具：私家车31辆（轿车23辆），客运车11辆，货运车4辆，砂石料车29辆，三轮车（包括电动）92辆，农用运输车19辆，拖拉机38台，播种机8台，铲车、挖掘机、推土机各1台，水泵19台。

（二）主要经济资源及经济发展情况

1、土地、水库等资源：全村耕地面积1785.3亩，人均1.2亩（户人均土地最高1.7亩，最低0.9亩）；主要农作物种植面积1706.6亩，其中粮食（小麦、玉米）种植1274.2亩，棉花种植432.4亩，蔬菜种植191.6亩（冬暖大棚236个，拱棚24个），林地26.1亩。有水库一座，占地120亩，设计蓄水能力16万方，因多年未清理，现存水量很少。

2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为4800元、5400元、6600元（数据来源于镇政府报表）。从事产业收入：2010年全村全年共收入691.7万元；其中一产收入386.5万元，占总收入的55.9%；二产收入193.8万元，占总收入的28%； 三产收入111.4万元，占总收入的从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有宋氏菌业有限公司（麒麟食用菌合作社）一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。

（三）水电路讯等基础设施配套完善情况：

1、生产、生活用水情况：农田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于区科技局帮扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。

2、用电来源：村内路灯等公共用电费用已协调联通公司及宋氏菌业公司解决；生活用电为农网改造电。

3、道路情况：油龙路穿村而过，村南有产业路一条。村内街道五纵三横，宽皆 5米，长2.92公里，全部硬化为柏油路。

4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。

（四）村两委和党员干部情况：

1、村支部共3人，书记：张新利，男，45岁，初中文化；委员：张兰刚，男，54岁，中专文化；张兰祥，男，58岁，初中文化。村民委员会选举已完成，结果暂未公布。

2、党员共计37人，2个党小组，2010年发展预备党员2人，有入党积极分子2人；村务监督小组3人，理财小组3人；村民代表15人，红白理事会5人；党员中有27人掌握1-2门实用技术（养殖、种植等）；

（五）村级财务管理情况：

1、村财务按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。

2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实；村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。

（六）精神文明建设情况：

1、前邵村社区服务中心占地 1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中；社区卫生服务站一处，平房5间，306平米；村内有幼儿园2处。

2、村民接受信息来源主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。

二、发展优势和制约因素

（一）发展优势

1、地理环境优越，适合综合农业开发。2011年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。该项目的引进不仅增加了村民收入，更增加了村民对现代高效农业开发的信心和决心，为村内综合农业开发奠定了基础。

2、土地条件优越，适于发展种植项目。一是继续发展大棚蔬菜及食用菌种植；二是发展其他高产值农作物种植（如金银花）；三是水库建设好后，可依托水库，发展生态农业，淡水养殖，休闲观光旅游项目。

3、养殖业大户带动势头良好，具有较好的发展前景。目前，已有肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头；可适时成立养殖业合作社，带动更多村民加入养殖业，也可引进新的养殖品种（如鹧鸪）。

4、种植、养殖业的发展，使村集体经济发展有了基础。可利用村民、合作社、龙头企业之间的利益联接机制，实行股份合作制的模式，成立种植、养殖深加工企业。

5、村党支部具有创新力，发展思路清晰。支部成员在村民中具有较高的威信，较强的号召力，较好的模范带头作用，能够随着时代的发展提出本村的发展思路。

6、本村居民综合素质较高，社会治安状况良好，三年无刑事违法案件。

（二）制约因素

1、人均土地较少，发展后劲不足。产业结构不合理，传统农业比重较大，二、三产业比重偏低，抵抗外部挑战、自然风险、市场风险的能力较

弱；村民创新力不足，怕担风险，发展高效生态农业的信心有待提高。

2、种植、养殖产业规模有待增大，缺少龙头带动。虽然村民种植、养殖的产品种类较多，但形不成有影响力的产业，只有宋氏菌业有限公司一

家龙头企业带动。如本村所养的肉食鸡，每期养殖40天，每只的纯利润仅4元左右，其余大部分利润都被屠宰、加工企业占有。

3、村集体缺少公共积累，既难以发展集体企业也难以扶持民营企业的发展，对建设工业项目和产业调整结构形成制约。

三、工作思路和对策

根据市委对帮扶工作的要求，结合本村的实际，我们今后帮扶工作的总体思路是：认真贯彻落实市委关于帮扶工作“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的指示精神，结合卫生系统的优势，一是从好事和实事入手，首先解决村民健康问题，倡导生态、文明、健康的生活方式，改善农村生活生产条件，提高村民生活质量，促进乡村文明。二是制定谋划好发展的思路和目标，认真制定一年帮扶计划和两年规划，做到思路清楚明白，目标切实可行。三是结合前邵村实际，突出特色，发挥优势，加快发展高效生态农业，大力发展循环农业、绿色农业、创意农业。扩大放心蔬菜种植规模，积极推行蔬菜标准化生产，加快推进标准化养殖区建设。四是针对本村集体经济薄弱的实际，积极探索发展集体经济的新路子，利用股份制形式或能人效应发展蔬菜及食用菌深加工企业，变“输血”为“造血”，增强自身发展能力。争取通过两年的帮扶，实现前邵村经济又好又快发展，不辜负各级领导的殷切希望和人民群众的热切盼望。

