接待群众来访工作规则（5篇）

第一篇：接待群众来访工作规则

接待群众来访工作规则

吉林省信访局接待群众来访工作规则（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国家《信访条例》，进一步规范来访接待工作，提高工作效率和质量，保护来访群众的合法权益，维护来访秩序，制定本规则。

第二条 采用走访形式提出来访事项的，应当动员到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出投诉请求。

第三条 应当及时将来访人的投诉请求输入信访信息系统，来访人可以持行政机关出具的投诉请求凭证，查询来访事项办理情况。

第四条 应当认真接待来访群众，听取意见、建议和要求，接受人民群众监督，努力为人民群众服务。

第二章 工作职责和受理范围

第五条 接待公民、法人或者其他组织以及境外人士向省委、省政府及其领导同志反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的来访。转送、交办、督办来访事项，协调处理重大、疑难来访问题，综合分析来访信息，开展调查研究，及时、准确地向省委、省政府领导同志反映重要的来访情况，向地方和部门通报群众来访及来访事项的处理情况，提出完善政策和改进工作的建议。

第六条 对下列来访事项不予受理：

（一）属于各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

（二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（三）有权处理的行政机关已经受理或正在办理的。

第七条 对下列来访事项不再受理：

（一）有权处理的行政机关已经复核结案的；

（二）来访人不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。

第三章 工作原则

第八条 来访接谈应当遵循以下原则：

（一）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

（二）坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；

（三）坚持预防和化解相结合的原则；

（四）坚持公开、便民的原则；

（五）坚持双向规范的原则。

第四章 工作程序

第九条 来访登记

（一）对所有来访，登记人员都应在信访工作计算机管理系统（以下简称“计算机”）中进行登记。登记要简化手续，高效便捷。登记事项为来访人的基本情况和反映的主要问题，并确定处理意见。

（二）对下列情况，安排候谈：

1、集体访；

2、属党政部门处理的个体初访；

3、符合法律政策规定应该解决而未解决的个体重复访；

4、其他需要安排接谈的。

安排接谈的，登记人员应打印《来访接谈登记表》，送交接谈人员。对集体访，安排5人以下代表接谈。

（三）对不予受理、不再受理的来访事项，登记人员向来访人出具来访事项告知单（见附件1至8），并对属于人大、法院、检察院职权范围内的以及已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来访事项，告知来访人依法向有关机关提出。

来访事项告知单只出具一次，由计算机自动分类编号输出。

第十条 来访接谈

（一）接谈人员要核对来访人的身份证或其他有效证件，阅看《来访接谈登记表》和相关材料，听取来访人的陈述，询问有关情况，核实来访登记内容，并记录以下内容：来访人反映问题的主要情节及要求；来访人以往的信访过程和处理情况；越级访、重复访的原因；来访人的异常、过激言行；与有关地方或部门沟通、研究来访问题的情况。

如发现登记内容有误，应及时与窗口登记修正。

（二）接谈后，需要省有关部门处理的，向来访人出具《来访事项转送单》（见附件9），作归口处理。此单由计算机自动编号输出。

需地方处理的，向来访人出具《来访事项转送单》（见附件10），介绍来访人回当地有关部门反映。此单由计算机按市、州自动编号输出。

需不予受理、不再受理的，向来访人宣传有关法律法规，出具《来访事项告知单》，并劝导来访人依法向有关机关提出或做好疏导教育工作。对当天未谈完或需来访人补充材料的，可作约谈处理。

（三）对来访事项涉及省有关部门的大规模集体访，可请相关部门前来联合接待处理。

（四）外国籍、无国籍人士、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾同胞以及华侨的来访情况，接谈人员要及时向领导汇报。对需直接答复的问题，要写出答复提纲并经领导审定。

第十一条 事项办理

对群众来访事项要在15日内按下列方式处理：上报、通报、交办、转送、协调处理等。

（一）上报

上报采用《信访信息》等载体。

1、有关党的建设、经济建设方面的重要意见和建议；对地方行政法规和政策执行情况的重要反映；带有政策性、倾向性、苗头性的情况和问题；重大的违法违纪问题；顶拖不办的典型案件；高级干部、知名人士来访反映的问题等需要省领导同志阅知或阅示的来访事项。