第二篇：下派工作队工作总结

下派工作队2017-2018工作总结

2017年本一轮驻村工作以来，下派工作队在推动“三个全覆盖”工作向纵深开展的过程中，围绕一个目标，完善一套制度，抓好一体考核，落实市派第一书记项目，深入开展“三用、三做、三有”主题活动，落实各项驻村工作。

2018年，村级“驻村联户”工作按照“抓党建、促发展、保稳定、惠民生”的总体要求，围绕“干部驻村、民生代办、支部联建”三大工作板块，以“全覆盖、大走访、心贴心；扫黑除恶；软弱涣散村转换”三大活动为主线，凝神聚力，狠抓落实，不断夯实基层基础，提高基层干部的服务能力。

2017年工作开展情况：

1、围绕一个目标，细化工作措施

紧紧围绕“群众满意和取得实效”这一工作总目标，各村第一书记扎实做好入户走访工作，摸透村情民意，与村两委干部充分协商，精心谋划，科学制定了两年规划和工作计划，并把工作措施细化具体到每月、每周。

2、完善一套制度，规范工作标准

不断完善“三个全覆盖”工作的各项制度，坚持用制度管人，靠制度管事，用制度来规范工作标准，推动工作开展。下派工作队规范整理了驻村工作制度，悬挂在办公室醒目位置，并把市镇两级关于“三个全覆盖”工作的文件汇总编印了“三个全覆盖工作手册”，发到全体驻村队员手中，让大家了解上级政策，明确个人职责，知道如何开展工作。规范整理了入户走访调研制度、请销假制度、工作例会及观摩交流制度、民意收集登记分理制度等9项驻村工作制度。

3、抓好一体考核，激发工作活力

为了进一步落实责任，加强对驻村工作组的管理，下派工作队与各驻村第一书记签订了目标责任书，下发了《关于进一步加强第一书记管理的通知》，制定了“三个全覆盖”工作管理考核办法。不断加强自身建设，抓好日常管理，时刻上紧发条，严格对“三大员”工作的考核管理。近期组织人员对全镇村庄的“三个全覆盖”工作进行了半年考核，发现了存在问题，提出了整改意见，促进了工作水平提升。通过考核评比、典型示范带动、先进带后进、奖勤罚懒等措施，激发各第一书记和工作组成员的的工作活力，促进整体工作上水平。

4、落实市派第一书记项目，深入开展“三用、三做、三有”主题活动

9月份，下派工作队迅速组织召开动员会议，启动“三用、三做、三有，我该怎么办”大讨论和“驻村情、驻村赞、驻村先锋”征文活动，在区镇上下形成浓厚氛围。特别强调市派工作组要立足区镇驻村联户工作实际，紧盯薄弱环节、突出重点领域，深入实施支部建设提升工程、集体经济倍增工程、矛盾纠纷清零工程、民生实事阳光工程、困难群体关爱工程、干群关系连心工程“六大工程”，更好发挥驻村干部促发展、保稳定、惠民生的重要作用，不断提升区镇驻村联户工作水平。

2018年工作开展情况：

一、在围绕三大工作板块开展工作

1、在干部驻村工作上，以抓市派驻村为主，带动镇派驻村工作

（1）打造第一书记示范区品牌建设

结合乡村振兴战略，全力打造第一书记示范区品牌建设，分别从抓党建，抓集体经济，抓文化品牌保护，抓生态环境四个方面着手，结合党建示范区创建、美丽乡村建设、乡村休闲旅游、乡土文化挖掘整理等特色项目，充分发挥第一书记的帮扶优势，用好用足各级政策，全力打造特色鲜明、效益显著、群众认可的示范村，联动共建、辐射影响周边村共同发展、全面提升。

2、在民生代办工作上，进一步贴近群众，为民服务

按照《关于进一步深化民生代办工作的意见》的相关要求，民生代办员严格履行代办职责，继续坚持周二、周四坐班，挂牌（制度牌、桌牌、胸牌）上岗，帮助群众解决困难和问题。根据无职党员设岗定责、党员划片定岗联户、党员亮化记分有关要求，党员干部每人联系一定数量网格，具体负责方针政策宣传、社情民意收集、矛盾纠纷排查等工作。

3、在支部联建、干部联户上，注重落实，为群众排忧解难

在支部联建工作上，第一书记全程参与开展强弱村帮扶、村企支部联建工作，通过帮扶、联建进一步提升薄弱村居党组织的战斗力和服务群众的能力，探索出集体经济发展的新路径、新模式，更好的促进薄弱村集体经济增收，实现2018消除“薄弱村”。结合市直、事业单位联建情况，村居都设有联建支部，建立了联建台账，通过联建，实现资源共享、信息共享、发展思路共享，共同发展、共同提高。

二、以三大活动为主线，夯实基层基础，提高基层干部的服务能力

1、开展“全覆盖、大走访、心贴心”活动 4月21日，我镇召开了党的建设暨“全面转作风、全力促提升”大会，会上传达了邹城市委关于开展“全覆盖、大走访、心贴心”活动的实施意见，就明确工作任务、完善工作体系和工作推进机制等方面做了着重强调，拉开了我镇“全覆盖、大走访、心贴心”活动全面开展的序幕。

2、不留死角，扫黑除恶专项行动常抓不懈

自3月20日扫黑除恶专项行动开展以来，充分发挥第一书记的桥梁纽带作用，积极配合全镇打赢扫黑除恶专项斗争，对软弱涣散村进行了集中摸排，营造全镇风清气正的社会环境。

3、以强班子为突破，软弱涣散村迅速转换

村干部是村各项工作开展的决定因素。抓工作的关键是抓好干部，村干部里的关键就是村里的一把手，只有把村干部牢牢团结在村书记的身旁，各项工作才能有大的突破，才能进一步谋划增加村集体收入，才能尽快摘掉软弱涣散村的帽子。

通过2017-2018年本轮的驻村帮扶工作，各村居的集体经济迅速发展，基层干部队伍整体素质有了很大提升，干部为民服务的能力得到了提高，干群关系融洽，群众满意度大幅度上升。

第三篇：驻村工作队帮扶活动调研报告

强基富民保建设真帮实扶促发展

——XX村强基富民驻村工作队调研报告

XX村强基富民工作队于11月1日正式入村开展工作，通过与党员干部座谈、走访群众、听取老工作队员介绍，对XX村的情况有了一些初步了解。

一、基本情况

XX村隶属滨河办事处，位于机场正北4公里处，南邻保税北路(秋实路)，坐落在第四大街两侧，由孟庄、XX、高庄三个自然村组成，辖六个村民组，443户，2080人，党员61名，土地面积3000余亩，村庄占地600余亩，耕地面积2583亩。2010、2011年XX村建设项目有富士康部分厂区、蓝领小区、“锦绣绿苑小区”、第四大街、保税北路、五街、第三安置区L地块、蓝领二期T、S1地块、U地块、豫康新城市场疏导点等。

二、整体现状

急剧推进的城市化建设使XX村迎来了重大历史发展机遇，同时也带来了严峻挑战。从干部到群众，无论是思想观念上还是发展思路上还没有做好充分准备，从农民到市民的意识转变没有完全到位，大多处于一种摸着石头过河的状态。在破旧立新的进程中出现了这样或那样的问题，问题五花八门，形式多种多样。但村两委班子团结，干部思想比较稳定，干事创业的氛围浓厚。我们认为现在存在的问题都是发展过程中出现的矛盾，在办事处党委政府的坚强领导下，在村两委班子的精诚团结下，在广大党员干部的共同努力下一定会找到破解问题、化解矛盾的途径和方法。

三、主要问题

1、征地时有关大棚、果树等附属物的补偿遗留问题；

2、政府出台的有关50岁以上失地农民、失地农户在校学生等优抚政策还未完全落实到位；

3、群众法制观念相对淡薄，习惯于采取闹访、越级上访、集访的方式表达诉求；

4、村庄内部以及村境内的空二路市场、四街、五街等人员流动性强、人口密集的地段环境卫生状况较差；

5、私搭乱建、违法建设行为相当严重，隐患很大；

6、村级换届临近，干部思想受到一定影响。

四、建议

1、以事实和政策法规为依据处理附属物补偿遗留问题；

2、按标准尽快落实失地农民的优抚政策；

3、乡村两级联动多形式大力开展普法宣传教育，引导群众合理合法反映个人诉求；

4、农村环境卫生工作常抓不懈，做到突击清理与日常保洁相结合，劝导教育与动态监管相结合，舆论宣传与从严惩处相结合，建立农村环境卫生综合治理的长效机制；

5、加强执法执纪部门、办事处、村的协作配合，调动方方面面的力量形成合力，从严从重从快治理私搭乱建违法建设行为。治理的重点是：用电隐患、消防隐患、建筑施工安全隐患和私建多占行为；

6、充分做好村级换届工作的思想和组织准备，提前着手、扎实推进、稳步开展，选出一个政治坚定、公道正派、干事创业的好班子，营造一个风清气正的好环境。

五、工作思路

按照上级的精神，结合XX村的村情，我们的工作思路是，在办事处党工委的领导下，在包村干部的具体指导下，紧紧团结依靠村两委，按照深入不陷入、到位不越位、参与不干预、帮忙不添乱的原则，学习包村机关干部吃苦耐劳、深入务实的工作作风，一步一个脚印，扎实稳步的开展工作。把党工委、办事处的决策部署、发展思路、富民政策，通过村两委贯彻落实到群众中去，把真实的村情民意反映上来，把群众的满意、办事处的认可当作检验我们工作成效的试金石。