2、大规模群众集体访、突发异常情况的处置等信息。

3、反映政策性、地区性、苗头性问题，涉及群体性利益的来访事项。

4、对来访情况进行综合分析、专题调研的情况。

省领导同志对上报材料有批示的，应将批示复印件函送有关地方和部门或其负责同志；对地方和部门上报的重要来访情况，应逐级上报领导阅知。

（二）通报

对需向地方反馈的群众来省上访情况和我局处理来访事项的情况，以及群众

来访反映的政策性、地区性、苗头性问题和地方信访工作中存在的问题，编写《信访情况通报（访）》。

《来访情况通报（访）》按内容可分为：情况性通报、问题性通报、预测性通报；按时间分为：定期通报、不定期通报。

（三）转送、交办

1、转送。对需有关市、州或省直、中直部门一般掌握、了解和处理的来访事项作发函转送处理。对发函转送以及出具《来访事项转送单》的情况，要定期向有关市、州和省直、中直部门通报，并要求他们定期报告办理情况。

2、交办。对省领导同志批示的，按法律法规和政策规定应该解决的，带有普遍性、倾向性、苗头性或可能引发群体性事件的，有关地方或部门处理意见明显不当等来访事项作发函交办处理。

采用发函交办、转送办理方式的，可对多个来访事项，一并交办、转送，发综合交办、转送函。对情况紧急的来访事项，可通过电话、面谈等方式进行处理，但需及时补发交办、转送函。

（四）协调处理

对情况复杂、难度较大的或涉及多个地方、部门的来访事项，经领导同意，可邀请有关地方或部门来人协调处理。

对需通过协调处理的来访事项，经办人应事先就协调人员、事项的初步处理意见等拟出方案，向有关领导报告。事后，经办人应及时督促落实。第十二条 督查督办

严格按照《吉林省信访事项督查督办工作规则》的有关规定，做好督查督办工作。

对交办的、未按规定时限报结又没有说明理由的或承办单位作出的处理意见明显违反有关法律法规和相关政策规定的来访事项，经办人应进行督查督办，并提出改进建议。督查督办可以采取电话督办、书面督办、约请督办、实地督办和联合督办等方式。

第十三条 文稿办理

拟写文稿必须符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，做到观点鲜明、条理清晰、文字精炼、标点准确，篇幅要简短，结构层次要清楚，内容要符合原意。

文稿一般由经办人起草，并按审阅审批权限逐级送审。报省领导同志的文稿，由局领导签发。

第十四条 汇报材料的处理

对交办来访事项的汇报材料，经办人要认真审阅所报事项与交办事项、呈报单位与交办的承办单位是否一致，适用法律法规和政策是否正确，处理意见是否恰当并落实到位，有无来访人的签字意见等，并提出审阅意见，送原文稿签发人审核。

对未交办来访事项的汇报材料，经办人将主要内容录入计算机后，存入来访档案备查。

第十五条 终结来访事项的备案

对终结来访事项的备案材料，应进行认真审阅，重点审阅处理、复查、复核意见，有无上访人的签字意见，有无责任单位领导的签字意见，有无单位公章等内容，并将处理、复查、复核意见的主要内容录入计算机。

第十六条 来访人访后信的处理

对来访人的访后信，接待工作人员要在计算机内登录来信时间和主要内容，并注明处理情况。需办理的，按照本规则办理来访事项的有关规定办理；需留存的，并入来访档案；内容不清、无实际意义的或重复来信，统一存放，集中销毁。来信中扬言滋事的，要及时通知有关地方妥善处理。

第十七条 查询事项的回复

对来访人再次来访或通过访后信等形式查询来访事项办理情况的，原则上接待工作人员应采用口头或复信的形式，将来访事项的处理方式、处理结果等相关情况告知来访人。其中，通过复信形式告知的，应在计算机中拟写复信稿，按审阅审批权限送审。