由于自身经验不足和能力所限，我们撰写的调研报告较为肤浅且不尽全面，恳请党工委、办事处领导批评指正。最后，感谢党工委、办事处的关心和大力支持。

XX村强基富民驻村工作队

2011年11月7日

第四篇：工作队调研报告

社区落实“四知四清四掌握”工作机制调研报告

下派买拍哈纳社区工作组

2010-9-16

选派工作组到社区深入推进“四知四清四掌握”工作机制是维护社区稳定的需要，我们工作组到社区后，始终把到基层开展工作作为强化基层基础建设的一个重要契机，同时，结合创先争优活动，积极帮助社区党组织加强各方面工作，不断扩大覆盖面，增强影响力，打牢增强民族团结、维护社会稳定的坚实基础。通过三月的社区走访宣讲和各项维稳工作的扎实推进，我们认为“四知四清四掌握”工作机制在社区的推行，对增强基层党组织维稳工作的掌控力，团结服务群众的凝聚力，管理基层事务的影响力等方面提供了坚强的组织保证。总体上看，“四知四清四掌握”工作机制在社区的逐步落实，对于掌握社区动态、稳控局势，提高为群众服务的水平和质量起到了积极的作用。

一、存在的问题和不足

全面推行“四知四清四掌握”工作机制是实现城市管理重心下移，建立健全城市管理体制的重要途径、是服务群众的重要载体，更是把社区党组织做实、让社区党组织牢固管用、坚强有力的重要抓手。在看到工作成效的同时，我们也发现目前社区在落实“四知四清四掌握”工作机制中存在的一些突出问题和不足，主要表现在：

1、对“四知四清四掌握”工作机制的重视力度还不够。目前，社区对“四知四清四掌握”工作机制在认识程度和重视力度上还存在一定偏差，没有将其上升到上级党委重大决策部署的高度上来，对该机制作为筑牢社区维稳的第一防线和服务居民的重要平台的认识不够。表现在安排部署这项工作上的一般化，没有形成上下统一安排部署和层层抓落实的局面，工作机制落实不到位。

2、落实“四知四清四掌握”工作机制缺少有效的载体

和平台。一是社区统筹辖区事务的能力特别是社会化服务的能力较低，服务群众工作长期处于走访慰问困难群众、调解居民日常纠纷等一些较低的服务水平上。随着城市管理体制改革的不断深入，社区建设日益成为一项非常复杂的社会工程，仅靠社区组织自身的力量难以承担。二是没有形成延伸到底、务实管用的城市基层基础管理工作网络体系。目前社区虽然建立了巷道（户）、楼栋（单元）长队伍，但没有形成有效的管理体系，导致这支队伍的作用发挥不明显；信息员也以巷道（户）、楼栋（单元）长队伍为主，范围不够广泛，加之没有相关激励机制，提供的信息也主要集中在面上，不准、不全，漏洞比较多，一些深层次、预警性舆情信息获取渠道狭窄。三是物业公司的作用发挥不大。随着城市化进程的发展，物业管理部门对住宅小区专业化管理和服务的职能越发明显，并能很大程度地掌握了小区居民的基本情况，解决实际问题。但就目前情况看，物业部门仅对涉及本部门的利益问题较为关心，而对关系到社区居民的其他问题不管

不问或推脱，在配合社区开展工作方面作用发挥的不好，社会责任意识淡薄。

3、工作延伸不够。社区掌控的社情动态目前大部分仅

停留在基本面上，对流动人员仅仅是掌握基本情况，其思想动态等更深层次的内容没有条件挖掘和掌握；重点监控人员还停留在传统的两劳人员、吸毒人员、非法宗教等方面，对流动人员的政治倾向、宗教信仰、现实表现，甚至一些有宗教极端思想的人员、对社会不满甚至仇视社会的人员，也没有一套行之有效的办法了解和辨别，并将其列入到重点人员的范围真正掌控起来。加上目前社区人口多，干部数量少，社区干部包户任务十分繁重，还不包括日益增多的商铺店面，由于社区面积大，结构复杂。加之管理工作网络没得到延伸，要求社区干部百分之百入户了解掌握各类情况，社区干部普遍感到压力大，有畏难情绪。同时，社区中聘用的工作人员工资较低，与国家干部差距大，但从事的工作量与国家干部基本相当，甚至超过国家干部，同工不同酬，积极性难以调动。

二、对策建议

针对目前社区落实“四知四清四掌握”工作机制存在的问题和不足，我们认为，当前应着重从以下几个方面入手，全力推进这项工作机制落到实处。

1、延伸党组织工作网络，完善基层基础管理体系。一

是全面推进党组织延伸覆盖，加强社区党组织“网络化”建设，探索建立巷道（户）、楼栋（单元）党支部或党小组，党员巷道（户）长可兼任党支部书记，党员楼栋（单元）长

可兼任党小组长，通过党组织覆盖把巷道（户）长、楼栋（单元）长队伍等兼职社区工作者管理好，充分发挥他们在维护稳定和服务群众中的积极作用，形成群防群治的基层基础管理工作网络。二是建立一支真正了解掌握敌情、社情的信息员队伍。一方面依靠传统驻地单位和社区党员、积极分子，热衷社区事业人员等不同群体的职能特点和社会资源，建立信息员队伍，另一方面要充分利用巷道（户）和楼栋（单元）长、门卫、低保户、商铺店主等各层面的社会力量拓宽信息收集渠道，建立务实管用、长期能发挥作用的信息员队伍。形成社区党组织统一领导、民警和社区干部具体负责、联防队员和居民群众广泛参与、群防群治的城市基层基础管理工作体系，筑牢维护稳定的第一道防线。三是探索物业管理企业参与社区管理办法。积极与物业公司协调联系，把创建平安和谐社区、推进精神文明，与物业管理企业提升知名度紧密结合起来，把他们参与社区工作的情况，作为服务质量评定的重要依据。

2、加强学习培训，提高社区干部能力素质。一是要加

强对社区干部业务学习和培训力度，不断提高他们的业务素质和工作能力。建立社区干部经常性学习制度，组织社区干部利用业余时间开展领导领学、骨干讲学、个人自学、结对帮学、组织送学等活动。二是强化政治素质。紧密结合目前开展的热爱伟大祖国建设美好家园活动的开展，着眼于提高政治素质，加强社区干部的思想教育，使他们在反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一，在事关国家最高利益和

各族人民根本利益的大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，行动自觉，对复杂、敏感问题做到敢管、会管。

3、完善保障机制，合理划分社区管辖区域。一是加大

对社区的经费投入，建立完善有价值的信息奖励办法。二是推进城市管理重心下移。积极推进事权下放，规范职能部门工作进入社区上门服务办法。

4、突出工作重点，加强分类指导，深化考核奖惩。一

是重点抓好流动人口的管理服务工作，建立流动人口跨地域联动管理机制，重点掌握流动去向和流出地的表现情况。同时，按照“四类管理”法的有关要求，做到入户走访有侧重、了解掌控有重点。二是社区干部要对居民家庭、流动人口、出租房屋实行分类管理，结合实际分类加强重点复杂区域的工作，提出干部配备、经费支持、阵地建设、机制完善一整套政策措施。层层建立考核制度，完善季度评议、督查、年终评比表彰制度；实行重大情况漏报缓报责任倒查、追究制度，并与干部的考核奖惩挂钩。

5、丰富活动载体，深化工作内容，营造和谐氛围。一

是要把“四知四清四掌握”工作机制的落实与错时服务等紧密结合，与扶贫帮困送温暖紧密结合，与各职能部门到社区直接提供服务紧密结合，通过为居民提供服务，更好地落实“四知四清四掌握”工作机制。二是广泛开展丰富多彩的社区文化活动，构建社区党组织、干部与居民群众的互动平台，加强沟通联系，从而有效解决工作人员入户难和居民之间陌生的问题，努力营造落实“四知四清四掌握”工作机制的良好氛围。

第五篇：在市直机关下派帮扶工作队工作会议上的讲话

在市直机关下派帮扶工作队工作会议上的讲话

同志们：

经工作队研究，今天召开第三次下派工作会议。今天这次会议，主要是总结“项目推进月”活动实施以来的工作，部署今后工作重点，推动帮扶工作健康深入开展。下面，我讲三个方面问题。

一、关于前期工作。自7月份我队实施“项目推进月”活动以来，已经有2个月的时间。各工作组、联系组按照帮扶工作计划，积极协调争取多方支持，扎实推进各项工作，截止8月底，各工作组、联系组共实施重点帮扶项目30余个，项目投资约950万元，帮扶工作取得了阶段性成果。

（一）重点项目建设进展迅速。为改善帮扶村群众生产生活条件，围绕水、电、路、文化大院、农田水利建设等方面，实施了一批基础设施重点项目；为增加农民收入，围绕蔬菜、食用菌、林果、金银花、畜牧等产业，实施了一批产业帮扶项目。据统计，到8月底，共有4个工作组建设硬化、平整道路19650米，总投资254万元；3个工作组修建村内排水系统14290米，投资84万元；1个工作组建设文化大院，正房十间以及健身广场，总投资60万元；2个工作组开凿水井共计3眼，总投资72万；3个工作组投资138万元开凿或衬砌水渠3200米、衬砌水库；2个村开通自来水管线养殖，总投资9万元；规划畜牧养殖园区1个，预计投资100万元；实施电力改造2个村，完成投资10万元。另外，8个村共计投资50万元，实施了道路美化、桥涵建设、文化设施配套等项目，解决了一些群众关心、制约发展的问题。如市国税局工作组、市人大工作组、市zd委工作组、市卫生局工作组等实施的水利工程建设，市农业局工作组实施的有机蔬菜大棚建设，市公路局工作组、市知识产权局工作组、市妇联工作组的公路建设等，工作标准高，投入大，成效十分显著。市国土局、市统计局、市公交公司、市卫生局、市民宗局、市人大、市农业局、是知识产权局、市信访局等工作组，基础设施建设项目和产业帮扶项目同时开工，付出了很多辛苦，取得了良好的经济和社会效益。