第五章 特殊情况处理

第十八条 异常情况处置

来访人的行为有下列情形之一的，接待工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关处置：

（一）非法聚集，围堵、冲击机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

（四）在来访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在来访接

待场所的；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人上访或者以上访为名借机敛财的；

（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第十九条 来访人患病情况的处置

（一）来访人在接待过程中患病需紧急救治的，应迅速通知医务人员到场，必要时送医院急救。

（二）来访人患有恶性传染病的，应迅速通知卫生部门处置。

以上两项处置费用原则上由来访人或地方有关部门支付。

第二十条 其他

来访人的食宿、交通等费用自理。特殊情况按照有关规定办理。

第六章 档案管理

第二十一条 按照局档案管理的有关规定，做好档案的立卷、整理、保存工作。第二十二条 来访档案应包括《来访接谈登记表》、来访材料、向来访人出具的单据、文稿签批单、领导批示、汇报材料、办结审批单、访后信等文字材料。

第二十三条 来访档案原则上不向外单位或与办案无关的人员提供查阅。

第七章 工作纪律

第二十四条 接待工作人员要严格遵守省信访局各项工作纪律。

第二十五条 在接待过程中，不得擅自向来访人就来访事项的处理作实质性的表态或透露内部研究的情况。

第二十六条 接待工作人员与来访人或者来访事项有直接利害关系的应当回避，不得干预接待工作或擅自办理来访事项。

第二十七条 不得接受来访人赠送的礼品、礼金或有价证券。

第八章 附 则

第二十八条 本工作规则自2005年5月1日起实施。

第二篇：接待群众来访制度

接待群众来访制度

接待群众来访制度1

一、以全心全意为人民服务为宗旨，以党和政府的有关政策和法律法规为依据，本着高度负责的精神，实事求是，秉公办事，认真做好来信来访工作。

二、处理接待人民群众来信来访，实行“分级负责，归口办理”的原则，各负其责，各尽其职。党政主要负责人为处理来信来访的第一负责人，分管领导具体负责，辖区中队具体办理。

三、对人民群众的来信来访要热情接待，认真妥善处理。做到不拖、不压、件件有着落，事事有结果。具体办法：

1、接待人员态度要诚恳，讲解要细心，政策要透明，工作要耐心。

2、对来信来访反映的事，要认真对待。对领导和上级转来的信访件要认真及时调查，依法依规处理，及时回复。

3、对群众来信来访要认真对待，值班人员在接到群众来信来电来访时应使用文明用语，热情接待，并及时做好登记工作，并及时报送领导。

四、全体工作人员要加强本职业务学习，全面掌握有关政策规定，以便在解答和处理有关信访时持之有故，言之有理。

五、在信访接待及案件查处的过程中，相对人员应严格做好保密工作，否则视情节轻重，依照规定严肃处理。

接待群众来访制度2

一、群众来信

1、收到群众来信，要当日拆封，拆封时要注意检查信封封面、邮票是否完整，拆封后要将信封、信件装订，并注明收信时间。

2、认真阅读信件，并填写《群众来信来访登记表》。

3、对重要的信件要立即报送办党组书记、主任阅批，对一般的群众来信按“谁分管、谁负责”的原则，转交有关分管领导。

4、对群众来信在领导阅批后，要及时复信，复信要做到认真、热情，向群众讲明道理、宣传政策，告诉群众处理结果或引导群众逐级反映问题。

5、对已办结的信件要立卷归档，统一保管。

二、群众来访

1、对群众来访要热情接待，并填写《群众来信来访登记表》。

2、认真阅读来访者携带的有关材料，通过交谈详细了解和记录来访人员反映的问题和要求，以及接待人员做出的答复。

3、根据“谁分管、谁负责”的原则，引导来访人员与有关领导或负责人见面；有关领导或负责人不在单位的，应确定接待时间。

4、接待人员要树立全心全意为人民服务的理念，尽可能减少群众往返的次数。对同一问题多次上访者，要做好耐心的说服教育工作，宣传相关的方针、政策，引导上访者走依法处理问题的渠道。

5、对少数聚众闹事扰乱机关办公秩序的上访者，要即时报公安机关依法处理。

6、对疑似患有精神病、传染病的上访者要通知卫生、防疫、公安等部门按有关规定处理。

接待群众来访制度3

一、来信来访工作是一项重要的经常性工作，要把信访工作作为密切联系群众、维护安定团结、调解社会矛盾的重要工作，严肃对待，认真办理。

二、信访工作由安全储运处归口管理，各处室分工协作，共同办理。

三、严格按照信访条例规定的时限批转办理信访件。到期不能结案的，要在规定期限内向市社领导和交办单位说明情况。处理完毕后，有关资料统一保存，并做好结案登记。

四、对于信访中反映的问题，法律和政策有明文规定可办理的应及时给予办理。超出法律和现行政策规定的问题，或因受客观条件限制，一时难以解决的问题，应向信访者说明情况，解释清楚。