（二）成功举办了第一期“下派干部论坛”。自5月份决定举办论坛以来，确定主讲的同志按照工作队队的《通知》要求，认真准备，积极参与。于“七一”前夕，在中国共产党迎来九十华诞之间，举办了第一期以“倾心为民真情帮扶为党旗添彩”为主题的论坛活动。工作队周栋梁、市国土局田振国、市卫生局王江泉、市统计局毕建民四名同志作了主题演讲，分别从帮扶工作体会、农村产业结构调整促进农民增收、加快社区建设促进城乡一体化发展以及帮扶工作考核体系四个方面作了发言，开了个好头。第一期论坛基本上体现了搭建学习的平台、整合帮扶资源、加强理论研讨、推动工作创新的目标要求。我们将坚持“全员参与、贯穿始终”的原则，按照准备一批、交流一批的方法步骤，和大家一道共同举办好“下派干部论坛”，充分利用论坛这个阵地，深入研讨和践行“科学帮扶”。目前，工作队正在筹备第二期论坛。

（三）队伍管理常抓不懈。下派帮扶以来，工作三队内强素质、外树形象，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的下派精神，扑下身子，扎实工作，展现了我们下派帮扶干部的良好素质和形象。一是加强队伍管理。工作队定期对工作制度、工作纪律执行情况进行检查，每月对各驻村工作组（联系点）在岗情况、工作情况、请假情况进行通报，进一步严肃工作纪律，强化自身管理。二是加强作风建设。组织开展为期三个月的“作风建设月”活动，按照用心负责、潜心研究、精心谋划、用心推进、真心融入“五心”工作要求，6月上旬，集中开展了帮扶工作资料展评活动。通过活动开展，进一步改进下派帮扶干部的工作作风，提升了工作思想境界。三是加强工作督导落实。工作队采取经常性督查和抽查相结合的方式，每周利用两天时间对所有驻村组进行走访，检查工作开展情况。走访中加强工作调度和交流，对帮扶工作进行及时总结和部署，确保各项工作有效落实。

（四）“党建帮扶”活动扎实开展。“六一”、“七一”、“八一”期间，各工作组积极开展走访慰问、捐助捐赠等活动，为老党员、老干部、贫困户、贫困在校生送去了党组织的温暖。据统计，三节期间，各工作组组织活动37次，捐款捐物折合人民币20余万元。各工作组还开展了形式多样的“党建帮扶”活动，为老百姓办实事、解难题，深受群众欢迎。“七一”期间，工作队组织全体党员，村支书一行40余人，到山东省最早的农村党支部——刘集支部旧址面对鲜红的党旗，进行重温入党誓词活动，并在“重温誓词、牢记宗旨、践行承诺、倾心帮扶”红幅上庄重的签上了自己名字；市公路局工作组带头，并通过媒体倡导全社会对村内因病致贫返贫的困难户武士宝一家进行捐款10万余元；市卫生局工作组成员对村内因贫辍学的小学生承诺供给他们小学毕业；市公交公司工作组多方联系，将村内弱智儿童杨凯峰送进残疾人康复学校进行康复学习等。

同志们，前阶段取得的成绩，得益于各级领导的关心关怀，各派出部门的高度重视、大力支持和全体下派干部的务实肯干、倾情奉献。市委组织部徐梅清副部长先后多次仔细听取工作队的工作汇报，并对我队的帮扶工作提出了很多很好的意见和建议；市委组织部下派办锡主任更是经常到我队各个村了解情况，帮着分析村情，出谋划策；这段时间，各工作组、联系组的同志吃了很多苦，为做好工作想了很多办法，取得的成绩来之不易。但是，我们还要清醒的看到我们存在的不足：

（一）在“项目推进月“中，各组项目推进不平衡，个别工作组到目前还没有帮扶规划，缺少帮扶项目。当然这里存在着客观原因，但其主观因素同时存在。建议这些工作组，要解放思想，发散思维，不要被客观因素束缚住我们的手脚，尽快走出帮扶误区，迎头赶上其他兄弟工作组。

（二）一些工作组在帮扶工作中，项目不少，但缺乏精品意识。一是对待帮扶工作只图交差了事，不要精益求精，只要“差不多”、“过得去”，标准不高，走别人的老路。如此帮扶，干工作、抓建设，也就没有指导意义，突出不了一个“新”字。二是缺乏对帮扶项目的精品提升意识，表现在工作干了，累没少受，但成绩平平，不能给人眼前一亮的感觉。

（三）在帮扶工作中宣传力度不够。这也是在我队中各个工作组存在的通病，同志们在帮扶村，想办法，出主意，协调各方面关系，为群众办了一大批好事、实事。但是，我们只知道埋头苦干，宣传报道跟不上，工作中的好经验、好做法和先进事迹，不能够及时得到报道。容易让工作组认为干多干少一个样、干好干坏一个样，影响工作组帮扶工作的顺利开展。

二、今后工作重点

一、积极探索新形势下，做好下派帮扶工作的新方法、新机制

新形势下的下派帮扶不能再是单纯的修路、修桥、修大院，而是应该牢牢把握秋波书记“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的下派帮扶总体要求,在实践中不断创新，积极探索一条变“输血”为“造血”的帮扶新模式。

二、树立精品意识，打造一流帮扶项目，创一流帮扶效益

在帮扶工作中，各工作组应树立精品项目意识。一件工作要完成好，出质量、见效益，非有精品意识不行。打造精品项目已经成为现代下派帮扶的一种新的工作标准、工作要求。一是只有精品才有主角。精品往往是人们参观、学习、仿效的对象。如果没有精品意识，思想认识一般，能力素质一般，帮扶项目一般，就只能永远当配角，永远走不到前台。可以说，我们一个人要想在下派帮扶两年内实现自己的人生价值，挥洒自己的智慧，创出自己的品牌，打造精品是关键。二是只有精品才有创新。创新是走前人未走过的路，是对未知领域的探索，是追求卓越的过程。而精品就是好中之好、优中之优之作。实践证明，创新是在追求精品的过程中完成的。因此，塑造精品，是创新的基础。三是只有精品才有胜利。下派帮扶工作都是为广大群众服务的，不打造精品工程，只注重“面子工程”、“眼球工程”，只搞形式主义，到帮扶结束时，就不会赢得老百姓的交心。而只有老老实实、扎扎实实、踏踏实实打基础，出精品，才能做一名让群众赞扬的人。

我们这一批下派帮扶，各工作组“八仙过海、各显神通”，依靠着各自部门优势，奋勇争先。有准备的工作组已经树立了“人无我有、人有我精”的精品意识，精益求精，追求卓越，最终是辛勤的汗水换来成功的喜悦；而观念上因循守旧、故步自封，在成绩上自我陶醉、满足现状，在项目上目光短浅、急功近利的工作组，最终都不会取得好的成绩。

打造精品项目，要做到“三精”、“三抓”，即精心策划、精心选题、精心施工。抓项目与各方面的结合点、抓群众关心的热点、抓项目的特点。通过“三精三抓”来提升帮扶项目的精品度。

目前，各个工作组都有不少帮扶项目开工，但如何提升精品项目，也成为各工作组的难点问题。例如市知识产权局驻颜一村工作组，可以立足本村优势和特点，在本村三个合作社的基础上，与其他帮扶村中养鸡、养猪、食用菌、蔬菜、水果等合作社筹建不同行业合作社的合作联社，探索不同行业联社资源共享，互帮互助，风雨同舟的新路子，创全省的联社精品品牌；市国土局工作组可以在与垦利县正汉集团合作的基础上，带动周边村庄和三队其他帮扶村种植食用菌，突出产业帮扶，打造区域帮扶的精品品牌；市农业局工作组可以在建设高科技有机绿色气雾室栽培大棚的基础上，继续深化“生态农业”建设，帮助村集体不断增强“造血”功能，打造富民强村的精品品牌；市卫生局工作组可以以“就医直通车”活动为载体，深化活动内容，打造帮扶工作中民生帮扶的精品品牌；市统计局工作组可以依托工作组长在村任职的有利条件，加强基层组织建设新机制，“建立一支永不撤离的工作队”，打造基层党建的精品品牌；市国税局工作组可以利用灌溉水井工程，进行工程提升，打造基层设施帮扶精品品牌。

其他工作组可以依托部门优势，根据帮扶项目特点特色，不断深化，提升项目精品，做精品项目，做精益求精的帮扶工作组。

三、强化管理，提升素质，树立形象,不断打造一支“让组织放心让群众满意”的工作队伍

我们下派干部的一言一行，都代表着党委、政府的形象。要干好工作，带好队伍，就要从讲安全、讲团结、讲政治、讲纪律、讲大局出发，抓管理、提素质、树形象，确保两年帮扶期间多办事，办好事，不出事。

（一）强化下派干部队伍的管理，是做好下派工作的重要基础。

1、加强督导检查，工作队每月通过定期、不定期、抽查或走访当地群众的方式到帮扶村进行工作督导检查，检查内容包括：

（1）项目实施推进情况。

（2）学习制度的落实及学习笔记、民情档案、民情日记的记录情况。

（3）考勤制度、会议制度的执行情况。

（4）清正廉洁、团结协作、群众纪律等方面的情况。

（5）上级交办的其他任务的完成情况。

2、加强学习调研，各工作组要按照工作队的要求每周集中学习一天，并做好学习笔记。学习内容包括：

（1）党在新时期的路线、方针、政策、各级党委和政府的重要会议精神。

（2）马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、党章。

（3）中央、省、市、县区有关加强农业和农村经济工作的文件、会议精神。

（4）有关下派工作的文件、材料

（5）市、县区根据形式安排的其他学习材料

（6）先模人物的先进事迹和扶贫致富典型。

3、严格执行考勤制度

（1）驻村下派干部要严格遵守各项工作纪律和考勤制度，不得擅离驻村工作岗位，工作日一律吃住在村。

（2）各驻村下派干部要记好《考勤记录》，由组长负责严格考勤，工作队定期检查；联系工作组，每月到帮扶村开展工作不少于4次，并记好《工作记录》。工作队每周通过走访或电话查询的方式查岗一次，掌握干部出勤情况，对出勤和到点情况定期进行通报。