五、接待来访要热情、耐心，答复问题要细致、准确、诚恳。

六、提高办理效率，对来信来访的数量、内容、结案情况要进行定期统计，并做好向有关部门上报信访统计。

接待群众来访制度4

为切实做好人民群众来信来访接待工作，根据我会工作实际，特制定本制度。

一、人民群众来信接待制度

(一)凡群众来信均应登记编号，来信记录应做到保密，不得遗失。

(二)对群众来信应根据其内容的轻重缓急，做好拟办、转办、催办工作。

(三)需要存档的群众来信，应做好归档工作。

(四)除匿名信外，原则上应将群众来信的处理情况及时告知本人，如一时难以处理，应向来信人员说明情况。

二、人民群众来访接待制度

(一)接访人员应热情接待来访群众，耐心听取上访人员的陈述，认真做好登记、记录，按照“分级负责、归口办理”的原则和有关政策规定，分别作出恰当处理。

(二)接待人员要耐心听取来访群众的意见，力所能及地答复和解决来访群众提出的事项。对不能当场作出答复、一时难以解决的问题，要动之以情、晓之以理地给来访者作好思想工作，耐心疏导;对不属于管辖范围的问题，要指明方向和程序，并热情帮助联系有关单位给予妥善处理。

(三)对重大疑难来访问题要及时采取措施,稳定群众情绪，并迅速拟出专报呈领导阅批。按领导批示抓好督办落实。

(四)对来访中带有苗头性、倾向性、政策性的问题，应及时进行综合分析，提供给领导参考。

三、总体要求

(一)热情接待来访群众，接待人员要衣着整齐，举止端正，热情大方，态度诚恳，说话和气，以礼相待，文明用语，并讲普通话。

(二)接待室要保持整洁卫生，备有开水、茶杯、桌、椅等物品。

(三)接待人员在办理群众来信来访时，应当恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖拉。

(四)在接到群众来信来访后，要认真做好登记，根据来信来访群众所反映的主要问题，提出初步处理建议，做到当日事当日结。

(五)对待来信来访群众提出的问题，在未经调查、弄清事实之前，不应轻易肯定或否定，也不能随意许愿或批评指责。

(六)对来信来访群众所反映的问题和内容，要保守秘密，不得将检举材料及有关情况透露或者转送给被检举对象。

群众来信来访接待制度相关

接待群众来访制度5

一、每一位工作人员都要强化服务意识，尽职尽责做好群众来信来访接待工作。

二、文明接待来访人，具体做到“四心”、“五不”和“五个一”。即：接待热心、倾听细心、回答耐心、处理用心；不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍；靠前一步、问候一声、帮办一事、送上一程、道别一声。

三、信访一般接待工作程序：

1、登记：

认真做好来信、来访和举报电话记录，必要时可让上访人提供书面材料。登记内容包括来访时间、访者姓名、性别、年龄、职业、政治面貌、住址或工作单位、反映的'主要问题。

2、答复：

（1）来访者的意见、要求符合政策、法规，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，在三日内给予答复。

（2）来访者反映的意见、要求，按政策衡量不合理的，向其宣传政策，解释清楚。

3、办理：

（1）由便民服务中心直接答复办理；

（2）根据来访反映问题的性质，按照“分级负责、归口办理”的原则，转交给有关单位或部门办理。

四、凡上访人员反映重大紧急问题、集体上访的来信来访，应立即通知有关单位，并向领导汇报。

五、对集体上访，要本着宜顺不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜粗不宜细的“四宜”原则迅速处理并责成问题发生地限期解决。