（3）严格请销假制度。驻村下派组员请假两天以以内，由工作组长批准；三至四天由工作队长批准；五天以上由市委组织部下派办批准。工作组长请假两天以内由工作队长批准，两天以上由市委组织部下派办批准。

（4）出勤情况列入个人考核和期终评比的重要内容。累计无故缺勤十天以上或累计请假两个月以上的，不得参加先进个人的评比；在检查或抽查中累计出现三次空岗的，给予通报批评，取消一切评先树优资格。

4、严格执行廉政制度

（1）发扬党的优良传统和作风，加强党性修养，能经受农村艰苦环境的考验，关心群众疾苦，做端正党风、政风的模范。

（2）严格执行下派期间有关待遇规定，不能给群众增加任何负担。对违反规定造成不良影响的，要追究领导和经办人的责任。

（3）严格遵守下派工作制度，不接受群众的宴请，不拿群众一针一线，不参与任何有损下派干部形象活动，在基层树立市直机关干部的良好形象。

（4）生活简朴，不搞特殊化，不准向当地群众索要和低价购买土特产或其他实物，不利用职权谋私利，自觉抵制各种不正之风。

（5）坚持原则，秉公办事，不徇私情。

5、加强安全防范，确保人身财产安全。

（1）驻村工作组工作用车，不准随意更换人员，有工作用车的一律不准驾驶私家车进村。严格遵守车辆管理规定和交通安全，坚决杜绝酒后驾车、无证驾车、驾驶无证车辆。

（2）工作日中午不准饮酒，不准酗酒，坚决杜绝酒后误事、闹事事件。

（3）强化安全防范意识，切实做好防火、防盗等安全防范工作，确保工作组驻地场所和人身、财务安全。

（4）实行“安全管理一票否决制”，对因管理不严、工作疏漏等人为原因造成的安全事故，取消驻村工作组评优树优资格；情节严重的，向市委组织部和派出单位建议撤销有关人员。

（二）提升下派干部素质是决定工作成效的关键因素

1、注重思想政治水平提升。在组织好日常政治学习的同时，指导各工作组加强对当下社会关注热点问题的学习思考。通过学习活动，广大下派帮扶干部进一步提高了对帮扶工作重要性的认识，进一步增强了做好帮扶工作的政治责任感和使命感。

2、注重政策理论水平提升。定期举办关于农村工作政策、农村工作的文件、讲话及“三农”方面的有关基本理论知识的培训班，邀请前几批下派工作队的优秀帮扶工作组组长和相关领域的专家学者围绕帮扶工作的重点、难点、热点问题现场为下派干部释疑解难，进一步激发了广大下派干部的工作热情和干劲，提升了工作实践能力，为帮扶工作的深入开展提供了有效指导，使广大下派帮扶干部对做好新形势下农村工作和帮扶工作有了更加清晰的认识和更加准确的把握。

3、注重工作实践能力提升。为搭建学习的平台、整合帮扶资源、加强理论研讨、推动工作创新，进一步提升做好帮扶工作的能力和水平，工作队每季度举办一次主题论坛，围绕下派以来开展帮扶工作的成效、感想感受、取得的成绩、存在的问题及新形势下如何做好帮扶工作、帮扶部门与“三农”相关的业务知识、“三农”政策、时事热点等主题展开研讨，相互交流、相互借鉴、相互提升。

（三）按照“五心”工作要求树立良好形象努力做一名让群众赞扬的人。

1、用心负责。

对下派帮扶的思想认识再提升，做到真正到位。增强责任感，提高执行力，从细节入手，做基础工作，要做实、做牢，在深入上下功夫，复杂问题要简单化思考，简捷化处理，在两年实践中，不断提高自己的应变能力，领导能力和落实能力。

2、潜心研究。

把村情、镇情、乡镇，摸准摸透，把优势、劣势、问题找准，做到把研究问题贯穿于调查、掌握情况，分析问题，提出方案，作出决策，抓好落实的全过程。

3、精心谋划。

从密切和群众联系的高度，从“黄蓝”两大国家战略推进大局，从县情、乡情、村情、民情入手，提出大思路，真举措。一定要依靠群众，学习典型经验，要善于总结提升，抓点带面，以局部推动全局工作。

4、用心推进。

谋一件、干一件、成一件，用心推进工作，高起点，高定位，打造帮扶工作品牌，创出下派工作新模式、新经验。要善于借助媒体推进工作，凝聚各方力量合力推进。

5、真心融入。

慎独自律，处事以忠，待人以诚，既干事业，又交朋友，对得起组织，对得起家人，对得起群众，对得起自己。

同志们，希望大家在前段工作的基础上，进一步增强责任感和紧迫感，继续保持饱满的工作热情，发扬务实奉献的工作作风，落实更加严格的工作责任，再鼓干劲，再创佳绩！