六、严格执行《信访条例》有关规定，为群众的控告、检举保守秘密。

七、实行领导信访接待制度。

接待群众来访制度6

第一条：为了规范移民群众来信来访接待工作，保证正常信访渠道畅通，制定本制度。

第二条：上访人员应当遵守信访秩序，不得影响移民局的正常工作，不得损害接待场所的公私财物，不得无礼纠缠，威胁辱骂和殴打信访工作人员。

第三条：信访工作人员对来访群众要热情接待，认真听取所反映的问题，并详细记录登记，接待群众来访应不少于两名工作人员。

第四条：群众来信和上级转办的信件，信访工作人员登记后，呈局领导阅示，按照局领导批示进行办理。

第五条：省办（或上级机关）交办的信件由局长或主管局长签批后，传至信访科转交有关科室（或县级移民机构）办理，形成调查报告。信访科依据调查报告提出初步意见。经主管局长审核、局长审批后，上报省办（或上级机关）。

第六条：市信访局交办的信件，由信访科提出初步意见，经主管局长签批后科转交有关科室（或县级移民机构）办理，形成调查报告，信访科依据调查报告提出初步意见。经主管局长审核、局长审批后，送市信访局。

第七条：市局自立案件由信访科根据案情提出初步意见，经主管局长签批后转交有关科室（或县级移民机构）办理，形成调查（复查）报告。信访科依据调查（复查）报告制作《信访事项处理（复查）意见书》，经主管局长审核，局长审批后，答复上访（复查）人。

第八条：群众上访的信访事项，信访工作人员应详细记录，认真整理登记，呈局领导阅示后，按照局领导批示进行办理。

第九条：实行局领导轮流坐班接待、预约接待和局长信访接待日制度。

第十条：每周一上午，由局副处级以上领导，轮流值班接待移民群众，地点在局信访接待大厅，局长信访接待日，每月一次，时间为每月最后一周的星期一上午。

第十一条：局长接待日由局长，分管信访工作的领导、信访科长和信访工作人员参加，信访工作人员应详细记录信访事项，依照本制度第五条的规定办理。局长接待日，局长可以委托副局长主持，涉及其他业务科室的，业务科长参加接待。

第十二条：信访接待大厅接待的上访事项，应当面给上访群众答复，当面答复不了的，应在30日内向群众答复，需要延期的最长不得超过60日。

接待群众来访制度7

为进一步规范群众xx行为，准确、及时、快捷办理xx事项，根据《xx条例》，结合我办实际，特制定《接待群众来访制度》。

一、热情接待群众来访，倾听来访群众的意见、建议，接受群众监督，妥善处理群众来访问题，做好思想工作，全心全意为人民服务。

二、对群众来访要文明礼貌，规范接待用语，如“您好、请坐、稍等、我给您查一下”，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。

三、认真做好“群众xx登记”，做到有访必录。

四、根据xx内容，区别不同情况作必要答复，原则如下：

情况清楚，有明确政策规定的，要作明确的政策答复，对情况复杂、涉及其他部门或没有政策依据的问题，未经调查核实前，不发表结论性或带有倾向性的意见，但要向来访者耐心说明情况。在办理完毕后，及时通知当事人。

不属于民政局受理范围的问题，应尽力向来访人指明解决问题的正确渠道和途径。

对来访人要求不符合有关政策规定或要求过高不能解决的，做耐心的说明解释。

五、接待来访者如对xx事项有关政策不清楚，要及时联系相关部门负责办理，不得向来访者回答“我不知道、我不清楚”等。

六、依照“谁承办谁答复”的原则，应在问题处理完毕（三个月内）后，5日内答复来访人。答复可采用电话、复信、走访等形式。对xx事项自受理之日起三个月内不能办理完毕的，应及时向来访人说明情况。

七、对群众集体xx的，要好言相劝其派5人以下代表来访。对重大问题要及时向上级部门报告。

第三篇：接待群众来访实施办法

乐山市发展和改革委员会

领导干部接待群众来访工作实施办法

为认真贯彻中央联席会议精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发《<关于领导干部定期接待群众来访的意见>等三个文件的通知》（中发 [2009]3号），推动领导干部接待群众来访工作规范化、制度化，结合我委实际，特制定本办法。

一、组织领导

领导干部接待群众来访工作实行主要领导同志负总责，领导班子成员轮流值班接访制度。委纪检监查室负责做好综合协调工作，发挥参谋助手作用。

二、接访方式

委领导班子成员轮流值班，每周由一名值班领导负责接待群众来访工作。

三、主要内容和范围

1、接待来访群众；

2、批办群众来信，市长热线、省长信箱案件和人民建议；

3、处置解决突发性信访事件。

四、信访事项处理

实行首办责任制。群众来访接待领导为群众所反映信访问题处理的责任人，负责一抓到底直至信访事项解决。

对群众反映的信访问题，能当场处理的当场处理；需要责任科室进一步调查了解、研究处理的，接访领导提出具体意见，督促有关科室处理。

领导干部接待后批转的信访事项，由委纪检监查室负责交办督办，各有关责任科室必须在规定时间内认真办理并书面回复信访人，并将办理结果报委纪检监查室。对工作推诿失职并造成严重影响的，将依据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《 关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》严肃处理。

第四篇：群众来访接待制度

群众来访接待制度

第一条为进一步规范接访处访程序，及时、有效地解决信访问题，根据《信访条例》有关规定，特制定本制度。

第二条接访人必须热情接待每一位来访群众，耐心听取上访人员的陈述，准确弄清信访问题发生的原因和经过、信访人的请求及理由等情况，认真填好接访登记表。

第三条严格按照《信访条例》的规定，及时妥善处理群众反映的信访问题：

（一）对不属于本单位受理的，当面告知信访人，并说明不予受理的理由，引导其向有权处理机关提出诉求。

（二）对应由本级受理的，能当场答复处理的当场答复处理；不能当场答复处理的，提出初步处理意见，送单位分管领导和主要领导分别签署意见，限期处理。

（三）对异常、突发性信访和可能引发事端的重大信访及集体上访，耐心疏导，稳定情绪，防止激化矛盾，并迅速向有关领导和部门报告。

（四）对重复来访人员，反映诉求有理的，督促有权处理机关重新处理或引导信访人申请复查、复核；反映诉求无理的，做好思想教育工作，劝其息访息诉。

（五）对涉及多个部门、情况比较复杂的，及时报请有关领导出面协调处理。

第四条热情接待信访人查询信访事项办理情况，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，如实予以答复。

第五条对来访中反映带有苗头性、倾向性、政策性的问题，及时进行综合分析，为领导决策提供参考。

第六条 每月末做好来访统计报表，按规定上报。

第七条 妥善保管信访材料，及时立卷归档备查。

第五篇：接待群众来访制度

接待群众来访制度

为进一步规范群众信访行为，准确、及时、快捷办理信访事项，根据《信访条例》、《新疆维吾尔自治区实行群众逐级上访和分级受理暂行办法》，特制定《接待群众了来访制度》，请各地信访部门参照执行。

一、接待人员要在指定场所接待来访群众。

二、对群众集体来访，按照《信访条例》的规定，推选不 过5人代表反映问题。

三、热情接待，语言文明，了解来访人的有关情况，认真 写《来访登记表》。

四、群众反映的意见、建议、要求，属咨询事项且政策界

明确的，当场答复来访人，并宣传政策，耐心说服，以理服人，劝其息诉罢访。

五、根据群众反映的信访事项属性，坚持“分级负责，归口办理，谁主管，谁负责”的原则进行分流，并向来访群众宣传好《信访条例》有关规定。

六、对群众反映属于涉法事项，告知来访人直接向“一委四长》接待室提

出。

七、对群众反映的问题用行政手段难以解决的，引导来访群众通过法律手

段解决，并向来访群众宣传有关的法律、法规。

八、对群众没有按规定程序上访的，应填写《越级上访告知单》，告知其

到相应的地区或部门上访，必要时可与县信访部门或有关部门、单位联系，畅通信访渠道，方便群众来访。

九、发现来访人员中有精神病的，按照《信访条例》第21条规定，通知

精神病人所在地区、单位或监护人将其接回，对不能自控行为、妨碍信访程序的精神病人，可请求所在地城镇公安局派出所将其带离，并按国家规定予以收容或者遣送，或者通知其所在地区、单位或者监护人将其带回。

十、对不按规定程序上访，又不听劝告或坚持无理要求的来访群众，要做

耐心细致的工作，宣传有关的规定。对不听劝说、影响接待部门和正常机关办公秩序的，要通知公安部门，依法处理。

十一、对有关机关在接访办信中不依法履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、给工作造成后果和恶劣影响的，按有关规定严肃处理。本《制度》自公布之日起施行。

阿合其小学

二○○四年三月